某小區(qū)景觀綠化工程招標(biāo)文件

1、郎郎溪溪縣縣老老莊莊新新苑苑一一期期安安置置區(qū)區(qū)景景觀觀綠綠化化工工程程 招招標(biāo)標(biāo)文文件件項項目目編編號號 : :皖皖p p1 11 11 10 01 10 06 6招招 標(biāo)標(biāo) 人人： 郎溪縣重點工程建設(shè)管理局郎溪縣重點工程建設(shè)管理局 （蓋章）（蓋章）招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)： 安徽恒升工程造價咨詢有限公司安徽恒升工程造價咨詢有限公司 （蓋章）（蓋章）2 20 01 11 1 年年 1 10 0 月月 目 錄上篇上篇 通用部分通用部分.4第一章第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）.5第一章第一章 投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）.5第一章第一章

2、投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄖ獣┩稑?biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?5第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.51. 總則.52招標(biāo)文件.73投標(biāo)文件.84投標(biāo).105開標(biāo).116評標(biāo).117合同授予.128重新招標(biāo)和不再招標(biāo).129紀(jì)律和監(jiān)督.1310、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容.13第三章第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）.131. 評標(biāo)方法.132. 評標(biāo)原則.133. 評標(biāo)委員會組成及職責(zé).144. 評標(biāo)程序.145. 評審內(nèi)容.146. 廢標(biāo)條款.167. 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正.178. 評標(biāo)結(jié)果.179. 其他.18第三章第三章 評標(biāo)辦法（綜合評價法）評標(biāo)辦法（

3、綜合評價法）.181. 評標(biāo)方法.182. 評標(biāo)原則.183. 評標(biāo)委員會的組成和職責(zé).184. 評標(biāo)程序.195. 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn).196. 評審內(nèi)容.207. 廢標(biāo)條款.228. 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正.229. 評標(biāo)結(jié)果.2310. 其他.23第四章第四章 計價依據(jù)及工程造價確定計價依據(jù)及工程造價確定.231. 計價依據(jù).232. 工程造價確定.233. 工程量清單編制.244. 招標(biāo)控制價編制.245. 投標(biāo)報價編制.24第五章第五章 圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.24第六章第六章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.251、投標(biāo)文件封面.252、投標(biāo)文件主要組成內(nèi)容.27第七章第

4、七章 合同條款合同條款.28下篇下篇 專用部分專用部分.29第第 1 1 章章 招標(biāo)招標(biāo)公公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）告（未進(jìn)行資格預(yù)審）.301招標(biāo)條件.302項目概況與招標(biāo)范圍.303投標(biāo)人資格要求.304報名時間及招標(biāo)文件的獲取.315投標(biāo)文件的遞交.316標(biāo)后管理辦法.327履約保證金.328發(fā)布公告的媒介.329聯(lián)系方式.32第第 2 2 章章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.33投標(biāo)人須知前附表.33投標(biāo)人須知專用條款.40第第 3 3 章章 評標(biāo)辦法（綜合評價法）評標(biāo)辦法（綜合評價法）.42評標(biāo)辦法前附表.42第四章第四章 計價依據(jù)及工程造價確定計價依據(jù)及工程造價確定.46第五章第五章 圖紙、技

5、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.501、圖紙目錄（見圖紙）.502、圖紙.503、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.50第六章第六章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.591. 投標(biāo)函.592. 法定代表人身份證明.603. 授權(quán)委托書.614. 工程量清單投標(biāo)報價書.625. 施工組織設(shè)計.806. 項目管理機(jī)構(gòu).837. 擬分包項目情況表.858. 資格審查資料.869. 其他材料.88第七章第七章 合同主要條款合同主要條款.89第八章第八章 綠化養(yǎng)護(hù)期管理辦法綠化養(yǎng)護(hù)期管理辦法.94上篇上篇 通用部分通用部分第一章第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）招標(biāo)公告主要載明招標(biāo)人的名稱和地址、招

6、標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、實施地點和工期、對投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取的辦法、投標(biāo)截止日期、招標(biāo)公告發(fā)布媒介等事項。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整。第一章第一章 投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）招標(biāo)人向不少于 3 家符合資質(zhì)條件的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，并載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、實施地點和工期、對投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取的辦法、投標(biāo)截止日期等事項。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整。第一章第一章 投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄖ獣┩稑?biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄖ獣σ淹ㄟ^資

