深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司

1、SIHC深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司政府采購(gòu)招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱(chēng): 新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)二期采購(gòu)項(xiàng)目(重新招標(biāo))采購(gòu)編號(hào)：東采公200928號(hào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu): 深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司2009年01月 目 錄第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)第二章 需求說(shuō)明第三章 投標(biāo)人須知一、 說(shuō)明1.資金來(lái)源2.采購(gòu)人3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)4.合格的投標(biāo)人5.合格的貨物和服務(wù)6.投標(biāo)費(fèi)用二、 采購(gòu)文件7.采購(gòu)文件構(gòu)成8.采購(gòu)文件的澄清9.采購(gòu)文件的修改三、 投標(biāo)文件的編制10.投標(biāo)的語(yǔ)言11.投標(biāo)文件構(gòu)成12.投標(biāo)文件格式13.投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣14.投標(biāo)人資格的證明文件15.證明貨物的合格性和符合采購(gòu)文件規(guī)定的文件16.投標(biāo)保證金17.

2、投標(biāo)有效期18.投標(biāo)文件的式樣和簽署四、 投標(biāo)文件的遞交19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記20.投標(biāo)截止時(shí)間21.遲交的投標(biāo)文件22.投標(biāo)文件的修改與撤回23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)五、 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)24.開(kāi)標(biāo)25.投標(biāo)文件的澄清26.投標(biāo)文件的初審27.評(píng)標(biāo)的方法和定標(biāo)的原則28.評(píng)標(biāo)結(jié)果公示六、 授予合同29.資格后審30.授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)力31.中標(biāo)通知書(shū)32.簽訂合同33.款項(xiàng)撥付申請(qǐng)35.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)35.履約銀行擔(dān)保36.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利第四章 合同格式第五章 附件1.投標(biāo)書(shū)2.法定代表人證明書(shū)3.法人授權(quán)委托證明書(shū)4.關(guān)于資格的聲明函5.投標(biāo)人情況一覽表6.投標(biāo)資格證明文件7.軟

3、件系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃及技術(shù)方案8.售后服務(wù)計(jì)劃9. 投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明10.規(guī)格偏離表11.商務(wù)條款偏離表12.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一覽表13.投標(biāo)一覽表14.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表第一章 投 標(biāo) 邀 請(qǐng)日 期：2009年01月23日 采購(gòu)編號(hào)：東采公200928號(hào)1 深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受采購(gòu)人委托，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)合格投標(biāo)人就新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)二期采購(gòu)項(xiàng)目(重新招標(biāo))的有關(guān)服務(wù)提交密封投標(biāo)：序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù)量備注1新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)二期1項(xiàng) 2 有意向的合格投標(biāo)人可在東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳B區(qū)309室得到進(jìn)一步的信息和查閱采購(gòu)文件。3 有意向的投標(biāo)人可從2009年0

4、1月23日起至2009年02月24日止，在東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳B309室（每天900至1200，1430至1700，節(jié)假日除外）購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件，本采購(gòu)文件每份售價(jià)為150元人民幣,售后不退。4 所有投標(biāo)書(shū)應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間 2009年02月25日9時(shí)30分 (北京時(shí)間)之前遞交到東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳開(kāi)標(biāo)廳。5 定于2009年02月25日9時(shí)30分(北京時(shí)間)，在東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳開(kāi)標(biāo)廳公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。屆時(shí)請(qǐng)參加投標(biāo)的代表出席開(kāi)標(biāo)儀式。6 購(gòu)買(mǎi)了采購(gòu)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)人，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)標(biāo)前3日以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新采購(gòu)，未予書(shū)面通知的單位將被取消重

5、新參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格。7 如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)的條款有異議的，請(qǐng)于開(kāi)標(biāo)三個(gè)工作日前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，逾期不予受理。8 附加說(shuō)明：1) 購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)時(shí)必須攜帶投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證和企業(yè)組織代碼證的復(fù)印件（加蓋公章）（未在東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商需攜帶原件注冊(cè)）。東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳地址：東莞市南城區(qū)體育路2號(hào)鴻禧中心三樓B區(qū)309室東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳電話系人：曾小姐采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：深圳市國(guó)信招標(biāo)有限公司詳細(xì)地址：東莞市南城區(qū)體育路二號(hào)鴻禧中心十一樓B區(qū)11081室郵 編：523009聯(lián) 系 人：李均源電 話/p>

6、9傳 真子郵箱：szgxzb網(wǎng) 址：。第二章 需求說(shuō)明新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)二期采購(gòu)項(xiàng)目(重新招標(biāo))需求指標(biāo)明細(xì)商務(wù)需求明細(xì)需求名稱(chēng)需求說(shuō)明資格標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；稅務(wù)登記證復(fù)印件加蓋公章；組織代碼證復(fù)印件加蓋公章；投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有合法經(jīng)營(yíng)資格（具備相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍）,注冊(cè)資金人民幣500萬(wàn)元或以上的國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人； 廣東省范圍外的投標(biāo)人必須在廣東省內(nèi)設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（提供第三方證明資料）；投標(biāo)人必須具有國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)二級(jí)或以上；投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后五個(gè)工作日內(nèi)提供中間件軟件廠家針對(duì)本項(xiàng)目的產(chǎn)品技術(shù)支持承諾函

7、。質(zhì)保期質(zhì)保期至少一年。售后服務(wù)投標(biāo)人必須向招標(biāo)人提供招標(biāo)文件中列舉的所有硬件、軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，并完成系統(tǒng)的安裝測(cè)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作，在系統(tǒng)集成中負(fù)責(zé)解決全部技術(shù)問(wèn)題。若本招標(biāo)文件中的設(shè)備、軟件產(chǎn)品等方面的配置或要求中出現(xiàn)不合理或不完整的問(wèn)題時(shí)，投標(biāo)人有責(zé)任和義務(wù)提出補(bǔ)充修改方案并征得本招標(biāo)人同意后付與實(shí)施。（1）投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的任何問(wèn)題能保障2小時(shí)內(nèi)的響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度組織技術(shù)隊(duì)伍，做好投標(biāo)的整體方案并提出長(zhǎng)期保修、維護(hù)、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計(jì)劃和承諾。自系統(tǒng)集成工作一開(kāi)始，投標(biāo)人就應(yīng)允許招標(biāo)人的工作人員參與系統(tǒng)的安裝、測(cè)試、診斷及解決問(wèn)題等各項(xiàng)工作。（2）投標(biāo)

8、人必須提供系統(tǒng)集成的工作內(nèi)容、工作日程表，并嚴(yán)格按照日程表執(zhí)行。日程表內(nèi)容至少應(yīng)包括到貨日期、現(xiàn)場(chǎng)安裝、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、系統(tǒng)試運(yùn)行、集成驗(yàn)收、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行、技術(shù)培訓(xùn)等。投標(biāo)人必須自合同生效之日起6個(gè)月內(nèi)完成合同要求的全部系統(tǒng)集成工作。（3）投標(biāo)人必須保證有能力進(jìn)行對(duì)第三方供應(yīng)商的選擇、簽約、督導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。（4）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)滿足規(guī)定指標(biāo)的設(shè)備及軟件供貨商的資信和信譽(yù)進(jìn)行認(rèn)真考核并對(duì)招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（5）投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目完成時(shí)將系統(tǒng)的全部有關(guān)技術(shù)文件、資料、及測(cè)試、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文檔匯集成冊(cè)交付招標(biāo)人。（6）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中所列內(nèi)容全部驗(yàn)收后方為該項(xiàng)目全部完成并終止。（7）投標(biāo)人和產(chǎn)品廠商對(duì)提供的全套產(chǎn)品

