“行政效能年”建設(shè)工作總結(jié)

1、市“行政效能年”建設(shè)工作總結(jié)同志們：為進(jìn)一步建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉高效政府，市政府把今年確定為“行政效能年”。一年來，全市各級政府及政府各部門按照市“行政效能年”實(shí)施方案的部署要求，將效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)，“行政效能年”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，政府行政效能明顯提高，有力推動了我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一、主要成效和成果（一）行政體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化。整合了分散在各個部門中的4個市級行政投訴機(jī)構(gòu)，成立了市政府行政投訴中心，建立了統(tǒng)一受理、反應(yīng)快速、監(jiān)督有力、服務(wù)到位的工作機(jī)制，并加強(qiáng)了各級政府、政府各部門及直屬機(jī)構(gòu)投訴工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府出臺了相對集中行政審批權(quán)改革方案，市

2、人事局、財(cái)政局、勞動保障局、農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、文化局、食品藥品監(jiān)管局、人防辦等10個部門先期實(shí)施了相對集中行政審批權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)了行政審批資源整合，提升了行政審批服務(wù)效能。政府部門導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作順利結(jié)束，10個試點(diǎn)部門全部一次性通過認(rèn)證，促進(jìn)了工作流程再造，為政府進(jìn)一步創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效化、管理規(guī)范化提供了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。完成了新一批行政審批制度改革，削減調(diào)整了11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，我市目前保留的審批項(xiàng)目為116項(xiàng)，繼續(xù)保持全國的較低水平。完成了新一輪年檢制度改革，對市級保留的47項(xiàng)年檢項(xiàng)目進(jìn)行了清理，取消了10項(xiàng)；各相關(guān)部門積極創(chuàng)新年檢服務(wù)方式，年檢效率顯

3、著提高。執(zhí)法聯(lián)動改革和具有行政執(zhí)法主體資格的市屬事業(yè)單位改革方案已經(jīng)形成，在建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域開展了改革試點(diǎn)并取得成效。（二）公共服務(wù)效能全面提升。行政服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市、區(qū)兩級行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)聯(lián)動不斷增強(qiáng)，“一站式”服務(wù)進(jìn)一步完善。各區(qū)市縣在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了統(tǒng)一的便民服務(wù)中心或全程辦事代理制接待窗口，在社區(qū)、村屯建立代辦點(diǎn)、協(xié)調(diào)會等；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和全程辦事代理制接待窗口152個，社區(qū)、村屯建立代辦點(diǎn)近1200個，初步形成了覆蓋全市的四級行政服務(wù)體系。行政服務(wù)功能不斷完善。審批時限大幅度壓縮，市級保留的行政審批事項(xiàng)的承諾辦理時限平均壓縮了53%，超過規(guī)定的30%工

4、作目標(biāo)。市發(fā)改委、城建局、環(huán)保局、規(guī)劃局、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、供電公司等部門和單位建立了審批服務(wù)“綠色通道”，一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、為民辦實(shí)事項(xiàng)目得到較快落實(shí)。行政審批“超時默許制”在市區(qū)兩級服務(wù)中心推行，促進(jìn)審批效率大幅提升。服務(wù)舉措不斷創(chuàng)新，辦事環(huán)節(jié)明顯減少，企業(yè)和群眾辦事更方便、快捷。如開發(fā)區(qū)在不到2個月的時間里全面完成出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，圓滿通過了國家9部委的聯(lián)合驗(yàn)收，創(chuàng)造了又一個“開發(fā)區(qū)速度”。保稅區(qū)“一口進(jìn)出”審批模式使辦理注冊登記由過去的15個工作日縮減到2至5個工作日，審批時限壓縮了73%。長興島臨港工業(yè)區(qū)具有審批權(quán)限的單位設(shè)立了“政務(wù)引導(dǎo)員”，為投資者和群眾提供“當(dāng)

5、天一次性辦結(jié)制”服務(wù)。莊河市行政服務(wù)中心對企業(yè)提供“保姆式”的全程代辦服務(wù)，臨港工業(yè)區(qū)、花園口工業(yè)區(qū)所有行政服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時限均不超過3個工作日。市財(cái)政局通過對現(xiàn)有的會計(jì)人員信息管理系統(tǒng)核查的辦法，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)法執(zhí)法檢查與被檢查單位“零接觸”，縮短了企業(yè)與政府打交道時間；實(shí)行社保基金網(wǎng)上申報(bào)，節(jié)省業(yè)務(wù)辦理時間近80%。市教育局、公安局簡化轉(zhuǎn)學(xué)和戶口遷移手續(xù)，實(shí)行“一次性”辦理。供電、供水、鐵路、民航、郵政、通信等公共企事業(yè)單位廣泛開展“精細(xì)服務(wù)年”、“誠信滿意服務(wù)”等活動，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、快捷。市人事局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、地稅局、工商局、勞動保障局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、公安局、民政局等部門推出的“

