兒童福利機(jī)構(gòu)管理征求意見(jiàn)稿

1、兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則 第一條【立法目的】為了加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)兒童的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)民法總則、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條【調(diào)整范圍】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)是指民政部門(mén)舉辦的，為依法由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童提供收留撫養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。兒童福利機(jī)構(gòu)包括按照事業(yè)法人登記的兒童福利院、設(shè)有兒童部的社會(huì)福利院等。 第三條【管理職責(zé)】國(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作，擬定全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)管理政策，指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦

2、法的規(guī)定，對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 第四條【基本原則】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兒童利益最大化，依法保護(hù)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利,不斷提高兒童生活、醫(yī)療、康復(fù)和教育水平。 兒童福利機(jī)構(gòu)不得歧視、侮辱、虐待兒童。 第五條【建設(shè)要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)的建設(shè)水平應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)資金和管理資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理程序申報(bào)，經(jīng)審核后從財(cái)政預(yù)算中安排。第六條【社會(huì)參與】鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，幫助支持兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。 第七條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)在兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，

3、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章服務(wù)對(duì)象 第八條【兒童范圍】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)下列未滿18周歲的兒童：（一）無(wú)法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的；（二）父母死亡且沒(méi)有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的；（三）父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力且沒(méi)有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的；（四）經(jīng)人民法院指定由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；（五）法律規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的。兒童福利機(jī)構(gòu)可以接受未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)的委托，收留撫養(yǎng)由民政部門(mén)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。第九條【棄嬰接收要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收本辦法第八條第一款第（一）項(xiàng)兒童的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嬉韵虏牧希海ㄒ唬儆诒贿z棄兒童的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的經(jīng)相關(guān)程序確認(rèn)查找

4、不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的撿拾報(bào)案證明（見(jiàn)附件：撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明）;（二）屬于打拐解救兒童的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書(shū)（見(jiàn)附件：打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書(shū)）、DNA比對(duì)證明、暫時(shí)未查找到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的證明（見(jiàn)附件：暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人證明）及其他與兒童有關(guān)的材料。第十條【孤兒接收要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收本辦法第八條第一款第（二）項(xiàng)兒童的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鎯和瘧艏诘卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)提交的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核確認(rèn)的以下材料： （一）父母死亡證明或者宣告死亡的判決書(shū)； （二）沒(méi)有祖父母、外祖父母、兄、姐及其他符合條件的愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者

5、組織的證明材料（見(jiàn)附件：監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況的證明材料）； （三）祖父母、外祖父母、兄、姐沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的證明（見(jiàn)附件：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的證明材料）。第十一條【父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力且沒(méi)有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的兒童接收要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收本辦法第八條第一款第（三）項(xiàng)兒童的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鎯和瘧艏诘卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)提交的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核確認(rèn)的以下材料： （一）父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的證明（見(jiàn)附件：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的證明材料）； （二）沒(méi)有祖父母、外祖父母、兄、姐及其他符合條件的愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織的證明材料（見(jiàn)附件：監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況的證明材料）； （三）祖父母、外祖父母、兄、姐沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力

6、的證明（見(jiàn)附件：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的證明材料）。第十二條【人民法院指定由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童接收要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收本辦法第八條第（四）項(xiàng)兒童的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嫒嗣穹ㄔ旱纳袥Q書(shū)。第十三條【民政部門(mén)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童接收要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收本辦法第八條第二款規(guī)定的兒童的，應(yīng)當(dāng)與未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，并登記保存以下材料：（一）屬于服刑人員、被強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女的，登記保存服刑人員、被強(qiáng)制隔離戒毒人員知情同意書(shū)、司法判決書(shū)或者強(qiáng)制隔離戒毒決定書(shū)等證明材料以及接收、照料兒童的有關(guān)材料；（二）屬于父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且經(jīng)公安機(jī)關(guān)教育不改人員的未成年子女的，登記保存公

