XX年專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、XX年專項(xiàng)整治實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 堅(jiān)持“安全發(fā)展” 指導(dǎo)原則和 “安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn) 年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任， 緊緊圍繞 “治亂、治散、 治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為 目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn) 專項(xiàng)整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理，改善安全 生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決杜絕較大以上事 故，繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、 整治目標(biāo) 嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序;全面排查非煤

2、礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患;依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治長效機(jī)制;杜絕較大以上事故。三、 整治重點(diǎn) 以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全生產(chǎn)條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地 下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán) 節(jié);露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡， 杜絕違規(guī)爆破。停留，井筒內(nèi)不得有人員行走通風(fēng)系統(tǒng)1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定 通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢 測

3、儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、 風(fēng)速檢測儀器;3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及 其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安 全要求;4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降 塵。提升運(yùn)輸系統(tǒng)1、提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求;2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗(yàn);4、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有 躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效5、斜井提升和放礦車時，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

4、 頂板管理1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和 采空區(qū)頂板邊幫管理制度;2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理 和監(jiān)測;4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施， 頂板破碎的要做好支護(hù);5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處 理方案。露天礦山1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一 面坡和傘檐違規(guī)開采;3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外， 強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等 違規(guī)爆破作業(yè);4、推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡

5、邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符 合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格 后才能從事爆破工作;6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采 取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方 能組織生產(chǎn);7、加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè) 計(jì)規(guī)定;按金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則要求建 立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)， 排棄土巖時不致因大塊滾石、 滑坡、 塌方等威脅工業(yè)場地、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。四、具體實(shí)施方案 本次專項(xiàng)整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān) 局檢查驗(yàn)收、 市安監(jiān)局抽查驗(yàn)收四個階段進(jìn)行，12月底前結(jié) 束。第一

6、階段：宣傳動員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治實(shí) 施方案，4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項(xiàng) 整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)施方案，明確目 標(biāo)和重點(diǎn)，作出具體要求和時間安排，并組織非煤礦山負(fù)責(zé) 人學(xué)習(xí)掌握專項(xiàng)整治任務(wù)要求，各縣區(qū)具體實(shí)施方案于4月20日前報(bào)市安監(jiān)局一科。第二階段：企業(yè)自查和整改階段，7月底前結(jié)束。各非 煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn) 內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，礦山企業(yè)自查工作必須在5月 底前結(jié)束，并將自查情況報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局;對查出的問題，企 業(yè)要制定整改方案，落實(shí)整改資金、期限和責(zé)任人，抓緊時 間進(jìn)行整改，整改工作必須在7月底前結(jié)束，并寫出報(bào)告

7、， 報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局驗(yàn)收。第三階段：縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收階段，9月底 前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真對企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行復(fù) 查，指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項(xiàng)整治，隨時跟蹤和掌 握非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并在9月底前組織對非 煤礦山專項(xiàng)整治的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后，寫出專題驗(yàn)收報(bào)告， 報(bào)市安監(jiān)局非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室。第四階段：市安監(jiān)局督查、抽查、驗(yàn)收階段，10月底前 結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長 方玉明，副組長師尚佳，成員李東洋、楊立志、羅本剛，領(lǐng) 導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科，由楊立志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。 在非煤礦山專項(xiàng)整治期間，辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非 煤礦山專

8、項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，并在11月份組織對 各縣區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收，寫出驗(yàn)收報(bào)告， 報(bào)省 安監(jiān)局， 同時做好省局對我市非煤礦山專項(xiàng)整治的驗(yàn)收準(zhǔn)備 工作。五、工作要求 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和 控制事故的重要手段，各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞 國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué) 發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部 署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊 迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作， 確保整治工作不流于形式、不走過場。制定方案，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步 推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，

9、確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、 富有實(shí)效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實(shí)施方案，要將整治目 標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè);各非煤礦山企業(yè)制定的整改實(shí)施方 案，要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查 與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和 要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的 通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的 高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣 區(qū)安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的， 一律停產(chǎn)整 頓或提請政府予以關(guān)閉。 整改指令應(yīng)于6月底前下達(dá)完畢， 提請政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報(bào)完畢。掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企 業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安 全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌 督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提 請政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān) 部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部 門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各 種問題，用法治手