杭州市城市河道長效管理考核實施細(xì)則(修訂)

1、杭州市城市河道長效管理考核實施細(xì)則（修訂）根據(jù)杭州市城市河道長效管理考核辦法（杭政辦函2009345號）文件精神，為嚴(yán)密、規(guī)范地組織城市河道長效管理考核工作，確?？己斯ぷ鞴_、公平、公正，進(jìn)一步提高城市河道長效管理水平，特制定本實施細(xì)則。一、考核對象和范圍1、考核對象：主城區(qū)為上城、下城、拱墅、江干、西湖和西湖風(fēng)景名勝區(qū)；副城區(qū)為蕭山、余杭、濱江區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會以下簡稱各城區(qū)（管委會）。2、考核范圍：各城區(qū)（管委會）管轄的所有城市河道及其附屬設(shè)施。二、考核主體杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心受杭州市城市管理委員會的委托，具體負(fù)責(zé)對考核范圍規(guī)定的各項設(shè)施進(jìn)行考核。三、考核內(nèi)容城市河道長效管理考

2、核采取日常監(jiān)管和單項考核相結(jié)合、年度匯總的方式進(jìn)行。1、日常監(jiān)管主要考核城市河道保潔、設(shè)施維護(hù)、排水口情況、水體清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、生態(tài)項目養(yǎng)護(hù)、閘站設(shè)施及配水工作等，包含規(guī)范管理、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范、自查自改以及長效管理臺帳等。2、單項考核主要考核城市河道防汛防臺、綜合管理、水質(zhì)改善、設(shè)施改善項目管理以及社會參與評價等。（1）防汛防臺考核主要是考核城市河道度汛安全。包括汛前準(zhǔn)備情況、防汛應(yīng)急處置、汛后總結(jié)完善等。（2）綜合管理考核主要是考核城市河道長效管理機制，包括建管對接情況，管理人員、養(yǎng)護(hù)資金、機具設(shè)備落實情況，招投標(biāo)管理、行政許可及批后監(jiān)管情況，大型公益、宣傳活動情況，信訪投訴、安全管理等

3、應(yīng)急處理情況。（3）水質(zhì)改善考核主要考核水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)及消除黑臭河道完成情況。（4）改善項目管理考核主要是考核相關(guān)城市河道設(shè)施維護(hù)、改善項目（生態(tài)及清淤）執(zhí)行情況，包括大中修計劃、項目前期、招投標(biāo)管理、資金管理、施工進(jìn)度和質(zhì)量、實施配合、文明和安全施工、績效評估等方面。（5）社會參與評價主要是考核民主促民生落實情況、社會參與度落實情況、管理成效及群眾滿意度情況。四、考核辦法1、日常監(jiān)管（1）巡查內(nèi)容：河道保潔、設(shè)施維護(hù)、排水口情況、水體清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、生態(tài)項目養(yǎng)護(hù)、閘站設(shè)施及配水等工作。（2）市級巡查由市市區(qū)河道監(jiān)管中心組織開展。按照一類及二類城市河道每月檢查一次、三類城市河道每季檢查一次、未整

4、治河道每半年檢查一次的頻率，隨機確定受檢河道。閘站設(shè)施每季度檢查一次的頻率，隨機確定受檢閘站，汛期或有必要時采用動態(tài)考核，隨時加密現(xiàn)場檢查考核頻次。巡查組不得少于2人，每條河道應(yīng)不少于200米進(jìn)行徒步全面檢查，以書面和拍照（攝像）方式當(dāng)場記錄發(fā)現(xiàn)的問題。每次巡查結(jié)束后，匯總整理檢查情況，將現(xiàn)場檢查相關(guān)資料存檔，以便查詢，接受監(jiān)督。并于次日前將發(fā)現(xiàn)的問題以書面或電子文檔形式告知相關(guān)城區(qū)（管委會）河道監(jiān)管機構(gòu)落實整改。（3）區(qū)級自查由區(qū)級河道監(jiān)管中心組織開展。按照一類城市河道每半月檢查一次、二類三類城市河道及閘站設(shè)施每月檢查一次、未整治河道每季度檢查一次的頻率進(jìn)行巡查。每日將巡查情況匯總整理后，于

