電大文秘管理與應(yīng)用寫(xiě)作作業(yè)輔導(dǎo)及參考答案

1、文秘管理與應(yīng)用寫(xiě)作作業(yè)輔導(dǎo)及參考答案作業(yè)1一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)剬?shí)用型文章的基本特征實(shí)用型文章的特征就分別體現(xiàn)在以下這四個(gè)方面：（一）主旨單一、集中、明確。主旨是文章的中心意思，是作者的意圖、主張及看法在文章中的體現(xiàn)。單一，是說(shuō)一篇文章中只能有一個(gè)中心，只能?chē)@著一個(gè)主題把問(wèn)題說(shuō)清楚，而不能把關(guān)系不大甚至不相關(guān)的問(wèn)題寫(xiě)到一篇文章中去，使寫(xiě)出的文章多中心、多主題；集中，是說(shuō)一篇應(yīng)用文只能有一個(gè)中心，而這個(gè)中心應(yīng)是全文的統(tǒng)帥，應(yīng)對(duì)文章內(nèi)容有制約作用，全文要不枝不蔓，緊扣這個(gè)中心；明確，是說(shuō)文章的中心意思，作者的意圖和主張是什么，要使讀者一看便知，而不必費(fèi)心揣摩，文藝作品所講究的曲折與含蓄，恰恰為實(shí)用型

2、文章所排斥。（二）材料多樣，真實(shí)有力。材料是構(gòu)成文章內(nèi)容，形成支撐并表達(dá)主旨的各種事實(shí)與理論；真實(shí)是實(shí)用型文章的生命，而材料的真實(shí)又是使文章具有真實(shí)性的首要條件，有力是實(shí)用型文章的材料所應(yīng)具備的另一個(gè)特點(diǎn)。（三）結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)固定。簡(jiǎn)單地說(shuō)，結(jié)構(gòu)是文章的內(nèi)部構(gòu)造，安排結(jié)構(gòu)，就是根據(jù)主旨表達(dá)的需要，合理地組織材料。實(shí)用型文章應(yīng)該是一種邏輯構(gòu)成，而邏輯構(gòu)成則要講求謹(jǐn)嚴(yán)性，而不能流于松散無(wú)序。文章首尾圓合，銜接緊密，層次清晰，段落分明，則是文章結(jié)構(gòu)謹(jǐn)嚴(yán)最起碼的條件，也是對(duì)應(yīng)用文結(jié)構(gòu)最基本的要求。固定是實(shí)用型文章結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特點(diǎn)，遵照固定的模式寫(xiě)作，才能把文章寫(xiě)的規(guī)范，也才能使寫(xiě)出的文章便于閱讀，易

3、于發(fā)揮實(shí)際效用。（四）語(yǔ)言準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明、平易、莊重。語(yǔ)言準(zhǔn)確是對(duì)所有文章的要求，語(yǔ)言運(yùn)用得好壞，直接關(guān)系到文章質(zhì)量的高低，任何文章的語(yǔ)言，都應(yīng)當(dāng)具有簡(jiǎn)明性，所謂的語(yǔ)言簡(jiǎn)明性，就是能用盡可能少的語(yǔ)言材料，把盡可能多的信息明明白白地傳遞給讀者；平易即平實(shí)自然，曉暢易懂。語(yǔ)言的平易首先表現(xiàn)在用語(yǔ)的直白上，另一層意思是用語(yǔ)樸實(shí)；應(yīng)用文特別是用于工作的應(yīng)用文大都應(yīng)當(dāng)帶有一種莊重的風(fēng)格，而語(yǔ)言的莊重正是形成文章的莊重風(fēng)格的最為重要的因素之一。二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勑姓牡闹饕攸c(diǎn)。具體地說(shuō)，公文主要有以下特點(diǎn)：1、法定性。公文是由法定機(jī)關(guān)或組織制發(fā)，代表著法定機(jī)關(guān)或組織的意圖，在法定機(jī)關(guān)或組織的權(quán)限范圍內(nèi)具有

4、法定的權(quán)威性和約束力。2、政策性。公文是外觀公務(wù)問(wèn)題的工具，其內(nèi)容必須完全符合黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策。也惟有如此，才能借助于公文這一有力的工具，把黨和國(guó)家的方針、政策精神切實(shí)貫徹、落實(shí)到具體工作中去。3、實(shí)用性。公文的針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容越是明確、具體，就越能得到受文機(jī)關(guān)的重視，實(shí)際作用也就越大。4、時(shí)效性，是與實(shí)用性聯(lián)系在一起的。制發(fā)公文是為了處理公務(wù)活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題，而公務(wù)問(wèn)題的處理必須迅速、及時(shí)。所以，對(duì)公文的制發(fā)和實(shí)施通常有著嚴(yán)格的時(shí)間要求，公文的效用也常常是有時(shí)間限制的。5、規(guī)范性。為維護(hù)公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從文種名稱到行文關(guān)系，從制發(fā)程序到構(gòu)成體式，國(guó)家有關(guān)部門(mén)都作過(guò)嚴(yán)格規(guī)定。三、在

