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文檔簡介
1、XXX區(qū)強化法治政府建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和探究營商環(huán)境是一項地方政治、社會與文化生態(tài)的綜合反映,是當?shù)匕l(fā)展軟實力、綜合競爭力的重要體現(xiàn),也是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。XX區(qū)秉持“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”理念,把持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為筑巢引鳳的有效手段,把優(yōu)化營商環(huán)境作為建設(shè)法治政府的重要路徑,通過務(wù)實的“硬措施”,打造最優(yōu)的“軟環(huán)境”,為企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的土壤,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。XXXX年,全區(qū)工程投資增速居全市前列。一、聚焦“放管服”改革打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境喊響“企業(yè)需求就是工作要求”、“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”、“工程就是初心,發(fā)展就是使命”的口
2、號,持續(xù)推動行政審批制度改革,著力完善政務(wù)服務(wù)體系,全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。行政審批“零障礙”。制定XX區(qū)政府投資類工程立項審批表,由“領(lǐng)導審簽制”改變?yōu)椤扒鍐喂芾碇啤保瑢嵭幸豁椆こ桃粡埱鍐?。推行“一窗進出、并聯(lián)審批”,實行會簽會審,對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的行政審批前置條件,一律不允許增加審批環(huán)節(jié),辦理事項減少XX%以上。依托XX省投資工程在線審批監(jiān)管平臺,切實為企業(yè)搞好“一站式”服務(wù),保證企業(yè)“只進一個門、只找一項人、不交一分錢”辦好有關(guān)證照,將辦理企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至X天以內(nèi),項目建設(shè)工程審批時限從XXX次工作日壓縮至XXX次工作日。落實政策“零折扣”。消除影響非公經(jīng)濟發(fā)展的“土政策”“
3、潛規(guī)則”,對企業(yè)需要辦理的事項,堅強立即辦、進取辦、跟蹤辦、公開辦,做到多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多設(shè)路標、少設(shè)路障,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。政務(wù)提速“零距離”。圍繞著重領(lǐng)域、行政權(quán)力運行、“三公經(jīng)費”、政府文件等政務(wù)信息,通過政府網(wǎng)站、微信、微博等媒體,及時全面發(fā)布。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共政務(wù)服務(wù)”,推行“服務(wù)點+自助服務(wù)終端+集成服務(wù)”便民模式,實現(xiàn)XXX余項不見面事項“指尖點”、“掌上辦”,一體化政務(wù)服務(wù)平臺延伸到XXX余次村,區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達到XX.X%。面對疫情影響,和XX等地聯(lián)動,包專機、包專車、包專列組織農(nóng)民工外出就業(yè),開展從“家門口”到達“廠門口”的春
4、風返崗行動。聚焦企業(yè)要素供給打造開放開明的商務(wù)環(huán)境推行“著重企業(yè)+縣級領(lǐng)導”模式,組建民營經(jīng)濟發(fā)展工作組,圍繞土地供應(yīng)、企業(yè)融資、減稅降費、電力保障等生產(chǎn)要素供給,提供貼心服務(wù),使企業(yè)輕裝上陣。聚焦要素配套政策。積極推行工業(yè)用地彈性出讓供應(yīng)方式,切實保障企業(yè)投資用地、計劃等需求,碧桂園·月亮灣等一批民間投資著重工程加快建設(shè)。降低用電成本,全面貫徹“一般工商業(yè)電價下調(diào)XX%”政策,協(xié)調(diào)減半燃氣入網(wǎng)費用,運行維護好中紡鐵路專用線,減少物流成本,對吸納貧困家庭勞動人口就業(yè)的企業(yè)予以獎勵,切實降低企業(yè)用工成本。建立XX企業(yè)XS服務(wù)平臺,用好“民營企業(yè)投訴處理中心”,解決資金、人才、資源等要素
