論中國專利法的不足與完善

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法課程論文課程論文（20122012 級(jí)）級(jí)）論中國專利法的不足與完善論中國專利法的不足與完善專業(yè)名稱： 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 班 級(jí)： 自動(dòng)化在職 2012 級(jí) 2014 年 2 月 28 日目目 錄錄摘要摘要 .I一、一、概述概述.1二、二、我國專利法在于國際接軌方面的完善我國專利法在于國際接軌方面的完善.2三、三、專利法存在的問題專利法存在的問題.3四、四、新專利法的進(jìn)一步完善新專利法的進(jìn)一步完善.5參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).7i摘要摘要我國專利法經(jīng)過兩次修改后, 其內(nèi)容雖然基本上與 TR IPS 協(xié)議的要求相一致, 但有些方面仍有不足, 如條文本身的過于簡單、原則與相關(guān)法規(guī)方面

2、的沖突、配套性法規(guī)的缺失等, 使之仍有很大的完善空間。對(duì)此, 與時(shí)俱進(jìn)地充實(shí)、完善專利法, 增強(qiáng)專利立法的可操作性, 充分地發(fā)揮專利制度對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)作用, 特別是在專利保護(hù)程序方面的進(jìn)一步努力及協(xié)調(diào)專利法與相關(guān)法律法規(guī)之間的關(guān)系等是十分必要和迫切的。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 專利 專利法 完善 第 1 頁一、一、 概述概述我國專利法自 1985 年 4 月 1 日施行以來, 隨著司法實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 適時(shí)地在 1992 年和 2000 年作出了兩次重大修改, 其中第一次恰逢中國與美國發(fā)生了嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦, 而第二次則是我國在就加入世界貿(mào)易組織問題上與美國的談判取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后中國入世前, 根據(jù)烏拉

3、圭談判最終成果中的的主要內(nèi)容所做的一次主動(dòng)修改。經(jīng)過兩次修改后, 新專利法的內(nèi)容雖然基本上與 TR IPS 協(xié)議的要求相一致, 但有些方面仍然存在不足。本文就現(xiàn)行專利法的不足及其完善作些探討。第 2 頁二、二、我國專利法在于國際接軌方面的完善我國專利法在于國際接軌方面的完善我國專利法在其誕生之初及第一次修訂過程中, 十分注重與國際化趨勢(shì)相協(xié)調(diào), 因而我國專利制度在整體上是符合國際趨勢(shì)的。不過專利法第一次修訂后, 國際專利制度又有了很大的發(fā)展。第二次修訂后的專利法在與 TR IPS接軌方面增加了“許諾銷售”、訴前臨時(shí)措施的規(guī)定, 取消了“終局決定”的規(guī)定, 改進(jìn)了強(qiáng)制許可制度。這些修改，無疑使中

4、國專利制度在向國際協(xié)調(diào)方面向前推進(jìn)了一步。具體表現(xiàn)在:1. 取消“終局決定”專利法第 43 條第 3 款規(guī)定, “專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人、專利權(quán)人或者撤銷專利權(quán)的請(qǐng)求人關(guān)于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的復(fù)審請(qǐng)求所作的決定為終局決定”, 第 47 條第 3 款規(guī)定, “專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)宣告實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無效的請(qǐng)求所作出的決定為終局決定?！奔磳＠▽?shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利批準(zhǔn)與否的最終決定權(quán)以及該兩類專利無效請(qǐng)求的最終決定權(quán)賦予了專利局。第二次修訂后的專利法取消了“終局決定”的規(guī)定, 這是中國加入世界貿(mào)易組織, 使其與 TR IPS 要求相一致的需要。2. 增加“許諾銷售”的規(guī)定修改以后的專利法第