5、以下四個(gè)公文文種中任選兩個(gè)文種，進(jìn)行寫(xiě)作練習(xí)。1、通告2、通知3、請(qǐng)示4、函寫(xiě)作要求：內(nèi)容要明確，中心要突出；格式要正確，寫(xiě)法要規(guī)范（可只寫(xiě)標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、主題詞、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目）；語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、得體、，書(shū)寫(xiě)要清楚。1、通知：關(guān)于召開(kāi)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議的通知各市市委、市人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位，部屬各有關(guān)單位： 為貫徹中發(fā)20103號(hào)和國(guó)轉(zhuǎn)聯(lián)20103號(hào)文件，傳達(dá)全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議精神，部署2010年我省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，省委、省政府決定，于6月18日在南京召開(kāi)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、出席會(huì)

6、議人員 各市分管軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的副書(shū)記或副市長(zhǎng)1名，市委組織部、人事局、勞動(dòng)局負(fù)責(zé)同志和市委組織部綜合干部科(處)長(zhǎng)、軍轉(zhuǎn)辦主任各1名。 省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位及部屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和人事(干部)處長(zhǎng)各1名。 軍隊(duì)出席會(huì)議人員的通知由省軍轉(zhuǎn)辦另發(fā)。 二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn) 會(huì)議定于6月18日在南京雙門(mén)樓賓館(南京市虎踞北路185號(hào))召開(kāi)，會(huì)期1天。各市出席會(huì)議人員于6月17日下午到雙門(mén)樓賓館報(bào)到；省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位和部屬各有關(guān)單位出席會(huì)議人員6月18日上午8：15直接到雙門(mén)樓賓館開(kāi)會(huì)。各市限帶車(chē)2輛。 三、其他事項(xiàng) 各市、省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位和部屬各有關(guān)單位請(qǐng)于6月17日

7、上午11時(shí)前將出席會(huì)議人員名單報(bào)省軍轉(zhuǎn)辦。江蘇省人民政府辦公廳（章） 二一年六月十五日 2、請(qǐng)示：關(guān)于二六年增發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)：二六年是本廠檢修的大年，由于裝置現(xiàn)場(chǎng)工作強(qiáng)度增大，開(kāi)停工任務(wù)多，針對(duì)工人勞動(dòng)防護(hù)用品存在少而缺的現(xiàn)狀?，F(xiàn)提出準(zhǔn)以每人加發(fā)工作服兩套，各類(lèi)勞動(dòng)防護(hù)用品一套的意見(jiàn)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)為工人所急，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。當(dāng)否，請(qǐng)批示。機(jī)修車(chē)間（章）二六年四月二十日作業(yè)2一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜?xiě)講話稿主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求？第一，針對(duì)性要強(qiáng)。講話通常有著特定的場(chǎng)合和固定的聽(tīng)眾，撰寫(xiě)講話稿必須充分考慮講話場(chǎng)合和聽(tīng)眾對(duì)象的特點(diǎn)，據(jù)此確定講話的主題、材料及語(yǔ)言形式。針對(duì)性不強(qiáng)，就不會(huì)收到預(yù)期

8、的效果，甚至?xí)孤?tīng)眾產(chǎn)生反感或逆反心理。第二，主題要集中鮮明。公開(kāi)發(fā)表講話不同于隨便聊天，不能東拉西扯，漫無(wú)邊際，而必須緊緊圍繞著一個(gè)中心，有一個(gè)明確的主題。為此，撰寫(xiě)講語(yǔ)稿也要像寫(xiě)其他文章那樣確立主題，并以主題統(tǒng)領(lǐng)全文；同時(shí)，由于聽(tīng)眾不能像讀者那樣反復(fù)研讀文章，因而講話稿的主題切忌含而不露，要表達(dá)得更加明白、直接。贊成什么、反對(duì)什么，主張什么、避免什么，要明白無(wú)誤地告訴聽(tīng)眾。內(nèi)容龐雜或含混，會(huì)使聽(tīng)眾不得要領(lǐng)或不知所云。 。第三，內(nèi)容要吸引人。一篇講話稿的質(zhì)量如何，在很大程度上取決于能否吸引聽(tīng)眾。講話即使再重要，再有意義，如果不能引起聽(tīng)眾的注意，無(wú)法對(duì)聽(tīng)眾產(chǎn)生作用，也是無(wú)濟(jì)于事的。增強(qiáng)講話內(nèi)容

