促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間交融互動(dòng)論文

1、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間交融互動(dòng)論文編者按：本文主要從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的理論與實(shí)踐；對(duì)溫嶺制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的調(diào)查與分析；實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的路徑進(jìn)行論述。其中，主要包括：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡不斷證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是伴隨著結(jié)構(gòu)變遷、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的出路在于產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)發(fā)展、基于分工交換的互動(dòng)理論、一些服務(wù)環(huán)節(jié)將隨著服務(wù)業(yè)效率的提高在專業(yè)化基礎(chǔ)上從工業(yè)生產(chǎn)體系中分離出來、北京以大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)業(yè)已夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合的勢(shì)頭正逐漸顯現(xiàn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才不足、服務(wù)體系亟待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，務(wù)實(shí)互動(dòng)融

2、合的基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造與服務(wù)的和諧共生、增強(qiáng)自主創(chuàng)新，破解互動(dòng)融合的現(xiàn)實(shí)問題、發(fā)展區(qū)域協(xié)作，拓寬互動(dòng)融合的外延空間等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?摘要：受國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多重壓力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。而產(chǎn)業(yè)問交融互動(dòng)的產(chǎn)際關(guān)系，意蘊(yùn)著化危為機(jī)。促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的出路在于科學(xué)發(fā)展，在于產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展。 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；服務(wù)業(yè)；制造業(yè)：互動(dòng)融合 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡不斷證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是伴隨著結(jié)構(gòu)變遷，結(jié)構(gòu)變遷推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩者互為因果，相互促進(jìn)，貫穿于現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進(jìn)程中。在當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅有其歷史必然性，而且有其現(xiàn)實(shí)緊迫性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)、低附

3、加值向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)化的演變趨勢(shì)，從全球價(jià)值鏈視角看產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就是遵循工藝升級(jí)一產(chǎn)品升級(jí)一功能升級(jí)，價(jià)值鏈升級(jí)的路徑，實(shí)現(xiàn)由“價(jià)值鏈低端”向“價(jià)值鏈高端”的攀升。然而，產(chǎn)業(yè)承載空間是有限的，并且產(chǎn)業(yè)之間存在著交融互動(dòng)的產(chǎn)際關(guān)系。 隨著現(xiàn)代分工的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)不斷凸顯，有學(xué)者研究了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平而變化的趨勢(shì)（見下表）?？梢钥闯觯?wù)在制造系統(tǒng)中的角色越來越重要，由管理功能逐步過渡到促進(jìn)功能，戰(zhàn)略功能，而且涉及的專業(yè)范圍也不斷擴(kuò)大，從管理低層發(fā)展到產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高層；從20世紀(jì)90年代至今，其戰(zhàn)略的“推進(jìn)器”效果表現(xiàn)在信息科技、創(chuàng)新與設(shè)計(jì)、科技合作、

4、國(guó)際金融中介、投融資服務(wù)等方面。并且，從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重看，發(fā)達(dá)國(guó)家占60%-70%，其中美國(guó)已高達(dá)75%以上，中等收入國(guó)家占50%-60%；從服務(wù)業(yè)就業(yè)比重看，發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右，中等收入國(guó)家為50%-60%。因而，從本質(zhì)上說，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的出路在于產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)發(fā)展，尤其是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合作為一種全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織形式，它將產(chǎn)業(yè)的邊界模糊化，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間的相互交叉、相互滲透、相互融合，逐步形成新產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這種相互依賴、相互作用、良性互動(dòng)的關(guān)系，意蘊(yùn)著轉(zhuǎn)型升級(jí)過程

5、中堅(jiān)持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，才是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，獲取發(fā)展空間，保持經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策。 一、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的理論與實(shí)踐 1基于分工交換的互動(dòng)理論。服務(wù)業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以制造業(yè)為服務(wù)對(duì)象的，而制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。A佩恩指出，隨著工業(yè)化的成熟與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)和制造已經(jīng)卷入它們高度相關(guān)和補(bǔ)充的階段?？?Quinn)基于分工交換列出了服務(wù)和制造部門間復(fù)雜的相互作用（見圖1），說明了服務(wù)和制造部門間效益的流動(dòng)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)是各因素綜合作用的結(jié)果，是一個(gè)往復(fù)循環(huán)、不斷強(qiáng)化的過程。國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部20

