社會(huì)結(jié)構(gòu)素質(zhì)教育管理論文

1、社會(huì)結(jié)構(gòu)素質(zhì)教育管理論文 摘要：結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)平衡是社會(huì)改革和的基礎(chǔ)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的“斷裂”則會(huì)對(duì)社會(huì)改革產(chǎn)生制約作用。由于我國的特殊國情以及我們采取的不均衡發(fā)展策略，當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的“墮距”和“斷裂”。這種狀況是素質(zhì)困境的社會(huì)根源，推行和素質(zhì)教育都要緊密結(jié)合這個(gè)特點(diǎn)并遵循社會(huì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)平衡的。 關(guān)鍵詞：社會(huì)斷裂；二元結(jié)構(gòu)；素質(zhì)教育 SOCIETYSTRUCTUREINSPLITANDQUALITYEDUCATIONINDIFFICULTPOSITION Abstract:balanceofsocialstructureisthebasisofsocialreformanddevelopmen

2、t,splittingsocietystructurecanhindersocialreformanddevelopment.Owingtothespecialnationalconditionsandtheunbalance-developingpolicythatgovernmenthastakeninthepast,societystructureislaggingandsplitnowadays,istheoriginofthedifficultpositionofqualityeducation.Whenwecarryoutandstudyqualityeducation,wemus

3、tconsidertheculturalstructure. Keywords:splittingsocietystructure;dualstructure;qualityeducation 一、社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂 社會(huì)是異質(zhì)、分化的社會(huì)，社會(huì)實(shí)體和社會(huì)關(guān)系并不是均衡地分布在“地理社會(huì)結(jié)構(gòu)”中的。這樣，整體的社會(huì)中同時(shí)存在著若干相對(duì)獨(dú)立的、處于不同發(fā)展階段和水平的社會(huì)結(jié)構(gòu)成分，即不同、不同性質(zhì)的社會(huì)成分共存于一個(gè)社會(huì)之中。人們通過社會(huì)制度既可以加速也可以減緩這種社會(huì)分化，甚至由于私有制、國情和統(tǒng)治者的態(tài)度等原因，也會(huì)刻意地分隔以使各個(gè)社會(huì)成分之間無法保持“能量交換”關(guān)系，這時(shí)候，社會(huì)結(jié)構(gòu)整體就會(huì)

4、“各自為政”地處于幾個(gè)不同的時(shí)代中，相互之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，就形成社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂。各個(gè)亞社會(huì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、水平、利益要求差別很大，而政府在一定時(shí)間內(nèi)的政策總是有一個(gè)主導(dǎo)性的目標(biāo)，無法同時(shí)體現(xiàn)各方的利益，這樣也就會(huì)以一部分人的利益掩蓋了另一部分人的利益。不同社會(huì)成分的訴求同時(shí)存在，（而這些訴求本來是應(yīng)當(dāng)屬于不同的時(shí)代的），社會(huì)中不同部分的要求的差異，有時(shí)會(huì)達(dá)到一種無法互相理解、無法容忍的程度，這時(shí)候，社會(huì)動(dòng)蕩就不可避免了。社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)平衡是社會(huì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂是“文化墮距”1和社會(huì)分化的極端化表現(xiàn)，它不僅是社會(huì)不穩(wěn)定的根源，也會(huì)對(duì)附著于社會(huì)結(jié)構(gòu)之上各種社會(huì)改革的順利進(jìn)行起牽制作用。

5、整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂不解決，各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的改革（如教育改革、改革、政治改革等等）是很難奏效的。所以我們?cè)诤徒鉀Q社會(huì)問題、進(jìn)行社會(huì)子系統(tǒng)的改革的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)為背景和參照系，把人們解決問題的熱情和理智引到問題背后的根源上來，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式地疲于應(yīng)付，力圖在更根本的層次上獲得突破。當(dāng)那些綜合性的、系統(tǒng)性的社會(huì)改革步履維艱的時(shí)候，尤其需要結(jié)合社會(huì)結(jié)構(gòu)背景來分析。 二、我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 每一個(gè)社會(huì)形態(tài)的歷史階段都有自己特定的任務(wù)和內(nèi)涵，即使可以在形式上跨越某個(gè)社會(huì)階段，該階段的或者社會(huì)結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)過程也是不能跨越的。從馬克思主義社會(huì)形態(tài)更替的原理來看，社會(huì)主義本應(yīng)是建立在資本主

