揚(yáng)州高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金管理辦法_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、揚(yáng)州市高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)揚(yáng)州市政府印發(fā)關(guān)于加快建設(shè)區(qū) 域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施的通知 (揚(yáng)府發(fā) 2016 206 號(hào))、揚(yáng)州市推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 基地城市示范工作若干政策意見(jiàn) (揚(yáng)辦發(fā) 2016 47 號(hào)) 文件精神,根據(jù)江蘇省 高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法 (試 行)(蘇財(cái)規(guī) 2017 20 號(hào))要求,市財(cái)政安排資金對(duì)高 新技術(shù)企業(yè)培育給予支持(以下簡(jiǎn)稱“市培育資金” ),鼓勵(lì)企 業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),為規(guī)范和加強(qiáng)市 培育資金的使用管理,制定本辦法。第二條 在我市注冊(cè)的居民企業(yè),申請(qǐng)并被市科技局推 薦納

2、入到省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“入庫(kù)企 業(yè)”),適用本辦法。第三條 市培育資金的使用和管理遵循“企業(yè)自愿、 政府 引導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、公平公正”的原則。第二章 職責(zé)分工第四條 市財(cái)政局主要職責(zé):負(fù)責(zé)市培育資金年度預(yù)算 安排,確定市培育資金使用方案,下達(dá)資金并進(jìn)行監(jiān)督。市科技局主要職責(zé):負(fù)責(zé)入庫(kù)企業(yè)的組織申報(bào)、專家評(píng) 審,提出入庫(kù)意見(jiàn),確認(rèn)當(dāng)年度各地區(qū)入庫(kù)企業(yè)名單,進(jìn)行 培育資金分配以及資金使用的日常監(jiān)督等。第三章 申報(bào)條件與程序第五條 入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件:(一)企業(yè)為在我市注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè), 2008 年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);(二)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并

3、購(gòu)等方式, 獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);(三)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技 術(shù)屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍;(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占 企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 5% ;(五)企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足兩年的按實(shí) 際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收 入總額的比例不低于 3% ,其中:企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研 究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于 60%;(六)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企 業(yè)同期總收入的比例不低于 50% ;(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相

4、應(yīng)要求;(八)企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì) 量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為第六條 入庫(kù)流程:一)企業(yè)申報(bào)。企業(yè)本著自愿的原則,向所在縣(市、區(qū))科技部門提出入庫(kù)申請(qǐng),并提交如下材料:1. 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書;2. 證明企業(yè)依法成立的 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 等相關(guān)注冊(cè)登記證 件的復(fù)印件;3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、 科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、 科技成果轉(zhuǎn) 化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、 生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等 相關(guān)材料;5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料;6. 經(jīng)具有符合 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 相關(guān)

5、規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒 證報(bào)告,并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度 的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況 說(shuō)明書);8. 近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表 (包括主 表和附表)。對(duì)于涉密企業(yè),須將申請(qǐng)入庫(kù)的申報(bào)材料做脫密處理, 確保涉密信息安全。(二)專家評(píng)審。市科技部門會(huì)同財(cái)政部門組織專家,對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn),對(duì)申 請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查,提出入庫(kù)推薦名單并報(bào)省科技廳。第七條 入庫(kù)企業(yè)發(fā)生與入庫(kù)條件有關(guān)的重大變化(如 分立、

6、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等) ,應(yīng)在 1 個(gè)月 內(nèi),向市科技部門報(bào)告。第八條 入庫(kù)企業(yè)培育期為三年。在培育期內(nèi)通過(guò)高新 技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,予以出庫(kù);三年期滿后,未通過(guò)高新技術(shù) 企業(yè)認(rèn)定的,調(diào)整出庫(kù),且不再受理入庫(kù)申請(qǐng)。第四章 培育資金支持方式第九條 市培育資金采用“因素法”進(jìn)行分配。分配因素 有: 1.各縣(市、區(qū)) 、功能區(qū)當(dāng)年度入庫(kù)企業(yè)數(shù); 2.當(dāng)年度 入庫(kù)企業(yè)中上年度銷售收入 2000 萬(wàn)元以下的小微企業(yè)占 比;3.各縣(市、區(qū))、功能區(qū)上年度入庫(kù)企業(yè)中通過(guò)高新技 術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)占入庫(kù)企業(yè)比例; 4. 縣(市、區(qū))培育資金投 入情況。根據(jù)分配因素,市科技局會(huì)同財(cái)政局確定各地區(qū)企 業(yè)的具

7、體資助方案,在市科技局網(wǎng)站公示無(wú)異議后,確定最 終分配方案。第十條 市財(cái)政安排各地區(qū)入庫(kù)企業(yè)培育資金單個(gè)企業(yè) 最高支持額度 10 萬(wàn)元,各地區(qū)應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的培育資金, 與省、市培育資金共同支持高新技術(shù)企業(yè)。第十一條 市培育資金須用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)用于開(kāi)展新產(chǎn)品、 新技術(shù)、新工藝、 新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。第五章 監(jiān)督管理與服務(wù)第十二條 加大高新技術(shù)企業(yè)培育工作指導(dǎo)培訓(xùn)。市科 技局對(duì)納入培育庫(kù)的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)為研發(fā)費(fèi)用輔助賬 設(shè)置、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護(hù)、 高企相關(guān)政策的解讀等, 提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí),使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán) 隊(duì)建設(shè)等方面得到提升。各縣(市、區(qū))科技部門加強(qiáng)高新 技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫(kù)培育政策的宣傳,擴(kuò)大政策知 曉度和影響力。第十三條 實(shí)施信用承諾制度。企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真 實(shí)性以及資金使用管理作出承諾,做出虛假承諾的將記入不 良信用記錄,并按規(guī)定收回培育資金;同時(shí),企業(yè)要自覺(jué)接 受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái) 務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。第十四條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、截留、挪用、 擠占資金等行為,依照中

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