6、02年的課題研究表明，目前在國(guó)際分工比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)中產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中停留的時(shí)問只占其全部循環(huán)過程的不足5%而處在流通領(lǐng)域的時(shí)間要占95%以上。加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的雙向互動(dòng)融合，不僅可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新的增長(zhǎng)源。 2價(jià)值鏈理論。宏碁創(chuàng)始人施振榮提出“微笑曲線”的價(jià)值鏈理論，即用一個(gè)開口向上的拋物線來描述個(gè)人計(jì)算機(jī)制造流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的附加價(jià)值（見圖2）。 “微笑曲線”揭示了一個(gè)現(xiàn)象：在拋物線的左側(cè)（價(jià)值鏈上游），產(chǎn)品附加價(jià)值逐漸上升；在拋物線的右側(cè)（價(jià)值鏈下游），隨著品牌運(yùn)作、銷售渠道的建立，附加價(jià)值逐漸上升；而作為勞動(dòng)密集型的中

7、間制造、裝配環(huán)節(jié)技術(shù)含量低，利潤(rùn)空間小，成為整個(gè)價(jià)值鏈條中最不賺錢的部分。在制造業(yè)價(jià)值鏈中，25%是制造環(huán)節(jié)，而75%是研發(fā)設(shè)計(jì)與流通環(huán)節(jié)。這說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)服務(wù)的需求不是在商品生產(chǎn)體系外部展開，而是由技術(shù)進(jìn)步、分工深化和管理方式變革所引起的對(duì)服務(wù)的中間需求的擴(kuò)展所帶動(dòng)，即在商品生產(chǎn)體系內(nèi)部展開。這種對(duì)服務(wù)的中間需求大部分與商品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)信息的搜集、處理、加工和生產(chǎn)有關(guān)。因此，這種需求所帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展必將導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化，一些服務(wù)環(huán)節(jié)將隨著服務(wù)業(yè)效率的提高在專業(yè)化基礎(chǔ)上從工業(yè)生產(chǎn)體系中分離出來。 3經(jīng)驗(yàn)借鑒。(1)北京以大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)

8、業(yè)融合。通過建立實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)主題、科技條件服務(wù)首都建設(shè)主題、北京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力提升主題行動(dòng)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上，一是促進(jìn)汽車制造業(yè)與信息、保險(xiǎn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合；二是推進(jìn)電子產(chǎn)品制造業(yè)與軟件服務(wù)、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電視廣播服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合；三是促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)與醫(yī)藥研發(fā)、物流和醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；四是積極探索金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相互融合的途徑。(2)上海以推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)提供支撐。為促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，上海市把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，重點(diǎn)加強(qiáng)了科技研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性

9、服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。 北京與上海的經(jīng)驗(yàn)表明，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興起和繁榮與制造業(yè)息息相關(guān)。首先，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級(jí)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合往往發(fā)生在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間，因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間具有廣泛的關(guān)聯(lián)性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融人傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程就是用高新技術(shù)取代一些傳統(tǒng)技術(shù)的過程，這將導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的邊界模糊、甚至消失，引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分化、解體和重組，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速過渡為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促使較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拋棄一般的演進(jìn)過程，獲得跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，在這一過程中，新的技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，新的產(chǎn)品被廣泛使用，新的服務(wù)被廣泛普及，從

10、而促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，新服務(wù)的不斷催生，舊技術(shù)、老產(chǎn)品、低層次服務(wù)不斷萎縮或消失，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。其次，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展有利于整合資源，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?；?dòng)融合有利于具有互補(bǔ)技術(shù)的企業(yè)通過合作實(shí)現(xiàn)資源共享，利用共同開發(fā)的平臺(tái)，降低研發(fā)成本?；?dòng)融合導(dǎo)致的企業(yè)內(nèi)外部組織的網(wǎng)絡(luò)化，使得企業(yè)具備了更為快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，使得企業(yè)能更迅速地組織生產(chǎn)和銷售，使得產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)變得更加容易，產(chǎn)品生產(chǎn)的柔性也得到提高，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，并促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)部門多頭并進(jìn)式發(fā)展。再次，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的