6、義（包括物質(zhì)、制度、觀念）充分發(fā)展的基礎(chǔ)上的，但我國是從半殖民地半封建社會(huì)直接跨入社會(huì)主義社會(huì)的，缺乏一個(gè)資本主義充分發(fā)展的社會(huì)階段。費(fèi)孝通先生稱我國百年來的歷程是“三級(jí)兩跳”，“我們的第一跳還在進(jìn)行當(dāng)中，有的地方還沒有完成，現(xiàn)在卻又開始下一個(gè)更大的跳躍了。但是，不把缺下的課補(bǔ)足（指第一跳還沒有完成引者注），是跳不過去的，歷史不是過去了就算了，歷史會(huì)對(duì)今天發(fā)生的?！?所以，現(xiàn)階段就有了一個(gè)“補(bǔ)課”的任務(wù)，實(shí)際上是指補(bǔ)資本主義的課：既要補(bǔ)本應(yīng)在資產(chǎn)階級(jí)革命中完成的對(duì)封建主義的克服的任務(wù)，又要補(bǔ)資本主義階段完成的物質(zhì)、制度、觀念三個(gè)方面發(fā)展和積累的過程。除此之外，還要進(jìn)行社會(huì)主義對(duì)資本主義的揚(yáng)棄、

7、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的歷史性課題，這就有一個(gè)“歷時(shí)態(tài)問題共時(shí)態(tài)解決”的特殊問題。“補(bǔ)課”的內(nèi)涵不僅指物質(zhì)層面，還指制度和觀念層面；比如，物質(zhì)層面要補(bǔ)化、城市化、現(xiàn)代化的任務(wù)已有的研究和實(shí)踐只注重了這一方面，制度層面要補(bǔ)民主共和、法制化、政黨政治，觀念層面要補(bǔ)自由平等、民主等等的課。但補(bǔ)課的前提是，在社會(huì)主義的根本制度下進(jìn)行。所以，在這個(gè)階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)具有“兩重性”，再加上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“后發(fā)外生”的特點(diǎn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)就變得更為復(fù)雜了。下面對(duì)此具體分析。 （一）物質(zhì)層面。改革開放以來，我國堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，“但是，在一段比較長的時(shí)間里，我們似乎是一直在認(rèn)為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)于社會(huì)目標(biāo)，

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎成為現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的代名詞。好像只要是能把經(jīng)濟(jì)效益搞上去，其他一切問題都迎刃而解了。一時(shí)間，經(jīng)濟(jì)效益問題成為一切事情的判斷尺度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”3而忽視了社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣以來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展很快，人民的物質(zhì)文化生活水平有很大提高的同時(shí)，由于“兩重性”和“后發(fā)外生”的固有特點(diǎn)，再加上我們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展取代了社會(huì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂的問題和經(jīng)濟(jì)利益至上的問題大量存在著，而且還有日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂問題。由于“底子薄”、農(nóng)業(yè)比重大、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡等原因，而我們實(shí)行的又是不均衡發(fā)展的策略（如“挖農(nóng)補(bǔ)工”，“一部分地區(qū)、一部分人先富起來”，“先富幫后富”）

9、，所以在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)比重中，前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化甚至知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成分并存，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的差距拉大，人們的生活水平差距很大，有的已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，有的還在前工業(yè)化時(shí)代徘徊，清華大學(xué)孫立平教授稱之為“斷裂的社會(huì)”。關(guān)于經(jīng)濟(jì)利益至上的問題。改革開放以來，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心的同時(shí)忽視了對(duì)制度和觀念的改造和提升，導(dǎo)致了物質(zhì)、制度、觀念三層面之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，利益主體日益多元化；長期被壓抑的、人們內(nèi)心深處固有的對(duì)利益的追求迅速膨脹；所以這些就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)話語和經(jīng)濟(jì)思維方式?jīng)Q定社會(huì)的一切，經(jīng)濟(jì)利益尤其是短期經(jīng)濟(jì)利益成了判斷各種活動(dòng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)二元化，再

10、加上社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂，使得整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出兩極化?！皞鹘y(tǒng)的類中產(chǎn)階級(jí)（指在我國過去的嚴(yán)格的戶籍分割制度下的城市居民，他們比居民的地位優(yōu)越不是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)，因此，他們和財(cái)產(chǎn)分層意義上的中產(chǎn)階級(jí)不同，所以稱為“類中產(chǎn)階級(jí)”引者參照原引文注）的地位已大大下降，其結(jié)果是社會(huì)中間層的萎縮和社會(huì)下層的膨脹，改革以來，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的利益分化，這是一種新的兩極結(jié)構(gòu)。如果將中國居民收入做成人口金字塔的話，那么，中國總的收入結(jié)構(gòu)是中層比較小，但中下層比較大，這就是說，中國的中產(chǎn)階級(jí)不明顯，而中間偏下層人數(shù)眾多。因此，還是具有兩極社會(huì)的特征。1994年我國居民的收入情況中，最高收入的1/5家庭占有了全部收入的50.