6、登門年檢”、“聯(lián)合年檢”、“信譽(yù)年檢”、“網(wǎng)上年檢”、“集中年檢”和“年檢流動服務(wù)車”等快捷高效的年檢服務(wù)，深得企業(yè)的稱贊。（三）口岸通關(guān)效率大幅度提高。市港口口岸局積極協(xié)調(diào)推動，各口岸查驗(yàn)部門積極優(yōu)化通關(guān)流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快提升口岸通關(guān)效能。海關(guān)普遍推行了“選擇報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”等便捷服務(wù)模式，為企業(yè)量身定做個性化的通關(guān)服務(wù)，客戶意見較為集中的“出口退稅”和“外匯核銷”辦理時間壓縮到不超過5個工作日。檢驗(yàn)檢疫部門削減了134項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目，65%的辦事項(xiàng)目縮短了辦理時限；出口集裝箱驗(yàn)放由過去2到3天縮短到半小時內(nèi)完成。海事和邊檢部門推行了誠信監(jiān)管機(jī)制，船舶通關(guān)明顯加快。一批重要的通關(guān)信息化

7、應(yīng)用項(xiàng)目廣泛實(shí)施，聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)企業(yè)今年新增79家，比去年增加101%，網(wǎng)上支付金額全年達(dá)到總額的50%；檢驗(yàn)檢疫電子申報(bào)率達(dá)到100，每批次可為企業(yè)節(jié)約時間3-5小時。目前，單證準(zhǔn)確完備、手續(xù)齊全的海運(yùn)進(jìn)出口集裝箱貨物通關(guān)可在24小時內(nèi)完成，空運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)在10小時內(nèi)完成，創(chuàng)造了全國領(lǐng)先的通關(guān)速度，優(yōu)化了全市整體通關(guān)環(huán)境。（四）政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)成效顯著。集中開展了一系列豐富多彩的“政務(wù)公開日”活動，使政務(wù)公開深入基層、貼近群眾，我市獲全省首屆“政務(wù)公開日”活動“最佳組織獎”。在全省率先編制完成政府信息目錄和政府信息公開指南，組織研發(fā)并啟用了目錄管理系統(tǒng)，開通了政府信息公開專門網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了

8、政府信息“一網(wǎng)式”公開。廣泛推行了政府會議旁聽、重大事項(xiàng)預(yù)公開、新聞發(fā)布、社會聽證論證等公開制度或形式，全年市本級舉行聽證、論證和專家咨詢會20余次，召開新聞發(fā)布會22次，促進(jìn)了行政權(quán)力透明運(yùn)行。公共企事業(yè)單位辦事公開制度全面推行，社會滿意率達(dá)93%。區(qū)市縣政務(wù)公開工作不斷推進(jìn)，如金州區(qū)建立了民情民意聯(lián)絡(luò)員制度，深化政務(wù)公開工作；普蘭店市編制了收費(fèi)目錄，強(qiáng)化收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開；長?？h印發(fā)長?？h政務(wù)公開評議活動方案，以評議活動促進(jìn)政務(wù)公開。我市政務(wù)公開工作走在全省前列，做法和經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，西崗區(qū)被評為“全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”。電子政務(wù)深入推進(jìn)，網(wǎng)上辦事和服務(wù)功能不斷拓展，網(wǎng)上辦事項(xiàng)目由去年

9、的800項(xiàng)增至2163項(xiàng)，全年舉辦在線訪談19次。網(wǎng)站建設(shè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，新華社國內(nèi)動態(tài)清樣第4275期對我市加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題介紹。 （五）效能年建設(shè)促進(jìn)政府各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。效能年建設(shè)推動了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的解決。市政府為民辦18件實(shí)事按期完成。市發(fā)改委加大涉農(nóng)價格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，有效抵制各種亂收費(fèi)和哄抬物價問題的發(fā)生。市勞動保障局圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、弱勢群體維權(quán)等民生問題，出臺了22項(xiàng)惠民政策措施，取締非法中介110戶，為2247人追回中介費(fèi)16.1萬元。市建委聯(lián)合市直6個部門開展“清欠”農(nóng)民工工資工作，清欠率達(dá)到99.5%；建立了建

