武威市水資源開發(fā)利用思考

1、 歷 史 系畢 業(yè) 論 文論文題目：武威市水資源開發(fā)利用思考姓 名：張德宏學(xué) 號(hào)：2006151240班 級(jí)：2006級(jí)人文教育本二班指導(dǎo)教師：王小君2009年12月武威市水資源開發(fā)利用思考張德宏（隴東學(xué)院歷史系 甘肅·慶陽(yáng) 745000）摘要：武威市是我國(guó)水資源非常匱乏的城市之一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，以及水資源污染的嚴(yán)重，武威市水資源供需矛盾日益突出，水資源短缺已經(jīng)成為制約武威市發(fā)展和影響人們生活的一項(xiàng)重要因素；本文以歷史資料和1985-2005年武威市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從水資源供需矛盾探討水資源對(duì)武威市發(fā)展的作用機(jī)制及對(duì)城市居民生活的影響進(jìn)行論述，并提出武威市在發(fā)展過程中節(jié)

2、約水資源方面的相關(guān)對(duì)策與建議，以引起人們提高對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)，緩解武威市水資源壓力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。關(guān)鍵字：武威市；石羊河；水資源1 引言水資源匱乏已經(jīng)成為世界普遍關(guān)注的問題，它不僅影響、制約現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且將成為21世紀(jì)全球資源環(huán)境的首要問題。1近年來，我國(guó)許多城市水少、水臟的問題非常嚴(yán)重，城市水的供需矛盾和水質(zhì)污染等給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了很大的影響。水的問題，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，成為城市發(fā)展的一大制約因素。22 武威市水資源研究綜述近年來許多學(xué)者也從不同角度對(duì)武威市的水資源利用開發(fā)進(jìn)行了研究。李世明等3從水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)武威市在水資源利用方面提

3、出了具體的要求；陳萬(wàn)春4主要分析了武威市近幾十年來出現(xiàn)的水資源問題，并且提出了相應(yīng)的解決措施；許村茂，衷益琴5主要分析了水資源對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的影響；唐斌山等6對(duì)石羊河流域水資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略問題進(jìn)行了研究；陳波，郝壽義等7從水資源對(duì)城市發(fā)展影響方面提出水資源利用問題中應(yīng)注意的方面；鐘華平等8對(duì)民勤水資源與生態(tài)環(huán)境治理問題進(jìn)行了研究。綜合而言，國(guó)內(nèi)針對(duì)武威市水資源開發(fā)利用這一命題開辟了多樣化的研究領(lǐng)域和視角，但就水資源在開發(fā)利用中的一些具體措施仍不完善。3 武威市概況武威市位于甘肅省西部，河西走廊東端，祁連山北麓、騰格里大漠南緣，東經(jīng)101°49104°43，北緯36°

4、0936°27之間。東南與甘肅省白銀、蘭州兩市相連，西北與甘肅省張掖市毗鄰，西南緊靠青海省，東北與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤。全市轄涼州、民勤、古浪和天祝一區(qū)三縣，總面積33238km2，除天?？h位于黃河流域外，其他大部分屬于石羊河流域，氣候?yàn)榈湫偷臏貛Т箨懶詺夂颉＝刂?006年底，全市人口194.24萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口56.53萬(wàn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)87.4億元，人均gdp4528元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為30.7：33.0：36.3。其為絲綢之路和亞歐大陸橋之要地，農(nóng)牧開發(fā)歷史悠久，自古以來就是“人煙撲地桑拓稠”的富庶之地，歷史上有“銀武威”之美稱。4 武威市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀4.1 水資源緊缺武威市內(nèi)

5、的地表自東向西包括大靖河、古浪河、東木河、金塔河和西營(yíng)河等6條較大的河流，是全市工農(nóng)業(yè)的主要水資源。武威全市地表水資源1381億m3，不重復(fù)的地下水資源0.96億m3，水資源總量為14.77億m3（其中石羊河流域11.05億m3）。而2005年武威市實(shí)際用水量20.55×108 m3，與可供水量對(duì)比，缺口5.6 1×108 m3，水資源開發(fā)利用率已達(dá)140%(其中石羊河流域高達(dá)154%)，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的水資源開發(fā)利用率警戒線的40%，水資源形勢(shì)嚴(yán)峻。武威市的水資源開發(fā)與利用，不僅關(guān)系到其生存空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到西北、華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善。4.2 水資源時(shí)空分布不