11、13%。高收入層占有的高收入顯然是侵占了低收入層的利益，但同時(shí)，它也侵占了中間層的利益。中間的1/5家庭占有總收入的比例為15%左右。這就是說，連中間的1/5家庭都得不到相應(yīng)的20%的份額。這樣，中間階層，實(shí)際上已被推到了中下層的地位上?！?“據(jù)估計(jì)，中國現(xiàn)有的城市下崗、失業(yè)人員與農(nóng)村困難戶有一億左右，占總從業(yè)人數(shù)的14%左右。再加上日益邊緣化的工人階層、城鄉(xiāng)兩棲階層、處境日益艱難的農(nóng)民階層，中國現(xiàn)在有百分之八十的人口處于社會(huì)下層與邊緣化狀態(tài)?！? 總之，中國當(dāng)前的中間階層不發(fā)達(dá)，占總?cè)丝诘谋壤^小，并且中間階層內(nèi)部也存在著明顯的分化?！拔覈闹虚g階層占從業(yè)人口的15.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家中

12、產(chǎn)階級(jí)所占的比例（80年代，美國為33%，日本為28.7%）?！?中間階層的欠缺導(dǎo)致了社會(huì)的兩極分化嚴(yán)重，金字塔的頂層狹窄，底層龐大。社會(huì)上存在“被甩在社會(huì)結(jié)構(gòu)之外的沒有掌握新技能的下崗職工、被甩在工業(yè)化和現(xiàn)代化之外的小農(nóng)經(jīng)營式的農(nóng)民、被甩在城市就業(yè)體系之外的出賣勞力的農(nóng)民工”，“而且這個(gè)群體的規(guī)模很大”。7這種情況會(huì)隨著進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展以及加入世貿(mào)組織而進(jìn)一步加強(qiáng)。由于8億農(nóng)民的生活還很困難，城市下崗工人人數(shù)眾多，中等收入以下的人口占大多數(shù)；所以，一方面，從總體上看，我國還處在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化過渡的階段，后工業(yè)化的比重還是很有限的；另一方面，社會(huì)的兩極分化已經(jīng)十分明顯了。 社會(huì)資源可以分為

13、生存性資源和發(fā)展性資源，以生存性資源為主，發(fā)展性資源仍然屬于稀缺資源；相應(yīng)地，人口也可以分為生存型和發(fā)展型，生存型人口占大多數(shù)。前者與前工業(yè)化和工業(yè)化相聯(lián)系，解決生存和溫飽乃至小康問題；后者和后工業(yè)化相聯(lián)系，與追求高科技、高知識(shí)和個(gè)性化、主體性、創(chuàng)造性等發(fā)展性需要有關(guān)；前者與資源的直接開發(fā)和利用、農(nóng)民工、熟練工，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等相聯(lián)系，后者與知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)造和利用、專業(yè)人員、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。由于我國的上述國情，對(duì)這種優(yōu)越的、發(fā)展性資源的競(jìng)爭(zhēng)是極其激烈的。由于制度的阻礙，獲得這種資源的途徑一是接受高等教育，二是通過裙帶關(guān)系。2、制度層面。和物質(zhì)層面相比，制度更多地與階級(jí)性、政權(quán)、社會(huì)的民主和公