11、必然選擇。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為31.4%，而世界上大多數(shù)低收入和中等收入國(guó)家一般為45%，發(fā)達(dá)國(guó)家大都在70%左右。因此，以服務(wù)業(yè)為突破口，著力強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)功能，不僅可以有效提升城市對(duì)工業(yè)化的集聚和承載能力，更能夠在深層次上打破限制城市發(fā)展的嚴(yán)重束縛，為城市化進(jìn)程開辟更大的拓展空間。 二、對(duì)溫嶺制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的調(diào)查與分析 1特征分析 一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)業(yè)已夯實(shí)。近年來，溫嶺實(shí)施“工業(yè)立市”和“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，初步形成以塊狀經(jīng)濟(jì)為依托，以專業(yè)化分工協(xié)作和社會(huì)化功能配套為支撐，突出延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展大企業(yè)和打造區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。1978-2008

12、年，全市工業(yè)增加值從3790萬元增加到231.25億元，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從18.62%躍升到48.59%。全市共有各類金融機(jī)構(gòu)24家，物流企業(yè)221家（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，下同），信息服務(wù)企業(yè)208家，技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)102家，商務(wù)服務(wù)企業(yè)381家，會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、律師、專業(yè)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)96家。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，GDP總量達(dá)到478.55億元，人均年收入超過4000美元，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平再上新臺(tái)階。 二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)?！笆晃濉币詠?，溫嶺工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，2008年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值635.5億元，同比增長(zhǎng)19.6%；完成出口交貨值180.9億元，同

13、比增長(zhǎng)12.4%。目前，溫嶺產(chǎn)業(yè)已形成了摩托車及汽車摩托車零部件、泵與電機(jī)、鞋帽服裝、炊具及金屬制品、船舶制造、塑料制品、建筑建材、水產(chǎn)食品等八大支柱行業(yè)。小型農(nóng)用水泵、不粘鍋、中小型空壓機(jī)等近10個(gè)工業(yè)制成品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位列第一，溫嶺正成為浙東南沿海最具區(qū)域特色的制造業(yè)基地。同時(shí)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互相促進(jìn)，快速發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)比例由2007年的7.6:53.7：38.7調(diào)整到2008年的7.9:52.8:39.3。2008年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值188.03億元，同比增長(zhǎng)13.1%，比全市GDP增幅高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅在臺(tái)州市9個(gè)縣（市、區(qū)）中位列第二，從業(yè)人員達(dá)37809人，占全部城鎮(zhèn)單位

14、從業(yè)人員的45%增長(zhǎng)16.1%。 三是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合的勢(shì)頭正逐漸顯現(xiàn)。近年來，溫嶺緊緊圍繞“三產(chǎn)興市”目標(biāo)，積極實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化政策引領(lǐng)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造出良好的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境。根據(jù)溫嶺市政府課題組對(duì)八大行業(yè)若干制造企業(yè)的調(diào)查表明，溫嶺20%的制造業(yè)企業(yè)有外包研發(fā)服務(wù)需求；50%的制造業(yè)企業(yè)有委托第三方物流的業(yè)務(wù)；80%的制造業(yè)企業(yè)有咨詢服務(wù)方面的需求；40%的制造業(yè)企業(yè)有售后服務(wù)的需求。為此，溫嶺市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，以大物流、大旅游、大商貿(mào)、大海運(yùn)、大樓宇、大會(huì)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)

15、、商務(wù)咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、信息與軟件等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，形成與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的聚合力。2009年第一季度實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值48.6億元，比去年同期增長(zhǎng)15.2%。 2瓶頸制約 一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才不足。人才資源總量不大，從業(yè)人員的知識(shí)水平偏低，專業(yè)素質(zhì)不高，高層次服務(wù)人才更是短缺。從業(yè)人員中，中高級(jí)職稱人員8230名，僅占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的18.25%。人才不足背后反映的是教育體系的不完善和文化環(huán)境的缺失。溫嶺市高等教育、職業(yè)技術(shù)教育對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培育的支撐作用還很薄弱。由于歷史原因，溫嶺市的文化底蘊(yùn)不足，人文素養(yǎng)欠缺，社會(huì)處于片面追求利益、忽視文化品位的狀態(tài)。