5、次日上午10時前報市市區(qū)河道監(jiān)管中心。（4）臺賬檢查主要檢查養(yǎng)護(hù)、維修記錄，包括月度工作計劃和小結(jié)、養(yǎng)護(hù)報表、每日巡查記錄、抄告整改事項等。每月檢查一次臺帳。（5）已納入長效管理考核范圍受城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、市區(qū)河道綜保工程整治（改建）、設(shè)施改善項目實施影響的城市河道及閘站設(shè)施，遇需降水、清淤等特殊情況的，應(yīng)經(jīng)報批后，可酌情暫?？己?。2、防汛防臺考核以汛前汛后檢查、防汛工作督查等方式進(jìn)行監(jiān)管記錄，年終匯總。3、綜合管理考核以日常監(jiān)管記錄、年終匯總的方式進(jìn)行。4、水質(zhì)改善考核分為水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)考核和黑臭河道治理完成情況兩部分。水質(zhì)指標(biāo)主要根據(jù)杭州市城市河道水質(zhì)監(jiān)測及評價工作方案河道考核斷面年度平

6、均水質(zhì)情況進(jìn)行綜合評價，考核指標(biāo)為溶解氧、氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。黑臭河道治理根據(jù)當(dāng)年黑臭河道治理計劃完成情況。以上考核均以日常監(jiān)管記錄、年終匯總的方式進(jìn)行。5、改善項目管理考核以日常檢查、工程進(jìn)度和質(zhì)量、安全和文明施工、年終集中查閱臺帳等方式進(jìn)行。6、社會參與評價主要檢查制度落實情況和社會滿意度情況。制度落實情況根據(jù)日常監(jiān)管記錄計分；社會滿意度情況根據(jù)社會調(diào)查結(jié)果計分。五、評分方法城市河道長效管理考核按百分制計算，計算結(jié)果保留到小數(shù)點后兩位。若某個城區(qū)（管委會）無某單項考核內(nèi)容，該單項考核得分取其他城區(qū)（管委會）得分平均值。1、日常監(jiān)管占年度考核總分的60%。其中城市河道保潔、設(shè)施維護(hù)、排

7、水口情況、水體清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、生態(tài)項目養(yǎng)護(hù)等檢查占日常監(jiān)管總分的82，閘站設(shè)施及配水工作監(jiān)管占18，副城區(qū)城市河道綠化養(yǎng)護(hù)、閘站設(shè)施及配水工作監(jiān)管暫不納入考核范圍。當(dāng)月日常監(jiān)管得分按百分制計算。城市河道保潔、設(shè)施維護(hù)、排水口情況、水體清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、生態(tài)項目養(yǎng)護(hù)等檢查評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表2杭州市主城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)和附表3杭州市副城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場檢查時每條被檢河段均按百分制計算，匯總時取所有被檢河段的平均值。其中已整治城市河道的現(xiàn)場檢查得分取所有被檢已整治河道得分的平均值；未整治河道的現(xiàn)場檢查得分取所有被檢未整治河道得分的平均值。 當(dāng)月城市河道現(xiàn)場檢查得分=（當(dāng)月已整治

8、城市河道現(xiàn)場檢查得分當(dāng)月已整治城市河道檢查條數(shù)/當(dāng)月檢查河道總數(shù)）+（當(dāng)月未整治河道現(xiàn)場檢查得分當(dāng)月未整治河道檢查條數(shù)/當(dāng)月檢查河道總數(shù)）。閘站設(shè)施及配水工作監(jiān)管得分：具體考評按附表2杭州市主城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)中閘站部分執(zhí)行，現(xiàn)場檢查時每座被檢閘站均按百分制計算，匯總時取所有被檢閘站的平均值，按比例折算納入城市河道長效管理日常監(jiān)管。當(dāng)月日常監(jiān)管得分當(dāng)月城市河道現(xiàn)場檢查得分82+當(dāng)月閘站設(shè)施配水工作監(jiān)管得分18年度日常監(jiān)管得分為當(dāng)年每月日常監(jiān)管得分的平均值。（1）當(dāng)月日常監(jiān)管得分（當(dāng)月閘站設(shè)施配水工作監(jiān)管得分除外）檢查得分大于90分，當(dāng)月長效管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費全額撥付。（2）當(dāng)月城市河道現(xiàn)場

9、（當(dāng)月閘站設(shè)施配水工作監(jiān)管得分除外）檢查得分小于90分：當(dāng)月長效管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費=（當(dāng)月城市河道現(xiàn)場檢查得分/90）當(dāng)月應(yīng)得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。2、防汛防臺考核占年度考核總分的9%。評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表4杭州市城市河道防汛防臺考核評分標(biāo)準(zhǔn)，以工作監(jiān)管記錄、年度匯總評分方式進(jìn)行，采用百分制計算，按比例納入城市河道長效管理考核。3、綜合管理考核占年度考核總分的8%。評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表5杭州市城市河道綜合管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)，采用百分制計算、全年累計進(jìn)行評分。4、水質(zhì)改善考核占年度考核總分的9%。其中水質(zhì)檢查指標(biāo)考核和黑臭河道消除完成情況考核各占一半， 評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表6杭州市城市河道水質(zhì)考核評分標(biāo)準(zhǔn)。5、改善項目管理考核