7、格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，載明投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知1. 總則總則1.1 項目概況項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本標(biāo)段建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況資金來源和落實情況1.2.1 本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項目的資金落

8、實情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 招標(biāo)范圍、招標(biāo)控制價、計劃工期和質(zhì)量要求招標(biāo)范圍、招標(biāo)控制價、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 招標(biāo)控制價：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本標(biāo)段的計劃工期：依據(jù)國家以及省的工期定額和工程實際情況合理確定的工期，具體見投標(biāo)人須知前附表。1.3.4 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人資格要求1.4.1 本項目資格審查方式見投標(biāo)人須知前附表的要求。1.4.1.1 投標(biāo)人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書的單位。 （適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） 。1.4.1.2 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、

9、能力和信譽(yù)。 （適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）(1) 資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表。(2) 銀行資信證明：見投標(biāo)人須知前附表。(3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表。(4）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表。(5）項目經(jīng)理資格：見投標(biāo)人須知前附表。(6）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 1.4.1 條和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)。(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他

10、聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：(l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位） 。 (2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外。(3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人。(4）為本標(biāo)段的代建人。(5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的。(6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的。(7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的。(8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的。(9）被責(zé)令停業(yè)的。(10）被暫停或取消投標(biāo)資格的。(11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的。(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的

11、。1.5 費(fèi)用承擔(dān)費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員

12、傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表第 1.10.1 條規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第 2.2.1 條規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第 4.2.1 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15 天前，將對投標(biāo)人所提問的澄清，以書面方

13、式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表第 1.11 條規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。2招標(biāo)文件招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件包括：(1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書） 。(2）投標(biāo)人須知。(3）評標(biāo)辦法。(4）計價依據(jù)及工程造價確定、工程量清單。(5）圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。(6）投標(biāo)文件格式。(7）合同主要條款。(8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第 1.10 條、第 2.2 條和第 2.3 條對招標(biāo)文件

14、所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同） ，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表第 4.2.1 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15 天前，以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 天，相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時間。2.2.3 投標(biāo)人在

15、收到書面澄清后，應(yīng)在 24 小時內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。以網(wǎng)上形式發(fā)布澄清文件的，所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復(fù)。2.3 招標(biāo)文件的修改招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時間 15 天前，招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表第 2.2.2 條規(guī)定的方式發(fā)布修改招標(biāo)文件的內(nèi)容。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 天，相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時間。2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在 24 小時內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。以網(wǎng)上形式發(fā)布修改內(nèi)容的，所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復(fù)。2.3.3 當(dāng)招標(biāo)文件、

16、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。3投標(biāo)文件投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金。（2）工程量清單投標(biāo)報價書、施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、擬分包項目情況表、資格審查資料、其它材料。 3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第 3.1.1 條聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 投標(biāo)報價投標(biāo)報價3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第四章“計價依據(jù)及工程造價確定”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改

17、投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第四章“計價依據(jù)及工程造價確定”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3 條的有關(guān)要求。3.3 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文

18、件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 條要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.4.3 中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)放后 5 個工作日內(nèi)予以退還，但最遲也將在投標(biāo)人須知前附表第 3.3.1 條投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長的投標(biāo)有效期期滿后 5 個工作日內(nèi)予以退還（不計利息） 。3.4.4 中標(biāo)人及中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)予以退還（不計利息） 。3.4.5 有下列情形之一的，投標(biāo)保

19、證金將不予退還：(1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。(2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.5 資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請資格預(yù)審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。3.5 資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證

20、等材料的復(fù)印件。3.5.2 “銀行資信證明”應(yīng)附銀行出具的存款及資信證明，具體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附合同協(xié)議書和工程接收證書工程竣工驗收證書）的復(fù)印件，具體要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。3.5.4 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.5 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第 3.5.1 條至第 3.5.4 條規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5.6 投標(biāo)人須知前附表要求的其它資料。3.6 備選投標(biāo)

21、方案備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3

22、.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并按招標(biāo)文件規(guī)定的格式由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。3.7.4 施工組織設(shè)計如采用“暗標(biāo)”評審方式，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表要求編制。3.7.5 投標(biāo)文件電子版要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.6 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。3.7.7 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。 4投標(biāo)投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1

23、.1 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝密封，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)文件電子版隨投標(biāo)文件的正本一起封裝。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 施工組織設(shè)計如采用“暗標(biāo)”評審方式，應(yīng)獨(dú)立成冊按投標(biāo)人須知前附表第 3.7.4 條要求密封和標(biāo)記。4.1.4 未按本章第 4.1.1 、4.1.2、4.1.3 條要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)截止時間：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須