16、而人類的創(chuàng)造性勞動(dòng)，需要高強(qiáng)度的信息流和高層次的文化環(huán)境來支撐，正是這些因素的缺乏，不僅使本地人才的成長(zhǎng)缺乏豐厚的土壤，也使外地人才望而卻步，引不進(jìn)，也留不住。 二是產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)條件欠佳。從總體看，溫嶺制造業(yè)在較大程度上沿襲了片面追求速度，高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的增長(zhǎng)方式，未能形成企業(yè)價(jià)格聯(lián)盟、多層次錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的局面，企業(yè)普遍存在著產(chǎn)品附加值低、同質(zhì)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等通病，多年來延續(xù)的“產(chǎn)品雷同一低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)一利潤(rùn)太低帶來創(chuàng)新動(dòng)力不足一生產(chǎn)更多更低價(jià)的雷同產(chǎn)品”的惡性怪圈一直無法打破全市省級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)僅46家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)為12億元，占

17、產(chǎn)品銷售收入的1.95%。而國(guó)際企業(yè)界普遍認(rèn)為研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額5%以上的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力，占2%僅能維持。溫嶺盡管消費(fèi)水平較高，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上人們的需求，尤其是對(duì)服務(wù)國(guó)際化大公司來說，在生活、教育和衛(wèi)生醫(yī)療配套服務(wù)等方面層次都欠高。沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套能力差，未能形成專業(yè)化分工協(xié)作、合理有序的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集群程度低。 三是服務(wù)體系亟待進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)全球化條件下的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是現(xiàn)代制造業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之問的競(jìng)爭(zhēng)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然2007年溫嶺服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為38.74%，但分別低于浙江省的平均水平，服務(wù)業(yè)目前仍以交通運(yùn)輸、金融服

18、務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)為主，發(fā)展層次較低。這表明溫嶺目前服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的任務(wù)還很艱巨。主要表現(xiàn)在：(1)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展總體上尚未擺脫“低、小、散、弱”格局，還存在總量規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等突出問題。(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重缺乏大項(xiàng)目的帶動(dòng)，尤其是缺少標(biāo)志性的亮點(diǎn)工程，形不成品牌效應(yīng)。(3)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還無法為制造業(yè)提供有效和滿意的服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所包含的大多是服務(wù)業(yè)中較高層次的行業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后直接影響著服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，也制約了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(4)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)不能滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，消費(fèi)資金外流現(xiàn)象突出。 四是政策支撐、

19、規(guī)劃引導(dǎo)不夠扶持政策方面過去長(zhǎng)期向工業(yè)傾斜，第二產(chǎn)業(yè)比重居高不下，服務(wù)業(yè)扶持政策效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)。政府引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能薄弱，服務(wù)業(yè)分屬不同部門管理，在規(guī)劃和操作層面缺乏整體引導(dǎo)，造成服務(wù)業(yè)的功能分區(qū)不明確，服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚和輻射功能不強(qiáng)，難以形成規(guī)模效應(yīng)和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：(1)服務(wù)業(yè)尤其是科技研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)和能力要求較高，從業(yè)后還須不斷進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和更新，因而人力資源成本較高。但目前的稅收政策把生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)等同于工業(yè)企業(yè)，執(zhí)行相同的企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率，教育培訓(xùn)投入又不能作為成本在稅前列支，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于這些企業(yè)做大做強(qiáng)。(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件設(shè)置過高，

20、加之部分行業(yè)尚未全面放開，一些由政府部門下屬事業(yè)單位脫鉤而來的中介機(jī)構(gòu)往往與部門藕斷絲連，實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，民營(yíng)資本進(jìn)入困難重重，服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力明顯不足。(3)政府有關(guān)部門對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性沒有形成共識(shí)，在工作上表現(xiàn)為各唱各的凋，缺少相互配合與支持。市財(cái)政每年用于眼務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持資金只有2000萬元，專項(xiàng)用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就更少。(4)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融資困難，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高。這些企業(yè)大多沒有自己的土地和房產(chǎn)，向銀行申請(qǐng)貸款很難。研發(fā)、創(chuàng)意、軟件、信息等產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，且缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制加以保障和扶持，政府的科技政策和項(xiàng)目評(píng)估體系也不適應(yīng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。 三、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的路