10、占年度考核總分的9%。其中清淤項目單獨考核，考核辦法按杭州市城市河道清淤項目考核辦法執(zhí)行；其它設(shè)施改善項目評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表7杭州市城市河道改善項目管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)，按年度進(jìn)行考核評分，以百分制計算。6、社會參與評價占年度考核總分的5%。評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表8杭州市城市河道長效管理社會參與評價標(biāo)準(zhǔn)，按年度進(jìn)行考核評分，以百分制計算。7、附加分。城區(qū)獲示范河道者，每條示范河道在年度評分時總分可加1分；超額完成黑臭河道治理計劃的，經(jīng)市市區(qū)河道監(jiān)管中心確認(rèn)后，每超額完成一條，在年度評分時總分可加0.5分。六、考核結(jié)果運用1、日常監(jiān)管得分與上城、下城、拱墅、江干、西湖區(qū)政府等五個主城區(qū)的城市河道保潔養(yǎng)護(hù)、設(shè)

11、施日常維護(hù)、巡查等長效養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費掛鉤。每季度養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費按照年度養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費總額的20%預(yù)撥。根據(jù)日常監(jiān)管扣分情況，年底在預(yù)留的20%養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費中扣除相應(yīng)經(jīng)費。蕭山、余杭、濱江區(qū)政府及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等四個副城區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管得分情況予以撥付養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費。2、年度考核結(jié)果作為市政府對城區(qū)城市管理目標(biāo)考核和城市河道長效管理優(yōu)勝單位評選的依據(jù)。城區(qū)城市管理目標(biāo)考核（城市河道部分）分項得分=（城市河道長效管理單項考核/100）對應(yīng)的目標(biāo)考核分值。城市河道長效管理優(yōu)勝單位為年度考核總分主城區(qū)前二名及副城區(qū)第一名的城區(qū)。3、月度城市河道長效管理日常監(jiān)管得分情況，經(jīng)市市區(qū)河道

12、監(jiān)管中心統(tǒng)計，報市運河及城市河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組城市河道清潔水體辦公室審核后，在每月城市河道長效管理工作會議上予以通報，并抄送市財政局，同時在市城管網(wǎng)（）和市市區(qū)河道監(jiān)管中心網(wǎng)（）公布；年度城市河道長效管理考核結(jié)果，經(jīng)市運河及城市河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組城市河道清潔水體辦公室審核后進(jìn)行公布。4、對檢查考核結(jié)果有異議的，相關(guān)城區(qū)河道監(jiān)管機構(gòu)或監(jiān)管單位應(yīng)在收到考核結(jié)果后三日內(nèi)提出意見，由市市區(qū)河道監(jiān)管中心組織核查并負(fù)責(zé)答復(fù)。附表1：杭州市城市河道長效管理考核得分匯總表附表2：杭州市主城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)附表3：杭州市副城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)附表4：杭州市城市河道防汛防臺考核評分標(biāo)準(zhǔn)附表5

13、：杭州市城市河道綜合管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)附表 6： 杭州市城市河道水質(zhì)考核評分標(biāo)準(zhǔn)附表7：杭州市城市河道改善項目管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)附表8：杭州市城市河道長效管理社會參與評分標(biāo)準(zhǔn)附表1杭州市城市河道長效管理考核得分匯總表被考核城區(qū)：序號項 目考核得分年（均）得分權(quán)重權(quán)重得分一日常監(jiān)管一月日常監(jiān)管得分60%二月日常監(jiān)管得分三月日常監(jiān)管得分四月日常監(jiān)管得分五月日常監(jiān)管得分六月日常監(jiān)管得分七月日常監(jiān)管得分八月日常監(jiān)管得分九月日常監(jiān)管得分十月日常監(jiān)管得分十一月日常監(jiān)管得分十二月日常監(jiān)管得分二單項考核防汛防臺考核得分-9%綜合管理考核得分-8%水質(zhì)改善考核得分-9%改善項目管理考核得分-9%社會參與評價得分-5