6、平衡武威市深居內(nèi)陸，干旱少雨，地表水資源主要產(chǎn)自于祁連山的河川徑流，地下水資源量中約85%90%來自于地表水，通過河道滲透、渠系及田間入滲的轉(zhuǎn)化補(bǔ)給，10%15%來自于降水凝結(jié)水天然補(bǔ)給，因此地下水源量以地表水的重復(fù)量為主。河川徑流由三部分組成：一是降水形成的地表徑流，占總徑流量的65%；二是山區(qū)地下水的徑流補(bǔ)給量，占30%；三是高山冰雪融水補(bǔ)給，占5%。河川徑流補(bǔ)給來源的多樣性，使徑流的年際變化較小。河川徑流量的年內(nèi)變化受山區(qū)降水的控制，具有年內(nèi)分配不均的特點(diǎn)，46月份徑流量占多年平均徑流量的29%，汛期79月份占25%，最大連續(xù)4個(gè)月（69月）占59%，而枯水期10月至翌年3月僅占18.5

7、%。同時(shí)，武威市特殊的水文地質(zhì)條件和人類活動(dòng)的共同作用，使地表水與地下水多次頻繁轉(zhuǎn)化，其使流域水資源具有可再生性，既提高了水資源的重復(fù)利用率，又使有限的地表水及其轉(zhuǎn)化形成的地下水維系著流域綠洲的存在和脆弱的生態(tài)環(huán)境。94.3 供需矛盾尖銳4.3.1 供水分析武威市供水工程主要有蓄水工程、引水工程、提水工程和地下水工程。武威市有中小型水庫(kù)9座，其中三大水庫(kù)（西營(yíng)、南營(yíng)、黃羊水庫(kù)）年入庫(kù)為6.009億m3,占流域徑流量的50.8%；建成干、支渠道713條，總長(zhǎng)度6717km，襯砌率75%80%，并建成機(jī)井3017眼，機(jī)井密度達(dá)1.6眼/km2。2003年，武威市總供水量為21.5億m3，其中蓄水工

8、程6.99億m3，引水工程2.94億m3；地下水工程11.52億m3；其它供水0.09億m3。表1 2003年武威市實(shí)際供水量統(tǒng)計(jì)表（單位：億m3）市·縣地表水供水量地下水其他供水總計(jì)蓄水工程引水工程提水工程小計(jì)武威市其中：民勤縣總計(jì)比例（%）6.990.6410.8937.82.940.473.2411.300009.931.1714.1349.111.526.6514.4750.30.0900.170.621.547.8228.771004.3.2 用水分析武威市國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水分為農(nóng)田灌溉，林草灌溉、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及農(nóng)村生活用水。2003年，用水總量為21.54億m3，其中工業(yè)用水

9、0.62億m3，農(nóng)田灌溉用水量18.99億m3，林草用水量1.13億m3，城市生活用水量0.30億m3，農(nóng)村生活用水量0.50億m3，詳表見表（2）。流域內(nèi)，農(nóng)業(yè)是用水大戶，而民勤縣農(nóng)業(yè)用水高達(dá)7.62億m3，占全縣總有用水量的97.6%。表2 2003年武威市實(shí)際用水統(tǒng)計(jì)表（單位：億m3）市·縣城鎮(zhèn)生活農(nóng)田灌溉林草農(nóng)村生活工業(yè)總用水量武威市其中：民勤縣總計(jì)0.30.030.4618.996.8724.851.130.761.30.50.090.60.620.071.5621.547.8228.774.3.3 現(xiàn)狀供需平衡分析武威市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門主用水量22億m3左右，可供水量16億

10、m3左右，超采地下水6億m3，缺水度達(dá)31%。由于統(tǒng)籌考慮水資源條件不夠，近30年來，流域內(nèi)大規(guī)模墾荒種糧、發(fā)展商品糧基地。但是，這種灌溉面積的急劇擴(kuò)大，是建立在對(duì)自然資源，特別是水資源過度索取的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)灌溉占用了大量的水資源，造成流域上下游之間、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的用水矛盾十分尖銳。詳表見表（3）其中，民勤縣目前綠洲面積約1313km2，比50年代減少了289km2。現(xiàn)狀全流域年超采地下水量4.32億m3，其中民勤超采2.96億m3，其北部湖區(qū)生態(tài)已瀕于崩潰，“羅布泊”景象已經(jīng)局部顯現(xiàn)，部分群眾不得不移居他鄉(xiāng)，淪為生態(tài)難民。10表3 武威市水資源供需平衡計(jì)算表（p=50；單位：億m3）代

