農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)施方案（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革）

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)施方案（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革）*鎮(zhèn)*村集體資產(chǎn)股份合作制改革實(shí)施方案（試行）（2021年10月15日經(jīng)全體村民會(huì)議討論通過） 為深積極穩(wěn)妥推進(jìn)我村集體資產(chǎn)股份合作制改革，依據(jù)*市*區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案等文件要求，切實(shí)做好我村集體資產(chǎn)管理，壯大我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，結(jié)合村情實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、 總體思路 堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、理順分配關(guān)系為核心，以“清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、量化資產(chǎn)、設(shè)置股權(quán)、管理分配”為主要內(nèi)容，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的集體資產(chǎn)管理制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷提高集體資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效

2、益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。 二、基本原則 堅(jiān)持依法依規(guī)，勇于探索，積極穩(wěn)步推進(jìn)的原則；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，多種形式并舉的原則;堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持集體資產(chǎn)按份共有、同股同權(quán)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則；堅(jiān)持按勞分配與按股分紅相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理、規(guī)范化改革的原則。 三、運(yùn)行機(jī)構(gòu) 成立*市*區(qū)*鎮(zhèn)*專業(yè)合作社，全面負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（公益性資產(chǎn)）的登記管理、推廣營(yíng)運(yùn)。公司下設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)部3個(gè)部門。 董事會(huì)： 懂事長(zhǎng)：羅*（村委會(huì)主任） 成員：*（各社長(zhǎng)、黨員群眾代表） 職責(zé)：董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，

3、全面做好公司的營(yíng)運(yùn)管理，做好全村各類集體資產(chǎn)的登記管理，采取靈活多樣的手段做好資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)管理，完成其他臨時(shí)性工作。 監(jiān)事會(huì)： 監(jiān)事長(zhǎng)：*（村支部書記） 成員：*（紀(jì)檢巡視員、黨員群眾代表） 職責(zé)：全面做好合作社管理運(yùn)營(yíng)、賬務(wù)公開的監(jiān)督檢查，及時(shí)做好群眾的咨詢、來電來信解釋回復(fù)，完成其他臨時(shí)性工作。 財(cái)務(wù)部： 財(cái)務(wù)長(zhǎng)：*（村委文書） 成員：*（村委委員、黨員群眾代表） 四、清產(chǎn)核資 根據(jù)*市*區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案等文件要求，我村的集體資產(chǎn)劃為二類：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（公益性資產(chǎn)）和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。清產(chǎn)核資工作按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法和農(nóng)

4、業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法有關(guān)規(guī)定，依法確定村原有的各種資產(chǎn)。清產(chǎn)核資結(jié)果在村務(wù)公開欄等地方公布，公開接受群眾監(jiān)督。本次村集體資產(chǎn)股份合作制改革為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。 五、股權(quán)量化及設(shè)置 本次量化的集體資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值以原值為原則。量化分為集體股和個(gè)人股。集體股持有人為村民委員會(huì)，占公司股份的30%。個(gè)人股持有人為戶籍總?cè)丝?，占公司股份?0%。公司總利潤(rùn)分紅為一年一分紅。 個(gè)人股按照以下標(biāo)準(zhǔn)量化股權(quán)到人頭：貧困戶人口按1.1的比例持有股份，五保人口按照1.1的比例持有股份，非貧困戶人口按照1.0的比例持有股份。不履行村民義務(wù)等情況戶籍人口只按0.6的比例持有股份。具體

5、計(jì)算方法如下： 個(gè)人股本分紅=（公司總利潤(rùn)*0.7）（貧困、五保人口總數(shù)*0.1+非貧困人口總數(shù)*1.0+特殊情況總?cè)丝?0.6）*個(gè)人持股比例 集體股按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行股權(quán)分配：20%列入村委集體經(jīng)濟(jì)收入，用作公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等用途。10%用作公司運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和管理人員工資。 本公司股權(quán)管理實(shí)行“生不增、死不減”靜態(tài)管理，并向股東發(fā)放股權(quán)證書，作為享受股份經(jīng)濟(jì)合作社收益分配的憑據(jù)。股權(quán)證書不準(zhǔn)作為其他證書使用，遺失需及時(shí)報(bào)失，并申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)。股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與，但不得退股提現(xiàn)，具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定辦理。 六、保障措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng)、兩委班

6、子成員、黨員群眾代表為成員的改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問組等，具體負(fù)責(zé)改革工作。 2、村干部群眾是改革的主體，多種形式搞好改革宣傳教育，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)改革的深遠(yuǎn)意義、目的、任務(wù)，深入了解具體改革措施和操作辦法，為順利推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 3、本著積極穩(wěn)妥、先易后難，深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。 村集體資產(chǎn)股份合作制改革宣傳標(biāo)語 農(nóng)村改革全方位，資產(chǎn)股改是關(guān)鍵 清產(chǎn)核資，摸清家底 股權(quán)改革，人人有責(zé) 以人為本，成果共享 公開公平，量化股權(quán) 明晰集體產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社員權(quán)益 資產(chǎn)變股權(quán)，社員當(dāng)股東 擁有集體產(chǎn)權(quán)，共建美好家園 農(nóng)民有了股權(quán)證，好比吃了定心丸