21、徑 1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，務(wù)實(shí)互動(dòng)融合的基礎(chǔ)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是工業(yè)發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物，具有知識(shí)、信息與技術(shù)相對(duì)密集、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)。一方面，先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展。另一方面，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高的前提和基礎(chǔ)，沒有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就不可能形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，大力創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地，組建一批產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)等特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)品策劃中心、金融服務(wù)中心、物流中心等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以此促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

22、與服務(wù)業(yè)的融合。 2培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造與服務(wù)的和諧共生。產(chǎn)業(yè)集群不是僅僅某個(gè)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)群體的簡(jiǎn)單集合，而是涉及制造部門和科研、教育、金融、貿(mào)易、物流五大服務(wù)部門，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在地域空間上的累積和區(qū)際間的流動(dòng)，而且強(qiáng)調(diào)在集聚過程中知識(shí)、技術(shù)等要素的重新組合與創(chuàng)新，以及本地熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。產(chǎn)業(yè)集群是保證各種行為主體相互之間各種活動(dòng)具有更高效率的一種有效經(jīng)濟(jì)組織形式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)基地的根本特征和競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。因而在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展中，要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群的重要作用，實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，通過培育創(chuàng)新型企業(yè)，扶持中

23、小企業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的上游、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)配套能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力；消除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的障礙，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則向某些區(qū)域聚集創(chuàng)造條件；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)同類產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成規(guī)模和特色。就溫嶺而言要重點(diǎn)抓好汽摩行業(yè)、泵與電機(jī)、金屬制品裝備業(yè)、鞋帽服裝、船舶制造、塑料制品、水產(chǎn)食品、新型建材等制造業(yè)與科技服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)和物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合。不僅要關(guān)注制造業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，更要把上游的研發(fā)、下游的市場(chǎng)營(yíng)銷等納入產(chǎn)業(yè)集群體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。不僅要關(guān)注制造業(yè)企業(yè)在地理空間上的聚集，更要關(guān)注金融、保險(xiǎn)、物流、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在地理

24、空間上的聚集。 3增強(qiáng)自主創(chuàng)新，破解互動(dòng)融合的現(xiàn)實(shí)問題。為適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新形勢(shì)，應(yīng)加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)模式，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)和發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能減排服務(wù)業(yè)，促進(jìn)各種形式的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的龍頭企業(yè)，對(duì)品牌創(chuàng)立、管理與延伸服務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，由傳統(tǒng)的接單經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營(yíng)，加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升。 4集聚產(chǎn)業(yè)人

25、才，克服互動(dòng)融合的瓶頸制約。實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展，關(guān)鍵在于擁有一大批專業(yè)性強(qiáng)的高素質(zhì)技術(shù)人才和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)家?，F(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，誰(shuí)創(chuàng)造出新的滿足社會(huì)需求的知識(shí)產(chǎn)品，誰(shuí)就占有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。隨著企業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)專業(yè)人才的需求非常迫切，人力資源開發(fā)是企業(yè)健康發(fā)展的保證。通過科技人才和經(jīng)營(yíng)人才的創(chuàng)造性工作，能形成一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。當(dāng)前溫嶺的發(fā)展，與來自全國(guó)及全球優(yōu)秀人才的集聚分不開，在今后的產(chǎn)業(yè)融合中，培育具有國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平的群體，以及百萬技術(shù)熟練工人，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則、通曉國(guó)際慣例、擅長(zhǎng)國(guó)際交往的金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才，迫切需要更廣泛地聚集一批領(lǐng)