7、安機(jī)關(guān)進(jìn)行教育的證明材料和接收、照料兒童的有關(guān)材料。第十四條【物品保存】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收第八條第一款第（一）項(xiàng)兒童的，應(yīng)當(dāng)保存兒童隨身攜帶的能夠標(biāo)識(shí)其身份或者具有紀(jì)念價(jià)值的物品。第三章服務(wù)管理第十五條【入院篩查】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收兒童后，應(yīng)當(dāng)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病檢查。 確實(shí)無(wú)法及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)隔離照料。第十六條【戶口登記】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)接收本辦法第八條第一款規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口登記。 第十七條【服務(wù)內(nèi)容及基本要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童身心健康成長(zhǎng)需要，提供日常生活照料、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、義務(wù)教育等服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或

8、者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置服務(wù)必需的起居室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳、值班室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等功能區(qū)域，并配備符合兒童安全保護(hù)要求的設(shè)施設(shè)備，保障其正常發(fā)揮作用。第十八條【綜合評(píng)估】鼓勵(lì)有條件的地方探索建立綜合評(píng)估制度，按照有利于兒童身心健康成長(zhǎng)的原則組織專業(yè)人員對(duì)兒童開(kāi)展綜合評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果確定送養(yǎng)、機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)。 第十九條【撫養(yǎng)方案】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮兒童個(gè)體差異，組織專業(yè)人員，為其制定個(gè)性化撫養(yǎng)方案。 第二十條【生活照料】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供吃飯、穿衣、如廁、洗澡等生活照料服務(wù)。 兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)于8周歲以上兒童，原則上應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女童生活區(qū)應(yīng)當(dāng)

9、由女性工作人員提供前款規(guī)定的生活照料服務(wù)。 兒童福利機(jī)構(gòu)提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求、有利于兒童營(yíng)養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣。 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施、物品進(jìn)行清洗和消毒。 第二十一條【醫(yī)療服務(wù)】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排兒童定期體檢、免疫接種，做好日常醫(yī)療護(hù)理、疾病預(yù)防控制等工作。兒童福利機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為兒童提供基本醫(yī)療服務(wù)。兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)兒童為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第二十二條【康復(fù)服務(wù)】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的康復(fù)條件，由康復(fù)專業(yè)人員針對(duì)兒童的殘疾狀況進(jìn)行康復(fù)評(píng)

10、估，制訂和實(shí)施個(gè)性化的康復(fù)方案。第二十三條【教育服務(wù)】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)對(duì)符合普通學(xué)校入學(xué)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)保障其依法接受義務(wù)教育；對(duì)符合特殊教育學(xué)校入學(xué)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)保障其依法接受特殊教育。第二十四條【其他服務(wù)】鼓勵(lì)具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展特殊教育、社會(huì)工作等專業(yè)服務(wù)。第二十五條【轉(zhuǎn)送醫(yī)療康復(fù)等要求】?jī)和_需跨縣級(jí)行政區(qū)域接受手術(shù)醫(yī)治、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并經(jīng)所屬民政部門(mén)批準(zhǔn)同意。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，密切跟進(jìn)掌握兒童情況，定期實(shí)地探望并做好記錄。第二十六條【送養(yǎng)和寄養(yǎng)要求】對(duì)于適合送養(yǎng)的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法送養(yǎng)。兒童福利機(jī)構(gòu)在送養(yǎng)前應(yīng)當(dāng)

11、將兒童的身心健康狀況、智力水平、患病及殘疾狀況等重要事項(xiàng)如實(shí)告知收養(yǎng)申請(qǐng)人。對(duì)于適合家庭寄養(yǎng)的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照家庭寄養(yǎng)管理辦法的規(guī)定為其選擇符合條件的寄養(yǎng)家庭。 第二十七條【委托撫養(yǎng)要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)確因機(jī)構(gòu)內(nèi)床位有限或者不具備撫養(yǎng)兒童專業(yè)條件的，經(jīng)所屬民政部門(mén)批準(zhǔn)同意，可以委托本市其他兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨縣級(jí)行政區(qū)域的撫養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)共同上一級(jí)人民政府民政部門(mén)同意。兒童福利機(jī)構(gòu)不得跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展兒童撫養(yǎng)。 第二十八條【社會(huì)服務(wù)】具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)上有需要的兒童及其家庭提供康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。第二十九條 【兒童離院】在機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育