14、%三附加分每條示范河道加1; 超額完成黑臭河道治理計劃的，每條加0.5 四全年考核總得分附表2杭州市主城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)被檢城區(qū)： 被檢河段（閘站）：序號考核內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)扣分共性標(biāo)準(zhǔn)1指標(biāo)落實按照杭州市市區(qū)城市河道養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求落實自查制度；建立健全閘站監(jiān)管考核制度。未在第一時間發(fā)現(xiàn)問題（設(shè)施安全隱患、涉河建設(shè)、違法違章等）并報告的，每次扣3分；自查頻次未達(dá)到要求的，每次扣3分；無閘站監(jiān)管考核制度（人員管理、安全生產(chǎn)、日常維護(hù)等）的，扣10分；監(jiān)管考核制度與實際脫節(jié)的，酌情扣1-5分。媒體曝光，經(jīng)確認(rèn)有責(zé)的每件扣5分。2臺帳管理按時報送各類日常報表，記錄真實、準(zhǔn)確、完整。各

15、類日常報表未按時報送的，每次扣1分；資料或記錄不準(zhǔn)確、不完整的每次扣1分；數(shù)據(jù)作假的，每次扣3分；3交辦事宜積極做好臨時交辦事項，及時落實解決。對交辦任務(wù)不落實解決或推諉的，每次每項扣3分；積極完成交辦任務(wù)，獲市、委領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚的，分別加5分、3分。4抄告處理抄告問題及時整改并回復(fù)，整改到位。市級專業(yè)監(jiān)管抄告問題未及時整改的每次扣3分；整改不到位的，每處扣2分；發(fā)生二次抄告的，每個扣5分，發(fā)生三次通報的，每個扣10分（屬產(chǎn)權(quán)單位問題扣分減半）。5作業(yè)規(guī)范遵守職業(yè)道德及作業(yè)規(guī)范，按時出班、收班，作業(yè)時不得聊天或從事無關(guān)工作；河面作業(yè)人員必須穿救生衣。作業(yè)人員有捕魚、污染河道、破壞設(shè)施等行為的，

16、每次扣10分；作業(yè)時間聊天或從事無關(guān)工作的，每次扣2分；河面保潔員未穿救生衣或穿戴不規(guī)范的，每人次扣3分。6水質(zhì)情況水體清潔，無“污花”、無黑臭；發(fā)現(xiàn)水體突變應(yīng)及時報告，并采取應(yīng)急措施。污花或明顯黑臭的，每次扣2分；已確認(rèn)消除黑臭河道再次出現(xiàn)黑臭的，每次扣10分；死魚、藍(lán)藻等情況未及時報告并打撈的，每次扣3分；大量排污未及時報告的，每次扣5分。做好河道排水口建檔工作；設(shè)置好排水口標(biāo)志；及時掌握新增排水口情況。排水口檔案資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確、不真實、不齊全的，每次扣2分；未及時發(fā)現(xiàn)新增排水口或排水口標(biāo)志未設(shè)置的，每處扣1分；未及時與市政部門對接的，每次扣2分。7生態(tài)治理項目養(yǎng)護(hù)曝氣增氧機械運轉(zhuǎn)正常

17、；生態(tài)浮島無缺損、松散；浮島鏈扣無掉落、破損；人工水草無移位現(xiàn)象；挺水、浮水植物無枯死，修剪及時。曝氣機破損、故障或被盜，未及時報告處理的，每次扣3分；生態(tài)浮島缺損、松散的，每處扣1分；浮島雜草垃圾的，每塊扣1分；水生種植物有明顯病蟲害或死株的，每處扣1分；挺水、浮水植物未按要求修剪的，每處扣2分。8閘站設(shè)施配水運行管理嚴(yán)格執(zhí)行引配水指令；控制好河道景觀水位；及時處理反映的問題；水尺警示牌等設(shè)施完整無缺；積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。未結(jié)合實際情況及時調(diào)整或未按引配水工作方案操作的，每次扣2分；指令執(zhí)行不到位，每次扣1分；無正當(dāng)理由，因配水引起景觀水位失控的，每次扣2分；未及時與反映人聯(lián)系的，每次扣1分；處理

18、結(jié)果不滿意的，每次扣2分；造成問題擴大化的，視具體情況扣5-10分；水尺、警示牌缺損或模糊不清，每次扣1分；有創(chuàng)新舉措等積極表現(xiàn)的，酌情加分序號考核內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)扣分已整治河道標(biāo)準(zhǔn)1河道保潔河面無漂浮物（種植物除外）；生態(tài)島嶼上無垃圾、無雜草；無沉船及未拆除的圍堰等影響行洪的障礙物。零星漂浮物每處扣1分；漂浮物聚集的每處扣3分；生態(tài)島嶼上有垃圾、雜草和枯枝殘葉的，每處扣1分；有影響行洪的障礙物的，每處扣5分。河岸無垃圾、無污垢；各類硬化設(shè)施干凈、整潔，無涂刻招貼；無大面積垃圾；不得返掃；不得焚燒垃圾、樹葉。河岸垃圾每處扣1分；設(shè)施臟、亂，有積塵、涂刻、招貼的，每處扣1分；垃圾堆積面積超過