10、筑業(yè)農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險制度。市國土房屋局對存在安全隱患的市內(nèi)四區(qū)部分破舊住宅電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)，對住宅小區(qū)、零散樓院進(jìn)行綜合整治。市住房公積金管理中心將市本級單職工住房公積金最高貸款額度由原來的15萬元提高到20萬元。中山區(qū)推出了“10元門診”、“專家看平診”、“救助病床”等六項(xiàng)惠民醫(yī)療服務(wù)。西崗區(qū)為轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)民工子女提供免費(fèi)體檢和計(jì)劃免疫。沙河口區(qū)推出免費(fèi)安裝防盜門等“平安沙河口”建設(shè)的12件實(shí)事，開展了大學(xué)生“激情創(chuàng)業(yè)沙河口”活動。甘井子區(qū)全面推動和落實(shí)了農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員社會保障制度，為14萬人次發(fā)放保障金2100萬元，為4165戶低保家庭辦理了醫(yī)療救助卡。（六）社會對“行政效能

11、年”建設(shè)總體滿意率超過90%。市效能辦通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和網(wǎng)上調(diào)查表明，有94.5%的調(diào)查對象認(rèn)為“行政效能年”建設(shè)總體工作取得成效。特別是對“企業(yè)與政府打交道時間”這一重要指標(biāo)，分別進(jìn)行了定性和定量問卷測評。定性測評顯示，有91.1%的調(diào)查對象認(rèn)為有了減少；定量測評顯示，我市政府系統(tǒng)與企業(yè)打交道時間年平均為14.6個工作日。通過100個行政效能監(jiān)測點(diǎn)反饋的情況看，環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、稅務(wù)等行業(yè)和部門與企業(yè)打交道時間明顯減少，企業(yè)滿意度明顯提高。從市政府行政投訴中心受理投訴情況看，今年有關(guān)行政效能的投訴與去年相比下降了68%。通過行政效能年建設(shè)，全市公務(wù)員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服

12、務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。二、基本做法及特點(diǎn) (一)領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。各地區(qū)、各部門、各單位把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作機(jī)構(gòu)深入抓，使效能建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)。市政府組建了行政效能建設(shè)工作辦公室，各地區(qū)、各部門也都組建或指定了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，為效能建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。夏德仁市長親自部署工作，多次參加效能建設(shè)工作的重大活動并做出重要指示和批示，深入到市效能辦、市行政服務(wù)中心和投訴中心視察指導(dǎo)工作。王承敏常務(wù)副市長親自主持制定工作方案，多次組織聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)，指導(dǎo)各項(xiàng)改革方案的制定，參加現(xiàn)場觀摩會等全市效能建設(shè)的重要

13、活動。各位副市長重視抓好分管部門的效能建設(shè)工作，親自參加相關(guān)工作會議和活動，通過“行風(fēng)熱線”、市長接待日、現(xiàn)場辦公等形式解決實(shí)際問題。各地區(qū)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織動員部署、查擺問題、制定針對性舉措并督促整改，推動效能建設(shè)工作延伸到街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和基層站所。8個牽頭部門高度負(fù)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，協(xié)作部門密切配合；其他部門和單位也都結(jié)合職能采取有效措施提升效能。中、省直駐連部門和單位積極參與、全力支持、認(rèn)真改進(jìn)工作，為效能年建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。（二）分段實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。在動員部署階段，市政府召開市長辦公會議、政府全會專題研究、部署行政效能建設(shè)工作，會同市委召開了全市干部作風(fēng)建設(shè)動員

14、大會。出臺了工作方案和監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見。各地區(qū)、各部門也相繼制定了專項(xiàng)工作方案，召開專門會議做出部署，使動員部署工作橫向到邊、縱向到底。在組織落實(shí)階段，市政府召開第54次常務(wù)會議，對行政效能建設(shè)半年工作進(jìn)行階段性總結(jié)，針對存在的問題進(jìn)行再動員部署；各地區(qū)、各部門通過各種形式認(rèn)真自查自擺問題，并開展了“回頭看”，結(jié)合職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步查找問題。市直54個部門和單位共查出各類效能問題248條，制定整改措施306條。在此基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效措施，標(biāo)本兼治，實(shí)施了集中整改。為深入查找問題，市效能辦于3月份組織召開了三個座談會，廣泛征求社會各界對效能建設(shè)的意見和建議96條，分撥到相關(guān)部門落實(shí)整改；組織開

