2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)典型材料

1、高品質(zhì)文檔2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)典型材料根據(jù)縣委總體要求,*鄉(xiāng)在認(rèn)真組織開展“謀大局、想百姓、作表率、促發(fā)展”、“城鄉(xiāng)黨組織共建”（縣委組織部聯(lián)系大塘村、縣人事局聯(lián)系*村、縣煤征辦聯(lián)系楚江村、縣編辦聯(lián)系新儒峰村、縣直屬工委聯(lián)系西溪村、縣自來水公司聯(lián)系忠良村）、“千名干部下基層”等活動(dòng)主題外，還立足*特色，周密組織開展好“四個(gè)二”的自選動(dòng)作，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)縱深發(fā)展。一、突出兩個(gè)重點(diǎn)一是突出社會(huì)維穩(wěn)。該鄉(xiāng)以法制宣傳教育為突破口，建立完善突發(fā)事件村級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，打破區(qū)域板塊傳統(tǒng)思維，淡化宗族姓氏觀念，純化民風(fēng)，匡正風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)公平正義。及時(shí)處置突發(fā)事件，調(diào)處矛盾糾紛，使全鄉(xiāng)在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中推

2、進(jìn)發(fā)展。有效穩(wěn)控馬峰與寧遠(yuǎn)太平下界頭、堯鳳與新田石羊貓仔砠、新儒峰與盤江云里、白覺與瑞溪等山林權(quán)屬糾紛，成功處置新儒峰堆井、大塘與白覺小農(nóng)水建設(shè)施工、馬峰與忠良交通事故等大小糾紛25起，確保了矛盾糾紛集中爆發(fā)期的平穩(wěn)過渡，沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件和群體性糾紛械斗。通過大量深入細(xì)致的工作，人民群眾對(duì)鄉(xiāng)、村干部的滿意度比上年度提高了9個(gè)百分點(diǎn)。二是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在帶領(lǐng)群眾致富、打造*特色、改變農(nóng)村面貌中建功立業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)上有和民之舉：該鄉(xiāng)為進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極爭(zhēng)取和建設(shè)“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園”、“速生桉樹林生產(chǎn)基地”等項(xiàng)目，從而有效拉動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但正因此，不和諧音符也隨

3、之出現(xiàn)，各類矛盾糾紛逐漸顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素日趨增多。該鄉(xiāng)通過建立預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)把可能引發(fā)群體性事件、集體上訪等苗頭性矛盾重點(diǎn)納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了“上項(xiàng)目、保穩(wěn)定、促和諧、富一方”的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有富民之策。該鄉(xiāng)大力發(fā)展“能人經(jīng)濟(jì)”和“歸雁經(jīng)濟(jì)”，通過搭建平臺(tái)、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并依靠產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。烏泥塘村的彭飛同志，既是該村的支部書記，又是帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人，自己出資50萬元作啟動(dòng)資金，采取群眾入股的方式發(fā)展美國(guó)紅提，現(xiàn)已派出科技人員到“宜章華生紅提生產(chǎn)基地”進(jìn)行學(xué)

4、習(xí)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士謝民勛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擬投資3800萬元，建設(shè)集5萬頭牲豬養(yǎng)殖基地、XX畝花卉苗木基地和旅游休閑于一體的秀溪生態(tài)農(nóng)業(yè)園，目前該項(xiàng)目已聘請(qǐng)廣東省農(nóng)科院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和可研，預(yù)計(jì)6月底將動(dòng)工建設(shè)。在資金來源上有籌措之道。鄉(xiāng)村兩級(jí)為辦好公益事業(yè),在資金籌措中積極激發(fā)潛力、借助外力等方式，切實(shí)抓好為民辦實(shí)事工作。該鄉(xiāng)的蘭白塘村自XX年以來，除群眾集資外，通過閑置宅基地拍賣籌資50萬元等方式先后籌資110萬元，用于建設(shè)通村公路、村小學(xué)校、環(huán)村公路、自來水工程、渠道整修等公益事業(yè)，不僅無外債，戶頭還結(jié)余15萬元。平峰村的通村公路、環(huán)村公路硬化工程投資100余萬元，其中外出創(chuàng)業(yè)成功人