14、正聯(lián)系在一起，所以，制度建設(shè)在“補(bǔ)資本主義的課”的問題上是十分慎重和敏感的。改革開放之前，堅(jiān)持“一邊倒”，徹底地和資本主義劃清界限。改革開放以后，鑒于和“補(bǔ)課階段”物質(zhì)層面改革相適應(yīng)的要求，進(jìn)行了一些體制改革，借鑒了一些資本主義的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，但這主要是指經(jīng)濟(jì)體制方面的改革。到目前為止，我們還沒有建立起一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的成熟的制度體系，比如，勞動(dòng)就業(yè)制度、招生分配制度、戶口與身份制度、人才流動(dòng)與晉升制度等等。在現(xiàn)有的制度體系中，既有與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、前工業(yè)化，也有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化和后工業(yè)化相適應(yīng)的制度；既有針對(duì)比較現(xiàn)代化的城市社會(huì)，也有針對(duì)相對(duì)非現(xiàn)代化的農(nóng)村社會(huì)的制度；既有與生存相適應(yīng)的制

15、度；也有與發(fā)展相適應(yīng)的制度。制度之間不一致、錯(cuò)位、相互沖突的情況十分突出，總體上看，制度與物質(zhì)層面之間的協(xié)調(diào)一致出現(xiàn)了問題。而造成這一點(diǎn)的原因有：其一，在社會(huì)主義根本制度內(nèi)要同時(shí)進(jìn)行對(duì)封建社會(huì)、資本主義社會(huì)揚(yáng)棄的任務(wù)，這本身就十分復(fù)雜；其二，物質(zhì)層面本身存在著二元化的問題，但制度是無法同時(shí)適應(yīng)前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化甚至知識(shí)經(jīng)濟(jì)等多種成分的；其三，觀念層面沒有跟得上，而“文化（指精神文化引用者注）是制度之母”，制度其實(shí)就是觀念的組織化體現(xiàn)。 3、觀念層面。眾所周知，對(duì)觀念的改造，“新文化運(yùn)動(dòng)和五四運(yùn)動(dòng)是未完成的”，留給了我們?cè)S多課題?！拔覀兣c西方相比，缺了文藝復(fù)興的一段，缺乏個(gè)人對(duì)理性的重視

16、，這個(gè)方面，我們需要補(bǔ)課，它決定著人的素質(zhì)這是個(gè)文化，要更深一層去看”。8建國后，階級(jí)斗爭(zhēng)在相當(dāng)長的時(shí)間里曾經(jīng)占據(jù)主要地位，對(duì)封建思想和資本主義思想的改造又走向了偏激，并沒有取得實(shí)質(zhì)性效果，甚至還加強(qiáng)了封建思想。改革開放以來，又過分重視了建設(shè)，忽視了觀念建設(shè)。當(dāng)我們今天意識(shí)到這個(gè)問題而來“補(bǔ)觀念的課”的時(shí)候，情況就變得極為復(fù)雜了。概言之，我們不僅未能對(duì)我國漫長封建中殘余的專制、人身依附、重“學(xué)”輕“術(shù)”、官本位等思想進(jìn)行清理和改造，以建立民主、平等、自由、獨(dú)立的文化心理氛圍；而且也沒有對(duì)資本主義的自私自利、個(gè)人主義、拜金主義等思想進(jìn)行批判，以建立集體主義、助人為樂等社會(huì)主義的思想意識(shí)。它所導(dǎo)致

17、的一個(gè)后果是，由于封建主義和資本主義中的腐朽思想沒有得到充分的清理，社會(huì)主義應(yīng)有的“合理內(nèi)核”又沒有得到充分和儲(chǔ)備；再加上改革開放以來，我國社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，舊的主流價(jià)值規(guī)范逐漸崩潰，新的主導(dǎo)性規(guī)范尚未建立，在這個(gè)青黃不接之際，價(jià)值真空、規(guī)范失靈、社會(huì)公德淪喪、思想多元化等等現(xiàn)象的出現(xiàn)就是不可避免的了。社會(huì)主義化建設(shè)中所出現(xiàn)的各種社會(huì)問題，都或多或少地與裙帶關(guān)系、專制意識(shí)、依附思想等封建主義思想觀念的大量存在有關(guān)可以稱之為封建主義性質(zhì)的社會(huì)問題，與自私自利、享樂主義、個(gè)人主義等資本主義思想觀念有關(guān)可以稱之為資本主義性質(zhì)的社會(huì)問題，這說明大量存在的封建主義和資本主義觀念制約了我們的物質(zhì)和制度的革和發(fā)