9、提供上述要求期限的原廠工程師現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)（含硬件免費(fèi)保修和應(yīng)用軟件免費(fèi)升級(jí)），保修期自雙方代表在設(shè)備驗(yàn)收單上簽字之日起計(jì)算，其費(fèi)用計(jì)入總價(jià)，保修期內(nèi)，投標(biāo)人負(fù)責(zé)其提供的產(chǎn)品維修時(shí)所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括硬件維修、更換及發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（8）技術(shù)后援支持:投標(biāo)人必須向招標(biāo)人承諾技術(shù)后援支持。為今后用戶系統(tǒng)中主要設(shè)備及軟件的功能擴(kuò)充提供一年的免費(fèi)技術(shù)支持。（9）保修要求：投標(biāo)人必須在2小時(shí)內(nèi)對(duì)招標(biāo)人所提出的維修要求作出反應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題，并對(duì)出現(xiàn)故障的由中標(biāo)人供貨的設(shè)備免費(fèi)提供備件，對(duì)于不能明確是否是硬件出現(xiàn)故障時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)盡力配合招標(biāo)人進(jìn)行檢查，并能在上述響應(yīng)時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助排除故障。

10、（10）系統(tǒng)建設(shè)與售后服務(wù)費(fèi)用：投標(biāo)人必須將技術(shù)支持和售后服務(wù)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入總投標(biāo)價(jià)之內(nèi)。培訓(xùn)（1）投標(biāo)人必須提供滿足本項(xiàng)目產(chǎn)品要求的培訓(xùn)服務(wù)。（2）投標(biāo)人必須提供高水平的培訓(xùn)。（3）所有的培訓(xùn)教員必須用中文授課(如果講師不會(huì)講中文,投標(biāo)人必須提供中文翻譯), 除非有其它的協(xié)議規(guī)定。（4）培訓(xùn)內(nèi)容與課程要求(投標(biāo)人可自定，供招標(biāo)人參考)：a) 硬件培訓(xùn)：設(shè)備的維護(hù)、故障排除；b) 軟件培訓(xùn)：應(yīng)用軟件的使用、管理和應(yīng)用；（5）培訓(xùn)費(fèi)用：所有培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。報(bào)價(jià)方式投標(biāo)人應(yīng)以人民幣為結(jié)算單位，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括：軟件系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用和售后服務(wù)費(fèi)等。付款方法和條件完成系統(tǒng)需求調(diào)研并提交需求說(shuō)明書(shū)后七

11、個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額的20%；完成系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)并提交概要設(shè)計(jì)書(shū)后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額的20%；系統(tǒng)調(diào)試完畢后五個(gè)工作日內(nèi)由用戶驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額的55%；系統(tǒng)驗(yàn)收并連續(xù)安全運(yùn)行滿一年后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額的5%。投標(biāo)文件有效期自開(kāi)標(biāo)日起90個(gè)日歷日。完工期簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)。安裝、調(diào)試地點(diǎn)用戶指定地點(diǎn)合同條款投標(biāo)人實(shí)質(zhì)響應(yīng)合同各條款。技術(shù)需求明細(xì) 一、建設(shè)背景東莞市是廣東省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市之一，戶籍人口171.26萬(wàn)，暫住人口（統(tǒng)稱(chēng)新莞人）約1000萬(wàn)。多年來(lái)，新莞人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用，同時(shí)新莞人的急劇增加也給戶籍管理、人口布局、計(jì)劃

12、生育、城市建設(shè)、文化教育、社會(huì)管理等方面帶來(lái)了新的問(wèn)題，給我市社會(huì)管理帶來(lái)了較大壓力。近年來(lái)，東莞市政府制定一系列新莞人服務(wù)管理的新政策，將新莞人納入政府社會(huì)建設(shè)體系，設(shè)立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新莞人服務(wù)管理工作，積極為新莞人解決住房、就業(yè)、計(jì)生、教育等問(wèn)題，形成了有東莞特色的新莞人服務(wù)管理工作格局，取得了良好的社會(huì)效果。在信息化建設(shè)上，2006年，新莞人服務(wù)管理局建設(shè)了初步的出租屋管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)；2007年，在該系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)。系統(tǒng)具備基本的業(yè)務(wù)辦理和信息資料管理功能，對(duì)新莞人的有效管理實(shí)現(xiàn)了較大的進(jìn)步，加大了對(duì)新莞人的管理力度，推動(dòng)了服務(wù)管理工作的規(guī)范化進(jìn)程。當(dāng)前，隨

13、著人戶分離現(xiàn)象日益突出，人口流動(dòng)更加頻繁，人們維權(quán)意識(shí)和訴求日益提升，新莞人服務(wù)管理工作面臨著新的形勢(shì)。在新的歷史時(shí)期，如何改革創(chuàng)新新莞人服務(wù)管理理念、政策、手段和機(jī)制，尤其是利用信息化技術(shù)構(gòu)建規(guī)范化、高效化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)管理新格局，是新莞人服務(wù)管理局必須面對(duì)和解決的新挑戰(zhàn)。根據(jù)本單位的信息化建設(shè)規(guī)劃，將對(duì)新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造和后續(xù)建設(shè)，運(yùn)用更先進(jìn)的信息化手段，實(shí)現(xiàn)并完善新莞人信息登記、權(quán)益維護(hù)、普法教育、技能培訓(xùn)、就學(xué)就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)等一系列服務(wù)管理功能，提高服務(wù)管理工作效率，推動(dòng)服務(wù)管理工作信息化發(fā)展。二、建設(shè)現(xiàn)狀（一）硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境1、服務(wù)器環(huán)境：新莞人服務(wù)管理局外網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站

14、服務(wù)器、新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)器都將部署在東莞市莞政網(wǎng)，新莞人服務(wù)管理局外網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)器發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)，新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)器只發(fā)布在東莞市政務(wù)網(wǎng)，利用雙網(wǎng)卡和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器交換數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器將設(shè)計(jì)在東莞市政網(wǎng)的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)形成邏輯隔離。本期項(xiàng)目所建系統(tǒng)要求部署在我局現(xiàn)有服務(wù)器上，不再重新購(gòu)置服務(wù)器硬件。2、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：新莞人、屋主、村服務(wù)站都將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)新莞人服務(wù)管理局托管在信息辦外網(wǎng)機(jī)房的外網(wǎng)門(mén)戶查詢資料及辦理相關(guān)事宜；市局、鎮(zhèn)服務(wù)管理中心、計(jì)生部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等將通過(guò)東莞市政網(wǎng)訪問(wèn)新莞人服務(wù)管理局部署在信息辦機(jī)房的新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶進(jìn)

15、行辦事處理和數(shù)據(jù)交換與共享；（二）現(xiàn)有軟件平臺(tái)新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)一期項(xiàng)目已經(jīng)采購(gòu)了應(yīng)用服務(wù)器軟件（金碟Apusic4.0），建設(shè)了比較完善的應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的中間件軟件平臺(tái)。為了節(jié)約投資、避免重復(fù)建設(shè)，本期項(xiàng)目將直接采用一期項(xiàng)目采購(gòu)的應(yīng)用服務(wù)器軟件（金碟Apusic4.0）作為應(yīng)用系統(tǒng)的中間件軟件平臺(tái)，不再重復(fù)采購(gòu)。客戶已有數(shù)據(jù)庫(kù)軟件(Oracle)，本期系統(tǒng)不再單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)。（三）現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)1、門(mén)戶網(wǎng)站新莞人服務(wù)管理局幾年前就建立了自己部門(mén)的外部門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，公眾已經(jīng)習(xí)慣從該網(wǎng)站上訪問(wèn)東莞市新莞人和出租屋管理相關(guān)的信息。本期項(xiàng)目需要對(duì)外部門(mén)戶網(wǎng)站改版，更換后臺(tái)管理系統(tǒng)，遷移歷