15、展了一系列督察指導(dǎo)工作，到60多個部門和單位聽取工作匯報(bào)、進(jìn)行現(xiàn)場督察，督促各部門深入查擺、整改；召開了2次全市行政效能建設(shè)工作現(xiàn)場觀摩會，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整改。市政府辦公廳組織召開了“全市政府辦公系統(tǒng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作座談會”，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、促進(jìn)工作。市監(jiān)察局強(qiáng)化行政監(jiān)督，為效能年建設(shè)順利實(shí)施提供了有力保障。在總結(jié)考評階段，各地區(qū)、各部門認(rèn)真總結(jié)“行政效能年”建設(shè)情況，推出一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步明確了效能建設(shè)的發(fā)展方向。市人事局、市直機(jī)關(guān)工委等部門對各地區(qū)、各部門行政效能建設(shè)情況開展考核評議。市效能辦三次召開座談會，聽取社會各界對效能建設(shè)工作的評價和意見；組織開展了兩次問卷調(diào)查，向社會

16、各界發(fā)放調(diào)查問卷13000張，并通過政府門戶網(wǎng)站組織開展網(wǎng)上調(diào)查評議。(三)抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。各地區(qū)、各部門緊緊圍繞“減少企業(yè)與政府打交道時間”、改善民生等重點(diǎn)問題加大整改力度。各牽頭部門積極主動工作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好所承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)工作，爭取早出、快出成果。市政府辦公廳、人事局（編委辦）、監(jiān)察局、市政府行政服務(wù)中心、港口口岸局、財(cái)政局、法制辦、市直機(jī)關(guān)工委等單位克服困難，精心組織、深入調(diào)研、反復(fù)論證，研究制定工作方案，采取切實(shí)措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保30項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。與企業(yè)和群眾打交道比較多的24個重點(diǎn)部門，通過下放審批權(quán)限、實(shí)施聯(lián)動審批、提供“一窗式”及網(wǎng)上審批服務(wù)等創(chuàng)新舉措提高服

17、務(wù)效率，取得令人滿意的成效，群眾滿意率達(dá)91.1%。在抗擊“3.4”風(fēng)暴潮災(zāi)害中，各地區(qū)、各部門行動迅速、沉著應(yīng)對、密切配合，充分發(fā)揮本部門、本單位職能作用，形成了抗擊風(fēng)暴潮的合力，體現(xiàn)了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和高效的應(yīng)急處置能力。為籌辦中國夏季達(dá)沃斯會議，全市上下在時間緊、任務(wù)重的情況下高標(biāo)準(zhǔn)完成交通保障、飲食安全、市容環(huán)境整治等工作，體現(xiàn)了高速運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率，保證了論壇的成功舉辦。（四）廣泛宣傳，氛圍濃厚。充分發(fā)揮媒體宣傳的導(dǎo)向作用，全方位、多層次報(bào)道效能建設(shè)工作，營造濃厚的工作氛圍。市效能辦與電臺開辟了“效能”直播節(jié)目，共有39位部門領(lǐng)導(dǎo)和112位職能處室及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，介紹效能建設(shè)

18、工作，傾聽民聲，與民互動，全年共受理問題660件，100%反饋，75%的問題得到馬上解決，其他問題也陸續(xù)列入議事日程限期解決。電視、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站通過開設(shè)專欄等形式，報(bào)道效能建設(shè)有關(guān)文章千余篇。遼寧日報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等省和中央媒體對我市效能建設(shè)工作也做了大量宣傳報(bào)道。各地、各部門除積極將效能建設(shè)的動態(tài)舉措通過各類媒體宣傳報(bào)道外，還通過編印專報(bào)、簡報(bào)積極宣傳效能建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年以來，市效能辦共編發(fā)效能簡報(bào)28期，指導(dǎo)工作,推廣經(jīng)驗(yàn)，收到良好效果。(五)強(qiáng)化監(jiān)督，保障有力。各級行政監(jiān)察部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“行政效能年”建設(shè)工作，采取多種形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市效能辦自行組織或與其他部