18、展，物質(zhì)和制度層面的現(xiàn)代化缺乏相應(yīng)的觀念基礎(chǔ)。 總而言之，由于社會(huì)主義新脫胎于一個(gè)本身就是一個(gè)多種社會(huì)發(fā)展階段“交匯”的社會(huì)，建國后，沒有認(rèn)識(shí)到“補(bǔ)課”的問題，或者重于、或者重于經(jīng)濟(jì)，不均衡發(fā)展的策略又加劇了社會(huì)兩極化，最終導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面之間和各自內(nèi)部的錯(cuò)位與分化日益嚴(yán)重?？梢詫⑽覈?dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)概括為：第一、物質(zhì)、制度、觀念三個(gè)層面之間的“墮距”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于國情的特殊性，以及長期以來更多地重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使本來就十分活躍的物質(zhì)層面發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了制度和觀念的水平；而制度和觀念發(fā)展卻十分緩慢，與物質(zhì)層面的發(fā)展水平和要求無法適應(yīng)，已經(jīng)形成了十分嚴(yán)重的“墮距”現(xiàn)象。第二、嚴(yán)重的社會(huì)

19、分化導(dǎo)致了一種社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂的狀態(tài)。在觀念上是封建主義和資本主義的腐朽思想十分盛行，在制度上則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度體系還沒有徹底改變，在物質(zhì)層面上則有前化、工業(yè)化、后工業(yè)化的成分并存。這種”墮距”與具體的地區(qū)、人口、組織、規(guī)范相結(jié)合就形成了一個(gè)更為實(shí)體化的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)本屬于三個(gè)和社會(huì)階段的社會(huì)結(jié)構(gòu)并存于我們當(dāng)前的社會(huì)主義初級(jí)階段，并且互相之間的“能量交換”缺乏，越來越無法保持有機(jī)聯(lián)系，整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種斷裂狀態(tài)。社會(huì)的主體仍處于由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的階段，后工業(yè)化的成分所占的比重還是很小的。斷裂的社會(huì)結(jié)構(gòu)是各種社會(huì)改革的背景，并對(duì)改革的進(jìn)程和效果產(chǎn)生制約作用。 三、素

20、質(zhì)步履維艱的社會(huì)結(jié)構(gòu)根源 素質(zhì)教育是針對(duì)應(yīng)試教育提出來的，是一種教育理念。素質(zhì)教育面向全體學(xué)生，培養(yǎng)全面素質(zhì)，通過學(xué)生主動(dòng)內(nèi)化的方式來形成素質(zhì)而不僅僅是通過傳授、訓(xùn)練的方式形成知識(shí)和技能。它和應(yīng)試教育不是完全對(duì)立的，而是對(duì)應(yīng)試教育的克服和超越。比如，素質(zhì)教育不是不要，而是不以考試為最終目的；不是不考慮升學(xué)、就業(yè)、謀生，而是不狹隘地以此為目的，也就是說，它不通過狹窄的、短效的技能訓(xùn)練去達(dá)到上述目的，而是以基礎(chǔ)性、綜合、可持續(xù)發(fā)展的全面素質(zhì)養(yǎng)成去達(dá)到上述目的，追求的不是“即時(shí)”的而是“長遠(yuǎn)”的效用。素質(zhì)教育，就其實(shí)質(zhì)而言，是“人”的教育，而不是“人力”的教育；就過程而言，與內(nèi)化和主動(dòng)性聯(lián)系在一起；

21、就效果和目的而言，與人的個(gè)性、創(chuàng)造性、主體性，綜合素質(zhì)等聯(lián)系在一起，使人更像“人”；就指向的對(duì)象而言，是面向全體學(xué)生，使每一個(gè)人都能在自己的原有基礎(chǔ)上獲得發(fā)展，而不是少數(shù)“尖子生”。素質(zhì)教育的宣傳和實(shí)施已經(jīng)有一段時(shí)間了，但在當(dāng)前的素質(zhì)教育實(shí)踐中，大家普遍地感覺到，“應(yīng)試教育揮之不去，素質(zhì)教育步履維艱”，也有人用這句話來形容素質(zhì)教育的實(shí)際遭遇：素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)。許多學(xué)者從教育系統(tǒng)內(nèi)部、社會(huì)的體制等方面對(duì)素質(zhì)教育在實(shí)踐中變異、扭曲或者形式化的現(xiàn)象進(jìn)行和探討，但本文認(rèn)為這與其背景：斷裂的社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。下面結(jié)合上述社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來分析造成素質(zhì)教育困境的社會(huì)根源。（一）后工業(yè)化社會(huì)成分比