16、史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，保證網(wǎng)站運(yùn)行的連續(xù)性，為提供公眾服務(wù)提供了方便。2、 新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)一期系統(tǒng)新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)一期系統(tǒng)已初步建成出租屋、流動(dòng)人口、合同、稅費(fèi)等基礎(chǔ)管理功能，本期項(xiàng)目著重增加服務(wù)功能，使用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。三、建設(shè)思想Ø 基于出租屋、新莞人信息為基礎(chǔ)，加強(qiáng)服務(wù)和管理，構(gòu)建和諧平安的新東莞；Ø 構(gòu)建一個(gè)東莞市新莞人服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)教育、民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生、城市綜合執(zhí)法、工商等部門(mén)的協(xié)作，為新莞人服務(wù)提供便利；Ø 以條塊結(jié)合的政府信息化建設(shè)模式為指導(dǎo)方向；Ø 以出租屋管理重點(diǎn)在基層，管理權(quán)下

17、放到街（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委（村、會(huì)）為原則；Ø 實(shí)現(xiàn)人屋企關(guān)聯(lián)，人、戶、屋、企四位一體的管理，立體全面展示信息；Ø 構(gòu)建新莞人公共數(shù)據(jù)中心，為各個(gè)政府部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供共享數(shù)據(jù)。四、建設(shè)目標(biāo)針對(duì)新莞人服務(wù)管理局的人員、業(yè)務(wù)、崗位職責(zé)、信息資源及權(quán)限的現(xiàn)狀，采用先進(jìn)的IT技術(shù)，解決新莞人服務(wù)管理局與其他部門(mén)協(xié)同服務(wù)和管理新莞人的問(wèn)題，對(duì)分散在各政府部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)（新莞人相關(guān)部分）進(jìn)行整合，建立面向新莞人的服務(wù)管理體系架構(gòu)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：Ø 整合各部門(mén)現(xiàn)有的與新莞人相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)（資源），使各孤立的新莞人業(yè)務(wù)成為整體的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、統(tǒng)一入口、集中辦理，避免

18、重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)各部門(mén)資源共享。Ø 完善和優(yōu)化服務(wù)新莞人各種方式，使得新莞人可通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)，集中申請(qǐng)各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，為新莞人提供更為便利的業(yè)務(wù)辦理。Ø 提供職能部門(mén)集中審批功能，職能部門(mén)通過(guò)集中審批系統(tǒng)平臺(tái)，方便快捷審批新莞人提交的各類(lèi)服務(wù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化工作人員操作，減輕窗口服務(wù)壓力，提高辦事效率，減低行政成本。Ø 提升新莞人服務(wù)管理部門(mén)內(nèi)部辦公效能，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。Ø 提供統(tǒng)計(jì)查詢功能、輔助決策支持工具、數(shù)據(jù)挖掘功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策及相關(guān)部門(mén)制定公共政策提供輔助支持?jǐn)?shù)據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、五個(gè)中心和一個(gè)體系的基礎(chǔ)架構(gòu)：(1) 門(mén)戶網(wǎng)

19、站本期建設(shè)內(nèi)容包括：政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)申辦、公眾互動(dòng)等功能模塊；(2) 服務(wù)中心本期建設(shè)內(nèi)容包括：醫(yī)療服務(wù)申辦及信息查詢、出租屋備案、“新莞人服務(wù)卡”申辦、出租屋稅務(wù)情況查詢等功能模塊；(3) 展示中心本期建設(shè)內(nèi)容包括：建立GIS平臺(tái)，通過(guò)GPS立體全方位展示新莞人、出租屋、廉租公寓和工廠企業(yè)等信息；通過(guò)手機(jī)定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出租屋服務(wù)管理人員的應(yīng)急調(diào)配；(4) 公共數(shù)據(jù)中心本期建設(shè)內(nèi)容主要是搭建好包括出租屋基礎(chǔ)信息庫(kù)、新莞人信息庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、決策庫(kù)的基礎(chǔ)架構(gòu)；(5) 決策中心通過(guò)決策支持平臺(tái)深入挖掘決策數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助數(shù)據(jù)支持，本期建設(shè)內(nèi)容是建立統(tǒng)計(jì)分析查詢功能及相關(guān)報(bào)表；(6) 管理

20、中心本期建設(shè)內(nèi)容包括：辦文辦會(huì)、自定義統(tǒng)計(jì)功能、任務(wù)管理系統(tǒng)、績(jī)效管理、信息發(fā)布、系統(tǒng)管理等功能模塊；(7) 安全體系通過(guò)建立防火墻、IPS、密鑰系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全模塊保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。本期建設(shè)內(nèi)容包括：用戶信息加密、用戶登錄及操作記錄審計(jì)。六、建設(shè)原則Ø 與相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)交互確保本系統(tǒng)能與公安局、社保局、勞動(dòng)局、計(jì)生局等相關(guān)職能部門(mén)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互和資源共享。Ø 充分利用現(xiàn)有資源在系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，要充分利用現(xiàn)有政務(wù)資源、充分利用各級(jí)新莞人管理工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果，保護(hù)已有出租屋管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，降低系統(tǒng)建設(shè)成本，以最少的投資、最快的速度發(fā)揮系統(tǒng)的效益。

21、6; 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)遵循國(guó)家有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合國(guó)家電子政務(wù)要求，用科學(xué)的理論和系統(tǒng)的方法統(tǒng)一規(guī)劃新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)；采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理和工作流程的規(guī)范化。Ø 確保系統(tǒng)安全可靠在進(jìn)行新莞人一站式服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，必須十分重視系統(tǒng)的安全性和可靠性，制定行之有效的安全策略，防止泄漏敏感數(shù)據(jù)和惡意入侵，防止對(duì)程序及數(shù)據(jù)的非授權(quán)性訪問(wèn)。Ø 優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策中規(guī)定：國(guó)家投資的重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)優(yōu)先由國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)，在同等性能價(jià)格比條件下應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)軟件系統(tǒng)。

22、七、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)（一）系統(tǒng)涉眾分析新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)主要涉眾包括：社會(huì)公眾（新莞人、出租屋主）、村服務(wù)站、鎮(zhèn)服務(wù)管理中心、市服務(wù)管理局、其他相關(guān)職能部門(mén)工作人員（如勞動(dòng)、醫(yī)療、計(jì)生、教育等）、系統(tǒng)管理人員，涉眾示意圖所示：圖3-1 涉眾圖不同的涉眾，對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)的使用有不同的要求。一個(gè)全面的平臺(tái)系統(tǒng)，必須充分考慮到各方面的需求，才能發(fā)揮其作用，真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。Ø 新莞人通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站可以了解政務(wù)公開(kāi)信息，進(jìn)行網(wǎng)上辦事申請(qǐng)和查詢，參與互動(dòng)交流；Ø 出租屋主通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站可以了解政務(wù)公開(kāi)信息，進(jìn)行網(wǎng)上辦事申請(qǐng)和查詢，參與互動(dòng)交流，還可通過(guò)綜合服務(wù)平臺(tái)辦理出租屋備案、納稅情

23、況查詢、出租屋發(fā)布展示等業(yè)務(wù)；Ø 村服務(wù)站負(fù)責(zé)接收、登記、處理新莞人或出租屋主的申辦事務(wù)，配合有關(guān)部門(mén)做好支持、跟蹤、巡查等工作；Ø 鎮(zhèn)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)村管理站提交的新莞人或出租屋主的申請(qǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、處罰違法違規(guī)行為，并對(duì)村管理員進(jìn)行考核；Ø 市服務(wù)管理局負(fù)責(zé)與其它部門(mén)（如醫(yī)療、勞動(dòng)、計(jì)生、教育等）對(duì)新莞人的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)審批；并利用管理中心的績(jī)效系統(tǒng)監(jiān)督鎮(zhèn)村工作人員的工作情況；Ø 相關(guān)職能部門(mén)人員可以對(duì)涉及到本部門(mén)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審批處理；Ø 系統(tǒng)管理人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的管理，包括部門(mén)管理、用戶管理、權(quán)限管理

