農(nóng)村地區(qū)煤改氣項(xiàng)目實(shí)施方案

1、農(nóng)村地區(qū)煤改氣項(xiàng)目實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于冬季清潔取暖的安排部署，促進(jìn)我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，根據(jù)縣人民政府2021年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案文件精神及工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以XX關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示為指導(dǎo)，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔?，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工程，力爭(zhēng)全面完成2

2、021年縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”任務(wù)。 二、目標(biāo)任務(wù) 縣利民天然氣有限公司與中燃能源發(fā)展有限公司依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分，按照縣清潔取暖辦確定的2021年“煤改氣”實(shí)施范圍（附件2），積極組織實(shí)施“煤改氣”工程，2021年10月底前完成2300戶“煤改氣”改造任務(wù)并達(dá)到市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)： 1、“煤改氣”改造用戶壁掛爐安裝到位、室內(nèi)采暖設(shè)施配套到位并達(dá)到通氣條件； 2、享受“煤改氣”的改造用戶，不允許重復(fù)享受清潔取暖（“煤改電”、“吊炕”）補(bǔ)貼。 三、補(bǔ)貼政策 1、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣2021年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案的通知（政辦發(fā)20218號(hào)）文件，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)貼280

3、0元/戶，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)貼1000元/戶，在竣工驗(yàn)收后3年內(nèi)逐年撥付。 2、入戶材料費(fèi) 根據(jù)縣政府與兩家燃?xì)夤竞炗喌暮献鲄f(xié)議，2021年“煤改氣”入戶材料費(fèi)由燃?xì)夤鞠刃袨橛脩魤|付，待政府補(bǔ)貼款到位后撥付給燃?xì)夤尽?入戶材料費(fèi)包含：天然氣表箱及表件、燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶、灶前燃?xì)庾蚤]閥門、連接灶具的不銹鋼波紋軟管、帶有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹?、壁掛爐安裝、1.5米水暖管及1組1.5米暖氣片并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試到位。 3、取暖終端設(shè)備采購(gòu)及安裝費(fèi) 2018年縣政府以公開(kāi)招標(biāo)形式確定10個(gè)品牌壁掛爐【20Kw、24Kw、28Kw采暖熱水爐（含一臺(tái)臺(tái)式雙眼灶）價(jià)格分別為2800元、3160元、3550元；

4、該價(jià)格中包括安裝費(fèi)、煙管、煙管彎頭、氣管、水暖管件及水管暖等隨機(jī)輔件及安裝調(diào)試費(fèi)】，用戶只需承擔(dān)壁掛爐采購(gòu)費(fèi)用，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)安裝到位；銷售、安裝、調(diào)試、維修、售后等費(fèi)用由壁掛爐廠家與燃?xì)夤咀孕袇f(xié)商。 用戶購(gòu)買中標(biāo)品牌范圍之外的壁掛爐，需向燃?xì)夤旧陥?bào)備案，備案手續(xù)及壁掛爐安裝完畢并通氣，方可享受“煤改氣”優(yōu)惠政策。 若用戶只安裝燃?xì)庠?、不安裝壁掛爐的，不享受縣“煤改氣”優(yōu)惠政策，燃?xì)夤究砂匆?guī)定向用戶收取入戶安裝材料費(fèi)。 4、燃?xì)獍踩b置采購(gòu)及安裝費(fèi) 根據(jù)省人民政府2021年2月9日下發(fā)的省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定（省人民政府令第284號(hào)）第九條之規(guī)定，“管道燃?xì)饩用裼脩魬?yīng)當(dāng)安裝灶前燃?xì)庾蚤]

5、閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火裝置的燃?xì)庠罹摺薄?若用戶愿意選擇安全級(jí)別更高的燃?xì)庑孤﹫?bào)警器（含自閉閥功能），由燃?xì)夤窘y(tǒng)一安裝，安裝費(fèi)用300元/個(gè)，由用戶直接向燃?xì)夤纠U納，含報(bào)警器、鋁塑管及管件閥門，燃?xì)夤静辉试S再額外收取用戶任何費(fèi)用。 5、因居民住戶自身原因未完成“煤改氣”改造或驗(yàn)收不合格的，入戶工程材料費(fèi)、燃?xì)獗趻鞝t、室內(nèi)采暖設(shè)施等費(fèi)用由村居民住戶自己承擔(dān)。 四、補(bǔ)貼程序 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村“煤改氣”名單，7月底前上報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T及燃?xì)夤?，要求?shù)據(jù)清晰、準(zhǔn)確，防止弄虛作假套取資金，杜絕重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 2、燃?xì)夤疽罁?jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的改造名單，按照順序積極組