22、重小，生存型人口眾多這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)使素質(zhì)教育缺乏物質(zhì)和群眾基礎(chǔ)。 首先，素質(zhì)教育是與后工業(yè)化時(shí)代相聯(lián)系的。教育的內(nèi)涵是由時(shí)代賦予的，一種教育理念總是一定社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)文化的反映，當(dāng)前主要是經(jīng)濟(jì)的反映。前工業(yè)化時(shí)代，教育的生產(chǎn)性功能沒有開啟，教育為統(tǒng)治階級(jí)壟斷，為政治統(tǒng)治服務(wù)。第一次工業(yè)革命后，教育開始為生產(chǎn)力的發(fā)展服務(wù)。為了培養(yǎng)大量的為工業(yè)化生產(chǎn)所需的合格工人，教育逐漸普及，但由于生產(chǎn)力的性質(zhì)和水平所限，以及人們就業(yè)的傾向，教育所強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的傳授和技能的訓(xùn)練，培養(yǎng)的是熟練工人、技術(shù)專家。第二次工業(yè)革命以后，生產(chǎn)工具的含量增加了，對(duì)工人的知識(shí)和技能的要求提高了，但是人文的含量并沒有增加，這反映在

23、教育上就是：為了適應(yīng)知識(shí)、技能的提升，教育由小學(xué)的普及提高到中學(xué)，但教育的理念并沒有發(fā)生質(zhì)的改變。由于十九世紀(jì)末期以來資本主義世界人文內(nèi)涵的缺失，尤其是兩次世界大戰(zhàn)給人們留下的創(chuàng)傷，再加上第三次工業(yè)革命所帶來的生產(chǎn)工具越來越趨近于“人性化”，時(shí)代的范式發(fā)生了變化，用當(dāng)前學(xué)界通用的說法就是“后工業(yè)社會(huì)的來臨”、“后現(xiàn)代主義”思潮的興起。從現(xiàn)代主義的時(shí)代范式向后現(xiàn)代主義時(shí)代范式的轉(zhuǎn)變，以及人們生活水平提高后對(duì)“何以為生”的反思，反映在教育上，就是從“人力”到對(duì)“人”的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、多元化，創(chuàng)造性、主體性等等，培養(yǎng)的是自由而全面發(fā)展的人。根據(jù)上述分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)教育的內(nèi)涵是與后現(xiàn)代主義的

24、時(shí)代范式相吻合的，體現(xiàn)的是后工業(yè)社會(huì)的要求，或者說，后工業(yè)社會(huì)是素質(zhì)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，而在中世紀(jì)和工業(yè)革命時(shí)期，是不會(huì)產(chǎn)生素質(zhì)教育的思想和要求的。其次，我國仍然處在由前工業(yè)化向工業(yè)化過渡的時(shí)代，這使素質(zhì)教育缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。正如前文所述，我國當(dāng)前的社會(huì)是幾種社會(huì)結(jié)構(gòu)成分同時(shí)存在的，后工業(yè)化的成分很小。后工業(yè)社會(huì)的成分是先進(jìn)的，也是我們的方向，但在當(dāng)前時(shí)期里，它畢竟不是主體，就人口而言也不是大多數(shù)人的歸屬。當(dāng)前生產(chǎn)力的主體需求還是中低級(jí)技術(shù)和管理人員，對(duì)創(chuàng)造性、主體性、個(gè)性化、自我實(shí)現(xiàn)型人才的需求還不是主體盡管是發(fā)展的趨勢(shì)；而如果說素質(zhì)教育是著眼于未來（我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型后的后工業(yè)社會(huì)），那么目前

25、就是處于青黃不接階段，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)施起來步履維艱就是很的了。再次，中產(chǎn)階級(jí)的欠缺使素質(zhì)教育失去了群眾基礎(chǔ)。教育改革只能是順應(yīng)人們的需要而產(chǎn)生，教育理念也只有在公眾的存在方式和思想體系中找到土壤，才能在社會(huì)中獲得特定人群作為載體，才有可能獲得成功。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球化和WTO的沖擊下，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)和生活的人們正在被歷史的車輪所拋棄。這部分龐大的人口雖然在經(jīng)濟(jì)形式上不能占據(jù)時(shí)代潮流，但是在教育尤其是基礎(chǔ)教育中卻占據(jù)著主體，是教育改革的承載者。由于并不生活在后工業(yè)社會(huì)或者知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)成分里，而是生活在農(nóng)業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分里，生活在裙帶社會(huì)里，他們希望從教育那里得到的是知識(shí)、技能、職業(yè)

