在全縣農(nóng)民專業(yè)合作社警示教育大會上的講話提綱

1、在全縣農(nóng)民專業(yè)合作社警示教育大會上的講話提綱各位同志：按照會議的安排，我就如何抓好合作社的發(fā)展、管理和風(fēng)險的控制，提出了一些看法和建議。將其命名為8203;8203;。加強學(xué)習(xí)，明確工作職責(zé)。二是學(xué)會理解合作社的職能和義務(wù)。農(nóng)戶專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、使用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。其服務(wù)對象主要是其成員或其他經(jīng)營組織，開展一項或幾項有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、儲藏，農(nóng)村民間工藝制品，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。要學(xué)

2、會理解合作社的發(fā)展意義。農(nóng)民專業(yè)合作社的大力發(fā)展，不僅是在市場經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要手段，也是促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，增強農(nóng)民市場競爭力，培養(yǎng)農(nóng)民民主合作意識，提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的有效載體，是我們解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的切入點和重要抓手。學(xué)習(xí)和理解合作社的發(fā)展作用。作為農(nóng)村經(jīng)營體制和機制的創(chuàng)新，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建立農(nóng)村新型服務(wù)體系等方面，發(fā)揮了組織引導(dǎo)、生產(chǎn)銜接、產(chǎn)銷對接、助農(nóng)增收、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面的重要作用，改

3、善了小農(nóng)戶的自主經(jīng)營、分散經(jīng)營、弱小服務(wù)等弱勢狀況，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了舉足輕重的帶動作用，增強了專業(yè)合作社社員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。提高認(rèn)識，加強監(jiān)督管理；規(guī)范合作社的登記管理和運行監(jiān)管工作。第一，依法規(guī)范合作社的設(shè)立、變更登記和年度報告的管理，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。第二，要以脫貧攻堅合作社建設(shè)成效鞏固提升為突破口，按照突出重點、明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處理的要求，深入推進(jìn)合作社專項治理，清理規(guī)范一批，提升壯大一批，全面提升全縣合作社發(fā)展質(zhì)量。成立合作社專賬，實行網(wǎng)格化管理，對合作社的經(jīng)營狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立馬解決。指導(dǎo)合作社參照農(nóng)民合作

4、社示范社建設(shè)的基本要求和規(guī)范，健全合作社成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)和議事規(guī)則，規(guī)范合作社章程和財務(wù)管理，建立獨立的銀行賬戶，正常進(jìn)行納稅申報，完善合作社生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)管理、檔案管理等相關(guān)管理制度，健全合作社生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)管理檔案，規(guī)范合作社財務(wù)管理，做到財務(wù)公開透明，運作有效，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二，著力提升合作社經(jīng)營管理水平。緊扣“一主三輔”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，強化合作社服務(wù)功能，以會員為主要服務(wù)對象，拓展服務(wù)領(lǐng)域；以調(diào)動農(nóng)民積極性，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，流轉(zhuǎn)土地，與龍頭企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體等為主要內(nèi)容，開展技術(shù)培訓(xùn)示范，代購代銷，農(nóng)機作業(yè)，統(tǒng)防統(tǒng)治，生產(chǎn)托管等生產(chǎn)服務(wù)，加工收儲

5、服務(wù)，政策性保險服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)互助合作的自主管理運行機制，提高合作社經(jīng)營管理能力和水平。第三，著力暢通合作社經(jīng)營退出渠道。首先，要加強合作社注銷登記管理，按照市場化、法制化的原則，暢通注銷退出渠道，不搞終身制，做到可進(jìn)可出，避免由于各種原因而造成“空殼社”長期積壓。其次，對于有注銷意愿的合作社，要立馬引導(dǎo)其依法自愿注銷。第三，積極探索簡化合作社注銷程序，提高注銷登記便利化程度，大大降低市場主體退出的交易成本。第四，加強服務(wù)指導(dǎo)工作。加大政策法規(guī)的宣傳力度，積極引導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部管理和運行機制，規(guī)范合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)管理和盈余分配、年報和檔案管理等相關(guān)制度，實現(xiàn)民主管理、民

6、主監(jiān)督和社會公開。把合作社引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，增強發(fā)展活力；加強科技支持，建立部門幫扶和合作社輔導(dǎo)員制度，加強合作社生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高為社員服務(wù)的能力和管理水平。增強防范意識，強化化解風(fēng)險的能力。二、管住思想，筑牢“防火墻”。近幾年來，按照中央的要求，各級黨委政府堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，重拳反腐，鐵腕治亂，已成為新常態(tài)。所以，仔細(xì)貫徹落實中央、省、州和縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，嚴(yán)格按照上級廉政工作會議的要求，把全面從嚴(yán)治黨的各項工作抓緊抓好，抓出成效，是當(dāng)前和今后一個時期的重點。必須清醒地看到，腐敗不僅影響黨的形象，破壞社會公平正義，敗壞社會風(fēng)氣，而且

7、對自己和家庭都是致命的打擊，無法抵擋今天的誘惑，明天的幸福也就無從談起。認(rèn)識貪污腐敗的危害，始終保持清醒的頭腦，堅定理想信念，從人生觀、價值觀、權(quán)力觀等方面深刻反省，從思想根源認(rèn)識貪污腐敗的危害性，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線，在功名利祿面前不動腦子，不迷眼，不碰手，不動搖，做一個干干凈凈的人。管住動作，把“安全網(wǎng)”系好。在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時，要嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督，堅持用機制治腐，用制度防腐，用制度管人，用細(xì)節(jié)拒腐防變，使干部職工“不能腐”。首先，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐工作，關(guān)鍵要加強對干部的監(jiān)督，把權(quán)力用在刀刃上。仔細(xì)落實“三重一大”決策制度，做到科學(xué)決策、民主決策，實行重大事

8、項請示報告制度，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩放在首位，始終把握好正確的政治方向。扎緊制度籠子，不斷規(guī)范干部人事、財務(wù)管理、工程項目建設(shè)、設(shè)備采購等資金使用管理等重大事項的決策范圍和程序，堅決杜絕各種資金的違規(guī)使用。其次，在作風(fēng)建設(shè)方面，要做到令行禁止，對上級規(guī)定不能做的堅決不做，對上級要求做的堅決不做。作風(fēng)建設(shè)再上新臺階，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，堅決查處違反工作紀(jì)律等行為，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。仔細(xì)履行職責(zé)，把“責(zé)任田”種好。縣里各級各部門要仔細(xì)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的第三道防線

9、。首先，要仔細(xì)履行主體責(zé)任，把它深深打上烙印，落實到行動中，定期研究、分析、部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強干部職工的廉政教育，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行條例，加強對干部人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、設(shè)備采購等資金使用管理等重大事項的決策范圍和決策程序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行條例，加強對違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查。同志們，自從2007年農(nóng)民專業(yè)合作社法實施以來，我縣合作社發(fā)展迅速，在組織帶動小農(nóng)生產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接、幫助脫貧攻堅、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但是，同時也出現(xiàn)了一些問題，如合作社數(shù)量少、質(zhì)量低、帶動力差，有的合作社名目繁多，名目繁多，淪為“僵尸社”，給整個社會的形象造成了不良影響。二月初，黨中央、省、州、縣四級提出要突出抓好培育合作社發(fā)展，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展，全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八大要素”，以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織