XXXX年關(guān)于對農(nóng)村信用社信用工程建設(shè)的調(diào)研報告(可編輯).doc

1、XXXX年關(guān)于對農(nóng)村信用社信用工程建設(shè)的調(diào)研報告（可編輯）關(guān)于對農(nóng)村信用社信用工程建設(shè)的調(diào)研報告目前以農(nóng)村信用社 推廣和創(chuàng)建信用村 （戶）為標(biāo)志的信用工程建設(shè)積極推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán) 境逐步改善但是在具體操作和實施中還存在一些不可忽視的問題。筆者就*縣農(nóng)村信用社開展信用工程建設(shè)情況調(diào)查作一初淺分 析：一、基本情況： （一）業(yè)務(wù)概況：截止*年月底*縣農(nóng)村信用社 各項存款余額達(dá)億元較年初凈增億元同比增長萬元增幅達(dá)各項存款 在*縣金融市場份額占到較年初增加個百分點當(dāng)年凈增額占全縣金 融機構(gòu)凈增額的較去年同期增長個百分點。各項貸款余額達(dá)萬元較年初凈投放萬元同比增長萬元各項貸款 占*縣市場份額的較年初增長個百

2、分點新增貸款市場份額占同比增 長個百分點。（二）貸款結(jié)構(gòu)狀況： 截止*年月底*縣農(nóng)村信用社各項農(nóng)業(yè)貸 款戶筆金額億元。農(nóng)業(yè)貸款中：農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款戶筆余額億元占比分別 為、農(nóng)戶小額信用貸款戶筆余額億元占比分別為、 、。（三）信用工程建設(shè)指標(biāo)完成情況： 截止*年月底全縣農(nóng)村信用 社累放支農(nóng)貸款億元完成全年任務(wù)億元的創(chuàng)建省級信用村個完成全 年創(chuàng)建個的支持縣域優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)個完成全年任務(wù)數(shù)個的支持農(nóng)民 專業(yè)合作社個完成全年任務(wù)數(shù)個的創(chuàng)建信用市場個完成全年任務(wù)數(shù) 個的支持農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到萬戶完成年任務(wù)數(shù)萬戶的。二、*縣“信用工程建設(shè) ”呈現(xiàn)的主要特點：（一）以支持涉農(nóng)企 業(yè)為龍頭帶動 “三農(nóng)”發(fā)展截止

3、*年月底全縣農(nóng)村信用社累計投放貸 款億元支持優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)個。在開展該項工作的過程中他們首先堅持把資金優(yōu)先向有特色的 產(chǎn)業(yè)、公司及項目傾斜努力為廣大農(nóng)民群眾搭建致富平臺。如麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司就是他們大力支持的一家集收 購、 加工、銷售核桃為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。到目前為止他們共向該公司提供貸款萬元公司生產(chǎn)的核桃油、 花 椒油等產(chǎn)品暢銷多個省市經(jīng)濟(jì)效益良好被省、 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組評 定為 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ”和全市十大農(nóng)副產(chǎn)品加工重點扶持企業(yè)。公司總投資萬元的核桃深加工項目已立入全省 “兩區(qū)開發(fā) ”項目、“三千三百惠農(nóng)工程 ”和晉中市雙百項目。項目建成后可實現(xiàn)年銷售收入萬元利稅萬元安

4、置多名勞動力帶 動六個核桃生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)余戶農(nóng)民的核桃種植。其次他們還將大量資金優(yōu)先投向技術(shù)含量高、市場前景好的新 興、新型產(chǎn)業(yè)項目。如*縣太行野山果飲品有限責(zé)任公司也是我們重點扶持的一家 實力強、發(fā)展前景廣闊的新興企業(yè)。該公司實施的 “太行山沙棘產(chǎn)業(yè)綜合加工項目 ”總投資萬元年設(shè) 計生產(chǎn)原果萬噸原汁萬噸果肉噸籽油噸膠囊噸。公司開發(fā)建設(shè)馬家溝下交村、 趙家莊、 高家莊等三十個自然村區(qū) 域內(nèi)畝荒山、荒坡、荒地基地人工種植 “中國雜交 ”畝無刺大果沙棘良 種同時對基地內(nèi)原有野生沙棘資源進(jìn)行科學(xué)管護(hù)。目前他們已向該項目發(fā)放貸款萬元項目全部完工后可拉動余名 農(nóng)民增收解決余個就業(yè)崗位。第三他們還把資金向自身實