19、門聯(lián)合對效能建設(shè)、政務(wù)公開、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市容環(huán)境綜合整治等工作情況進(jìn)行了20余次專項(xiàng)督查和暗訪。市監(jiān)察局在抗擊“3·4風(fēng)暴潮”中，對52個地區(qū)、部門抗災(zāi)救災(zāi)工作的行政效能情況進(jìn)行了督察，對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了效能跟蹤督查；與市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合對全市窗口單位開展了明察暗訪并跟蹤整改；在100家企業(yè)設(shè)立了行政效能監(jiān)測點(diǎn)，在企事業(yè)單位和社區(qū)設(shè)立了500個政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)，對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)、工作效率、依法行政等情況進(jìn)行監(jiān)督；在行政效能監(jiān)察中，今年全市共有38名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。市政府行政投訴中心認(rèn)真辦理涉及行政行為的投訴，充分發(fā)揮了行政監(jiān)督作用。各區(qū)市縣、

20、市直各部門也采取設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)、明察暗訪、現(xiàn)場督查、掛牌督辦、聘請?zhí)匮O(jiān)督員等形式對基層和所屬單位效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了行政效能建設(shè)的深入、扎實(shí)開展。(六)標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)。在“行政效能年”建設(shè)過程中，各地區(qū)、各部門既注重采取解決當(dāng)前問題的治標(biāo)之舉，又注重探索建立解決深層次問題的治本之策，把一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到制度層面固化并堅(jiān)持下來，建立了長效機(jī)制。市政府辦公廳、市人事局（編委辦）、監(jiān)察局、法制辦、市政府行政服務(wù)中心等部門在深入基層調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞行政體制機(jī)制改革、行政審批制度改革、公共服務(wù)體系建設(shè)、政務(wù)公開、監(jiān)督考核等，研究、探索建立長效機(jī)制。市政府

21、出臺了關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的若干意見、市相對集中行政審批權(quán)改革實(shí)施意見、市行政投訴處理暫行辦法等近20項(xiàng)規(guī)章制度。各區(qū)市縣、市直各部門也都結(jié)合實(shí)際建立完善了相關(guān)規(guī)章制度，對效能建設(shè)長期持久地開展提供了有力的制度和機(jī)制保障。如高新園區(qū)對企業(yè)實(shí)施“一對一”貼身跟蹤服務(wù)，出臺了“契約式服務(wù)”實(shí)施辦法；旅順口區(qū)出臺了關(guān)于在推進(jìn)“快作為”工作中實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制的意見；瓦房店市、普蘭店市在全市機(jī)關(guān)干部中實(shí)施“行政效能告誡”制度，分別出臺了效能告誡暫行辦法；市法制辦制定并完善了涉及全市性的依法行政方面的制度34項(xiàng)，清理廢止了市政府規(guī)章67件。三、下一步工作建議“行政效能年”建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但

22、與我們面臨形勢任務(wù)的要求、與企事業(yè)單位和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。從到先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí)、召開社會各界座談會、開展問卷調(diào)查和100個行政效能監(jiān)測點(diǎn)反饋的情況看，我市行政效能建設(shè)仍然存在一些問題和不足：一是個別部門對行政審批權(quán)相對集中改革重視不夠，工作推進(jìn)遲緩。二是黑車整治、小區(qū)私搭亂建、搭車收費(fèi)、占道經(jīng)營等焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題未能根本解決。三是社會各界普遍認(rèn)為有些涉及多個部門職能的問題，解決起來效能較低，部門之間缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制。四是問卷調(diào)查顯示，行政投訴辦理、涉及企事業(yè)單位的各種評比表彰培訓(xùn)、大通關(guān)建設(shè)、行政體制機(jī)制改革等方面的工作仍須加強(qiáng)和改進(jìn)。下一步工作，應(yīng)在鞏固和提高“行政效能年”建

23、設(shè)成果上下功夫，保持建設(shè)工作的連續(xù)性和長效性。始終圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、改進(jìn)和完善政府服務(wù)，不斷拓展新的平臺和載體，標(biāo)本兼治，反復(fù)抓、抓反復(fù)，持續(xù)提升服務(wù)型政府建設(shè)的層次和水平。（一）進(jìn)一步深化行政管理體制改革。深入推進(jìn)和落實(shí)“行政效能年”確定的各項(xiàng)改革舉措。今年所確定的體制機(jī)制改革任務(wù)，有的已經(jīng)全面完成，進(jìn)入常態(tài)工作機(jī)制；有的工作只是剛剛開始，大量的落實(shí)和完善工作仍然很艱巨。在下一步工作中，要努力把相對集中行政審批權(quán)改革、年檢制度改革、機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)法聯(lián)動改革、政府導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系等項(xiàng)工作深入抓實(shí)抓好，切實(shí)抓出成效，以上這些改革措施不僅是提升行政效能的治本之策，