19、1平方米的，每處扣5分；發(fā)現(xiàn)返掃的，每次扣3分；焚燒垃圾、樹葉的，每次扣10分。2設(shè)施維護(hù)克頂、擋墻、護(hù)坡和護(hù)欄等完好無破損；慢行系統(tǒng)、園路、棧道、景觀橋等鋪面整潔完好無破損，基礎(chǔ)牢固完整；各類休閑、安全設(shè)施完好無破損；有安全隱患的應(yīng)做好圍護(hù)或警示措施。克頂、擋墻、護(hù)坡和護(hù)欄等破損的，每處扣3分；鋪面缺損、碎裂、沉降，每處扣2分；各類設(shè)施破損、油漆剝落的，每處扣2分；支座和基礎(chǔ)沉陷、開裂、變形的，每處扣3分；嚴(yán)重破損（空洞、坍塌、沉降、縱貫縫等）且未做圍護(hù)或警示措施的，每處扣5分。果殼箱、垃圾桶完整無缺，無破損、歪斜、油漆剝落現(xiàn)象，清理后及時放回原處；標(biāo)識系統(tǒng)清晰、完好。果殼箱、垃圾桶缺失未及

20、時補充的，每只扣2分；有破損、歪斜、油漆剝落或未挪回原位的，每處扣1分；標(biāo)識系統(tǒng)表面字體不清晰，破舊缺損或掉落的，每塊扣1分。 保潔船及環(huán)衛(wèi)車輛外觀整潔；設(shè)施設(shè)備等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理使用。保潔船及環(huán)衛(wèi)車輛外觀不潔或有損壞的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；設(shè)備未規(guī)范管理使用或管理不當(dāng)被盜或損壞的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。3綠化養(yǎng)護(hù)綠地內(nèi)無裸地、死株、枯株、雜草，無大量枯枝落葉，及時清理修剪枝，病蟲害防治及時，無缺肥、脫水現(xiàn)象。有黃土裸露、枯枝落葉堆積或修剪枝堆放過夜的，每處扣1分；有死株枯株的，每株扣0.5分；雜草明顯或綠化未及時修剪導(dǎo)致無序生長的，每處扣1分；帶有明顯病蟲害的，每處扣0.5分；土壤板結(jié)，每處扣2分；

21、無施肥記錄或不按規(guī)定施肥的，扣5分有防臺抗雪措施，對危樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施，遇災(zāi)害性天氣及時組織搶扶。未對危樹及時采取措施并因此造成事故的，每處扣5分；遇災(zāi)害性天氣未及時進(jìn)行搶扶的，每次扣5分。4閘站管養(yǎng)閘站管理房及周邊環(huán)境整齊干凈；閘站及其附屬設(shè)施設(shè)備日常完好率90%，防汛閘站及其附屬設(shè)施設(shè)備汛期完好率98%；設(shè)施管養(yǎng)符合杭州市城市河道閘站養(yǎng)護(hù)管理要求。物品堆放不整齊的，每處扣1分；墻面破損、污漬的或工作橋、護(hù)欄、扶梯、標(biāo)志牌等設(shè)施表面油漆脫落嚴(yán)重或污漬的，每處扣1分；周邊雜亂或園路有破損、不平的，每處扣1分；設(shè)施完好率每下降1%，扣1分；管養(yǎng)不符合杭州市城市河道閘站養(yǎng)護(hù)管理

22、要求規(guī)定的，每次每處扣1分；遇特殊情況未及時上報的，扣2分；瞞報、漏報設(shè)施設(shè)備運行養(yǎng)護(hù)問題的，每次每處扣2分。遵守閘站管理房工作紀(jì)律，及時到崗到位。未懸掛去向牌或信息有誤的，每次扣1分；有管理用房的，人員有擅離職守等現(xiàn)象的，視具體情況每次扣1-2分；無管理用房的，經(jīng)電話通知后未在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場的，每次扣2分；閘站工作人員汛期未在30分鐘內(nèi)到崗到位的，每次扣5分。序號考核內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)扣分4閘站管養(yǎng)閘站符合消防規(guī)范，設(shè)施操作規(guī)范，及時處理故障，確保無安全事故。消防不合規(guī)定的，每處扣1分；安全隱患未消除的，每處扣2分；操作不當(dāng)造成設(shè)備故障的，每次扣5分；造成安全事故的，視情況扣10-50