9、的知識(shí)性、哲理性和趣味性，是征服和打動(dòng)聽(tīng)眾的有效方式。第四，語(yǔ)言要通俗生動(dòng)，要有氣勢(shì)和文采。講話稿是要講出來(lái)給人聽(tīng)的，應(yīng)同純粹的書(shū)面語(yǔ)言有所不同，要帶有口語(yǔ)的某些特點(diǎn)。首先用語(yǔ)要通俗自然，使聽(tīng)眾有親切感，并容易理解和接受；其次，要盡量多用形象生動(dòng)的語(yǔ)言形式，比如，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用比喻、幽默等，或適當(dāng)?shù)匾镁⒃?shī)文、成語(yǔ)等，以有利于吸引聽(tīng)眾。相反，一味采用過(guò)于抽象、枯燥、平直的說(shuō)法，是難以抓住聽(tīng)眾的；最后，要注意調(diào)協(xié)語(yǔ)音，以使講話稿讀起來(lái)抑揚(yáng)頓挫，朗朗上口，鏗鏘有聲，富有節(jié)奏感和韻律美。二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜?xiě)述職報(bào)告主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求。 述職報(bào)告是指政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國(guó)家工作人員（目前主要為領(lǐng)

10、導(dǎo)干部）就某一個(gè)階段 的任職情況，向有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)或群眾作出全面說(shuō)明的一種文字材料。撰寫(xiě)述職報(bào)告應(yīng)做到如下幾點(diǎn)： 1、內(nèi)容要客觀真實(shí)。實(shí)事求是反映工作情況，客觀公允進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。 2、表述要具體實(shí)在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)。 3、詳略要得當(dāng)，重點(diǎn)突出。全面反映某個(gè)時(shí)期的工作情況，在此基礎(chǔ)上有所側(cè)重，即在主 要工作完成情況說(shuō)明上多一些筆墨。 一般來(lái)說(shuō)，述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入以下幾項(xiàng)內(nèi)容：首先要交代自己的工作職責(zé)。工作職責(zé)的明確是述職的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要闡明任職的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；其次要著重闡述自己是如何履行工作職責(zé)的。在說(shuō)明任職情況時(shí)，要突出重點(diǎn)，要把較多的篇幅放在主要工

11、作的完成情況及重要政績(jī)或失誤的說(shuō)明上；最后要對(duì)任職期間所取得的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作出相應(yīng)的分析。三、運(yùn)用自己所學(xué)過(guò)的文體寫(xiě)作知識(shí)，對(duì)下述文章進(jìn)行分析。 分析(一) 對(duì) xx青年農(nóng)民精神文化生活調(diào)查報(bào)告的分析簡(jiǎn)析：這是一篇反映農(nóng)村社會(huì)基本狀況的調(diào)查報(bào)告。這篇調(diào)查報(bào)告著眼于我國(guó)當(dāng)前青年農(nóng)民的精 神文化生活問(wèn)題，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)予以重視的方面。因此，在選題上把握了社會(huì)熱點(diǎn) 和社會(huì)公眾所關(guān)注的問(wèn)題。在調(diào)查方法上主要采用了問(wèn)卷方式，并結(jié)合訪談，增強(qiáng)了調(diào)查的科學(xué)性。調(diào)查報(bào)告從八個(gè)方面闡述了當(dāng)代青年農(nóng)民的思想觀念、精神風(fēng)貌，使人們能較為全面、系統(tǒng) 地了解當(dāng)今青年農(nóng)民精神文化生活的狀況。報(bào)告主要采用橫式

12、結(jié)構(gòu)，兼用對(duì)比式，通過(guò)分析比較 ，概括出農(nóng)村青年的精神文化生活的八大特點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的若干措施。整篇報(bào)告條理清楚，結(jié)構(gòu)完整，真實(shí)可信，結(jié)果明確，有較強(qiáng)的說(shuō)服力。 分析(二)對(duì)應(yīng)用寫(xiě)作學(xué)習(xí)參考書(shū)中136頁(yè)2001年上半年德化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作總結(jié)的分析：這篇文章是由三個(gè)部分構(gòu)成的，即標(biāo)題、正文和落款。這是一篇基層單位的工作總結(jié)，標(biāo)題是由單位名稱、時(shí)間和文種類(lèi)別幾個(gè)要素構(gòu)成，文種名稱的前面只有工作二字，而不是“工作”，表明這是對(duì)整個(gè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的工作情況作出全面反映的綜合性總結(jié)，而不是對(duì)某項(xiàng)工作或某個(gè)方面的情況作出專門(mén)反映的專題性總結(jié)。不過(guò)，雖然從總體上看，例文應(yīng)當(dāng)是一篇綜合性工作