26、軍人才，統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。 5優(yōu)化研發(fā)投入，構(gòu)建互動(dòng)融合的信息平臺(tái)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，是建立在信息化平臺(tái)上的。傳統(tǒng)制造業(yè)需要進(jìn)行信息化改造，先進(jìn)制造業(yè)更是集中體現(xiàn)為信息科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化，信息技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度將不斷延伸，融合的范圍也會(huì)越來越大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融、保險(xiǎn)、物流、營(yíng)銷等需要通過現(xiàn)代信息科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將不同的經(jīng)濟(jì)主體、活動(dòng)過程聯(lián)結(jié)在一起，并且這種信息技術(shù)的應(yīng)用本身就是服務(wù)過程。因此，加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是融合的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體。為此，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建公共信息平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域信息合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，從而為先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)

27、業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展打下信息基礎(chǔ)。 6轉(zhuǎn)變政府職能，改善互動(dòng)融合的機(jī)制環(huán)境。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合使得原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈發(fā)生遷移，多個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)進(jìn)行重新組合，這些具體過程的發(fā)生需要一個(gè)良好、寬松的外部支持環(huán)境，發(fā)掘最大潛力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的根本動(dòng)力。為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合這一趨勢(shì)，政府應(yīng)制定相應(yīng)的措施來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從政策層面為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的融合發(fā)展提供最大力度的支持和保護(hù)。在相關(guān)政策和資金、技術(shù)、稅收等方面，對(duì)制造企業(yè)開展現(xiàn)代制造服務(wù)活動(dòng)并對(duì)現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)給予一定的支持和扶助。進(jìn)一步拓寬投融資渠道，對(duì)于有利于制造業(yè)升級(jí)、符合條件的企業(yè)可以

28、通過稅收優(yōu)惠放寬審貸條件、項(xiàng)目融資、設(shè)立現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的方式，充分調(diào)動(dòng)民間資本和引進(jìn)外資，積極安排符合條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。同時(shí)，政府要轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，培育良好的信用環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，最終為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。 7發(fā)展區(qū)域協(xié)作，拓寬互動(dòng)融合的外延空間。對(duì)一個(gè)區(qū)域來說，產(chǎn)業(yè)的有效升級(jí)轉(zhuǎn)型一般有兩條路徑：一是沿著產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升，即從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進(jìn)，這是眾所周知的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑；二是沿著全球分工體系中的價(jià)值鏈提升，即從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從低加工度向高加工度、從生產(chǎn)普

29、通零部件向生產(chǎn)核心部件轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)模式。由于區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強(qiáng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不是封閉的，而是開放的，要與其他地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系相融合，使創(chuàng)新要素跨區(qū)域和在全球流動(dòng)。因此，要加強(qiáng)與世界范圍內(nèi)公司的合資、合作，吸引區(qū)域公司的資金、先進(jìn)技術(shù)，尤其要吸引跨國(guó)公司在本地設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心、管理中心；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)集團(tuán)到國(guó)外投資，積極參與國(guó)際區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。 參考文獻(xiàn)： 1李江帆，畢斗斗，國(guó)外生產(chǎn)服務(wù)業(yè)研究述評(píng)J外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2004，(11) 2鄭吉昌，夏晴基于互動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系以浙江先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)為例J工業(yè)工程與管理，

30、2005，(4) 3鄭吉昌，夏晴，論生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與分工的深化J科技進(jìn)步與對(duì)策，2005(2)11 1、最靈夢(mèng)想是一個(gè)天真的詞，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想是個(gè)殘酷的詞。21.2.252.25.202109:1509:15:022月-2109:152、只有收獲，才能檢驗(yàn)耕耘的好處；只有貢獻(xiàn)，方可衡量人生的價(jià)值。二二一二二一年二月二十五日2021年2月25日星期四3、不要放棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負(fù)了所受的苦難。09:152.25.202109:152.25.202109:1509:15:022.25.202109:152.25.20214、找一個(gè)理由，否認(rèn)憂傷，笑容就會(huì)燦爛到無所不在。2.25.20212.25.202109:1509:1509:15:0209:15:025、成功與不成功之間有時(shí)距離很短只要后者再向前幾步。二月 21星期四, 二月 25, 20212/25/20216、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。9時(shí)15分9時(shí)15分25-2月-212.25.20217、青春如此華美，卻在煙火在散場(chǎng)。21.2.2521.2.2521.2.25。2021年2月25日星期四二二一二二一年二月二十五日8