23、分，有人員傷亡或造成重大經(jīng)濟損失的，當(dāng)月0分；故障未及時報市河道監(jiān)管中心的，每處扣10分；故障未在3天內(nèi)（汛期1天內(nèi)）搶修完成的，每超一天扣1分，應(yīng)急狀態(tài)下重點閘站出現(xiàn)故障的，視情況扣10-50分。未整治河道標(biāo)準(zhǔn)1河道保潔河面清潔無淤積，確保行洪暢通；河岸干凈整潔。河面漂浮物聚集或有障礙物的，每處扣2分；整段河道被水草覆蓋的，扣10分；河岸有垃圾聚集的，每處扣2分；有衛(wèi)生死角的，扣5分。2設(shè)施維護(hù)克頂、擋墻、護(hù)坡和護(hù)欄等完好無破損，無安全隱患?？隧?、擋墻、護(hù)坡和護(hù)欄等破損的，每處扣2分；有塌陷、沉降等安全隱患未做好圍護(hù)的，每處扣5分。3閘站管養(yǎng)閘站環(huán)境整潔，設(shè)施運行正常、操作規(guī)范，無安全事故。

24、閘站門窗或閘站名牌缺損，每處扣1分；閘站內(nèi)部亂堆亂放、環(huán)境不達(dá)標(biāo)的，每處扣2分；建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)存在危險未能及時上報的，每處扣5分；配水防汛設(shè)施缺失不能發(fā)揮閘站功能的，每次扣5分；閘門、水泵不能正常運行的，每次扣3分；維護(hù)不到位，未能及時調(diào)整閘門傾斜跑偏的每次扣1分，未能及時清除泵內(nèi)垃圾的每次扣1分；遇特殊情況未及時上報閘站運行及有關(guān)情況的，每次扣2分；消防不符合規(guī)定的，每處扣1分；安全隱患未消除的，每處扣1分；因操作不當(dāng)造成設(shè)備故障的，每次扣5分；造成安全事故的，視情況扣10-50分，安全事故中有人員傷亡或造成重大經(jīng)濟損失的，當(dāng)月考核0分；故障未及時上報市區(qū)河道監(jiān)管中心的，每處扣10分。遵守

25、工作紀(jì)律，及時到崗到位，做好巡查記錄值班人員未嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，有擅離職守等現(xiàn)象的，視具體情況每次扣1-2分；未懸掛去向牌、聯(lián)系方式或信息有誤的，每次扣1分；未按要求進(jìn)行閘站巡查記錄的，每次扣1分；非汛期工作人員未在規(guī)定時間內(nèi)到崗到位的，每次扣2分，汛期未在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)指令的，每次扣5分。檢查日期： 檢查人員：附表3 杭州市副城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)被檢城區(qū)： 被檢河段：序號考核內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)扣分1指標(biāo)落實按照杭州市市區(qū)城市河道養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求落實自查制度。未在第一時間發(fā)現(xiàn)問題（設(shè)施安全隱患、涉河建設(shè)、違法違章等）并報告的，每次扣3分。2交辦事宜積極做好臨時交辦事項，及時落實解決。

26、對交辦任務(wù)不落實解決或推諉的，每次每項扣3分；積極完成交辦任務(wù)，獲市、委領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚的，分別加5分、3分。3抄告處理抄告問題及時整改并回復(fù)，整改到位。市級專業(yè)監(jiān)管抄告問題未及時整改的每次扣3分；整改不到位的，每處每次扣3分；發(fā)生二次抄告的，每個問題扣5分，發(fā)生三次通報的，每個問題扣10分（屬產(chǎn)權(quán)單位問題減半）。4水質(zhì)情況水體清潔，無“污花”、無黑臭；發(fā)現(xiàn)水體突變應(yīng)及時報告，并采取應(yīng)急措施。發(fā)現(xiàn)河道有污花的，每次扣3分；有明顯黑臭的，每次扣3分；發(fā)現(xiàn)河道死魚、藍(lán)藻等情況未及時報告并打撈的，每次扣5分；已確認(rèn)消除黑臭河道再次出現(xiàn)黑臭的，每次扣10；排水口大量排污未第一時間發(fā)現(xiàn)并上報的，每次扣5分

27、。5作業(yè)規(guī)范遵守職業(yè)道德及作業(yè)規(guī)范，河面作業(yè)人員必須穿救生衣。作業(yè)人員有捕魚、污染河道、破壞設(shè)施等行為的，每次扣10分；河面保潔員未穿救生衣或穿戴不規(guī)范的，每人次扣3分。6河道養(yǎng)護(hù)河面清潔無淤積，確保行洪暢通；河岸干凈整潔。河面漂浮物聚集或有障礙物的，每處扣2分；整段河道被水草覆蓋的，扣5分；河岸有垃圾聚集的，每處扣3分；有衛(wèi)生死角的，每處扣5分克頂、擋墻、護(hù)坡和護(hù)欄等完好無破損，無安全隱患?？隧?、擋墻、護(hù)坡和護(hù)欄等破損的，每處扣2分；有塌陷、沉降等安全隱患未做好圍護(hù)的，每處扣5分。7生態(tài)治理項目養(yǎng)護(hù)曝氣增氧機械運轉(zhuǎn)正常；生態(tài)浮島無缺損、松散；浮島鏈扣無掉落、破損；人工水草無移位現(xiàn)象；挺水、浮

