土地沙漠化案例分析2

1、案例分析2: 土地沙漠化“ 1989年以前,中國(guó)森林資源始終就是采伐量大于生長(zhǎng)量，毀林開(kāi)荒、森林火 災(zāi)與病蟲(chóng)害也就是森林資源減少的重要原因。森林破壞不僅使木材與林副產(chǎn)品資 源短缺,珍稀野生動(dòng)植物瀕危滅絕，還加劇了自然災(zāi)害發(fā)生頻率與危害程度，加重 了水土流失，加速了全球性氣候變暖與水庫(kù)的淤塞等，使陸地生態(tài)環(huán)境日益惡化。草原退化就是草原開(kāi)發(fā)利用中最突出的問(wèn)題,目前有0、87X108 hm2退化, 占中國(guó)草原總面積的1/5。且每年仍有133X 104 hm2的草原繼續(xù)退化。草原退 化原因主要就是牲畜的開(kāi)展與草場(chǎng)的生產(chǎn)能力不適應(yīng)，草原建設(shè)與管理落后以及 濫墾過(guò)牧造成的。另外，草場(chǎng)的病、蟲(chóng)、草、鼠害加重

2、了草原的退化,草原退化又 進(jìn)一步導(dǎo)致這些災(zāi)害的加劇，形成惡性循環(huán)。中國(guó)西北、華北北部與東北西部地區(qū)土地沙化最嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，“三北地區(qū) 11個(gè)省區(qū)有15、8X 104 km2的土地存在沙化的潛在危險(xiǎn)。問(wèn)題：1 、分析經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)土地沙漠化的影響經(jīng)濟(jì)與環(huán)境就是不可分割的對(duì)立統(tǒng)一體，開(kāi)展就是人類(lèi)生存的永恒主題。改 革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展、人類(lèi)居住與生活水平的不斷提高、醫(yī)療手段的 不斷進(jìn)步,人口增長(zhǎng)迅速。隨之而來(lái)的就就是對(duì)土地資源的不斷開(kāi)發(fā)利用。在經(jīng) 濟(jì)開(kāi)展初期，人類(lèi)追求經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度，不斷開(kāi)墾荒地、過(guò)度放牧、亂砍亂伐，造成 草被覆蓋度降低，地表裸露增多，為風(fēng)蝕提供方便。而且，早期的工業(yè)化國(guó)家走著

3、“先污染后治理、“先破壞后保護(hù)的開(kāi)展模式，導(dǎo)致土地破壞嚴(yán)重，引發(fā)干旱草 場(chǎng)的荒漠化進(jìn)程加快，對(duì)降水量依附性強(qiáng)。在年降水量低的年份，這些壓力會(huì)造成 草場(chǎng)急劇退化,不僅植被的生產(chǎn)力在當(dāng)年降低，還會(huì)造成翌年更新困難，所以極度 干旱年份往往荒漠化日趨嚴(yán)重。2、分析土地沙漠化的根本原因土地荒漠化就是自然原因與人為原因綜合作用的結(jié)果。 自然地理?xiàng)l件與氣候 變異形成荒漠化的過(guò)程就是較為緩慢的，而人類(lèi)的各種活動(dòng)的刺激加速了荒漠化 的進(jìn)程,成為荒漠化的主要原因。1自然原因自然因素主要就是指異常的氣候條件尤其就是嚴(yán)重與長(zhǎng)期的干旱條件造 成植被退化,風(fēng)蝕加快,從而引起荒漠化。干旱、半干旱及亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)深居大 陸腹

4、地,就是全球同緯度地區(qū)降水量最少、蒸發(fā)量最大、最為干旱脆弱的環(huán)境地 帶。近百年來(lái)，尤其就是自20世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)干旱半干旱與半濕潤(rùn)區(qū)的氣 候,在一系列波動(dòng)變化中呈現(xiàn)明顯的變暖、變干趨勢(shì) ，伴隨氣候的干暖化，我國(guó)的 沙漠化土地面積不斷擴(kuò)大，開(kāi)展速度不斷遞增。我國(guó)華北地區(qū)近年來(lái)歷次沙塵天 氣過(guò)程的強(qiáng)供沙區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古中西部與河北西北部近25萬(wàn)km2的沙化發(fā)展區(qū)。而且，最近幾年頻繁發(fā)生于我國(guó)西北、華北北部地區(qū)的沙塵暴加劇了這 些地區(qū)的土地荒漠化進(jìn)程。水文與水文地質(zhì)條件就是控制土地荒漠化發(fā)生的主要 因素：半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)由降水量的變化引起土壤的含水量與含鹽度變化決定 著這些地區(qū)荒漠化開(kāi)展的方