24、知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 條的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)

25、記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5開標(biāo)開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。5.2 開標(biāo)程序開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律。(2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。(4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況。(5）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序。(6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價及投標(biāo)函其他內(nèi)容，并記錄在案。(7）投標(biāo)人

26、代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。(8）開標(biāo)結(jié)束。6評標(biāo)評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。6.1.2 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：(1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。(4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)委員

27、會成員有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7合同授予合同授予7.1 定標(biāo)方式定標(biāo)方式招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦有排序的中標(biāo)候選人名單在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點（或網(wǎng)址）進(jìn)行公示，公示時間不少于 3 個工作日。公示期結(jié)束后無異議，招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)

28、定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。7.2 中標(biāo)通知中標(biāo)通知在本章第 3.3 條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3 履約擔(dān)保履約擔(dān)保7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第七章“合同主要條款”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第七章“合同主要條款”規(guī)定的履約擔(dān)保

29、格式要求。7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.3.1 條要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同簽訂合同7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8重新招標(biāo)和不

30、再招標(biāo)重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo)重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(l）投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于 3 個的。(2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。8.2 不再招標(biāo)不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。9紀(jì)律和監(jiān)督紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)

31、委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、

32、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 投訴投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）1. 評標(biāo)方法評標(biāo)方法 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，即評標(biāo)委員會遵循特定的評標(biāo)原則，按投標(biāo)人的投標(biāo)報價由低到高的順序依次進(jìn)行評審，在此條件下，對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性和資格的初步評審，初步評審?fù)ㄟ^后，再對技

33、術(shù)和商務(wù)進(jìn)行詳細(xì)評審。詳細(xì)評審?fù)ㄟ^后，投標(biāo)價格最低且不低于成本的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。如遇投標(biāo)書初步評審或詳細(xì)評審未通過，則按投標(biāo)報價由低到高依次遞補(bǔ)，推薦 13 名中標(biāo)候選人。2. 評標(biāo)原則評標(biāo)原則遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，工期合理、質(zhì)量保證措施可靠、施工方案（技術(shù)）可行，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（投標(biāo)報價低于其成本的除外）的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。依投標(biāo)報價由低到高的順序推薦 13 名中標(biāo)候選人。3. 評標(biāo)委員會組成及職責(zé)評標(biāo)委員會組成及職責(zé)3.13.1 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會主任，商務(wù)評標(biāo)以注冊造價

34、工程師為主。3.23.2 評標(biāo)委員會的職責(zé)評標(biāo)委員會的職責(zé)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。各評委獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負(fù)責(zé)。并在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。4. 評標(biāo)程序評標(biāo)程序評標(biāo)先做準(zhǔn)備工作，確定評審對象，再進(jìn)行初步評審（符合性評審和資格評審） 、然后進(jìn)行詳細(xì)評審（技術(shù)評審、

35、商務(wù)評審） 。4.14.1 評標(biāo)準(zhǔn)備工作評標(biāo)準(zhǔn)備工作評標(biāo)委員會熟悉評標(biāo)工作情況：(1)聽取招標(biāo)人或者其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)項目情況的介紹。(2)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。(3)熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素。(4)核對評標(biāo)工作用表。4.24.2 確定評審對象確定評審對象按投標(biāo)人的投標(biāo)報價由低到高的順序依次確定評審對象，一般確定為 13 名投標(biāo)人，具體數(shù)量可結(jié)合工程所在地的招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定和工程實際情況確

36、定。4.34.3 初步評審初步評審符合性評審和資格評審。4.44.4 詳細(xì)評審詳細(xì)評審4.4.1 技術(shù)評審：施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審。4.4.2 商務(wù)評審：工程量清單投標(biāo)報價詳細(xì)評審。4.54.5 推薦中標(biāo)候選人：經(jīng)初步評審、詳細(xì)評審后，按標(biāo)報價由低到高的次序推薦 13 名中標(biāo)候選人。5. 評審內(nèi)容評審內(nèi)容5.1 初步評審初步評審5.1.1 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：見符合性評審表。5.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格評審表。 評標(biāo)委員會依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。5.2 詳細(xì)評審詳細(xì)評審只有通過初步評審的投標(biāo)才能夠進(jìn)入本階段評審。5.2.1 技術(shù)評審：對投