5、 11 條增加了專利權(quán)人許諾銷售權(quán)的規(guī)定, 有利于專利權(quán)人在侵權(quán)人實(shí)際銷售侵權(quán)產(chǎn)品之前能夠及時(shí)制止侵權(quán)行為, 防止侵權(quán)產(chǎn)品的擴(kuò)散, 也是中國專利法與 TR IPS 相一致的舉措。3. 增加訴前臨時(shí)措施修改后的專利法專門增加了訴前的臨時(shí)措施條款。依修改后的專利第 3 頁法第 61 條規(guī)定: 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為, 如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的, 可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。三、三、專利法存在的問題專利法存在的問題現(xiàn)行專利法存在以下不足:1、立法條文依舊簡單。雖然新專利法在內(nèi)容和原則上較舊法

6、有了顯著的進(jìn)步， 但從新專利法具體規(guī)定的內(nèi)容來看, 我們不難發(fā)現(xiàn), 立法的內(nèi)容細(xì)節(jié)、語言和結(jié)構(gòu)沒有任何實(shí)質(zhì)性的變化, 僅將原先與 TR IPS 不一致的內(nèi)容進(jìn)行了修改, 將 TRIPS 協(xié)議中有而專利法中沒有的內(nèi)容添補(bǔ)上去。在操作層面上, 除了保護(hù)方面增加了一些新內(nèi)容、量化侵權(quán)人的責(zé)任外, 也無實(shí)質(zhì)變化。2、專利制度缺乏其完善的配套性、可操作的法律制度。專利法規(guī)在一國法律體系中也應(yīng)是自成體系, 必須要有相配套的法律法規(guī),才能發(fā)揮專利制度的積極作用。我國專利法在這方面還有不少缺陷, 如中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法對(duì)對(duì)外貿(mào)易中的專利侵權(quán)只有一條原則性的規(guī)定, 即：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中,

7、應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營, 公平競爭, 不得有下列行為: . . . 。并無更具體的懲罰、預(yù)防等內(nèi)容；同時(shí)在現(xiàn)實(shí)中, 我們就專利侵權(quán)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提起調(diào)查或追究國外出口商責(zé)任的案例甚少。美國對(duì)外貿(mào)易法在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們的前面,其 337 條款( 關(guān)于進(jìn)口貿(mào)易中的不公平作法) 經(jīng)過演變和變化, 而今成了美國祭起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大旗的武器之一, 即將知識(shí)產(chǎn)權(quán)不公平貿(mào)易做法(其中專利為主要內(nèi)容之一) 作為不公平做法的兩種表現(xiàn)之第 4 頁一。它不僅有可操作的規(guī)定,還有專門的行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行該規(guī)定。3、 專利法與技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例就技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定方面的沖突專利法規(guī)定“中國單位或者個(gè)人向外國人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的,必須經(jīng)

8、國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的, 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同, 并向國務(wù)院專利行政部門登記, 由國務(wù)院專利行政部門予以公告。專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。 ”但技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例將技術(shù)分為三類, 第一類是禁止進(jìn)出口的, 第二類是限制進(jìn)出口的, 第三類是自由進(jìn)出口的, 對(duì)于禁止類的, 毫無疑問, 不能進(jìn)出口。對(duì)于限制類的, 實(shí)行許可證管理；未經(jīng)許可, 不得進(jìn)出口, 即進(jìn)出口屬于限制的技術(shù), 應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提出技術(shù)進(jìn)出口申請(qǐng)并附有關(guān)文件，技術(shù)進(jìn)出口項(xiàng)目需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的, 還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)，而后國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門收到技術(shù)進(jìn)出口申請(qǐng)后, 應(yīng)當(dāng)會(huì)同國

9、務(wù)院有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查, 并自收到申請(qǐng)之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對(duì)于可自由進(jìn)出口的技術(shù), 實(shí)行合同登記管理。進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù), 合同自依法成立時(shí)生效, 不以登記為合同生效的條件。顯然專利法的規(guī)定與技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例有沖突之處, 因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)出口, 尤其是出口, 主要的形式之一就是“中國單位或者個(gè)人向外國人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)”,而按條例規(guī)定自由進(jìn)出口的技術(shù)無需經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn), 且不以登記為生效條件。 專利法的規(guī)定僅僅部分地適用于限制進(jìn)出口類的技術(shù)。4、過于簡單化的法律規(guī)定與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造實(shí)踐的復(fù)雜性不相適應(yīng), 應(yīng)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的具體規(guī)范