5、向內(nèi)陸干旱地區(qū)荒漠化的開(kāi)展取決于周?chē)降氐?水資源的多寡與變化河流改道促使沖積平原生態(tài)環(huán)境變遷不同地區(qū)地下水 位的上下直接影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境中的植被類(lèi)型與自我恢復(fù)能力。人為原因人為不合理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成為荒漠化發(fā)生與開(kāi)展的重要因素。人類(lèi)不僅就是荒漠化的成因，而且就是荒漠化的受害者。人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致荒漠化最直接的成因有5種：過(guò)度開(kāi)墾使土地衰竭；過(guò)度放牧使植被退化；砍伐森林造成水土流失與 植被破壞，在一定程度上助推了土地荒漠化；不良灌溉方法使土壤板結(jié)與鹽漬 化；過(guò)量用水以及水資源利用不合理與污染等。 除此之外,人口的過(guò)快增長(zhǎng)也就 是荒漠化發(fā)生與開(kāi)展的重要誘導(dǎo)因素。由于人口過(guò)快增長(zhǎng)，增加了對(duì)糧食的需求， 造成

6、了對(duì)丘陵山區(qū)陡坡地的開(kāi)墾，在人口稠密區(qū)人為活動(dòng)增強(qiáng)，墾植率高，植被破 壞嚴(yán)重，加速了荒漠化的形成。而且樵采、亂挖中草藥、地下礦床的露天開(kāi)采、 礦渣的堆放，建廠、筑路、挖渠、修建房屋與水庫(kù)等都會(huì)產(chǎn)生大量棄土不做妥善 處理等人類(lèi)的不良行為，也能引起局部土地的荒漠化。3、結(jié)合案例分析政府在環(huán)保中的作用一立法由于環(huán)境工作具有較高的技術(shù)性特點(diǎn)，而政府管理社會(huì)的任務(wù)艱巨而復(fù)雜， 處理環(huán)境工作只有依法行事，才能克服行為上的任意性、盲目性，在保證政府行 政權(quán)力優(yōu)先的前提下，依法實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力的自由裁量權(quán)。因此，只有通過(guò)法 律強(qiáng)化政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，用法律武器給環(huán)境違法行為以震懾，才能真正改善 人民的生活環(huán)境

7、，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人與自然與諧開(kāi)展的社會(huì)目標(biāo)。二執(zhí)法法規(guī)只就是為政府保護(hù)環(huán)境提供了行為依據(jù)，而政府能否對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生作 用,關(guān)鍵要瞧執(zhí)法情況。雖然我國(guó)政府出臺(tái)了眾多的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，但就是細(xì)那么的 多重標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行的能力缺乏使得這些法規(guī)的執(zhí)行面臨很大的問(wèn)題。許多環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律已經(jīng)生效，相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，但就是由于缺乏 關(guān)鍵性的財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等實(shí)施細(xì)那么，許多具體措施難以操作。主要的執(zhí)法 制約還在于地方利益與中央意志矛盾。在中國(guó)的現(xiàn)行分權(quán)制度下，特別就是財(cái)政分權(quán)下,地方政府被要求對(duì)其地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展負(fù)上更大的責(zé)任。但就是大多數(shù)地方與企業(yè)對(duì)中央的指令仍然置假設(shè)罔聞，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作會(huì)阻礙

8、其經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。目前 她們的政績(jī)?cè)u(píng)估主要還就是基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展，而不就是環(huán)保政策的執(zhí)行。為了 刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維持地方的高財(cái)政收入，很多在高資源能源消耗，高收益領(lǐng)域的環(huán) 保政策執(zhí)行都受到了阻礙。三監(jiān)察監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)信息就是立法決策與執(zhí)法監(jiān)督的根底，沒(méi)有準(zhǔn)確的信息，就無(wú)法 針對(duì)環(huán)境問(wèn)題制定與執(zhí)行法律法規(guī)。而信息的獲得需要對(duì)廣泛分布的根底建設(shè)的 大量投入,以及對(duì)細(xì)致科學(xué)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的討論確立。相比擬那些框架性的戰(zhàn)略政 策的制訂，這些工作更加實(shí)際也更加細(xì)致繁瑣，中國(guó)還差得很遠(yuǎn)。 我國(guó)尚未建立 起科學(xué)統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)體系與執(zhí)法機(jī)構(gòu)。監(jiān)察與執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建 設(shè)落后導(dǎo)致政策難以落實(shí)。四財(cái)稅與市場(chǎng)調(diào)節(jié)目前,中國(guó)的主要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略與政策大多都就是利用行