28、水植物無枯死，修剪及時。曝氣機破損、故障或被盜，未及時報告處理的，每次扣3分；生態(tài)浮島缺損、松散的，每處扣1分；浮島雜草垃圾的，每塊扣1分；水生種植物有明顯病蟲害或死株的，每處扣1分；挺水、浮水植物未按要求修剪的，每處扣1分。7合計檢查日期： 檢查人員：附表4杭州市城市河道防汛防臺考核評分標(biāo)準(zhǔn)被考核城區(qū)： 序號考核項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)扣分1汛前準(zhǔn)備工作制定預(yù)案，落實搶險物資和應(yīng)急隊伍。缺防汛工作預(yù)案的扣1分；人員、設(shè)備、物資未能及時到位的，每次扣1分；防汛設(shè)備配置不足，或無法使用的，每次扣1分。汛前檢查，落實責(zé)任。汛前未及時發(fā)現(xiàn)存在問題的，每處扣0.5分；經(jīng)告知后未對問題落實整改并反饋的，每次

29、扣1分；未按時匯總上報的，每次扣0.5分。加強巡查，整改隱患。汛期未及時發(fā)現(xiàn)存在問題的，每處扣1分；經(jīng)告知后未對問題落實整改并反饋的，每次扣2分；未及時處理各類問題投訴或投訴處理結(jié)果不滿意的，每次扣1分。按要求匯總上報隱患動態(tài)督查情況。未及時發(fā)現(xiàn)新增隱患點的，每處扣2分；未及時上報隱患點的，每處扣5分；未按要求匯總上報隱患動態(tài)督查情況的，每次扣1分；接防汛抄告單后未及時處置并反饋的，每次扣3分；再次發(fā)抄告單后仍未落實的，每次扣5分。2應(yīng)急處置工作做好防汛應(yīng)急值班，服從調(diào)度指揮。防汛人員未能及時到崗到位做好防汛應(yīng)急值班工作的，每次扣1分；不服從市城區(qū)防汛辦和市區(qū)河道監(jiān)管中心的防汛調(diào)度指揮的，每次

30、扣2分。發(fā)現(xiàn)防汛工作的問題，跟蹤督促落實情況。未及時向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)防汛工作抄告單每次扣1分；后期跟蹤監(jiān)管不力的，每次扣2分。及時上報防汛應(yīng)急工作小結(jié)。未按時上報小結(jié)及情況，每次扣0.5分；未上報或上報情況與實際不符，每次扣1分。完成臨時交辦任務(wù)。未及時完成臨時交辦的防汛防臺任務(wù)的，每件視情況扣1-2分。3汛后總結(jié)工作總結(jié)工作的及時性、針對性、有效性。未對當(dāng)次防汛情況進(jìn)行總結(jié)的，每次扣0.5分，未梳理防汛重點部位的，扣1分；未按規(guī)定及時上報的，每次扣1分。4加分項創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)有創(chuàng)新舉措等積極表現(xiàn)的，視情況酌情加分。5合計附表5杭州市城市河道綜合管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)被考核城區(qū)：序號考核內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)

31、準(zhǔn)扣分1機制建立和執(zhí)行建立長效管理機制，完善各類管理、考核制度，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。未建立長效管理機制，扣5分；管理制度不健全，扣2分；未建立目標(biāo)管理責(zé)任制扣5分。建立管理執(zhí)法聯(lián)動機制。及時開展河道聯(lián)合執(zhí)法，取得較好成效的的，每次加1分。2管理人員養(yǎng)護(hù)資金落實健全城市河道監(jiān)管機構(gòu)，工作人員按核定編制到位（專職人員不低于70%）；確保市級管理專項資金用于區(qū)城市河道管理；區(qū)級相應(yīng)配套資金落實到位。工作人員未按編制到位，專職人員低于70%的少一人扣2分；市級城市河道管理專項資金未完全用于區(qū)城市河道管理的扣5分，區(qū)級相應(yīng)配套資金未按有關(guān)規(guī)定落實到位的扣5分。3移交接收落實養(yǎng)護(hù)力量，提前介入保潔;對已完