13、總結(jié)，但其內(nèi)容還是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的情況為主，這同單位的性質(zhì)和特點(diǎn)有關(guān)，正文是由前言、主體和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分組成，前言就第一自然段，概述情況，寫(xiě)明工作的指導(dǎo)方針及工作完成的基本情況，其中使用了幾個(gè)較為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，起到了一種提綱挈領(lǐng)的作用。主體部分首先從六個(gè)方面談及在工作中取得的成績(jī)及采取的措施，其中有歸納，也有實(shí)例，內(nèi)容比較具體，寫(xiě)完成績(jī)之后，指明工作中存在的問(wèn)題和面臨的困難，寫(xiě)的客觀、實(shí)際，每個(gè)部分之前都以序碼和小標(biāo)題的形式點(diǎn)明要點(diǎn)，便于閱讀和理解，結(jié)語(yǔ)部分（最后一個(gè)自然段）明確下一步工作的目標(biāo)和努力的方向，應(yīng)當(dāng)指出的，例文中成績(jī)和問(wèn)題談得比較全面，但經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析尚顯不足。四、在以下三個(gè)文

14、種中，任選一個(gè)穩(wěn)重，進(jìn)行寫(xiě)作練習(xí)。（學(xué)生可以自己選擇，下文僅做參考）關(guān)于xx市土地市場(chǎng)建設(shè)與管理的調(diào)查報(bào)告 xxx xxx如何不斷完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制更好的配置土地資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)畢業(yè)實(shí)踐的安排，本人就我市部分區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)的土地市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，掌握了一些相關(guān)資料，由此形成了此調(diào)查報(bào)告。一、地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題及原因分析（一）地產(chǎn)市場(chǎng)管理未形成統(tǒng)一的管理體制。從調(diào)查反映的情況看，在土地市場(chǎng)管理體制上還存在很大的差異，具體可分為三種模式：第一種是完全的收支兩條線管理，即土地出讓總地價(jià)按規(guī)定全額入財(cái)政，

15、再由國(guó)土資源部門(mén)與財(cái)政部門(mén)共同清算成本和收益；第二種是不完全的收支兩條線管理，即土地出讓總地價(jià)不含拆遷成本，拆遷工作由政府委托開(kāi)發(fā)區(qū)組織，不計(jì)入土地成本，拆遷成本也不入財(cái)政專戶；第三種是國(guó)土資源局全權(quán)負(fù)責(zé)土地收益管理，即土地收益和成本均繳給國(guó)土資源部門(mén)，然后按政府的要求上繳年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。（二）市場(chǎng)配置國(guó)土資源機(jī)制還未成形。按照有關(guān)法律規(guī)定，城市國(guó)有土地市場(chǎng)配置或有償使用的比例，應(yīng)達(dá)到40%-50%，四種經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛比例應(yīng)達(dá)到100%，而實(shí)際情況卻達(dá)不到。低價(jià)協(xié)議出讓、擅自減免土地出讓金的現(xiàn)象繼續(xù)存在；由于資金壓力無(wú)力征地拆遷而指定開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)；政府自行處置舊城改造地、其它存量地等行為

16、，影響了地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育；農(nóng)民集體建設(shè)用地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分也應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)配置，但基本上沒(méi)有得到有效管理等，這些現(xiàn)象都影響了市場(chǎng)機(jī)制配置國(guó)土資源市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮。（三）個(gè)別地方多頭供地現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是舊城改造、企業(yè)改制和部分存量地的處置，面對(duì)諸多問(wèn)題，國(guó)土資源部門(mén)基本上扮演了一個(gè)完善相關(guān)手續(xù)的角色，形成多頭供地。二是地方政府對(duì)土地收儲(chǔ)工作管理不規(guī)范，有的地方成立臨時(shí)議事機(jī)構(gòu)，由地方政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，全面管理土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作，縣國(guó)土資源局僅履行程序上的職能。三是一些開(kāi)發(fā)商違法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村私自簽訂用地協(xié)議，圈占土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，影響和干擾了政府對(duì)土地供應(yīng)總量的控制和耕地保護(hù)。（四）工業(yè)用地招

17、拍掛還存在許多誤區(qū)。國(guó)務(wù)院為了抑制低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張，根據(jù)土地等級(jí)、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并公布了各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。明令工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓，其出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但從近年的實(shí)際操作情況來(lái)看，確實(shí)存在一定難度。地方出于自身發(fā)展目的，拿低價(jià)供地作為招商引資的優(yōu)惠條件，特別是有些基層政府千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，認(rèn)為沒(méi)有土地優(yōu)惠和其他優(yōu)惠條件就留不住項(xiàng)目，最終導(dǎo)致工業(yè)用地招拍掛流于形式，土地出讓金征收不到位，政府虧本供地，且一旦用地項(xiàng)目不落實(shí)又造成土地資源浪費(fèi)和財(cái)政資金擠占等問(wèn)題。（五）土地調(diào)控能力不強(qiáng)。目前，存在土地隱性市場(chǎng)交易的一個(gè)重要原因就是政府沒(méi)有