11、表年地表水地下水地表徑流總量可供水量需水量供需平衡供水率%綜合補(bǔ)給量可供水量需水量供需平衡供水率1991200020209.3289.0236.9787.3097.2517.076-0.2730.23274.8814.7173.544.0473.0375.1133.037-1.065085.985.89.0237.3097.7690.232813.4152.9122.912085.3注：“+”表示余水，“-”表示缺水4.4 水資源浪費(fèi)和污染嚴(yán)重，用水效益低武威市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，其中農(nóng)業(yè)增加值點(diǎn)gdp的比重為35.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省19.63%的比例，在水資源如此緊缺的背景下，長(zhǎng)期徘徊在以農(nóng)

12、業(yè)灌溉為絕對(duì)成份的水平。2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)總用水量21.54億m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水比例高達(dá)86%，工業(yè)用水比例僅5.4%。2003年，全流域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為61億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為6200元，單方水國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.95元，單方水生產(chǎn)量只有1kg左右。不要說和先進(jìn)地區(qū)比，就是和國(guó)內(nèi)水資源緊缺的地區(qū)相比，差距還是很大的（表4）。表4 水效益比較表項(xiàng)目全國(guó)甘肅河北山西河南武威人均水資源量m3人均gdp元單方水gdp元2200806018.6116049844.22280523518.73306852627.786141191779.3177762004.95同時(shí)由于干旱少雨，蒸發(fā)能力強(qiáng)等氣

13、候特征，流經(jīng)本市的石羊河水系，普遍流量小、流程短、受季節(jié)和降水等因素的影響大。因此，呈現(xiàn)出自凈能力差、環(huán)境容量小、污染量小、容易受污染等特點(diǎn)。特別是近年來，隨著全市人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)化水平的提高，企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模也日益擴(kuò)大，污染源不斷增多，特別是造紙工業(yè)廢水、食品加工工業(yè)廢水、皮革加工工業(yè)廢水和生活污水的大量排放，對(duì)水資源造成嚴(yán)重的污染。114.5 地下水嚴(yán)重超采，水體礦化度高由于水資源量嚴(yán)重不足，大量超采地下水，使地下水位不斷下降。尤其民勤更為嚴(yán)重，全縣地下水位平均下降速度達(dá)0.51.0m/年，地下水埋深由20世紀(jì)5年代15m，下降到目前12.818.8m，最深達(dá)

14、40m,綠洲中心形成面積達(dá)900m2，降深達(dá)1018m的大漏斗。同時(shí)在該流域內(nèi)長(zhǎng)期大量提取地下水灌溉，反復(fù)蒸發(fā)濃縮，致使地下水鹽分濃度不斷升高不僅人畜不能飲用而且也無(wú)法用于農(nóng)田灌溉，并呈快速向中上游地區(qū)入侵之勢(shì)，水質(zhì)惡化進(jìn)一步加重了下游水資源危機(jī)和日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題。12由于入境地表水量逐年減少，民勤灌區(qū)不得不大量開采地下水以維持農(nóng)業(yè)灌溉。地下水礦化度平均每年升高0.1g/l，水質(zhì)不斷惡化。由于采用高礦度水灌溉，使鹽堿化面積由26萬(wàn)畝擴(kuò)大到40萬(wàn)畝，占現(xiàn)有耕地的64%，同時(shí)由于地下水質(zhì)的惡化，目前已有3萬(wàn)多人、8萬(wàn)多頭（只）牲畜飲水告急，近18萬(wàn)人達(dá)不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。135 武威市水資源開發(fā)利

15、用對(duì)策措施研究隨著武威市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的迅猛加快，人民生活水平的不斷提高，水資源供需矛盾更加突出，水是城市可持續(xù)發(fā)展的基本前提14。武威市嚴(yán)重缺水問題，已經(jīng)成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的瓶頸。如何有效解決武威市水資源短缺問題將是影響武威市總體實(shí)力快速提高一個(gè)因素。解決武威市水資源的短缺問題，宏觀上講主要有兩條途，一方面是開源；另一方面是節(jié)流，建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)，用最少的水獲得最大的效益，做到高效用水。5.1實(shí)施水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度應(yīng)建立健全權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的流域管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以合理配置水資源為核心，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度：一是制定石羊河流域管理?xiàng)l例，依法

16、合理規(guī)定取水許可管理權(quán)限，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度；二是流域管理機(jī)構(gòu)編制石羊河年度水量實(shí)時(shí)調(diào)度方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；三是有計(jì)劃、有步驟地關(guān)閉機(jī)井，逐步壓縮地下水開采量。5.2合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源武威市尖銳的用水矛盾所導(dǎo)致的水資源過度開發(fā)問題是生態(tài)環(huán)境劣變的主要根源，盡管近幾年采取了一些措施，但這個(gè)問題尚未得到有效的解決，其根本原因在于武威水資源沒有得到合理配置。要真正實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置必須在水資源科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，盡快明晰水資源產(chǎn)權(quán)，建立水市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的宏觀調(diào)控作用；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以水資源配置為核心，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整；在流域