32、成整治的城市河道原則上10日內(nèi)完成移交接收并正式實施養(yǎng)護(hù)工作，移交接收表1月內(nèi)報（備）市河道監(jiān)管中心。無特殊情況下，不開展無縫對接、不提前介入保潔的，每條扣2分；無原則性問題情況下，每延時1日扣1分；未及時報（備）移交接收表的，每條扣2分。4圖審協(xié)調(diào)積極與建設(shè)單位溝通，參加各類圖審、協(xié)調(diào)會議，共同處理建管銜接問題，會審、協(xié)調(diào)、驗收檢查記錄齊全，及時留存?zhèn)洳椤Ｓ捎谖捶e極開展溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)，造成建管銜接問題久拖不能解決的，每條河扣5分；產(chǎn)生重大負(fù)面影響的，扣5分。會審、協(xié)調(diào)記錄不齊全的，每處扣1分。5設(shè)施登記及時統(tǒng)計新建、改建設(shè)施量，適時建設(shè)信息化數(shù)據(jù)庫，建立電子查閱系統(tǒng)。新增設(shè)施量未及時調(diào)整每項扣

33、1分；未及時報送相關(guān)新增設(shè)施量資料，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；信息建設(shè)與管理，視情況扣分。6招投標(biāo)管理按照有關(guān)市場管理規(guī)定，實行河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)并建立相關(guān)檔案和報送備案。未實施綜合養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)，每項扣5分；未備案或備案不及時、備案資料缺項每項扣2分；評標(biāo)專家未按規(guī)定選取每次扣3分。7行政許可建立健全許可審批制度，許可審批程序規(guī)范、正確，月報及時、準(zhǔn)確，建立健全相關(guān)臺帳核。許可審批制度程序不規(guī)范每項扣2分；有責(zé)投訴和違紀(jì)現(xiàn)象每次扣5分；未按時報送報表每次扣2分；相關(guān)臺帳不符合要求每處扣2分。8批后監(jiān)管及時查審批現(xiàn)場是否按審批內(nèi)容、時間、面積和文明施工管理等要求實施，完工后的設(shè)施修復(fù)及時到位。未及時核

34、查審批項目現(xiàn)場每項扣2分；超期占用或未及時修復(fù)每項扣2分；批后監(jiān)管不到位發(fā)生重大事件（防汛，毀綠，水質(zhì)突變等）每次扣5分。9信訪投訴處理認(rèn)真做好信訪工作，不推諉各類投訴；建立24小時值班響應(yīng)制度；無媒體曝光、無上級領(lǐng)導(dǎo)批評、無有責(zé)投訴事件發(fā)生；在規(guī)定的限期內(nèi)完成投訴信訪件處理；市級以上檢查不失責(zé)任分。推諉各類投訴，每發(fā)生一次扣1分；值班電話無人接聽，每次扣1分；被領(lǐng)導(dǎo)批評、媒體曝光、市民投拆，經(jīng)確認(rèn)有責(zé)的每件扣5分；未在規(guī)定期限內(nèi)整改解決的每件問題扣5分；市級以上檢查失責(zé)任分的每次扣5分。序號考核內(nèi)容檢查標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)扣分10安全管理建立安全生產(chǎn)管理工作機制，落實安全生產(chǎn)和管理的各項工作要求與措

35、施,無安全事故。未按要求建立有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作機制扣2分；安全工作制度措施及要求未落實,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；安全生產(chǎn)管理臺賬資料不真實齊全扣1分；發(fā)生安全事故扣5分。11宣傳活動積極開展宣傳貫徹、知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作；宣傳工作及時有力，每月至少報送2篇宣傳信息。全年宣傳信息總數(shù)每少1篇扣1分。獲得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定批示,每件加5分；獲市級報刊刊登的，每件加3分；獲得委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示,每件加2分。12保障工作做好重大活動期間的保障工作，合格率達(dá)到100節(jié)假日、重大活動期間配合保障工作不到位的、對存在問題推諉扯皮、交辦任務(wù)不落實解決，每次扣3分；發(fā)生有責(zé)事件，每次扣5分。13合計附表6杭州市城市河道水質(zhì)改善考核評分標(biāo)準(zhǔn)被考核城區(qū)：序號考核項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)得分占年度總分權(quán)重權(quán)重得分1水質(zhì)監(jiān)測斷面河道水質(zhì)考核監(jiān)測斷面年度評價水質(zhì)情況根據(jù)杭州市城市河道水質(zhì)監(jiān)測及評價工作方案中河道考核斷面，考核斷面四項（溶解氧、氨氮、總磷和高錳酸鹽）指標(biāo)年度平均值與上年度平均值對比情況，若指標(biāo)平均濃