5、力強、 對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的 優(yōu)勢企業(yè)傾斜。近幾年該社一直把*縣委、縣政府重點監(jiān)控的二十戶重點企業(yè)和 三十戶中小企業(yè)作為優(yōu)先扶持對象。先后投放貸款萬元扶持通寶煤化有限公司該公司利用*縣豐富 的煤炭資源優(yōu)勢從事洗煤行業(yè)現(xiàn)公司已擁有職工多人總資產(chǎn)達(dá)到了 萬元年洗煤萬噸年實現(xiàn)銷售收入個億上交稅款余萬元為縣域經(jīng)濟(jì)的 快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。（二）以創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）為依托營造信用環(huán)境在鞏固*年個信 用村的基礎(chǔ)上今年他們重點提升了寒王鄉(xiāng)平王村個省級信用村。一是在宣傳工作上平王村省級信用村工程創(chuàng)建開展以來寒王信 用社深入該村廣泛開展宣傳工作在平王村村口顯著位置刷寫宣傳 “信 用工程”墻體標(biāo)語兩條并開辟

6、 “信用工程 ”宣傳專欄指定專人定期更換 宣傳內(nèi)容讓村民熟知信用工程開展評定情況。成立了 “信用村管理委員會 ”有固定的活動場所建立了明確的書 面制度 “信用村管理委員會 ”有定期活動記錄。二是在評定程序上*縣聯(lián)社以及縣、鄉(xiāng)兩級政府高度重視省級信 用村及信用工程建設(shè)工作均以文件形式下發(fā) “農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 組”明確了具體職責(zé)寒王信用社以文件形式成立了領(lǐng)導(dǎo)組具體職責(zé)明通過走訪農(nóng)戶實地查看審查調(diào)查表反映寒王信用社初評工作做 到了逐戶走訪調(diào)查表填制齊全并對平王村信用戶評定結(jié)果做了張榜 公布提出了初評意見?？h聯(lián)社組織人員按照省級信用村的標(biāo)準(zhǔn)層層做了認(rèn)定。三在評定標(biāo)準(zhǔn)上驗收小組通過實地查看有關(guān)資料與

7、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會進(jìn)行座談了解平王村兩委班子健全村兩委制定有協(xié)助農(nóng)村信用 社組織資金和收貸收息制度。全村符合評定條件戶數(shù)戶其中評定信用戶戶達(dá)到總戶數(shù)的全 村貸款（含農(nóng)戶）余額萬元無不良貸款。全村農(nóng)民人均純收入元所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為元高于所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。四是在經(jīng)營規(guī)模上根據(jù)寒王信用社有關(guān)報表資料計算顯示平王 村全村貸款余額為萬元所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村平均貸款余額為萬元。該村存款余額為萬元所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存款平均余額為萬元存款比例高 于其他村。近兩年來平王村存款增幅為、貸款增幅為、均依次遞增。五是在優(yōu)惠政策上自信用工程開展以來寒王信用社堅持利率優(yōu) 惠、資金優(yōu)先確保農(nóng)戶小額信用貸款的足額發(fā)放。目前平王村有貸款