17、內(nèi)結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，調(diào)整人口布局；通過兼村并點(diǎn)，移民建鎮(zhèn)，使南部水源涵養(yǎng)林區(qū)和北部荒漠化嚴(yán)重，不適于群眾生存地區(qū)的人口適當(dāng)向中部綠洲集中；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林草種植面積，逐步形成以水資源優(yōu)化配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.3建立節(jié)水型社會(huì)，提高水資源利用效率大力推行工業(yè)、生活節(jié)水技術(shù)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)集中供水區(qū)域。積極開展工業(yè)、企業(yè)用水的水平測(cè)試，嚴(yán)格限制新上高耗水高污染項(xiàng)目，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低單位用水量，提高水資源利用率。全面普及農(nóng)業(yè)常規(guī)節(jié)水技術(shù)，不斷提高其質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。推行以噴灌、滴灌、滲灌為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)高新節(jié)水技術(shù)，努力

18、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。5.4大力開展生態(tài)建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境以水土保持和流域綜合治理為重點(diǎn)，退生產(chǎn)用水進(jìn)生態(tài)用水，提高生態(tài)用水量，完善水利工程設(shè)施，加大節(jié)水技術(shù)的使用推廣，建立高效的生態(tài)水利用體系，滿足“南護(hù)水源、中保綠洲、北防風(fēng)沙”的生態(tài)需求，堅(jiān)持造管并舉、封造結(jié)合，山、水、林、田、路綜合治理；大力開展封山（沙）育林（草）、退耕還林，著力推進(jìn)天然林保護(hù)，治沙造林及農(nóng)業(yè)防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大林草植被，使祁連山涵養(yǎng)林草面積趨于穩(wěn)定，地表水來水得到永續(xù)、穩(wěn)定供給，綠洲和荒漠植被衰退趨勢(shì)得到有效遏止，綠洲生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，功能增強(qiáng)。5.5城市污水資源化通過各種方法對(duì)已被污染的水體進(jìn)行處理凈化，改善其水質(zhì)，使其能

19、滿足一定的使用目的，作為一種新的能源再利用；城市污水經(jīng)適當(dāng)處理后使水呈穩(wěn)定、供給可靠的一種潛在水資源；要加大對(duì)污水處理廠的投資力度，提高污水處理廠處理能力和處理等級(jí)，開展污水綜合利用，提高污水回用率。5.6提高公共節(jié)水意識(shí)，積極開展生活節(jié)水首先政府要把生活節(jié)水提高到戰(zhàn)略地位，將其納入城市總體規(guī)劃中，定制用水定額、水價(jià)政策、計(jì)量收費(fèi)、用水浪費(fèi)處罰等相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)水的法制管理；其次要加強(qiáng)技術(shù)節(jié)水，積極推廣節(jié)水器具的使用，改造和更新現(xiàn)有的供水設(shè)備，并提高生活用水中水回用率；再次要積極通過政府推動(dòng)和媒體結(jié)合，廣泛開展節(jié)水型社會(huì)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的水資源憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，

20、建立公眾參與的激勵(lì)機(jī)制，使他們能夠參與到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的決策過程中，認(rèn)識(shí)到節(jié)水與他們的切身利益密切相關(guān)。6 結(jié)語(yǔ)隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人口城市化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)之一。人們創(chuàng)造的現(xiàn)代城市，是人口最集中、生產(chǎn)活動(dòng)最頻繁的地方，如此眾多的人口在城市進(jìn)行的生產(chǎn)和生活等一切活動(dòng)都離不開水，受水資源多少控制。對(duì)于擁有近200萬(wàn)人口的武威市來說，水資源是其可持續(xù)發(fā)展的生命之源。而武威市是水資源嚴(yán)重匱乏發(fā)的城市之一。水資源短缺，成為武威市發(fā)展的瓶頸。開源與節(jié)流并舉，是緩解武威市水資源不足的根本措施，在科學(xué)合理利用現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上，以制度為保障，以技術(shù)改進(jìn)促進(jìn)生產(chǎn)節(jié)水，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促用水優(yōu)化，提高公眾節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)水價(jià)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)水資源的市場(chǎng)優(yōu)化配置，對(duì)于武威來說，