37、標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行符合性評審，評審結(jié)論采用合格制。對否定的技術(shù)標(biāo)，評委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)記錄上。評標(biāo)委員會主要從以下幾個方面對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。(1)項目管理機(jī)構(gòu)：項目經(jīng)理（或注冊建造師） 、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目管理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成情況是否符合工程要求。 (2)施工組織設(shè)計：主要施工方法。擬投入的主要物資計劃。擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計劃。勞動力安排計劃。確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期的技術(shù)組織措施。工程施工的重點和難點及保證措施。施工總平面布置圖。施工組織設(shè)計的針對性、完整性。評審施工組織設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合本工程特點及招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計逐項評定，查

38、看是否科學(xué)、合理、可行；主要施工機(jī)械、勞動力是否滿足施工要求；質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)、文明施工、工期技術(shù)組織是否完善、工程網(wǎng)絡(luò)計劃及施工總平面圖布置是否與現(xiàn)場相符。5.2.2 商務(wù)評審：只有技術(shù)評審合格的投標(biāo)才能夠進(jìn)入本階段評審。5.2.2.1 投標(biāo)報價清標(biāo)：清標(biāo)是指通過對需要評審的工程量清單投標(biāo)報價采用核對、比較、篩選等方法，對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)使用計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，由計算機(jī)完成。清標(biāo)的內(nèi)容和步驟。投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果。在列出的所有偏差

39、中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；在列出的所有偏差中，屬于細(xì)微偏差的情形。列出投標(biāo)價格過高或過低的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程內(nèi)容、與招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生原因的摘錄。5.2.2.2 投標(biāo)報價評審：（1）投標(biāo)報價總價的評審：當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，其總價是否合理。 （評標(biāo)基準(zhǔn)價是由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價或投標(biāo)報價在招標(biāo)文件中約定的用于評標(biāo)使用的工程造價）（2）綜合單價評審：綜合單價和單項費(fèi)用金額的組成、工料機(jī)消耗及確定的費(fèi)用、利潤是否合理或低于成本。（3）主要材料消耗量和價格評審：是否滿足招標(biāo)對主要材料的規(guī)格、型號等的特殊要求，材料消耗量是否

40、能夠滿足工程實體要求，確定材料價格是否合理或低于成本。（4）措施項目評審：措施費(fèi)用報價是否與其技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件所采用的施工方案相符或低于成本。（5）規(guī)費(fèi)、稅金、材料或?qū)I(yè)工程暫估價、項目暫列金額等不可競爭費(fèi)的評審,是否符合招標(biāo)文件的要求。具體見商務(wù)評審表。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。5.2.3 評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件，審核并確認(rèn)清標(biāo)結(jié)果，包括工程投標(biāo)報價的校核、審查全部數(shù)據(jù)計算的正確性

41、、分析各種費(fèi)用構(gòu)成的合理性和正確性等內(nèi)容，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正：(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(3）工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一致時，以工程量清單項目價格分析表中標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整或修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力，其價格不利于其他投標(biāo)人排序的，作廢標(biāo)處理。中標(biāo)價原則上以調(diào)整或修正后

42、的價格為準(zhǔn)，即調(diào)整或修正后的價格與投標(biāo)報價相比，價格低的為中標(biāo)價。投標(biāo)人不接受的，其投標(biāo)將被拒絕。5.2.4 提供的電子清單計價文件與書面投標(biāo)文件實質(zhì)性不一致，以書面為準(zhǔn)。6.6. 廢標(biāo)條款廢標(biāo)條款6.1 投標(biāo)人有以下情形之一的，初步評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：投標(biāo)人有以下情形之一的，初步評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(l）第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 條規(guī)定的任何一種情形的。(2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。(3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。(4)投標(biāo)文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。(5)投標(biāo)函中投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)

43、格、施工方案評審文件或其它實質(zhì)性要求不能滿足招標(biāo)文件要求,或作出的承諾與招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。(6) 未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。(7)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。(8) 投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實質(zhì)性條件。(9)投標(biāo)文件中填報的項目經(jīng)理（或注冊建造師）與資格預(yù)審?fù)ㄟ^的項目經(jīng)理（或注冊建造師）前后不一致的（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） 。6.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，詳細(xì)評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：投標(biāo)