8、需求的信用戶戶全部滿足其資金需求。該村利率水平為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社平均利率水平為充分體現(xiàn) 利率優(yōu)惠。寒王信用社確定的平王村貸款限額為萬元高于其他信用村萬元的貸款限額。六是在改善程度上平王村是*縣新農(nóng)村建設(shè)的重點推進(jìn)村之一 村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理民主干群關(guān)系和諧。平王村土地肥沃礦產(chǎn)資源豐富糧食種植連年豐產(chǎn)近幾年來在村 兩委帶領(lǐng)下大力發(fā)展運輸業(yè)并以種養(yǎng)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占到全村總產(chǎn) 值的以上。（三）以評級授信為載體引領(lǐng)農(nóng)民參與信用戶評定工作具有覆蓋 面廣、層次性多的特點因此決定了該項工作是 “惠農(nóng)工程 ”整體工作中 難度較大的一項工作。年初他們制定了評定個信用戶的目標(biāo)截止月底全縣共完成評定 信用戶余戶比

9、二季度末有大幅度的提高。在開展評定工作的工作中他們著重把好兩道關(guān)口。一是把好評級關(guān)。按照*縣農(nóng)村信用社信用等級評定辦法采取 “一次核定、隨 用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制 ”的農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法深入到 全縣各個自然村進(jìn)行評級授信為了盡快完成這項工程年初制定了聘 用農(nóng)民客戶經(jīng)理的辦法從村里以及企業(yè)選擇威信高、文化水平高的 “兩高”人員擔(dān)任農(nóng)民客戶經(jīng)理具體在本轄內(nèi)信用社的指導(dǎo)下對本村 農(nóng)戶及本企業(yè)進(jìn)行評級。二是把好授信關(guān)。在認(rèn)真評級的基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況、 經(jīng)濟(jì)收入和資信程度 科學(xué)合理地確定農(nóng)戶的小額貸款額度進(jìn)行授信為三星級、 二星級、 一星級信用農(nóng)（商）戶農(nóng)戶授信額度分別5萬、3萬、1萬商

10、戶授信額度分別為萬、8萬、6萬。目前已建檔戶評級戶發(fā)證戶授信萬元元貸款萬元已評定戶信用 商戶其中：一級信用戶戶二級信用戶戶三級信用戶戶。貸款金額萬元執(zhí)行利率為其他商戶平均利率水平為充分體 現(xiàn)利率優(yōu)惠政策。（四）以支持專業(yè)合作社為手段打造合作意識截止月底全縣信用 社共支持個農(nóng)民專業(yè)合作社分別是桐峪信用社支持的恒盛養(yǎng)殖農(nóng)民 專業(yè)合作社該合作社由個農(nóng)戶成員組成能帶動周邊戶農(nóng)民增收桐峪 信用社累計對其發(fā)放貸款萬元芹泉信用社支持的芹泉鎮(zhèn)西黃漳蔬菜 開發(fā)合作社該合作社由個農(nóng)戶成員組成能帶動周邊戶農(nóng)民增收芹泉 信用社累計對其發(fā)放貸款萬元扶持其健康發(fā)展羊角信用社支持的永 盛百靈菇專業(yè)合作社該合作社由個農(nóng)戶成員

11、組成羊角信用社累計對 其投放貸款萬元聯(lián)社營業(yè)部支持的*益民核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社是由 戶農(nóng)戶組成的大型農(nóng)民專業(yè)合作社它的發(fā)展帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)余戶農(nóng) 民的核桃種植為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用營業(yè)部已累 計發(fā)放萬元貸款用于支持該合作社的發(fā)展壯大到目前為止其貸款余 額為萬元城關(guān)信用社支持的*雙豐農(nóng)資專業(yè)合作社由戶農(nóng)戶成員和 個團(tuán)體成員組建而成自*年其成立以來一直是*縣農(nóng)村信用社大力 扶持的對象累計對其發(fā)放貸款萬元截止目前該合作社的款余額為萬 元其中部分成員也得到了萬元的貸款支持*縣茂豐生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)專 業(yè)合作社是城關(guān)信用社支持的又一農(nóng)民專業(yè)合作社該合作社由戶農(nóng) 戶成員和戶團(tuán)體成員組成當(dāng)前貸款余額為萬