26、以解決生存問題而不是（馬斯洛所說的）自我實(shí)現(xiàn)。中產(chǎn)階級(jí)的弱化和下層化，使得中下層人口占據(jù)主體。有人說，政治和民主對(duì)于為生存而掙扎的人來說是無足輕重的，同樣的，當(dāng)人們?cè)跒闇仫枴⒅\生而奔波的時(shí)候，主體性、創(chuàng)造性、人格完善以及綜合素質(zhì)養(yǎng)成等等是不予考慮的，當(dāng)“以何為生”的問題解決了之后人們才會(huì)考慮“何以為生”的問題。龐大的生存型人口還在為“以何為生”而苦苦掙扎的現(xiàn)實(shí)決定了教育應(yīng)當(dāng)側(cè)重基礎(chǔ)文化的普及、技能技術(shù)的培訓(xùn)，而不是主體性、創(chuàng)造性、個(gè)性的教育。倡導(dǎo)“何以為生”、追求“人”的意義的素質(zhì)教育就只能局限在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)推行，而在全國范圍內(nèi)實(shí)施素質(zhì)教育就只能遭到群眾性的廣泛的抵觸：學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

27、之后家長們?cè)诩依?、輔導(dǎo)班和少年宮里加重孩子的負(fù)擔(dān)，初中后分流的政策又被不想讀職業(yè)高中、繳幾萬元贊助費(fèi)也要上重點(diǎn)高中的家長們無情地瓦解了。素質(zhì)教育適應(yīng)了精英階層的發(fā)展性需要，而沒有看到更多處于工業(yè)化和前工業(yè)化的弱勢(shì)群體和準(zhǔn)弱勢(shì)群體的生存狀況以及他們的生存性需要，缺乏全面推行的群眾基礎(chǔ)。 最后，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)加劇了素質(zhì)教育的尷尬局面。當(dāng)前，和物質(zhì)資源的分化一樣，教育資源（學(xué)校質(zhì)量）的分化是十分嚴(yán)重的，這一點(diǎn)不僅存在于城鄉(xiāng)之間，也存在于同一地區(qū)，各種“重點(diǎn)”中小學(xué)或者“示范”中小學(xué)的存在就是例子。對(duì)發(fā)展性社會(huì)資源的競(jìng)爭(zhēng)，首先要從對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)開始，優(yōu)質(zhì)教育資源總是緊缺的，于是對(duì)重點(diǎn)幼兒園

28、、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等資源的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。這種爭(zhēng)奪使得考試承擔(dān)了太多的額外功能，離它的本體性功能越來越遠(yuǎn)，考試的異化是應(yīng)試教育的一個(gè)重要標(biāo)志。這也是素質(zhì)教育面臨的一大障礙。 （二）不僅沒有建立起人才合理流動(dòng)與晉升的制度，也沒有形成一種重視能力和素質(zhì)而不是文憑的制度，這也決定了素質(zhì)教育的困境。“一個(gè)儒教風(fēng)行的社會(huì)是一種文憑社會(huì)，在這種社會(huì)中，人是以他受的教育程度分類的”。9在這種制度環(huán)境下，獲取發(fā)展性資源、橫向和縱向流動(dòng)的途徑，對(duì)于大多數(shù)缺乏權(quán)力和社會(huì)裙帶關(guān)系的生存型人口來說，只有接受精英高等教育（不是高職）這唯一的一條路。這也就使教育承擔(dān)了大量的非本體性功能，而我們又缺乏公正、科學(xué)、合理的教育評(píng)

29、價(jià)和選拔制度，于是，應(yīng)試教育“揮之不去”就在所難免了。 （三）觀念層面上，缺乏追求人格完善、品德高尚、自我實(shí)現(xiàn)、主體高揚(yáng)、民主自由等思想意識(shí)，這一點(diǎn)也導(dǎo)致了素質(zhì)教育的困境。“官本位”、“重學(xué)輕術(shù)”、專制主義、人身依附等封建主義思想和改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以來形成的經(jīng)濟(jì)利益至上、浮躁性功利等思想意識(shí)已經(jīng)支配了社會(huì)文化心理結(jié)構(gòu)。就教育觀而言，是傳授知識(shí)、技能，而不是主體性人格的自我建構(gòu)的理念支配了人們的頭腦。這種觀念所造成的后果是，人們關(guān)注的要么是“如何進(jìn)入官僚階層”、要么是“如何獲取經(jīng)濟(jì)利益”，人們流動(dòng)的中心，除了公務(wù)員之外，就是發(fā)達(dá)地區(qū)、壟斷性行業(yè)、具有后工業(yè)化時(shí)代性質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等