18、掌握足夠的土地，不少地段優(yōu)，區(qū)位好的土地都掌握在一些單位和個(gè)人手中。特別是由于資金短缺，一些隨著城市發(fā)展升值潛力較大的地塊不能及時(shí)征收儲(chǔ)備；對(duì)政府掌握的土地，在土地供應(yīng)上也因急需資產(chǎn)變現(xiàn)而急于拋售，往往造成低價(jià)出讓，不能最大限度地顯化土地資產(chǎn)。另外，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃非法占地、浪費(fèi)土地和變相大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，嚴(yán)重沖擊了國(guó)家土地集中統(tǒng)一管理制度，擾亂了正常的土地市場(chǎng)秩序。（六）閑置土地處置到位難度很大。法律對(duì)閑置土地的認(rèn)定不明晰、不合理是一方面，如投資規(guī)模開(kāi)發(fā)面積達(dá)到一定指標(biāo)后仍有相當(dāng)面積的土地未開(kāi)發(fā)利用的，如何認(rèn)定、如何處置，開(kāi)發(fā)建成后未投入生產(chǎn)使用的如何認(rèn)定、如何處置等等；還

19、有一方面是因政府原因形成和一些客觀特殊原因形成的閑置土地的處理，非常棘手。很多閑置土地的處置需要大量資金支持，部門(mén)無(wú)力承擔(dān)，自然也就無(wú)法處置到位。三、規(guī)范土地市場(chǎng)的建議（一）建立以政府為主導(dǎo)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備機(jī)制。各地普遍認(rèn)識(shí)到，建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，是規(guī)范土地儲(chǔ)備運(yùn)作、加大政府調(diào)控力度、解決多頭供地的重要手段。一是加大對(duì)土地收購(gòu)儲(chǔ)備和前期開(kāi)發(fā)的資金注入。作為土地收購(gòu)儲(chǔ)備的主體，政府可先支付一部分啟動(dòng)資金，也可以以土地使用權(quán)抵押或預(yù)期土地收益質(zhì)押的方式向銀行貸款，土地部門(mén)也可自籌資金，然后通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地收回投資、滾動(dòng)還貸，政府也可增加收益。二是加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備和前期開(kāi)發(fā)力度。土地儲(chǔ)備的目

20、的是調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，只有政府手中掌握大量的土地，才能實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)配置土地資源，以供給引導(dǎo)需求。三是信息儲(chǔ)備。對(duì)不急于收購(gòu)儲(chǔ)備或受財(cái)力限制一時(shí)無(wú)資金收購(gòu)的地塊，采取信息儲(chǔ)備，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，有計(jì)劃的收回、收購(gòu)、開(kāi)發(fā)、出讓。（二）完善土地使用權(quán)招拍掛出讓制度。重點(diǎn)是要加大土地拍賣(mài)出讓力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開(kāi)發(fā)商參與競(jìng)價(jià)的積極性。所以，在經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓方式上，要把握住拍賣(mài)出讓方式的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，激發(fā)企業(yè)投資的積極性，并通過(guò)廣泛宣傳和具體運(yùn)作展示，使開(kāi)發(fā)商認(rèn)識(shí)到，在土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)率先進(jìn)入市場(chǎng)，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)權(quán)，只有通過(guò)招拍掛方式，才能依法取得

21、土地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)資本帶來(lái)利潤(rùn)的夢(mèng)想。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地報(bào)征、補(bǔ)償儲(chǔ)備、拆遷安置、前期開(kāi)發(fā)、公開(kāi)出讓、土地登記、后期監(jiān)管的銜接，圍繞出讓優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理。（三）實(shí)行建設(shè)用地批次報(bào)批，提高工作效率。目前的帶項(xiàng)目報(bào)批與工業(yè)用地招拍掛出讓之間存在很大的政策性沖突，即要帶項(xiàng)目報(bào)批、又要公開(kāi)招拍掛，這是一個(gè)顯著的矛盾。建議省廳在實(shí)行批次審批用地后，加強(qiáng)對(duì)供地環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行項(xiàng)目供地的備案制度，加大對(duì)供地環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，這樣既可提高工作效率，又可減輕省廳工作強(qiáng)度，還能減輕市縣兩級(jí)在供地時(shí)效上的壓力。（四）嚴(yán)格供地的計(jì)劃管理，控制建設(shè)用地供應(yīng)總量。要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場(chǎng)建設(shè)的健康發(fā)展，必須依法用市場(chǎng)

22、機(jī)制供應(yīng)土地。國(guó)土資源部頒布的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定，明確規(guī)定了土地供應(yīng)要公開(kāi)供地計(jì)劃、公開(kāi)出讓土地信息、公開(kāi)集體決策、公開(kāi)查詢登記資料、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)結(jié)果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應(yīng)上，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，要按規(guī)劃、按計(jì)劃供地，任何建設(shè)用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。嚴(yán)格界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃敚搫潛艿膭潛?，利用?jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，引導(dǎo)用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（五）完善土地市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造良好的土地市場(chǎng)環(huán)境。 一個(gè)地方投資環(huán)境的好壞，政府及相關(guān)部門(mén)是否為用地