5、士捐款就達(dá)40余萬元。二、創(chuàng)新兩個(gè)載體一是創(chuàng)新社會(huì)維穩(wěn)方式。針對(duì)特殊的鄉(xiāng)情和維穩(wěn)壓力，該鄉(xiāng)把歷史遺留問題、重大矛盾糾紛，采取社會(huì)聽證、調(diào)解委員會(huì)仲裁、群眾代表監(jiān)督執(zhí)行的方式予以化解。立足于主動(dòng)接觸、真誠(chéng)關(guān)懷、真情感化，確保了金雞嶺等老上訪戶的思想穩(wěn)定，沒有發(fā)生群體性越級(jí)上訪。通過大量深入細(xì)致的工作，人民群眾對(duì)鄉(xiāng)、村干部的滿意度比上年度提高了9個(gè)百分點(diǎn)。二是建立農(nóng)民專業(yè)合作社。建立農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。該鄉(xiāng)大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，目前已建立了大塘富硒果業(yè)、忠良烤煙種植，馬峰桉樹生產(chǎn)、烏泥塘生豬養(yǎng)殖等8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，覆蓋了13個(gè)行政村。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有

6、效地提升了該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)了農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的“話語(yǔ)權(quán)”，帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)，富裕了一批農(nóng)民。三、完善兩個(gè)機(jī)制一是完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。該鄉(xiāng)制定和完善村級(jí)工作績(jī)效目標(biāo)管理考核辦法、村“五大頭”績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法等考評(píng)機(jī)制，把維穩(wěn)、計(jì)生、項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生整治、黨建工作、中心工作任務(wù)進(jìn)行量化考核并責(zé)任到人。特別是在計(jì)生工作量化考核上，明確要求各村“五大頭”每人每季度動(dòng)員一名“四術(shù)”對(duì)象落實(shí)措施、協(xié)助按標(biāo)準(zhǔn)征收一筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行計(jì)生工作與村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部工資津貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用“四個(gè)掛鉤”和周通報(bào)工作制，實(shí)現(xiàn)了村干部被動(dòng)抓到主動(dòng)抓、包庇親屬超生到督促落實(shí)措施、鄉(xiāng)為主到村為主的“三個(gè)明顯轉(zhuǎn)

7、變”。二是推行黨員公開承諾制。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，該鄉(xiāng)以“黨員公開承諾制”為載體，通過讓800余名黨員亮明工作目標(biāo)，來增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性。鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了關(guān)于黨員公開承諾制工作實(shí)施意見，在明確引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、遵紀(jì)守法、執(zhí)行計(jì)生政策、倡導(dǎo)新風(fēng)等7項(xiàng)共性承諾的基礎(chǔ)上，每名黨員根據(jù)自身實(shí)際，從村容村貌治理、建設(shè)公益事業(yè)、幫扶困難群眾等方面選定具體工作目標(biāo)，簽訂自己的公開承諾書，在村內(nèi)公示，讓全體村民監(jiān)督。同時(shí)，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮“黨支部書記領(lǐng)頭雁，骨干黨員排頭兵”作用，村黨支部書記、村干部帶頭履行黨員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)承諾目標(biāo)，并將每一名黨員完成承諾情況與本村“兩委”班子年度考核相

8、掛鉤。鄉(xiāng)黨委不定時(shí)檢查公開承諾目標(biāo)落實(shí)情況，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)，年終作為優(yōu)秀基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選的重要依據(jù)。公開承諾制使黨員形成“說了算，定了干，爭(zhēng)先鋒，做模范”的良好氛圍，促進(jìn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展。四、強(qiáng)化兩類人管理一是加強(qiáng)離任村干部管理。*鄉(xiāng)針對(duì)村“兩委”換屆和村干部交叉任職后離任村干部增多的實(shí)際，做到“四個(gè)到位”，即：思想引導(dǎo)到位、作用發(fā)揮到位、監(jiān)督管理到位、待遇落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離任村干部的教育管理，使其“離崗不離心”，為在職干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展。思想引導(dǎo)到位。針對(duì)離任村干部存在“人走茶涼”的失落感，鄉(xiāng)黨委必須把離任村干部作為一筆寶貴財(cái)富，采取