30、。體現(xiàn)在教育上，就是對(duì)重點(diǎn)大學(xué)與熱門專業(yè)的爭(zhēng)奪，而不是對(duì)高職院校和一般本科院校的非熱門專業(yè)的爭(zhēng)奪，這一點(diǎn)，由近幾年來高?！皵U(kuò)招”所導(dǎo)致的重點(diǎn)大學(xué)（本不應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)招的主要承載者）尤其是其中的熱門專業(yè)人滿為患，而民辦高校、高職和一般本科院校（本應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)招的主要承載者）尤其是其中的非熱門專業(yè)卻總是冷冷清清，畢業(yè)生就業(yè)也是“步履維艱”的現(xiàn)象可以說明。將社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)素質(zhì)教育的制約串起來分析是：我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)基本上仍然處于一家一戶、手工勞動(dòng)的水平上，離后工業(yè)化社會(huì)還有一段距離；城市中的初級(jí)加工和勞動(dòng)密集型行業(yè)、僅需簡單技能的第三產(chǎn)業(yè)比重很大，而這些經(jīng)濟(jì)成分更需要的是職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)科學(xué)文化的普及教育

31、、再就業(yè)的培訓(xùn)等。另一方面，在我國，人口金字塔的底層巨大，并且他們依然是傳統(tǒng)思想觀念的主要載體，其自身所處的社會(huì)地位之現(xiàn)狀、以及身上所內(nèi)化的人身依附、專制主義、官本位、重“學(xué)”輕“術(shù)”等思想使他們意識(shí)到，要使自己的后代融入主流社會(huì)，扭轉(zhuǎn)自己家族的命運(yùn)，在這樣一個(gè)裙帶關(guān)系和學(xué)歷文憑盛行而又缺乏正常合理的社會(huì)流動(dòng)和人才選拔機(jī)制的社會(huì)里，只有接受教育這唯一的一條路。但這中間所說的接受教育指的不是職業(yè)技術(shù)教育，而是重點(diǎn)大學(xué)尤其是熱門專業(yè)的教育，因?yàn)橹挥羞@種教育才能徹底改變命運(yùn)。于是，對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育資源的爭(zhēng)奪就愈演愈烈了，再加上我們對(duì)教育的真諦和的認(rèn)識(shí)與把握還很有限，接下來，考試的異化、教育的異化就在所難

32、免了，“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”也就可以理解了。質(zhì)言之，底層人口基數(shù)大，制度建設(shè)又限制了向上垂直流動(dòng)的多途徑性，觀念上又存在著對(duì)精英教育尤其是精英的高等教育追逐的心理根源，使得獲取發(fā)展性資源和扭轉(zhuǎn)生存困境，唯有通過精英教育和文憑這一途徑；再加上人才評(píng)價(jià)和教育評(píng)價(jià)制度的不完善、不科學(xué)，于是，自上而下地推行素質(zhì)教育，就缺乏了物質(zhì)、制度、和社會(huì)文化心理基礎(chǔ)?？梢哉f，只要觀念層面還大量存在著“跳龍門”、干體力活和當(dāng)簡單技術(shù)工人地位低人一等、“當(dāng)官才能光宗耀祖”、唯學(xué)歷主義、人身依附和用權(quán)力控制他人等意識(shí)，只要制度上還大量存在著限制人才流動(dòng)和晉升的裙帶關(guān)系和戶口身份制、抑制人的自主性和創(chuàng)造性的專制與權(quán)力中心制度等，只要物質(zhì)層面上還存在著兩極化加劇現(xiàn)象、存在著為生存和自主而掙扎的人數(shù)眾多的弱勢(shì)群體、存在著父母打工賣血也要讓自己的獨(dú)生子女讀一所重點(diǎn)中學(xué)重點(diǎn)大學(xué)以改變家族命運(yùn)等等物質(zhì)資源短缺、不均衡、不公平問題，以追求“兩全”、自主性、創(chuàng)造性、人格完善等為目標(biāo)的素質(zhì)教育就根本行不通，通過行政的方式自上而下地在全國范圍內(nèi)而不只是沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)在推行，就只能遭