12、兒童、被寄養(yǎng)兒童出現(xiàn)下列情形的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理離院手續(xù)： （一）父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的； （二）父母恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力或者有具備監(jiān)護(hù)資格的人的； （三）未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)解除委托的。前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的兒童離院的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４婀矙C(jī)關(guān)出具的兒童確屬于走失、被盜搶或者被拐騙的結(jié)案證明、所在地村（居）民委員會(huì)出具的父母或者其他監(jiān)護(hù)人與兒童關(guān)系的證明以及父母或者其他監(jiān)護(hù)人居民身份證等材料。前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的兒童離院的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４娲澹ň樱┟裎瘑T會(huì)出具的其父母具備監(jiān)護(hù)能力或者有具備監(jiān)護(hù)資格的人的證明材料（見(jiàn)附件：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的證明材料）；父母或者其他具有監(jiān)

13、護(hù)資格的人居民身份證等材料。前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的兒童離院的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嫖闯赡耆吮Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)出具的解除委托的相關(guān)文書(shū)。兒童離院的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具兒童離院確認(rèn)書(shū)（見(jiàn)附件：兒童離院確認(rèn)書(shū)）。兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人以及未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。 第三十條【成年安置】由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童年滿18周歲后，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬民政部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府解決就業(yè)、就讀、特困供養(yǎng)等安置問(wèn)題。 第三十一條【死亡處置】?jī)和卺t(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明。兒童在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)因突發(fā)疾病等原因經(jīng)急救機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)

14、請(qǐng)公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處置并出具死亡鑒定書(shū)。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將兒童死亡情況報(bào)告所屬民政部門(mén)，依法做好戶口注銷等后續(xù)工作。第四章內(nèi)部管理 第三十二條【管理制度】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急、財(cái)務(wù)、檔案管理、信息化等制度，并確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位、落實(shí)到人。 第三十三條【安全要求】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗位安全責(zé)任，編制應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保護(hù)兒童人身財(cái)產(chǎn)安全。 第三十四條【安全保衛(wèi)】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不

15、少于3個(gè)月，載有特殊、重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 第三十五條【值班巡查】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度。值班人員應(yīng)當(dāng)熟知機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)兒童情況，做好巡查記錄。值班人員在交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患病等特殊狀況兒童重點(diǎn)交接。 第三十六條【消防安全】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制，配置、維護(hù)消防設(shè)施、器材和監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展日常防火檢查，定期組織滅火及應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)和演練。第三十七條【食品衛(wèi)生】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)內(nèi)餐飲制作（供應(yīng)）部門(mén)應(yīng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的餐飲服務(wù)許可；食品采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送等流程均應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全管理規(guī)定。第三十八條【執(zhí)業(yè)

16、許可】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)設(shè)立教育、醫(yī)療、康復(fù)等機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)許可，配置相應(yīng)設(shè)備、人員，接受相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理監(jiān)督。 第三十九條【應(yīng)急管理】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定疫情、火災(zāi)、食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在做好應(yīng)急處置的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向所屬民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 第四十條【財(cái)務(wù)管理】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法使用資金，?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留孤兒基本生活費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。兒童福利機(jī)構(gòu)接受捐贈(zèng)財(cái)物要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。貨幣捐贈(zèng)應(yīng)直接存入專用賬戶。交由兒童福利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配的非貨幣性捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫霂?kù)，納入兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)物賬冊(cè)統(tǒng)一管理。 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)