23、者營(yíng)造了一個(gè)良好的土地市場(chǎng)環(huán)境是一個(gè)非常重要的因素。所以，要實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置土地資源，由市場(chǎng)選擇土地使用者，由市場(chǎng)決定地價(jià)，就必須建立土地市場(chǎng)交易場(chǎng)所，公開(kāi)交易信息，增加交易機(jī)會(huì)，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會(huì)監(jiān)督。政府只有采用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全新定位，才能為使用和經(jīng)營(yíng)土地提供良好的外部環(huán)境。政府不能指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與土地市場(chǎng)的招拍掛活動(dòng)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好法院在判決、裁定、調(diào)解中涉及土地處置的問(wèn)題。（六）加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。在土地部門(mén)批準(zhǔn)用地后，一些投資商往往存在超出合同約定期限交納出讓金、拖延開(kāi)發(fā)建設(shè)、擅自改變土地用途、擅自提高房產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地容積率、少批多占、非法轉(zhuǎn)讓，甚至是大量囤積土地牟取暴

24、利等行為。建議切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目供地后實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況和土地出讓合同履行情況的監(jiān)督檢查，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要從土地供應(yīng)到項(xiàng)目竣工實(shí)行全程監(jiān)管。要想讓批后監(jiān)管制度真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵還在于建立一個(gè)具體、可操作的監(jiān)督制約機(jī)制。必須明確監(jiān)督的責(zé)任主體、對(duì)象、具體方法，更重要的是要明確責(zé)任人監(jiān)管不力、瀆職失察的責(zé)任追究辦法。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，全面強(qiáng)化依法用地的意識(shí)，切實(shí)規(guī)范用地行為。 以上調(diào)查報(bào)告，供有關(guān)部門(mén)參考。 作業(yè)3一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜?xiě)求職信主要應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題。 1、要力求簡(jiǎn)潔凝練，避免長(zhǎng)篇大論、繁冗瑣細(xì)；2、要力求平實(shí)直白，避免故作高深或故弄玄虛；3、要力求條分縷析，避免雜亂無(wú)章

25、； 4、要力求準(zhǔn)確、順暢，避免出現(xiàn)病句、錯(cuò)別字； 5、要力求語(yǔ)氣真誠(chéng)自然，避免矯揉造作； 6、要力求方面整潔、美觀，避免書(shū)寫(xiě)不清或隨意涂抹。 當(dāng)然，在寫(xiě)求職信時(shí)還要注意：一是不要饑不擇食。有的學(xué)生臨近畢業(yè)，找工作心切，于是找來(lái)一本電話號(hào)碼簿或企業(yè)通訊錄，從中隨便找一些單位就匆匆發(fā)出求職信。二是避免簡(jiǎn)寫(xiě)引歧義。用簡(jiǎn)寫(xiě)詞語(yǔ)一是顯得隨便、不夠莊重，可能會(huì)引起讀信人的反感； 三是不能眉毛胡子一把抓。抓不住要領(lǐng)，又沒(méi)有針對(duì)性，顯得條理不清。這不僅體現(xiàn)出一個(gè)人文字功力差，而且也使求職信本身失去了效用。語(yǔ)言表達(dá)的邏輯性、條理性、明確性是寫(xiě)求職信的最起碼的要求。二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)劗a(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的主要作用和特點(diǎn)。產(chǎn)

26、品說(shuō)明書(shū)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、傳播知識(shí)。當(dāng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)隨產(chǎn)品走向消費(fèi)者群體的時(shí)候，它所包含的知識(shí)便會(huì)為消費(fèi)者所了解。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和科技的發(fā)展，各種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的服務(wù)項(xiàng)目層出不窮，說(shuō)明書(shū)在傳播信息、普及知識(shí)方向的作用日益明顯，它的運(yùn)用也更加廣泛。 2指導(dǎo)消費(fèi)。說(shuō)明書(shū)對(duì)商品或服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行客觀的介紹、科學(xué)的解釋，消費(fèi)者通過(guò)說(shuō)明書(shū)了解產(chǎn)品的特性，熟悉產(chǎn)品的性能，掌握產(chǎn)品的操作程序，進(jìn)而采取管埋消費(fèi)行為，避免因選擇或使用不當(dāng)而造成不必要損失。 3宣傳企業(yè)。說(shuō)明書(shū)在介紹產(chǎn)品的同時(shí)，也宣傳了企業(yè)，因而兼有廣告哮喘的性質(zhì)。它既可以同產(chǎn)品或服務(wù)一起走人千家萬(wàn)戶，也可以機(jī)動(dòng)靈活地分友贈(zèng)送，因其