44、人有以下情形之一的，詳細(xì)評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1)投標(biāo)報價高于控制價的。(2)環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費(fèi)清單報價低于當(dāng)?shù)卦靸r管理部門最新文件規(guī)定的。(3)規(guī)費(fèi)和稅金等其它不可競爭費(fèi)用中有其中一項降低計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基數(shù)或擅自減少不可競爭費(fèi)用項目進(jìn)行競標(biāo)的。(4)當(dāng)投標(biāo)文件中填報的工程量清單報價書中的分項、分部工程項目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單中的分項、分部工程項目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量不一致，以致影響排序的。(5)投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的計算錯誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)

45、報價的。(6)投標(biāo)報價中變更暫列金額或招標(biāo)人提供的暫估價的。(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。7. 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。7.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外） 。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。7.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行澄清、補(bǔ)

46、正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，此報價即為中標(biāo)價。8. 評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)果8.18.1 除第二章投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。8.28.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評標(biāo)委員會成員名單。(3)開標(biāo)記錄。(4)符合要求的投標(biāo)人一覽表。(5)廢標(biāo)情況說明。(6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。(7)經(jīng)評審的價格一覽表。(8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前

47、要處理的事宜。(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。8.38.3 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 13 名，并標(biāo)明排列順序。8.48.4 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次類推。9. 其他其他投標(biāo)人提供的與投標(biāo)有關(guān)的各類證書、證明、文件、資料等的真實性、合法性由投標(biāo)人負(fù)全責(zé)。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評價法）1. 評標(biāo)方法評標(biāo)方法評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)

48、進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2. 評標(biāo)原則評標(biāo)原則遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，工期合理、質(zhì)量保證措施可靠、施工方案（技術(shù)）可行，得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。依得分由高到低的順序推薦 13 名中標(biāo)候選人。3. 評標(biāo)委員會的組成和職責(zé)評標(biāo)委員會的組成和職責(zé)3.1 評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會主任，商務(wù)評標(biāo)以注冊造價工程師為主。3.2 評

49、標(biāo)委員會的職責(zé)評標(biāo)委員會的職責(zé)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。各評委獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負(fù)責(zé)。并在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。4. 評標(biāo)程序評標(biāo)程序評標(biāo)先做準(zhǔn)備工作，再進(jìn)行初步評審，然后進(jìn)行詳細(xì)評審。4.14.1 評標(biāo)工作準(zhǔn)備評標(biāo)工作準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會熟悉評標(biāo)工程情況：(1)聽取

50、招標(biāo)人或者其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)項目情況的介紹。(2)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。(3)熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素。(4)核對評標(biāo)工作用表。4.24.2 初步評審初步評審符合性評審和資格評審。4.34.3 詳細(xì)評審詳細(xì)評審4.3.1 技術(shù)評審：施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審。4.3.2 商務(wù)評審：工程量清單投標(biāo)報價詳細(xì)評審。4.44.4 推薦中標(biāo)候選人：經(jīng)初步評審、詳細(xì)評審后，按綜合得分由高到低的次序推薦

51、 13 名中標(biāo)候選人。5. 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)5.1 分值構(gòu)成分值構(gòu)成（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表。（2）項目管理機(jī)構(gòu)：見評標(biāo)辦法前附表。（3）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表。（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。5.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。5.3 投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。5.4 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（2）項目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（3）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表

52、。6. 評審內(nèi)容評審內(nèi)容6.1 初步評審初步評審6.1.1 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：見符合性評審表。6.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格評審表。 評標(biāo)委員會依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。6.2 詳細(xì)評審詳細(xì)評審只有通過初步評審的投標(biāo)才能夠進(jìn)入本階段評審。6.2.1 技術(shù)評審：評標(biāo)委員會主要從以下幾個方面對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。(1)項目管理機(jī)構(gòu)：項目經(jīng)理（或注冊建造師） 、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目管理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成情況是否符合工程要求。 (2)施工組織設(shè)計：主要施工方法。擬投入的主要物資計劃。擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計劃。勞動力安排計劃。確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期

53、的技術(shù)組織措施。工程施工的重點和難點及保證措施。施工總平面布置圖。施工組織設(shè)計的針對性、完整性。評審施工組織設(shè)計時，應(yīng)結(jié)合本工程特點及招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計逐項評定，查看是否科學(xué)、合理、可行；主要施工機(jī)械、勞動力是否滿足施工要求；質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)、文明施工、工期技術(shù)組織是否完善、工程網(wǎng)絡(luò)計劃及施工總平面圖布置是否與現(xiàn)場相符。6.2.2 商務(wù)評審：6.2.2.1 投標(biāo)報價清標(biāo)：清標(biāo)是指通過對需要評審的工程量清單投標(biāo)報價采用核對、比較、篩選等方法，對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)使用計算