24、、日志管理、安全管理及接口管理等。（二）系統(tǒng)規(guī)劃系統(tǒng)架構(gòu)分為一個(gè)平臺(tái)、五個(gè)中心和一個(gè)安全保障體系。一個(gè)平臺(tái)是指基于門(mén)戶網(wǎng)站和綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)，五個(gè)中心是服務(wù)中心、展示中心、公共數(shù)據(jù)中心、決策中心、管理中心。1、基于門(mén)戶網(wǎng)站和綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái) 門(mén)戶網(wǎng)站。建立一個(gè)服務(wù)新莞人和出租屋主的一站式門(mén)戶網(wǎng)站,新莞人和出租屋主可通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站了解政策、申辦業(yè)務(wù)、個(gè)人及出租屋信息申報(bào)、咨詢、投訴建議等。綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。建立一個(gè)涵括新莞人培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育、計(jì)生管理、醫(yī)療服務(wù)、出租屋備案、新莞人服務(wù)卡、出租屋稅務(wù)查詢等多方面功能的綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。2、服務(wù)中心服務(wù)中心與表現(xiàn)層的綜合業(yè)務(wù)

25、服務(wù)系統(tǒng)相連接，針對(duì)新莞人在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面的需要，與相關(guān)職能部門(mén)信息平臺(tái)對(duì)接，建立與相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)的信息和功能交互使用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合部門(mén)信息資源，為新莞人提供培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育、計(jì)生管理、醫(yī)療服務(wù)和方便快捷的集中網(wǎng)上審批功能等。引入新莞人信用評(píng)級(jí)制度。為新莞人提供入黨入團(tuán)，入戶申請(qǐng)與推薦等生活、經(jīng)濟(jì)、文化、保險(xiǎn)多方面的服務(wù)功能，通過(guò)入戶東莞的申請(qǐng)與推薦，引進(jìn)部分愿意在東莞建設(shè)發(fā)展的人才和專(zhuān)才入戶東莞。根據(jù)相關(guān)政策的調(diào)整，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行功能開(kāi)發(fā)。3、 展示中心以GIS平臺(tái)為核心，建立一個(gè)立體的展示中心。通過(guò)引進(jìn)電子地圖功能，使出租屋、廉租公寓、新莞人、工廠企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的區(qū)域分布，

26、人員結(jié)構(gòu)、基本情況等信息能立體直觀地呈現(xiàn)在用戶面前。還可以通過(guò)手機(jī)定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出租屋服務(wù)管理人員的應(yīng)急調(diào)配。對(duì)新莞人的區(qū)域分布，人員結(jié)構(gòu)，醫(yī)療就業(yè)信息等都可以通過(guò)GIS平臺(tái)來(lái)進(jìn)行查詢展示。4、公共數(shù)據(jù)中心 四個(gè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)。一是出租屋基礎(chǔ)信息庫(kù)，其中包括出租屋基本信息、備案納稅信息、隱患信息等；二是新莞人信息庫(kù)，其中包括新莞人的基本信息、勞動(dòng)就業(yè)信息、醫(yī)療信息、子女教育信息、計(jì)生管理信息等；三是企業(yè)庫(kù)，其中包括企業(yè)基本信息、招工信息等；四是決策數(shù)據(jù)庫(kù)，為決策中心服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，將上述三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息融合后放到?jīng)Q策數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)。公共數(shù)據(jù)中心可通過(guò)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)與勞動(dòng)、計(jì)生、教育、

27、醫(yī)療等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，保證相關(guān)部門(mén)新莞人數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。5、決策中心決策支持平臺(tái)。對(duì)與新莞人相關(guān)的出租屋信息，勞動(dòng)就業(yè)信息，社區(qū)醫(yī)療信息，社會(huì)保障信息等，放入決策數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考數(shù)據(jù)支持。6、管理中心管理中心包括辦文辦會(huì)、自定義統(tǒng)計(jì)功能、任務(wù)管理系統(tǒng)、績(jī)效管理、信息發(fā)布等功能模塊，系統(tǒng)使用人員可通過(guò)管理中心實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公；實(shí)現(xiàn)局內(nèi)部會(huì)議、會(huì)議信息發(fā)布、手機(jī)短信通知、會(huì)議籌備工作分工明細(xì)等工作；可對(duì)各中心、工作人員工作情況進(jìn)行跟蹤和管理，自動(dòng)對(duì)工作數(shù)量、工作時(shí)間跨度、工作和效率和工作效果等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；提供靈活、可設(shè)置的統(tǒng)計(jì)分析功能；通過(guò)任務(wù)管理系

28、統(tǒng)為工作人員分配工作任務(wù)，并對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核評(píng)定；通過(guò)信息發(fā)布可向各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)中心（站）發(fā)布文件和信息等，各中心（站）也可通過(guò)系統(tǒng)反饋意見(jiàn)、上傳信息和數(shù)據(jù)。7、安全保障體系針對(duì)公共數(shù)據(jù)中心、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)中心等系統(tǒng)模塊的特點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行信息安全保障體系建設(shè)。包括防火墻、IPS、物理安全，邏輯安全，通訊安全和數(shù)據(jù)安全等，以及安全管理制度的制定等。引進(jìn)密碼鑰匙系統(tǒng)，保證每一個(gè)用戶的身份的唯一性，加強(qiáng)系統(tǒng)使用的安全性，防止系統(tǒng)資料泄密。（本期項(xiàng)目采用數(shù)據(jù)大集中的方式進(jìn)行建設(shè)：在東莞市信息中心政務(wù)網(wǎng)中設(shè)置一套數(shù)據(jù)庫(kù)，部署數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、WEB服務(wù)器，供出租屋管理系統(tǒng)中的人員使用

29、。系統(tǒng)用戶包括新莞人服務(wù)管理局工作人員、各鎮(zhèn)村出租屋管理人員、出租屋管理員。社會(huì)公眾可訪問(wèn)本單位門(mén)戶網(wǎng)站和出租屋網(wǎng)站。這兩個(gè)網(wǎng)站部署在東莞市公眾網(wǎng)中。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)：由于安全方面考慮，設(shè)計(jì)市政外網(wǎng)與市政內(nèi)網(wǎng)必須在邏輯是分離的，數(shù)據(jù)庫(kù)只放在安全較高的市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，市政務(wù)外網(wǎng)可以通過(guò)兩種方式與市政內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互：Ø 在市政外網(wǎng)的服務(wù)器設(shè)置兩個(gè)網(wǎng)卡，一個(gè)連接內(nèi)網(wǎng)卡（市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)），一個(gè)連接外網(wǎng)卡（互聯(lián)網(wǎng)）通過(guò)這樣進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞。具體可以參照東莞勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的勞動(dòng)力資源平臺(tái)的設(shè)計(jì)方案；Ø 只允許市政內(nèi)網(wǎng)向市政外網(wǎng)單向提交數(shù)據(jù)，通過(guò)在市政外網(wǎng)建立一個(gè)臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，市政內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)器

30、定時(shí)向市政外網(wǎng)的服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)提交。數(shù)據(jù)大集中建設(shè)方式對(duì)本期系統(tǒng)來(lái)講，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：Ø 具有良好擴(kuò)展性；Ø 集中維護(hù)，易于管理；Ø 保護(hù)投資，減少開(kāi)發(fā)工作量；Ø 高性能保證（具有很快的訪問(wèn)速度）；Ø 數(shù)據(jù)的高度集中，數(shù)據(jù)及時(shí)性強(qiáng)、一致性高。（四）技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)本期項(xiàng)目建設(shè)的核心是面向服務(wù)的框架，基于這種框架快速搭建所有的業(yè)務(wù)應(yīng)用。這種架構(gòu)方式，不僅滿足新莞人服務(wù)管理局目前建設(shè)新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)的需要，而且為東莞市未來(lái)發(fā)展電子政務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)架構(gòu)如圖所示： 基礎(chǔ)平臺(tái)框架分為三層：第一層為業(yè)務(wù)表現(xiàn)層，系統(tǒng)管理員、領(lǐng)導(dǎo)、