10、或者調(diào)整相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則, 以利于公平合理地處理有關(guān)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利歸屬問題。一位科技人員執(zhí)行本單位交第 5 頁付的研究開發(fā)任務(wù)完成的發(fā)明創(chuàng)造, 與完成單位交付的任務(wù)后自主進(jìn)行研究開發(fā)取得的屬于本職工作范圍的發(fā)明創(chuàng)造相比, 單位或者個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任是不同的, 甚至是懸殊很大, 但其法律后果卻沒有差別。立法應(yīng)充分考慮這種實(shí)際存在的差別。 四、四、新專利法的進(jìn)一步完善新專利法的進(jìn)一步完善針對(duì)上述不足, 專利立法應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，因此適時(shí)適當(dāng)?shù)刈龀鲂薷氖鞘直匾?。?shí)際上從各國的立法修改來看, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的修改應(yīng)位于修改頻率最高修改間隔時(shí)間最短的法規(guī)中。因此, 我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我們專利法的不足, 進(jìn)一步完善

11、我們的專利法。1、借鑒國外合理的做法，充實(shí)、完善專利法，增強(qiáng)專利立法的可操作性，特別是專利保護(hù)方面的進(jìn)一步完善。不論是日本、美國還是法國，專利保護(hù)的程序規(guī)定在專利法中均占據(jù)著十分重要的地位。在這方面我們有著很大的完善空間。如果國外一些先進(jìn)的做法適合我們的國情的話，我們可以直接移植、嫁接過來；對(duì)于精神實(shí)質(zhì)可以借鑒的，做適當(dāng)?shù)男问阶兺?，為我所用。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾十年甚至上百年摸索和積累的經(jīng)驗(yàn)，完全可以借鑒，而根本無需樣樣從頭開始摸索。畢竟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，尤其是專利，共性的東西還是占相當(dāng)?shù)谋戎?，?guī)律性的內(nèi)容可以共享。2、協(xié)調(diào)現(xiàn)有各相關(guān)法律法規(guī)間的關(guān)系，使其內(nèi)在地統(tǒng)一和諧起來, 維護(hù)專利相關(guān)法規(guī)法律

12、的權(quán)威，同時(shí)完善專利法的配套法律法規(guī)。為此，各相關(guān)法律部門在立法或修改時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，結(jié)合司法實(shí)踐和實(shí)際發(fā)展的客觀需要，做出合理的規(guī)定或修改，避免自相矛盾的出現(xiàn)。各部門在立法或修改的過程中溝第 6 頁通不暢或出自部門角度考慮，或關(guān)起門來獨(dú)自行動(dòng)的現(xiàn)象應(yīng)絕對(duì)避免，因不論是立法還是修法，涉及的決不是某一部門的事情，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要部門間的合作。在統(tǒng)一了行動(dòng)后，自相矛盾的規(guī)定就不容易出現(xiàn)。3、與發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的權(quán)利歸屬關(guān)系需要進(jìn)一步明確，以更為充分地發(fā)揮專利制度對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)作用。在今天的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新觀點(diǎn)、新想法層出不窮，這對(duì)一個(gè)社會(huì)來說是一筆潛在的巨大財(cái)富。如何把這筆潛在財(cái)富變成現(xiàn)實(shí)財(cái)富，專利法將不可避免地起到十分重要的作用。我們希望通過我國專利法的完善加速這些想法變成財(cái)富的進(jìn)程，讓它們的價(jià)值盡早的得以實(shí)現(xiàn),造福社會(huì)。所以, 這方面，我國的專利法任重而道遠(yuǎn)。第 7 頁參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)1 龔保華. 論我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展與完善 J