27、內(nèi)容具有科學(xué)性、客觀性，因而它更容易為消費(fèi)者所接受。說(shuō)明書(shū)對(duì)于企業(yè)推介產(chǎn)品或服務(wù)，擴(kuò)大品牌知名度等，也有著不可替代的作用。產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的特點(diǎn)是與其文體特征和具體功用聯(lián)系在一起的，主要體現(xiàn)為： 1、內(nèi)容的科學(xué)性 2、表述的通俗性 3、層次的條理性。三 、文章分析1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告（例文：市商業(yè)局企業(yè)年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。） 這是一篇由下級(jí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)上報(bào)的分析報(bào)告，屬上行文，由標(biāo)題，正文和落款三部組成 ，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)，事由，文種，正文首先概述基本情況，說(shuō)明了總體情況，主題分為三個(gè)層次 ，分別從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)情況的分析，存在的問(wèn)題和建議等三個(gè)方面，對(duì)年度財(cái)務(wù)情況的分析，存在的問(wèn)題和

28、建議等三個(gè)方面，對(duì)年度財(cái)務(wù)情況及具體內(nèi)容進(jìn)行了分析，且提出了存在的問(wèn)題和建議，正文層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，過(guò)渡自然，內(nèi)容齊全，說(shuō)理透徹，建議科學(xué)合理 ，是一篇較好的分析文章。 2、可行性研究報(bào)告分析 （例文：中澳合資南京xx廠項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。）這是一篇羊毛產(chǎn)品合資企業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，原文較長(zhǎng)，引用時(shí)刪略了部分內(nèi)容。標(biāo)題包括項(xiàng)目名稱和文種名稱兩個(gè)要素。正文共有五個(gè)部分：前言部分：第一部分“概述相當(dāng)于前言部分，主要概括說(shuō)明合資、引資的政策依據(jù)及其必要性、可行性；主體部分：第二、三、四部分為主體部分，其中第二部分從市場(chǎng)分析、生產(chǎn)規(guī)模：工藝方案、資金來(lái)源等九個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目的可行性展開(kāi)分析，第三部分是

29、財(cái)務(wù)分析和評(píng)估，第四部分是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；結(jié)論部分：第五部分為結(jié)論部分。整篇報(bào)告給人的印象是內(nèi)容齊全，材料充分，論證有力，如第一部分明確表明“本項(xiàng)目編制的依據(jù)是中外合炎經(jīng)營(yíng)企業(yè)法及國(guó)務(wù)院、，省、市關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的有關(guān)政策、法令和準(zhǔn)則”，其他各部分則全部采用以數(shù)據(jù)說(shuō)明伺題，以材料證明結(jié)論的寫(xiě)法寫(xiě)成，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。 四、在以下兩類(lèi)文體中分別選擇一個(gè)文種，進(jìn)行寫(xiě)作練習(xí)。 關(guān)于xxx的買(mǎi)賣(mài)合同 根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法，經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商一致，訂立本合同， 望共同遵照履行： 一、產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格： 品名 規(guī)格型號(hào)數(shù)量單價(jià) 總價(jià) 金額總計(jì)（大寫(xiě)）： 二、交貨日期： 三、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式

30、： 四、質(zhì)量要求： 五、驗(yàn)收方法及提出異議期限： 六、結(jié)算方式及期限： 七、違約責(zé)任： 八、解決爭(zhēng)議的方法： 九、其他約定事項(xiàng)： 十、本合同經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方簽字蓋章生效。 十一、本合同一式二份，由買(mǎi)賣(mài)雙方各執(zhí)一份。 買(mǎi)方：（簽名蓋章） 賣(mài)方：（簽名蓋章） 年 月 日 年 月 日 賀 信讀者雜志社； 我們懷著十分欣喜與欽佩的心情通知您，貴刊在剛剛結(jié)束的“中國(guó)期刊獎(jiǎng)”暨“第二屆全國(guó)百種重點(diǎn)社科期刊”評(píng)選中榮獲“中國(guó)期刊獎(jiǎng)”暨“第二屆全國(guó)百種重點(diǎn)社科期刊”稱號(hào)。在此，向貴刊表示衷心的祝賀與誠(chéng)摯的敬意。 處于世紀(jì)之交的“中國(guó)期刊獎(jiǎng)”與“第二屆全國(guó)百種重點(diǎn)社科期刊”的評(píng)選，是本世紀(jì)最后一次對(duì)全國(guó)期刊界的檢閱，

31、承先啟后，繼往開(kāi)來(lái)，預(yù)示著新世紀(jì)中國(guó)期刊業(yè)進(jìn)一步繁榮、騰飛的燦爛前景。吮吸著悠久歷史的芬芳，化育著時(shí)代奮進(jìn)的精神，祝愿貴刊早日成長(zhǎng)為中國(guó)期刊之林的一棵參天大樹(shù)。 中國(guó)出版雜志社敬賀 2009年11月29日作業(yè)四一、答：民事訴狀的事實(shí)與理由訴狀的核心，是司法部門(mén)進(jìn)行正確裁決的根據(jù)和基礎(chǔ)，一般要分開(kāi)敘寫(xiě)，事初是提起訴訟，實(shí)現(xiàn)訴訟請(qǐng)求的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是人民法院進(jìn)行裁判的根本，敘寫(xiě)事 初，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明原告，被告民事法律關(guān)系存在的事實(shí)，以及雙方發(fā)生民事?tīng)?zhēng)議的時(shí)間，地點(diǎn)，原因 ，經(jīng)過(guò)情節(jié)，結(jié)果，敘寫(xiě)事實(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是實(shí)事求是，即不夸大，也不縮小，二 是就當(dāng)圍繞訴訟請(qǐng)求敘寫(xiě)，三是即要反映案件的全貌，