31、公務(wù)員、企業(yè)和個(gè)人可以通過(guò)各自的用戶界面訪問(wèn)相關(guān)子系統(tǒng)；第二層為業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)層，提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能模塊；第三層為業(yè)務(wù)支撐層，業(yè)務(wù)支撐層是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的功能而提供的軟件基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)組件（中間件），它包括電子表單、工作流引擎、報(bào)表工具、數(shù)據(jù)映射服務(wù)、數(shù)據(jù)集成管理系統(tǒng)、GIS數(shù)據(jù)采集/交換接口、短消息引擎、全文檢索引擎、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合等中間件軟件產(chǎn)品，這是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)層功能的基礎(chǔ)。系統(tǒng)通過(guò)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合”組件模塊，在與本系統(tǒng)與各相關(guān)政府部門(mén)內(nèi)部的應(yīng)用系統(tǒng)之間進(jìn)行無(wú)縫集成。八、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）門(mén)戶網(wǎng)站和綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)1、門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)新莞人服務(wù)平臺(tái)主要是供新莞人通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站了解政策，交流信息，申辦業(yè)務(wù)，咨詢

32、問(wèn)答，投訴建議等，建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)于新莞人的集中式窗口。主要內(nèi)容包括以下這些方面：（1）政務(wù)公開(kāi)政務(wù)信息上網(wǎng)作為政務(wù)公開(kāi)的第一個(gè)階段，公開(kāi)的內(nèi)容包括公示公報(bào)、政策法規(guī)、政務(wù)新聞、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、辦事規(guī)程及網(wǎng)站背景等。具體介紹如下：Ø 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)說(shuō)明市局及下屬職能部門(mén)的全稱(chēng)和相應(yīng)職能介紹。Ø 政策法規(guī)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公布與新莞人相關(guān)的政策法規(guī)，范圍包括：計(jì)生、教育、住房、就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)等方面。Ø 通知公告新莞人服務(wù)管理局公開(kāi)自己與新莞人辦事相關(guān)的部門(mén)信息，聯(lián)系方式，投訴方式等。對(duì)其他涉及新莞人的部門(mén)業(yè)務(wù)也進(jìn)行相應(yīng)的公開(kāi)。Ø 教

33、育宣傳通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳教育，對(duì)新莞人關(guān)心的民生問(wèn)題進(jìn)行正面宣傳及引導(dǎo)，特別是針對(duì)新莞人關(guān)心的子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行全面的宣傳。Ø 辦事指南各種行政決策活動(dòng)的辦事制度、工作程序、注意事項(xiàng)、主辦機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式的介紹，如行政審批指南、行政許可辦事指南等。Ø 城市活動(dòng)城市活動(dòng)的欄目，顯示城市舉行的重大活動(dòng)。Ø 網(wǎng)站下載把政府或本局公開(kāi)的資料，法律法規(guī)，業(yè)務(wù)辦事流程，業(yè)務(wù)處理辦法等信息放到門(mén)戶網(wǎng)站上，供新莞人自行下載。（2）個(gè)人登記新莞人在網(wǎng)上進(jìn)行個(gè)人信息登記，經(jīng)新莞人服務(wù)管理部門(mén)審核通過(guò)后辦理“新莞人服務(wù)卡”及其他業(yè)務(wù)。個(gè)人登記信息的包括：姓名、民

34、族、籍貫、性別、出生年月、職業(yè)、聯(lián)系方式、到莞時(shí)間、現(xiàn)住地址、家庭成員信息等。（3）公眾互動(dòng)Ø 服務(wù)咨詢新莞人通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行各種辦理業(yè)務(wù)的咨詢、留言，新莞人服務(wù)管理局將對(duì)一些重要、突出的問(wèn)題整理，然后定期進(jìn)行解答發(fā)布。Ø 投訴與表?yè)P(yáng)社會(huì)公眾通過(guò)電話、網(wǎng)上留言等方式對(duì)人（工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等）對(duì)事（出租屋安全隱患、亂收費(fèi)等）進(jìn)行投訴或表?yè)P(yáng)。Ø 意見(jiàn)建議建立一個(gè)意見(jiàn)建議的窗口，由新莞人針對(duì)與之相關(guān)的人、事、流程等提出意見(jiàn)建議，為更好的服務(wù)新莞人、了解新莞人想法提供一個(gè)互動(dòng)窗口。2、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)是對(duì)新莞人提供服務(wù)的前臺(tái)服務(wù)平臺(tái)。為方便新

35、莞人辦理各個(gè)事項(xiàng)，此模塊建設(shè)將新莞人服務(wù)管理局和其它部門(mén)的業(yè)務(wù)整合起來(lái)，使新莞人在此便可辦理更多的事務(wù)，其包括的子系統(tǒng)如下圖：辦事流程：新莞人服務(wù)卡對(duì)進(jìn)行了個(gè)人信息登記（由系統(tǒng)使用部門(mén)自定義）的新莞人可以申請(qǐng)辦理新莞人服務(wù)卡，填寫(xiě)相關(guān)資料（個(gè)人密碼等）后交由相關(guān)辦卡部門(mén)處理。建設(shè)新莞人服務(wù)卡信息管理功能用于新莞人信息的交互與管理，新莞人憑卡可獲得醫(yī)療、出租屋租賃信息查詢以及移動(dòng)、電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的一系列優(yōu)惠服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)針對(duì)各種疾病預(yù)防、小兒免疫、婦幼保健、慢性病康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育、基本醫(yī)療、助殘精防、健康卡等情況進(jìn)行咨詢服務(wù)，并提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，可以通過(guò)留言的形式進(jìn)行咨詢，本局將聯(lián)合

36、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)處理；數(shù)據(jù)信息與“社會(huì)健康信息網(wǎng)”互聯(lián)，已享受社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的新莞人可以通過(guò)我局門(mén)戶網(wǎng)站查詢個(gè)人健康檔案、醫(yī)藥費(fèi)用、社區(qū)健康指南、專(zhuān)家介紹、健康教育知識(shí)和網(wǎng)上預(yù)約看病。個(gè)人醫(yī)療信息查詢：享受了社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的新莞人可以查詢自己的健康檔案，治療經(jīng)歷、病歷檔案、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保情況等。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)：顯示東莞所有的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)詳細(xì)信息（如：地點(diǎn)、著名專(zhuān)科、消費(fèi)水平、優(yōu)惠服務(wù)等），并推薦有特色的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)供參考，新莞人可以自行根據(jù)自己實(shí)際情況選擇查看。專(zhuān)家介紹：對(duì)于重大的、常見(jiàn)的疾病設(shè)立專(zhuān)家會(huì)診，新莞人可以通過(guò)此窗口了解專(zhuān)家的詳細(xì)情況，可在網(wǎng)上登記自己的詳細(xì)病情，專(zhuān)家將給出答復(fù)，如

37、果需要到醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)看病，則登記網(wǎng)上預(yù)約。健康教育知識(shí)論壇：建立新莞人健康教育知識(shí)論壇，論壇將按疾病進(jìn)行分類(lèi)討論，新莞人可以在上面進(jìn)行健康教育知識(shí)方面的交流。出租屋備案屋主可以進(jìn)行出租屋信息申報(bào)，登記出租屋地點(diǎn)、屋主信息（姓名、籍貫、聯(lián)系方式）、出租屋詳細(xì)信息（建筑類(lèi)型、層次、裝修效果、房間設(shè)備、空房數(shù)量、租金）等資料，經(jīng)新莞人服務(wù)管理部門(mén)審核通過(guò)后向外公布，并將出租屋位置展示在GIS平臺(tái)供公眾查詢。出租屋稅務(wù)查詢根據(jù)系統(tǒng)的用戶權(quán)限設(shè)置，出租屋稅務(wù)查詢可以開(kāi)放給屋主和新莞人服務(wù)管理局用戶使用，屋主只能查詢自身的出租屋稅務(wù)狀況，管理部門(mén)用戶可以查詢屬于管轄范圍內(nèi)的出租屋稅務(wù)狀況，并可對(duì)屋主進(jìn)行稅務(wù)提