6、織實(shí)施“煤改氣”改造，9月30日對(duì)改造區(qū)域范圍內(nèi)完成“煤改氣”改造并通氣的用戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村委會(huì)蓋章確認(rèn)無(wú)重復(fù)享受其他“清潔取暖”補(bǔ)貼，加蓋公章報(bào)縣住建局燃?xì)庵鞴懿块T； 3、燃?xì)庵鞴懿块T按照上報(bào)順序及時(shí)對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的“煤改氣”用戶縣政府按照相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各燃?xì)夤居枰匝a(bǔ)貼。 五、實(shí)施步驟 （一）動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年7月1日至7月30日）。召開(kāi)“煤改氣”工作動(dòng)員會(huì)議，安排部署2021年縣“煤改氣”工作。編制印發(fā)宣傳資料，同時(shí)采取多種形式集中宣傳報(bào)道，迅速掀起“煤改氣”工作高潮。 （二）組織施工，集中改造階段（2021年8月1日至9月30日）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做

7、好農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”確村確戶工作，確定“煤改氣”改造名單及改造順序，村委會(huì)負(fù)責(zé)“煤改氣”用戶的準(zhǔn)確性，防止弄虛作假套取資金，杜絕重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策；兩家燃?xì)馄髽I(yè)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的改造名單，按照改造順序，積極承擔(dān)改造責(zé)任，不得跨區(qū)域施工，確保改造工作順利推進(jìn)。 （三）統(tǒng)一驗(yàn)收，確戶核準(zhǔn)階段（2021年10月1日至11月15日）。燃?xì)庵鞴懿块T及時(shí)對(duì)各燃?xì)夤旧蠄?bào)的“煤改氣”改造用戶進(jìn)行驗(yàn)收，完成確戶工作。 六、相關(guān)單位職責(zé)分工 1、縣能源局：負(fù)責(zé)各成員單位的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作，組織協(xié)調(diào)縣政府下達(dá)的2021年農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”目標(biāo)任務(wù)，并聘請(qǐng)第三方對(duì)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”清潔取暖工程

8、的評(píng)估驗(yàn)收； 2、縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“煤改氣”氣源保障工作，完善用氣價(jià)格政策。 3、縣住建局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收，并制定全縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”實(shí)施方案，指導(dǎo)督促有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”及用氣安全工作。 4、市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一處置燃煤區(qū)域內(nèi)所有燃煤爐具。 5、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)資金的籌措，統(tǒng)籌分散在各職能部門的各類可用于支持“煤改氣”工作的政府性資金,積極爭(zhēng)取省、市級(jí)資金，按照資金分配方案安排資金，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。 6、縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好“煤改氣”工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。 7、縣自然資源局：負(fù)責(zé)積極

9、推進(jìn)“煤改氣”項(xiàng)目燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。 8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：組織農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”調(diào)查摸底工作，確定“煤改氣”改造名單及改造順序，做好與燃?xì)夤緦?duì)接工作，維護(hù)施工秩序，及時(shí)處理各村在施工過(guò)程中各類矛盾問(wèn)題，保證施工單位的正常施工。負(fù)責(zé)確認(rèn)“煤改氣”驗(yàn)收合格用戶無(wú)重復(fù)享受其他“清潔取暖”補(bǔ)貼；負(fù)責(zé)處理居民家中存放散煤，并與居民簽訂不再使用燃煤協(xié)議書(shū)?？h政府下達(dá)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”目標(biāo)任務(wù)納入2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容。 9、縣利民天然氣有限公司、中燃能源發(fā)展有限公司作為“煤改氣”工程實(shí)施主體，承擔(dān)“煤改氣”工程主體責(zé)任，做好建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善土地、規(guī)

10、劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、施工許可等各項(xiàng)施工手續(xù)。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的供氣市場(chǎng)的建立。各燃?xì)馄髽I(yè)要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)“煤改氣”工作方案，嚴(yán)格按照省農(nóng)村“煤改氣”工程技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)規(guī)定，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成從門站（氣站）到村內(nèi)調(diào)壓箱、調(diào)壓箱到用戶燃?xì)獗?含燃?xì)獗?管道的施工及入戶安裝工程，并保證挖掘道路的恢復(fù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)辦理占掘路、樹(shù)木移植、穿越河道、鐵路等相關(guān)手續(xù)及戶內(nèi)、外燃?xì)夤艿拦こ痰恼w工程質(zhì)量和今后的安全運(yùn)行、維護(hù)管理工作。利用自身優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)作協(xié)調(diào)，增擴(kuò)氣源，建立質(zhì)量保證體系，確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)居民用氣需求及用氣質(zhì)量。做好農(nóng)村用氣安全培訓(xùn)和宣傳推廣工作，強(qiáng)化村民燃?xì)馐褂弥R(shí)，確保燃?xì)馐褂冒踩?七、保障措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責(zé)分工。成立“煤改氣”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)“煤改氣”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)“煤改氣”工作推