32、又要突出重點(diǎn)。 理由是對(duì)事實(shí)的概括與評(píng)說(shuō)，包括兩方面內(nèi)容：首先應(yīng)當(dāng)依事論理，寫(xiě)明被告實(shí)施的侵權(quán)行為及性質(zhì)，及已經(jīng)造成的損失 與訴訟請(qǐng)求，如條件許可，還應(yīng)提供相應(yīng)的法律依據(jù)，闡述理由應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是依事論理應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，抓住重點(diǎn)，二是依法論理應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地引用法律條款，三是理由就當(dāng)與事實(shí)，訴訟請(qǐng)求一致，不能出現(xiàn)矛盾。總之，各部分內(nèi)容的敘寫(xiě)就當(dāng)相互照應(yīng)，前后一致，銜接自然，渾然一體。 二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛x書(shū)筆記的作用。具體地說(shuō)，讀書(shū)筆記的作用主要體現(xiàn)為： 1、幫助記憶；2、幫助理解 ；3、存貯資料 ；4、鍛煉思維，引發(fā)思考 。幫助記憶，書(shū)讀多了，時(shí)間一長(zhǎng)印象就不深了，模糊了，甚至遺忘了。這是因

33、為人的憶力有限，而要讀的書(shū)是無(wú)窮的。要想以有限的記憶力讀無(wú)窮的書(shū)籍而不遺忘，最好的辦法就是寫(xiě)讀書(shū)筆記。俗話說(shuō)：“好記性不如爛筆頭。”讀書(shū)筆記可以彌補(bǔ)腦力的不足，是記憶的貯存器。 有助于對(duì)讀物的深入理解 讀書(shū)筆記，不是照抄讀物的原文，必須以對(duì)所讀的書(shū)、文內(nèi)容的理解為前提。書(shū)、文讀過(guò)之后，總要想一想，究竟哪些內(nèi)容是值得記下來(lái)的。這樣在讀書(shū)、文時(shí)就要格外認(rèn)真仔細(xì)。沒(méi)讀懂的地方要反復(fù)領(lǐng)會(huì)、琢磨明白。然后把其中新穎、獨(dú)到的地方記下來(lái)。在邊讀邊記的過(guò)程中，大腦進(jìn)行積極思考，這樣就自然加深了對(duì)讀物內(nèi)容的理解。 有助于積累資料 讀書(shū)筆記是資料的倉(cāng)庫(kù)。讀書(shū)積累多了，寫(xiě)成筆記，經(jīng)過(guò)分門(mén)別類(lèi)的整理，組成系統(tǒng)，使用時(shí)

34、十分方便，一查就可以找到。比到書(shū)架上“大海撈針”省時(shí)省力。歷史學(xué)家吳晗，二生中積累了上萬(wàn)張卡片，他在做報(bào)告、寫(xiě)文章時(shí)，都可以很快找到所需的資料，資料是科學(xué)研究的基礎(chǔ)，積累材料是科學(xué)研究的第一步。 有助于產(chǎn)生新的思考作讀書(shū)筆記由簡(jiǎn)單的抄錄到復(fù)雜的思考，就會(huì)產(chǎn)生各種疑問(wèn)又不斷地解決這些疑問(wèn)，于是就會(huì)有心得、體會(huì)，有評(píng)價(jià)，這樣就產(chǎn)生了思考，攝取書(shū)中的某些內(nèi)容，有時(shí)會(huì)引出一些新問(wèn)題。再就是作了讀書(shū)筆記以后，再讀書(shū)，當(dāng)遇到相同、相近或相反的看法，把它們進(jìn)行比較、對(duì)照，有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的思考，引出新的問(wèn)題。三、在以下三個(gè)文種中，任選兩個(gè)文種，進(jìn)行寫(xiě)作練習(xí)。 范例1：?jiǎn)⑹?中學(xué)招聘教師啟事 中學(xué)隸屬于市教育局，是一所公辦的全日制完全中學(xué)。因辦學(xué)發(fā)展的需要，需向社 會(huì)公開(kāi)招聘老師若干名。 一、所需學(xué)科：中文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、生物。 二、招聘條件：有良好的敬業(yè)精神和較強(qiáng)的教育、教學(xué)能力，大學(xué)本科及以上