38、醒操作。屋主和新莞人服務(wù)管理局用戶可以通過(guò)繳稅年月、屋主姓名、鎮(zhèn)區(qū)、已交/未交等條件進(jìn)行綜合查詢?cè)O(shè)置。查詢結(jié)果可以返回出租屋信息（房間結(jié)構(gòu)、家具設(shè)備狀況、未租狀況、入住狀況）、繳稅時(shí)間、已繳稅額、未交繳稅額等信息。（二）服務(wù)中心設(shè)計(jì)服務(wù)中心是表現(xiàn)層的綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)處理中心，針對(duì)新莞人在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面的申請(qǐng)進(jìn)行審核處理，建立與相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)的信息和功能交互使用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方便快捷地為新莞人提供培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育、計(jì)生管理、醫(yī)療衛(wèi)生等方面服務(wù)。處理流程如下： 新莞人服務(wù)卡后臺(tái)處理流程服務(wù)中心后臺(tái)接到新莞人服務(wù)卡申辦請(qǐng)求后，將對(duì)申辦信息（如個(gè)人信息、個(gè)人動(dòng)態(tài)信息等）進(jìn)行初步的驗(yàn)證是否

39、符合要求，對(duì)符合條件的新莞人服務(wù)卡申請(qǐng)通過(guò)內(nèi)部審批系統(tǒng)審批處理，成功后將結(jié)果返回給新莞人，并通知新莞人前來(lái)領(lǐng)取服務(wù)卡。新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)發(fā)布WEBSERVICE方式與醫(yī)療、勞動(dòng)、移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商等進(jìn)行新莞人服務(wù)卡信息交換共享。新莞人可憑卡在各網(wǎng)點(diǎn)辦理并享受相關(guān)部門(mén)提供的優(yōu)惠業(yè)務(wù)。醫(yī)療服務(wù)后臺(tái)處理流程服務(wù)中心后臺(tái)建立與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)健康信息網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢接口，查詢接口包括：個(gè)人醫(yī)療信息接口、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接口；建立健康教育知識(shí)論壇子系統(tǒng)，對(duì)論壇發(fā)表的內(nèi)容進(jìn)行審核、發(fā)布等；建立與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家會(huì)診子系統(tǒng)，完成新莞人網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)約功能。出租屋備案后臺(tái)處理流程服務(wù)中心后臺(tái)接收屋主的出租屋

40、登記信息后，通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口與出租屋信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，并將出租屋信息提交到出租屋信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，然后在網(wǎng)站上公布。出租屋稅務(wù)查詢后臺(tái)處理流程服務(wù)中心后臺(tái)接收屋主和新莞人服務(wù)管理局用戶的稅務(wù)請(qǐng)求后，根據(jù)用戶權(quán)限，調(diào)用數(shù)據(jù)交換接口與出租屋信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，并將出租屋稅務(wù)信息返回到表現(xiàn)層公示出來(lái)。集中式網(wǎng)上審批建立集中式網(wǎng)上審批系統(tǒng)，負(fù)責(zé)審批新莞人關(guān)于勞動(dòng)、計(jì)生、醫(yī)療方面的請(qǐng)求，各個(gè)部門(mén)都有自己的用戶、角色、權(quán)限等，綜合服務(wù)平臺(tái)的辦理請(qǐng)求都統(tǒng)一提交到集中式網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行處理，審批流程有：受理、移交、反饋；Ø 受理受理通過(guò)的辦理事項(xiàng)都會(huì)轉(zhuǎn)入到另外一個(gè)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)請(qǐng)求進(jìn)

41、行資料核實(shí)，檢查資料的真實(shí)性、有效性等，然后決定是否承辦，承辦之后的資料會(huì)發(fā)到上級(jí)進(jìn)行審核，否則將向公眾公示此事項(xiàng)辦理不成功。上級(jí)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，填寫(xiě)相關(guān)審核意見(jiàn)，通過(guò)后此辦理事項(xiàng)才正式申報(bào)成功Ø 移交將受理并審核通過(guò)的業(yè)務(wù)申報(bào)資料移交到相關(guān)職能部門(mén)審批處理。Ø 反饋相關(guān)職能部門(mén)審批處理后，由市新莞人服務(wù)管理局統(tǒng)一將處理結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。（三）展示中心設(shè)計(jì)以GIS平臺(tái)為核心，建立一個(gè)立體的展示中心。對(duì)新莞人員結(jié)構(gòu)，出租屋分布，工廠企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的區(qū)域要布等都可以通過(guò)GIS平臺(tái)來(lái)進(jìn)行展示。1、GIS數(shù)據(jù)管理 鑒于現(xiàn)實(shí)世界對(duì)象眾多，空間關(guān)系復(fù)雜，需要大量的數(shù)據(jù)來(lái)描述它們

42、的關(guān)系，因此，我們必須對(duì)這些復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理。我們采用了空間數(shù)據(jù)管理方式進(jìn)行管理局平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS的數(shù)據(jù)同步。數(shù)據(jù)交換格式采用DXF，Shapefile和MIF文件格式。GIS軟件直接在對(duì)象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中定義空間數(shù)據(jù)類(lèi)型、空間操作、空間索引等，可方便地完成空間數(shù)據(jù)管理的多用戶并發(fā)、安全、一致性、完整性、事務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)、空間數(shù)據(jù)無(wú)縫管理等操作。因此，采用對(duì)象關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)GIS數(shù)據(jù)的管理來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，如：Oracle的Oracle Spatial工具。2、GIS數(shù)據(jù)展示（1）展示出租房位置 對(duì)新莞人服務(wù)管理局的出租屋管理系統(tǒng)和新莞人管理子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析并與

43、GIS系統(tǒng)整合，GIS系統(tǒng)將展示所有出租屋在東莞各市、鎮(zhèn)、村的具體位置。具體有二個(gè)功能：Ø 出租屋信息查詢新莞人在上面可以查詢適合自己的出租屋位置，選取指定位置后系統(tǒng)將展示此處的出租屋詳細(xì)情況，將顯示出租屋的簡(jiǎn)介、屋主信息、房間結(jié)構(gòu)、家具設(shè)備狀況、入住狀況、未租狀況、出租屋評(píng)價(jià)、公共交通線路等資料供新莞人參考，然后還可以登記入住申請(qǐng)，新莞人服務(wù)管理局后臺(tái)系統(tǒng)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行處理。Ø 出租屋事務(wù)管理GIS地圖將顯示新莞人服務(wù)管理站的具體位置，選取指定位置后可以查看本人的出租屋詳細(xì)信息，屋主或服務(wù)站的工作人員可以對(duì)出租房資料（房間結(jié)構(gòu)、家具設(shè)備狀況、未租狀況、入住狀況）進(jìn)行修改，也

44、可以辦理出租憑證、出租屋登記、人員入住登記等。方便屋主快速、高效辦理事務(wù)。（2）廉租公寓查詢新莞人可以查詢廉租公寓位置，選取指定位置后展示此處的廉租公寓詳細(xì)情況，將顯示廉租公寓的簡(jiǎn)介、屋主信息、房間結(jié)構(gòu)、家具設(shè)備狀況、入住狀況、未租狀況、出租屋評(píng)價(jià)、公共交通線路等資料供新莞人參考，然后還可登記入住申請(qǐng)，新莞人服務(wù)管理局后臺(tái)系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)幚?。?）展示新莞人分布圖 新莞人服務(wù)管理局通過(guò)GIS系統(tǒng)查詢新莞人在各個(gè)鎮(zhèn)、村的分布圖，選擇指定的出租屋位置將顯示居住的新莞人詳細(xì)資料（何時(shí)入住、家庭背景、信用評(píng)級(jí)等）與屋主的詳細(xì)資料。（4）工廠企業(yè)分布圖 GIS系統(tǒng)展示東莞市各個(gè)鎮(zhèn)街所有工廠企業(yè)的分布圖，