5、保障問題。為推動疫情防控時期復(fù)工復(fù)產(chǎn),采取“預(yù)約制”方式,推行“日調(diào)度、日排名、日通報”,全區(qū)工業(yè)企業(yè)、著重工程復(fù)工成效顯著。強力抓好企業(yè)培養(yǎng)。出臺中國西部(XX)綠色家居產(chǎn)業(yè)城招商工程入駐配套政策推進首期家居產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐XX條措施XX區(qū)支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展二十條措施XX區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難十條措施等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)家堅定信心、安心發(fā)展。舉全區(qū)之力建設(shè)中國西部綠色家居產(chǎn)業(yè)城,推進資金流、信息流、人才流持續(xù)聚集,基本建成XX萬平方米的準繩化廠房,累計完成投資近XX億元,首期XX家家居企業(yè)實現(xiàn)入駐,該工程入列XXXX年全省XXX次著重推動工程。XXXX年為升達林業(yè)等XX
6、家企業(yè)破解發(fā)展難題,規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行良好面達XX%以上。協(xié)力破解融資難題。堅強為企業(yè)“雪中送炭”、提振信心。設(shè)立首期籌集規(guī)模為XXX萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸(三年內(nèi)將拓展到XXXX萬元),為企業(yè)提供“過橋資金”,有效解決了一批企業(yè)的“燃眉之急”。出臺民營企業(yè)貸款利息補貼及擔保費補貼政策,XXXX年為XX余家民營企業(yè)貼息XXX.XX萬元,切實降低民營企業(yè)融資成本。區(qū)財政出資X億元成立區(qū)立信農(nóng)擔公司,為XXX多家經(jīng)營主體提供擔保貸款X.XX億元,企業(yè)融資難的問題得到極大緩解。二、聚焦政務(wù)誠信建設(shè)打造公平正義的法治環(huán)境著力強化政務(wù)誠信建設(shè),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,提高政府公信力。加強誠信體系建設(shè)。圍繞“政務(wù)誠信、商務(wù)
7、誠信、社會誠信”三大誠信主體建設(shè),出臺XX區(qū)政務(wù)誠信體系建設(shè)實施方案等X次方案,落實XX市市級公共信用信息目錄(XXXX年版),將行政許可與行政處罰等信用信息每月定期向XX市公共信用信息歸集與服務(wù)平臺推送、公示。建立信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,有效仔細落實“紅(黑)”名單制度,壯牛農(nóng)牧、三禾農(nóng)業(yè)等企業(yè)入選全市誠信“紅名單”企業(yè)。加大行政監(jiān)督力度。清理涉及項目建設(shè)工程審批制度改革、阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件XX件(次),強化“雙隨機一公開”監(jiān)管,隨機抽取市場主體、執(zhí)法人員,抽查檢查結(jié)果公開率達XXX%。成功偵破公安部督辦的“X.XX”特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案與“如意園基金會”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案,受到公安部、省公
8、安廳嘉獎,并在中央電視臺“社會和法”欄目刊播。深入推動法治惠企。持續(xù)開展“法治體檢”、“法律宣傳”進企業(yè)活動XX余個,有效幫助民營企業(yè)預(yù)防與化解重大經(jīng)營風險。建立民營企業(yè)困難職工法律援助“綠色通道”,深化公證辦理“最多跑一個”,先后為XXX余名困難員工提供了法律支持。區(qū)法援中心被表彰為全國法律援助工作先進集體。司法保障有力覆蓋。成立護航經(jīng)濟建設(shè)辦公室,扎實開展項目建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項行動,嚴厲打擊阻擾施工、強攬項目、強買強賣、尋釁滋事、違法招投標等違法犯罪行為,依法查處強攬項目、尋釁滋事等違法行為。XXXX年全省平安建設(shè)群眾滿意度測評XX區(qū)位列全省第X、全市第X。三、聚焦親商安商氛圍打造創(chuàng)新創(chuàng)
9、業(yè)的社會環(huán)境進一步加強“好環(huán)境就是競爭力”、“親商安商沒有局外人”服務(wù)理念,在全區(qū)營造“人人都是營商環(huán)境參加者與見證者”的濃厚氛圍。凝聚各界智慧力量。建立完善有關(guān)制度體系,形成民主黨派、人大謹代表、政協(xié)委員、群團組織、軟環(huán)境監(jiān)督員、離退休老干部等共同參加監(jiān)督的工作合力,通過月走訪、季座談、年調(diào)研等方式,充分發(fā)揮社會各界的智慧力量營造良好的社會輿論環(huán)境。加強行政效能監(jiān)察。制定XX市XX區(qū)民營經(jīng)濟投訴處理實施細則(試行),采取受理投訴與檢查、調(diào)查、暗訪、評估等方式,對行政機關(guān)及其工作人員履行責任行為的效率和質(zhì)量情況實施檢查、調(diào)查、糾正、問責。組織企業(yè)對X次涉企事項辦理、XX次政府管理部門、XX次公共服務(wù)部門開展?jié)M意度測評,對滿意度低的部門與人員通報,督促定期整改。制定政商交往“正面清單”與“負面清單”,鼓勵干部大膽服務(wù)企業(yè)、和企業(yè)家正常交往。營造崇商創(chuàng)業(yè)文化。確立“企業(yè)家是城市英雄”的理念,大力弘揚優(yōu)秀
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