19871028高等學(xué)校總會計師工作試行規(guī)程

1、高等學(xué)?？倳嫀煿ぷ髟囆幸?guī)程（ 87 教計字 177 號 1987 年 10 月 28 日國家教育委員會發(fā)布）第一章 總則第一條為了加強高等學(xué)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)，改革財務(wù)管理體制， 促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會計法和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。第二條規(guī)模較大的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師，建立在校（院）長領(lǐng)導(dǎo)下的、以總會計師為首的經(jīng)濟責(zé)任制?？倳嫀熓切?（院） 長管理學(xué)校財經(jīng)工作的助手， 屬副校 （院） 長級的學(xué)校經(jīng)濟負責(zé)人，對校（院）長負責(zé)。規(guī)模較小的高等學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)會計機構(gòu)負責(zé)人的作用。由主管財務(wù)的副校（院）長或財務(wù)處長代行總會計師的職權(quán)。如具備條件，也可設(shè)置總會計師。第三條

2、 總會計師協(xié)助校（院）長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財經(jīng)工作，嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)政策和法規(guī)， 建立健全學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制，改善和加強財務(wù)管理， 講求經(jīng)濟效益，并對學(xué)校的財務(wù)狀況負責(zé)，對學(xué)校經(jīng)濟、財務(wù)活動的合法性和合理性負責(zé)。第四條 總會計師代表校 （院） 長直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財會部門開展業(yè)務(wù)工作， 并可受校 （院）長委托，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校審計機構(gòu)開展審計工作。學(xué)校根據(jù)財經(jīng)管理工作的需要， 可在精簡的原則下，配備一定的專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助總會計師開展工作。第二章職責(zé)第五條 總會計師負責(zé)組織學(xué)校各單位學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策和法規(guī)，維護國家財經(jīng)紀律。 結(jié)合學(xué)校實際情況， 組織制訂有關(guān)制度的實施細則和內(nèi)部財務(wù)會計制度， 并檢查其

3、執(zhí)行情況。第六條 總會計師參與研究學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃、教育事業(yè)計劃、科學(xué)研究計劃；參與審定學(xué)?；窘ㄔO(shè)計劃、 勞動工資計劃、 重要設(shè)備物資采購計劃、 生產(chǎn)經(jīng)營計劃和主要經(jīng)濟合同或協(xié)議。第七條 總會計師負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校有關(guān)部門和單位編制綜合財務(wù)計劃，制訂經(jīng)費分配方案和其他財務(wù)收支計劃，落實完成計劃的措施，并檢查執(zhí)行情況。第八條 總會計師參與學(xué)校重大經(jīng)濟問題的決策，參與涉外和國內(nèi)重要的經(jīng)濟科技協(xié)作項目的經(jīng)濟談判及其經(jīng)濟合同或協(xié)議的簽訂。第九條 總會計師負責(zé)具體處理學(xué)校資金籌集、調(diào)度以及使用過程中的重大問題，執(zhí)行學(xué)校重大財務(wù)開支“一支筆”審批制度。第十條 總會計師負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各單位建立健全經(jīng)濟責(zé)任

4、制，協(xié)調(diào)各單位之間的經(jīng) 濟關(guān)系，堅持勤儉辦學(xué)方針，開展增收節(jié)支、開源節(jié)流活動，搞好各項資金的綜合平衡，講 求資金的使用效益。第十一條 總會計師負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門、單位開展經(jīng)濟核算和會計核算與監(jiān)督工作，及時提供準確的經(jīng)濟、會計信息，分析、考核各項資金的使用效果和學(xué)校的綜合經(jīng)濟效益。第十二條 在校（院）長授權(quán)下，總會計師負責(zé)組織學(xué)校審計機構(gòu)依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán)，協(xié)調(diào)審計監(jiān)督與會計監(jiān)督的分工協(xié)作關(guān)系。第十三條 總會計師負責(zé)組織、協(xié)同學(xué)校有關(guān)部門和單位建立健全財會、審計機構(gòu)，配 備專職財會、審計人員。參與組織領(lǐng)導(dǎo)財會、審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)職務(wù)聘任工作。第十四條 總會計師應(yīng)了解學(xué)校教書育人、科

5、研、生產(chǎn)、后勤等工作情況，經(jīng)常征求各副校（院）長對財經(jīng)管理工作的意見，定期向校（院）長和上級主管部門報告工作。 第三章權(quán)限第十五條 總會計師參加校（院）長辦公會議，參加研究學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃、教育科研 事業(yè)計劃、基本建設(shè)計劃和重大經(jīng)濟問題的會議，以及其他有關(guān)會議。學(xué)校有關(guān)經(jīng)濟方面的文件，以及基本建設(shè)計劃、勞動工資計劃、重要設(shè)備物資采購計劃、 生產(chǎn)經(jīng)營計劃和主要經(jīng)濟合同或協(xié)議，必須由總會計師會簽。第十六條 總會計師代理校（院）長簽署學(xué)校有關(guān)經(jīng)濟、財會、審計方面的文件；簽發(fā)上報和下發(fā)有關(guān)經(jīng)濟、財會、審計的報告、報表和通知。第十七條 總會計師主持召開有關(guān)經(jīng)濟核算、財會工作、審計工作的專業(yè)會議；主持制定