54、機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，由計算機(jī)完成。清標(biāo)的內(nèi)容和步驟：投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的偏差。投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤和修正結(jié)果。在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；在列出的所有偏差中，屬于細(xì)微偏差的情形。列出投標(biāo)價格過高或過低的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程內(nèi)容、與招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生原因的摘錄。6.2.2.2 投標(biāo)報價評審：（1）投標(biāo)報價總價的評審：當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，其總價是否合理。 （評標(biāo)基準(zhǔn)價是由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價或投標(biāo)報價在招標(biāo)文件中約定的用于評標(biāo)使用的工程造價）（2）綜合單價評審：綜合單價和單項費(fèi)用金額的組成

55、、工料機(jī)消耗及確定的費(fèi)用、利潤是否合理或低于成本。（3）主要材料消耗量和價格評審：是否滿足招標(biāo)對主要材料的規(guī)格、型號等的特殊要求，材料消耗量是否能夠滿足工程實體要求，確定材料價格是否合理或低于成本。（4）措施項目評審：措施費(fèi)用報價必須與其技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件所采用的施工方案是否相符或低于成本。（5）規(guī)費(fèi)、稅金、材料或?qū)I(yè)工程暫估價、項目暫列金額等不可競爭費(fèi)的評審,是否符合招標(biāo)文件的要求。具體見商務(wù)評審表。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該

56、投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。6.2.3 評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件，審核并確認(rèn)清標(biāo)結(jié)果，包括工程投標(biāo)報價的校核、審查全部數(shù)據(jù)計算的正確性、分析各種費(fèi)用構(gòu)成的合理性和正確性等內(nèi)容，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正：(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(3）工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目價格分析表相對應(yīng)綜合單價不一致時，以工程量清單項目價格分析表中標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及

57、方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整或修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。中標(biāo)價以調(diào)整或修正后的價格為準(zhǔn)。投標(biāo)人不接受調(diào)整或修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。6.2.4 提供的電子清單計價文件與書面投標(biāo)文件實質(zhì)性不一致，以書面為準(zhǔn)。6.2.5 評標(biāo)委員會按本章第 5.4、5.1 條規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分 a。 （2）按規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機(jī)構(gòu)計算出得分 b。（3）按規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分 c。（4）按規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 d。5.2.6 評分分值計算保留小數(shù)點后兩

58、位，小數(shù)點后第三位“四舍五入” 。5.2.7 投標(biāo)人得分=a+b+c+d。7.7. 廢標(biāo)條款廢標(biāo)條款7.1 投標(biāo)人有以下情形之一的，初步評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理投標(biāo)人有以下情形之一的，初步評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理(l）第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 條規(guī)定的任何一種情形的。(2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。(3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。(4)投標(biāo)文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章 。(5)投標(biāo)函中投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、施工方案評審文件或其它實質(zhì)性要求不能滿足招標(biāo)文件要求,或作出的承諾與招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函樣本中

59、相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。(6) 未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。(7)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。(8) 投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實質(zhì)性條件。(9)投標(biāo)文件中填報的項目經(jīng)理（或注冊建造師）與資格預(yù)審?fù)ㄟ^的項目經(jīng)理（或注冊建造師）前后不一致的（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） 。7.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，詳細(xì)評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理投標(biāo)人有以下情形之一的，詳細(xì)評審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理(1)投標(biāo)報價高于控制價的。(2)環(huán)境保護(hù)、文明施工、安

60、全施工、臨時設(shè)施費(fèi)清單報價低于當(dāng)?shù)卦靸r管理部門最新文件規(guī)定的。(3)規(guī)費(fèi)和稅金等其它不可競爭費(fèi)用中有其中一項降低計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基數(shù)或擅自減少不可競爭費(fèi)用項目進(jìn)行競標(biāo)的。(4)當(dāng)投標(biāo)文件中填報的工程量清單報價書中的分項、分部工程項目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單中的分項、分部工程項目名稱、內(nèi)容或計量單位及工程量不一致，以致影響排序的。(5)投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的計算錯誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價的。(6)投標(biāo)報價中變更暫列金額或招標(biāo)人提供的暫估價的。(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。8. 投標(biāo)文