24、也被先進(jìn)城市和地區(qū)的實(shí)踐證明，是政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新的有效之舉。在繼續(xù)抓好效能年改革措施的同時，要結(jié)合貫徹落實(shí)十七大精神，繼續(xù)拓展新的改革領(lǐng)域。要按照中央的統(tǒng)一部署要求，抓緊研究改革方案，探索建立“大部門”工作機(jī)制，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，壓縮編制，通過機(jī)構(gòu)整合、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)解決部門間職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等問題，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能要與推進(jìn)行政管理體制改革有機(jī)結(jié)合。通過改革，創(chuàng)新管理制度和方式，理順政府部門與事業(yè)單位的關(guān)系、企業(yè)與政府的關(guān)系，推進(jìn)政事分開、政企分開、政資分開、管辦分開、管干分離，充分發(fā)揮社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、

25、商會和中介機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式的多元化體系，進(jìn)而強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)的職能。（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開。2008年5月1日，中華人民共和國政府信息公開條例正式實(shí)施，這是我國第一部規(guī)范政府信息公開的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國政府信息公開工作步入法制化軌道。條例的頒布實(shí)施，對促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政管理體制改革和政府自身的勤政廉政建設(shè)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，建議市政府開展“政務(wù)公開年”建設(shè)。以“政務(wù)公開年”為載體，把服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)，形成合力。通過集中建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開的基礎(chǔ)工作，鞏固和擴(kuò)大我市已有的工作優(yōu)勢，使政務(wù)公開成為各級政府

26、日常施政的一項(xiàng)基本制度，推動政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新不斷深入。在具體工作上，要抓好“四公開”,即政府信息公開、行政權(quán)力公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層公開，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為服務(wù)型政府建設(shè)增添新動力。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)和行政投訴工作。健全、完善的行政和公共服務(wù)體系是服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體。經(jīng)過今年的建設(shè)，全市基本建立健全了公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提升政府服務(wù)效能上發(fā)揮了主渠道作用。下一步要在完善公共服務(wù)體系的功能上下功夫，不斷探索和建立快捷暢通的公共服務(wù)機(jī)制，全面提高公共服務(wù)的效率和水平。在深化和完善公共服務(wù)體系功能的同時，大力推進(jìn)公共服務(wù)

27、的電子信息化建設(shè)，提供更多高效實(shí)用、便民利企的公共服務(wù)電子化載體，提升公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式和手段的便捷化、高效化。加強(qiáng)各級政府行政投訴工作，建立完善的二級網(wǎng)絡(luò)行政投訴工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全市的行政投訴和政策咨詢服務(wù)體系，提升投訴服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。（四）著力提高政府公務(wù)員隊(duì)伍的行政能力。提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力是服務(wù)型政府建設(shè)的重要保障，是提高行政效能的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，培育敬業(yè)精業(yè)的行政文化。要著力通過作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的行政能力建設(shè)，不斷改進(jìn)和完善公務(wù)員教育、培訓(xùn)及考核評價機(jī)制，通過提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和能力，把為民服務(wù)的良好愿望體現(xiàn)在為民提供滿意服務(wù)的具體實(shí)踐中。大力倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)，加大對公務(wù)員的監(jiān)督力度，探索建立有效的監(jiān)督考核形式，完善對公務(wù)員教育、制度、監(jiān)督并重的監(jiān)督考核機(jī)制h1 ，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。(五)強(qiáng)化制度和監(jiān)督保障機(jī)制的落實(shí)。堅(jiān)持并落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。近幾年來，我市在軟環(huán)境和行政效能建設(shè)中建立的相關(guān)規(guī)章制度，a 5o5ecoy2f#vpmhme1exyoa*usovg#zjyrrzg7hqcagp#imcth37uifnk1oy*$o9yvcop*zo*0nwrlvogle#6g9c$ucsnf4hzvvsdsad<a href=”>優(yōu)質(zhì)文庫