6、并簽署學(xué)校有關(guān)財經(jīng)方面的一般性業(yè)務(wù)制度、辦法；仲裁學(xué)校各部門、 單位之間的一般經(jīng)濟糾紛。學(xué)校重要財經(jīng)制度、辦法的制訂或修訂，應(yīng)由總會計師審查后，提交校（院）長批準或 校（院）長辦公會議決定。各部門、單位之間的重大經(jīng)濟糾紛，由總會計師提請校（院）長 裁決。第十八條 學(xué)校綜合財務(wù)計劃、年度經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費分配方案，應(yīng)由總會計師市杳后, 提交校（院）長辦公會議決定。第十九條經(jīng)批準的經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)計劃，總會計師有權(quán)督促各部門、單位嚴格執(zhí)行并 進行檢查，凡超出預(yù)算或計劃外的財務(wù)開支，以及學(xué)校重大財務(wù)開支項目，應(yīng)經(jīng)總會計師審 批或由總會計師審查并經(jīng)校（院）長或校（院）長辦公會議核準后方可執(zhí)行。第二十條對學(xué)校

7、財經(jīng)工作中的營私舞弊，弄虛作假，違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資 財，不講求經(jīng)濟效益，無故不執(zhí)行預(yù)算計劃和經(jīng)濟合同等行為，總會計師有權(quán)加以制止、糾 止或拒絕執(zhí)行，在制止無效時報告校（院）長或上級主管部門和審計部門處理.第二十一條 學(xué)校財會、審計機構(gòu)的設(shè)置或變動，會申計專業(yè)職務(wù)崗位的設(shè)置，應(yīng) 征求總會計師的意見。會計、審計專業(yè)干部的獎懲、調(diào)入、調(diào)出，必須事先商得總會計師的同意；學(xué)校財會、 審計機構(gòu)負責(zé)人的任免、調(diào)動，應(yīng)事先征求總會計師的意見，并按規(guī)定的報批程序辦理手續(xù)。第二十二條 總會計師協(xié)同有關(guān)部門組織對財會、審i一人員的職業(yè)道德教育、業(yè)績考核 和技術(shù)考查工作，參加學(xué)校的會計、審計專業(yè)職務(wù)評審組織

8、。經(jīng)校（院）長授權(quán)，與受聘會 計、審計人員簽訂聘約，辦理頒發(fā)聘書以及續(xù)聘、解聘、辭聘等事宜。定期檢查財會、審計 人員履行職責(zé)情況。第四章任免第二十三條高等學(xué)校總會計師應(yīng)具備以下任職條件：一、熱愛社會上義祖國，堅持四項基本原則，有為高等教育事業(yè)獻身的革命精神；二、具有擔(dān)任會計師以上專業(yè)職務(wù)的任職資格；三、熟悉高等學(xué)校教書育人、科研、牛.產(chǎn)、生活服務(wù)和行政管理工作的基本情況，并有 一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；四、堅持原則，廉潔奉公，實事求是，秉公辦事，密切聯(lián)系群眾，有民主作風(fēng)：五、身體健康，能適應(yīng)工作需要。第二十四條 總會計師由校（院）長提名，報經(jīng)上級主管部門批準后由學(xué)校任命?？倳?計師免職或調(diào)動，

9、亦按同樣程序辦理。第二十五條總會計師實行任期制，每屆任期四年，可以連任?？倳嫀熑纹趯脻M前，由原任命和批準機關(guān)作出連任或離任的決定?？倳嫀熢谌纹趦?nèi)申請辭職，必須提出書面報告，經(jīng)原任命和批準機關(guān)同意后方可離職。總會計師在任期內(nèi)因不勝任或有嚴重失職行為，原任命和批準機關(guān)有權(quán)免除其職務(wù)。第五章獎懲第二十六條 總會計師在工作中有下列業(yè)績之一者，由校（院）長或上級主管部門給予榮譽獎勵、一次性獎勵或晉級獎勵：一、正確貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、法規(guī)，嚴格維護財經(jīng)紀律，制止違法亂紀行為，使國家免遭重大經(jīng)濟損失；二、積極進行經(jīng)濟、財務(wù)管理制度改革，切實做好經(jīng)濟、財務(wù)管理、審計等各項基礎(chǔ)工作，克服損失浪費現(xiàn)象和提高

10、經(jīng)濟效益，成績比較顯著；三、采取有效措施增收節(jié)支，合理使用各項資金，對促進學(xué)校各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善辦學(xué)條件和教職工集體生活福利做出較大貢獻；四、培訓(xùn)財會、審計人員，提高財會、審計隊伍素質(zhì)和學(xué)校財經(jīng)管理水平，成績顯著；五、組織推行現(xiàn)代化科學(xué)管理方法取得顯著效果。第二十七條總會計師在工作中發(fā)生下列過錯，應(yīng)當(dāng)區(qū)別性質(zhì)和情節(jié)輕重，由校（院）長或上級主管部門給予行政處分，或由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：一、無視國家財經(jīng)政策、法規(guī)，違反財經(jīng)紀律，指使或縱容學(xué)校有關(guān)單位獲取非法收入、偷稅漏稅和進行其他違法經(jīng)濟活動，嚴重損害國家利益；二、玩忽職守，對違反財經(jīng)紀律、任意揮霍浪費公共資財?shù)刃袨椴粰z查、不制止、不糾正，使國家造成重大經(jīng)濟損失；三、領(lǐng)導(dǎo)不力，對學(xué)校核算不實、監(jiān)督不嚴、不講求經(jīng)濟效益、財會審計工作混亂等現(xiàn)象，長期不采取有力措施整頓改進，造成嚴重經(jīng)濟后果；四、盲目草率從事，重大經(jīng)濟決策失誤，造成重大經(jīng)濟損失；五、以權(quán)謀私，違法亂紀，弄虛作假，騙取榮譽或經(jīng)濟利益。第六章附則第二十八條 設(shè)置總