9、積極措施消除思想顧慮，形成發(fā)展合力。一是實(shí)行走訪制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、干部駐村聯(lián)片情況，黨政成員分別聯(lián)系12名離任村干部，利用工作之機(jī)，登門拜訪，溝通交流。二是實(shí)行先訪制度。鄉(xiāng)、村在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、屆期目標(biāo)及重大項(xiàng)目決策之前，事先征求離任村干部的意見和建議。三是實(shí)行必訪制度。對(duì)離任村干部生病或遇到其它突發(fā)性災(zāi)難時(shí)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部或黨支部及時(shí)上門慰問，幫助解決一些實(shí)際困難。通過密切的聯(lián)系，加深了與離任村干部之間的感情，縮短了心理上的距離，消除了離任村干部的失落感。作用發(fā)揮到位。針對(duì)多數(shù)離任村干部具有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的影響力的特點(diǎn)，積極因勢(shì)利導(dǎo)，用其所長(zhǎng)。一是健全機(jī)構(gòu)，發(fā)揮離任村干部的作

10、用。各村建立了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、村民議事會(huì)、民事調(diào)解小組等議事決策機(jī)構(gòu)，將懂財(cái)務(wù)的離任村干部安排進(jìn)村民理財(cái)小組；議事能力較強(qiáng)的，推薦他們進(jìn)村民議事會(huì)；有一定威望，公道正派的，委派他們進(jìn)民事調(diào)解小組。二是暢通發(fā)揮作用的渠道。各村根據(jù)村級(jí)規(guī)范化管理的要求，對(duì)村務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、村民議事、民事調(diào)解等作出明確規(guī)定，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、村民議事會(huì)、民事調(diào)解小組等議事決策機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用渠道暢通，各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，從而調(diào)動(dòng)了離任村干部的積極性，為鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮余熱。監(jiān)督管理到位。針對(duì)少數(shù)離任村干部在日常生活或履行義務(wù)等方面自我要求有所放松的實(shí)際，該鄉(xiāng)通過強(qiáng)有力的思想政治工作，規(guī)范言行，強(qiáng)化監(jiān)

11、督管理，使全鄉(xiāng)離任村干部在村民中起到了模范帶頭作用。一是建立離任村干部定期談話制度。由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)定期與離任村干部進(jìn)行談話，提出希望和要求，讓其明白“應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么”。二是認(rèn)真落實(shí)村黨支部“三會(huì)一課”制度。各村在組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，必須請(qǐng)離任干部參加學(xué)習(xí)和討論，使其“離崗不離黨”，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。三是實(shí)行量化考核加強(qiáng)管理。對(duì)離任村干部個(gè)人表現(xiàn)交由群眾進(jìn)行打分評(píng)判，考核結(jié)果與個(gè)人報(bào)酬掛鉤，作為發(fā)放離任村干部補(bǔ)貼的依據(jù)。待遇落實(shí)到位。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼制度。對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村“五大頭”510年且正常離任的，年齡滿60歲后，每年給予一定的生活補(bǔ)貼。二是實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制度。對(duì)家庭生產(chǎn)生活有特殊困

12、難的離任村干部，通過“結(jié)對(duì)幫扶”、民政救濟(jì)等辦法進(jìn)行重點(diǎn)幫助。三是堅(jiān)持定期慰問制度。鄉(xiāng)、村兩級(jí)每年在春節(jié)前對(duì)離任村干部進(jìn)行走訪慰問，把黨和政府的關(guān)懷送到離任村干部家中，進(jìn)一步增強(qiáng)了離任村干部對(duì)黨組織的信賴，解決了在職村干部的后顧之憂，促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)在外流動(dòng)黨員管理。針對(duì)*在外黨員務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)集中、從事行業(yè)相近的特點(diǎn)，分別在韶關(guān)、虎門、馬壩三個(gè)集中地組建了臨時(shí)黨支部、黨小組，為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨員教育培養(yǎng)、交流經(jīng)驗(yàn)信息、協(xié)助計(jì)生管理搭建平臺(tái)，引導(dǎo)爭(zhēng)做返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者、支持家鄉(xiāng)建設(shè)排頭兵。該鄉(xiāng)通過村支部與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系建立黨員管理臺(tái)賬，為流動(dòng)黨員發(fā)證、電話聯(lián)系、書信往來，開展黨員找組織，組織找黨員等