17、人反饋捐贈(zèng)款物使用情況，并接受其監(jiān)督。 第四十一條【檔案管理】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全兒童檔案管理制度，做到一人一檔。設(shè)置專門(mén)場(chǎng)所，保存兒童重要檔案資料。 第四十二條【信息管理】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化管理，依托全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)，及時(shí)采集并錄入所有兒童的基本情況及醫(yī)療、教育、康復(fù)等信息，并定期更新數(shù)據(jù)。第四十三條【肖像隱私保護(hù)】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)兒童的肖像權(quán)、隱私權(quán)。未經(jīng)主管民政部門(mén)同意，兒童福利機(jī)構(gòu)不得公開(kāi)使用兒童相關(guān)影像資料。第四十四條【涉外管理】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)與境外組織開(kāi)展活動(dòng)和合作項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第四十五條【人員配備】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置

18、崗位。從事醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)上崗，其他專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗。 第四十六條【工作保障】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持工作人員參加職業(yè)資格考試或職稱評(píng)定，按照國(guó)家有關(guān)政策妥善解決醫(yī)療、教育、社會(huì)工作等專業(yè)技術(shù)人員的職稱、工資及福利待遇。 兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員著裝應(yīng)當(dāng)整潔、統(tǒng)一。第五章保障與監(jiān)督第四十七條【促進(jìn)措施】縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策和保障措施。第四十八條【培訓(xùn)管理】縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第四十九條【人員及待遇保障】鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方

19、人民政府民政部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引入公益慈善項(xiàng)目等多種方式保障兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)人員數(shù)量和人員工資待遇。第五十條 【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對(duì)其設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)及工作人員履行下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）督促兒童福利機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。（二）對(duì)執(zhí)行兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對(duì)違反兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)行為及本辦法行為，依法給予處分；（四）負(fù)責(zé)兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)民政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五十一條【民辦監(jiān)管】民政部門(mén)對(duì)收留撫養(yǎng)棄

20、嬰、孤兒的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、宗教事務(wù)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止收留撫養(yǎng)活動(dòng)，并將收留撫養(yǎng)的棄嬰、孤兒送交兒童福利機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)和民政部門(mén)簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。 第五十二條【兒童福利機(jī)構(gòu)責(zé)任】?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)及其工作人員有違反本辦法情形的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十三條【民政部門(mén)責(zé)任】民政部門(mén)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則 第五十四條【施

21、行日期】本辦法自 年 月 日起施行。附件：撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明；打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書(shū)；暫時(shí)未查找到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的證明; 監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況的證明材料；監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的證明材料；兒童離院確認(rèn)書(shū)。附件撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明 民政部、公安部、司法部，衛(wèi)生部、人口計(jì)生委關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問(wèn)題的通知（民發(fā)2008132號(hào)）附件3。報(bào)案人姓名_，性別_，工作單位及住址 _，于_年_月_日在_撿拾棄嬰（兒）壹名（男，女），外貌特征及隨身物品_，約出生于_年_月 日。報(bào)告我所后，經(jīng)我所多方查找，未能找到其生父母與親人，交_民政局送入_福利院（中心）收養(yǎng)。此證明該兒確系棄嬰（兒）。

22、經(jīng)辦人簽名： 警號(hào)： 公安機(jī)關(guān)印章年 月 日 編號(hào)：_年_號(hào)打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書(shū) 民政部、公安部關(guān)于開(kāi)展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知（民發(fā)2015159號(hào)）附件1。_（福利機(jī)構(gòu)/救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）：按照國(guó)務(wù)院辦公廳中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃（20132020年）和民政部、公安部關(guān)于開(kāi)展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將打拐解救兒童_（姓名），_（性別），_（年齡），_（身高、體重等特征）送你單位臨時(shí)照料。 公安機(jī)關(guān)（蓋章） 年 月 日民政部門(mén)經(jīng)辦人：_，聯(lián)系電話：_公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦人：_，聯(lián)系電話：_ 注：本通知書(shū)一式兩份，公安、民政各執(zhí)一份。福利機(jī)構(gòu)/救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在名稱處蓋章。 編號(hào)：_年_號(hào)暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人證明 民政部、公安部關(guān)于開(kāi)展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知（民發(fā)2015159號(hào)）附件2。_（福利機(jī)構(gòu)/救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）：我局/分局以_年_號(hào)打拐解救