45、選擇指定鎮(zhèn)街工廠企業(yè)的位置可以顯示工廠企業(yè)的詳細(xì)資料（工廠規(guī)模介紹、產(chǎn)品介紹、招聘詳情、公交線路等），可以為新莞人就業(yè)提供指導(dǎo)作用。（5）展示辦事服務(wù)機(jī)構(gòu) GIS系統(tǒng)將展示勞動(dòng)部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館等辦事地點(diǎn)，顯示詳細(xì)的辦理事項(xiàng)、辦事時(shí)間、公共交通線路。（6）展示決策信息 通過(guò)GIS系統(tǒng)強(qiáng)大、靈活的數(shù)字化繪圖能力，可以將一些復(fù)雜的決策信息更好、更直觀地展現(xiàn)給新莞人服務(wù)管理局的管理層、領(lǐng)導(dǎo)；GIS系統(tǒng)將展示新莞人分布情況、出租屋分布情況、出租屋空置率情況、新莞人服務(wù)站分布情況等，這些視圖、信息都將為更好地服務(wù)管理新莞人或屋主提供決策性信息，并可實(shí)現(xiàn)共享接口為其它部門(mén)提供信息，進(jìn)一步提高

46、管理能力。（四）管理中心設(shè)計(jì)辦文辦會(huì)系統(tǒng)辦文系統(tǒng)包括新莞人服務(wù)管理局、鎮(zhèn)服務(wù)管理中心的文件收發(fā)處理工作，辦會(huì)系統(tǒng)應(yīng)包括新莞人服務(wù)管理局的語(yǔ)音系統(tǒng)、會(huì)議通知、會(huì)議報(bào)名、會(huì)議資料整理，通過(guò)這些子系統(tǒng)完成日常辦文辦會(huì)工作。Ø 辦文系統(tǒng)負(fù)責(zé)新莞人服務(wù)管理局日常的文件收發(fā)處理工作，文件通過(guò)辦文系統(tǒng)分發(fā)到各個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)管理中心，并提供在線閱讀；市局部門(mén)或鎮(zhèn)管理中心工作人員也可以通過(guò)辦文系統(tǒng)進(jìn)行文件上傳操作，實(shí)現(xiàn)文件共享。Ø 辦會(huì)系統(tǒng)通過(guò)語(yǔ)音系統(tǒng)可以對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行語(yǔ)音記錄，利用辦文系統(tǒng)向各部門(mén)分收語(yǔ)音會(huì)議記錄；會(huì)議通知系統(tǒng)負(fù)責(zé)向新莞人服務(wù)管理局各個(gè)部門(mén)、鎮(zhèn)管理中心發(fā)放會(huì)議通知；會(huì)議報(bào)名系統(tǒng)

47、是工作人員對(duì)會(huì)議通知進(jìn)行回復(fù)，申請(qǐng)參加會(huì)議，成功后將收到確認(rèn)函；會(huì)議資料整理系統(tǒng)是對(duì)會(huì)議記錄進(jìn)行登記、整理，工作人員可以查看所有的會(huì)議記錄（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容等信息）。自定義統(tǒng)計(jì)功能提供靈活、可設(shè)置的統(tǒng)計(jì)分析功能，可實(shí)現(xiàn)固定格式統(tǒng)計(jì)、自定義統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)方式，并能以數(shù)據(jù)報(bào)表和圖形的方式直觀的表達(dá)出來(lái)。數(shù)據(jù)報(bào)表可以是標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表，也可以自行修改標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表、設(shè)計(jì)用戶自定義報(bào)表,并能方便的對(duì)報(bào)表文件進(jìn)行管理。對(duì)任何時(shí)間段，各部門(mén)的新莞人業(yè)務(wù)辦理情況做出分析，并與上年該時(shí)間段作同比分析。任務(wù)管理系統(tǒng)通過(guò)任務(wù)管理系統(tǒng)為工作人員分配工作任務(wù)，通過(guò)任務(wù)分配對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核評(píng)定，新莞人服務(wù)管理局考核部門(mén)可以實(shí)

48、時(shí)跟蹤各個(gè)任務(wù)的進(jìn)程，并可對(duì)任務(wù)作提醒、預(yù)警等操作；任務(wù)分配內(nèi)容主要有：事項(xiàng)名稱(chēng)、詳細(xì)描述、分配時(shí)間、完成時(shí)限、任務(wù)責(zé)任人等?？?jī)效管理系統(tǒng)對(duì)服務(wù)管理局各類(lèi)人員的績(jī)效進(jìn)行管理，管理內(nèi)容包括工作進(jìn)度、工作效率效果、工作數(shù)量、質(zhì)量。使辦事效率得以提高。本系統(tǒng)包括以下功能模塊：Ø 任務(wù)完成考核：按月、季度、年對(duì)新莞人服務(wù)管理局工作人員、各鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)管理部門(mén)工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核，考核內(nèi)容包括有：任務(wù)分配列表、已完成任務(wù)、未完成任務(wù)、按時(shí)完成任務(wù)數(shù)、未按時(shí)完成任務(wù)數(shù)；Ø 質(zhì)疑回復(fù)處理情況考核；Ø 咨詢、投訴處理情況考核：考核指標(biāo)為“按時(shí)辦結(jié)率”，“規(guī)定期限與實(shí)際用時(shí)比”，

49、“上報(bào)件時(shí)效比” ；Ø 催辦督辦情況考核；Ø 效能評(píng)估：考核指標(biāo)為“按時(shí)辦結(jié)率”，“規(guī)定期限與實(shí)際用時(shí)比”，“上報(bào)件時(shí)效比” ；Ø 績(jī)效考核：這是總體的績(jī)效考核模塊，對(duì)前面幾個(gè)方面的考核內(nèi)容進(jìn)行匯總，給出每個(gè)辦事人員的考核得分，供領(lǐng)導(dǎo)提供參考數(shù)據(jù)。信息發(fā)布系統(tǒng)服務(wù)管理局通過(guò)信息發(fā)布系統(tǒng)即時(shí)發(fā)布所有的公文、日常處理文件、通知公告、信息等，本局所有的用戶都能收到并可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行反饋意見(jiàn)，也可以上傳合符規(guī)定的文件信息和數(shù)據(jù)。（五）決策中心設(shè)計(jì)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可以得到各個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果、圖形和報(bào)表，以及進(jìn)行相關(guān)的趨勢(shì)分析，以可視化的圖形顯示、打印，為領(lǐng)

50、導(dǎo)或其它政府部門(mén)的決策提供支持。對(duì)政府管理部門(mén)，通過(guò)對(duì)房屋、新莞人、企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，找出房屋、人員、與社會(huì)治安的關(guān)系，這對(duì)于改善治安環(huán)境和城市管理水平具有不可估量的作用。在建設(shè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)，充分挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。決策分析系統(tǒng)分為領(lǐng)導(dǎo)決策層、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層、租賃出租屋管理站三個(gè)業(yè)務(wù)層次，系統(tǒng)根據(jù)不同的應(yīng)用層提供對(duì)應(yīng)的信息服務(wù)：Ø 領(lǐng)導(dǎo)決策層：為市領(lǐng)導(dǎo)全面掌握與出租屋管理、新莞人管理相關(guān)的信息提供綜合統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)分析和輔助決策等功能；Ø 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層：為職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掌握與本部門(mén)相關(guān)的租賃信息提供統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告；Ø 新莞人服務(wù)管理站：提供日常的統(tǒng)計(jì)和分析

51、功能，并根據(jù)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展可以對(duì)分析主題近完善。信息查詢系統(tǒng)提供專(zhuān)業(yè)的查詢系統(tǒng)，包括精確查詢、模糊查詢、單條件查詢、多條件查詢等各種先進(jìn)的查詢方式?？梢詫?duì)基礎(chǔ)信息、出租屋信息、五類(lèi)人員、網(wǎng)上審批申報(bào)情況等信息進(jìn)行查詢?？筛鶕?jù)出租人姓名、身份證號(hào)、出租屋地址、承租人姓名、身份證號(hào)等進(jìn)行詳細(xì)查詢，也可以根據(jù)出租屋的一些產(chǎn)權(quán)情況、出租屋情況、出租屋情況、稅務(wù)情況等細(xì)項(xiàng)等單一或多項(xiàng)目進(jìn)行模糊或者細(xì)致查詢。查詢結(jié)果列表現(xiàn)實(shí)，可以將查詢結(jié)果打印出來(lái)，也可以將查詢結(jié)果另存為各種格式的文件（Word、Excel、PDF、TXT）。統(tǒng)計(jì)分析Ø 覆蓋本單位全部應(yīng)用業(yè)務(wù)，提供包括新莞人、出租屋、出租屋空置率等

52、信息在內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的查詢、打印等功能；Ø 可以利用統(tǒng)計(jì)分析手段對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；Ø 可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員需要生成多種展現(xiàn)形式的統(tǒng)計(jì)圖表，如柱狀圖、餅圖、折線圖、二維圖、三位圖等；Ø 不同權(quán)限的用戶會(huì)看到不同的圖表；Ø 用戶還可以根據(jù)需要臨時(shí)方便地制作各種圖表；Ø 各種圖表之間可以方便的轉(zhuǎn)換，也可以方便的將報(bào)表內(nèi)容導(dǎo)出到Excel 、PDF、WORD等格式；Ø 提供數(shù)十種不同的統(tǒng)計(jì)圖形；Ø 報(bào)表可以預(yù)先定制模板，模板發(fā)送到系統(tǒng)平臺(tái)上，并經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的配置后，再給系統(tǒng)的各用戶分配權(quán)限，有相關(guān)權(quán)限的人就可以

53、在登錄后，查看這些報(bào)表了；Ø 提供基于WEB展現(xiàn)方式的報(bào)表打印功能。（六）公共數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)建設(shè)一個(gè)新莞人服務(wù)管理局的公共數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括新莞人的基本信息、出租屋信息、企業(yè)基本信息、決策信息。1、出租屋信息庫(kù)保存出租屋相關(guān)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口與出租屋信息管理系統(tǒng)進(jìn)行出租屋基本信息、備案納稅信息、隱患信息交換。2、新莞人信息庫(kù)保存新莞人所有信息，通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口與勞動(dòng)局業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步勞動(dòng)就業(yè)、參加培訓(xùn)相關(guān)的數(shù)據(jù)；通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)；通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口與計(jì)生管理系統(tǒng)同步計(jì)生辦理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)；通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口與教育機(jī)構(gòu)系統(tǒng)同步教育服務(wù)相關(guān)的

54、數(shù)據(jù)。3、企業(yè)信息庫(kù)保存企業(yè)相關(guān)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口定時(shí)定期同步企業(yè)基本信息、招工信息，新莞人可以免費(fèi)獲得這些招工信息。4、決策信息庫(kù)將出租屋信息、新莞人信息、企業(yè)信息通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析保存在決策信息庫(kù)中，為其它部門(mén)提供決策信息接口。（七）安全保障體系設(shè)計(jì)安全體系包括物理安全、邏輯安全、通訊安全和數(shù)據(jù)安全等，通過(guò)信息加密保障信息傳輸安全，制定相關(guān)數(shù)據(jù)容災(zāi)措施等。通過(guò)安全特性高的交換機(jī)構(gòu)成數(shù)據(jù)安全網(wǎng)絡(luò)的第一重保護(hù)；以ASIC、FPGA和NP技術(shù)組成的具有高性能精確檢測(cè)引擎的IPS提供對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)文深度檢測(cè)，構(gòu)成對(duì)數(shù)據(jù)安全網(wǎng)絡(luò)的第二重保護(hù)；第三重保護(hù)是憑借高性能硬件防火墻構(gòu)成的數(shù)據(jù)安全網(wǎng)絡(luò)邊界，保障各

55、類(lèi)重要信息的安全性；第四重保護(hù)是在系統(tǒng)應(yīng)用層面通過(guò)用戶信息加密、用戶登錄及操作記錄審計(jì)來(lái)保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。由于系統(tǒng)服務(wù)器均托管在信息辦機(jī)房，所以前三重保護(hù)可以直接共享機(jī)房的建設(shè)成果，本期項(xiàng)目主要是進(jìn)行第四重保護(hù)內(nèi)容的建設(shè)。九、技術(shù)性要求l 軟件系統(tǒng)必須采用BS架構(gòu)，要符合WEB服務(wù)調(diào)用體系實(shí)現(xiàn)；l 支持SOAP、XML、HTTP等開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)；l 支持UDDI、HTTP等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議；l 支持Java、.Net、COM/DCOM、CORBA、Ajax等主流對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)及軟件技術(shù)；l 采用了基于角色的訪問(wèn)控制策略保證系統(tǒng)受控資源的安全；l 系統(tǒng)支持多層體系架構(gòu)；l 具有大容量(>500GB)數(shù)據(jù)

56、管理能力；l 系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行；l 具有較強(qiáng)的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。十、系統(tǒng)建設(shè)要求投標(biāo)人必須向用戶單位提供標(biāo)書(shū)中列舉的所有軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，并完成系統(tǒng)的安裝測(cè)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作，在系統(tǒng)建設(shè)中負(fù)責(zé)及時(shí)解決全部技術(shù)問(wèn)題。若本標(biāo)書(shū)中的系統(tǒng)配置或要求中出現(xiàn)不合理或不完整的問(wèn)題時(shí)，投標(biāo)人有責(zé)任和義務(wù)提出補(bǔ)充修改方案，并在投標(biāo)書(shū)中明確列出。（1）、項(xiàng)目建設(shè)必須在簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)基本完工；（2）、投標(biāo)人應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度組織技術(shù)隊(duì)伍，做好投標(biāo)的整體方案并提出長(zhǎng)期保修、維護(hù)、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計(jì)劃，承諾并協(xié)助用戶單位推動(dòng)其信息化應(yīng)用。（3）、系統(tǒng)建設(shè)工作開(kāi)始

57、后，投標(biāo)人就應(yīng)允許用戶單位的工作人員參與系統(tǒng)的安裝、測(cè)試、診斷及解決問(wèn)題等各項(xiàng)工作。（4）、投標(biāo)人必須提供系統(tǒng)建設(shè)的工作內(nèi)容、工作日程表，并嚴(yán)格按照日程表執(zhí)行。日程表內(nèi)容至少應(yīng)包括設(shè)備到貨日期、需求調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)安裝、二次開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、系統(tǒng)試運(yùn)行、驗(yàn)收、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行、技術(shù)培訓(xùn)，用戶操作培訓(xùn)等。（5）、投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目完成時(shí)將系統(tǒng)的全部有關(guān)技術(shù)文件、資料、及測(cè)試、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文檔匯編成冊(cè)交付用戶單位。（6）、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)用戶單位標(biāo)書(shū)中所列內(nèi)容全部驗(yàn)收后方為該項(xiàng)目全部完成。十一、人員要求投標(biāo)人必須提供項(xiàng)目實(shí)施的人員安排計(jì)劃表以及工作人員名單。十二、安裝、驗(yàn)收及技術(shù)文件（一）安裝與驗(yàn)收投標(biāo)人必須對(duì)其所提供的全部系統(tǒng)進(jìn)行安裝，其中包括：安裝、測(cè)試和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試、驗(yàn)收。在系統(tǒng)開(kāi)始投入正式使用時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。（二）技術(shù)文件l 投標(biāo)人必須向用戶單位提供系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行、使用、測(cè)試、