12、元麻田信用社支持的麻田農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社由戶農(nóng)戶成員與戶團(tuán)體成員組成麻田信用社累計 發(fā)放貸款萬元當(dāng)前貸款余額為萬元麻田信用社還支持了麻田鎮(zhèn)康恩 養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社該合作社由戶農(nóng)戶成員組成能帶動周邊余戶農(nóng) 民增收麻田信用社累計發(fā)放貸款萬元支持其發(fā)展。三、存在的問題：（一）在組織宣傳方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)重視 不夠。信用工程建設(shè)”開展以后當(dāng)?shù)攸h政部門積極支持配合隨后召開動員會并成立了領(lǐng)導(dǎo)組為推動此項工作起到了一定作用。但是作為組織部門的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重視不夠宣傳不力使老百姓 對 信用工程建設(shè)”認(rèn)識不到位理解不深入積極參與的主動性不強。（二）在具體實施方面信用社作為 信用工程建設(shè)”的具體實施者 在具體實施

13、工程中存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾點：、在省級信用村農(nóng)戶達(dá)到信用戶評定比例 難以實現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查主要原因是當(dāng)?shù)刈舳酁槟昀象w弱者基本沒有十分充裕 和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。、按信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類（五級分類）標(biāo)準(zhǔn)全村不良貸款率低于無 欠息難以保證。由于過去貸款大部分沒有實行責(zé)任制債務(wù)難以落實?，F(xiàn)在村里沒有收入來源難以消化貸款沉淀、農(nóng)戶貸款需求少。主要原因是村里沒有優(yōu)勢項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。農(nóng)田所需資金大多數(shù)靠自身積累就能解決對小額貸款需求越來 越少。加之目前農(nóng)村普遍存在：有知識的考學(xué)了身體好的當(dāng)兵了年紀(jì)輕 的打工了年老體弱守村子。據(jù)統(tǒng)計抽查的五個信用村上學(xué)打工占到全村人口的51%面臨 空殼村”的現(xiàn)象普遍存在。

14、（三）在協(xié)調(diào)方面：這項工作主要靠村委負(fù)責(zé)但大部分村委班子 成員在外務(wù)工承包工程常年不在家。村里的情況不能及時反饋到信用社加之信用社信貸人員少而服 務(wù)范圍卻較廣難以做到走村串戶使農(nóng)戶認(rèn)識不足配合不力嚴(yán)重影響 了信用工程建設(shè)”的整體推進(jìn)。（四）在受益方面：在信用工程建設(shè)上農(nóng)（商）戶是直接的受益 者但由于信用村服務(wù)不到位、農(nóng)戶認(rèn)識不到位、當(dāng)?shù)攸h政部門配合不 到位因而工作開展難度較大。自去年以來省聯(lián)社開展三千三百惠農(nóng)工程”活動在全省形成了 濃厚氛圍。農(nóng)戶認(rèn)識普遍提高在有一定規(guī)模和項目的村鎮(zhèn)能夠及時響應(yīng)逐 步推開然而在比較貧窮落后、土地貧瘠無任何礦產(chǎn)資源的鄉(xiāng)村工作受 阻推進(jìn)難度較大。被評為信用戶的農(nóng)戶無

15、致富項目沒有經(jīng)濟(jì)頭腦即使貸上款也無 法產(chǎn)生效益。（五）在貸款發(fā)放方面：農(nóng)村信用社對小額支農(nóng)信用貸款實行 誰 發(fā)放誰清收”的零風(fēng)險”包賠制信貸人員在對千家萬戶不能做出準(zhǔn)確 評級授信的情況下為了規(guī)避風(fēng)險和自身利益不愿意發(fā)放此項貸款。四、深入開展 信用工程建設(shè)”的幾點建議（一）加強與黨政部門 的溝通與合作建立信用工程的長效機制。一是定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門以各種方式積極交流盡量獲得政府相 關(guān)部門的更大支持二是建立對信用社宣傳工作的考核機制加大對信 用社宣傳工作的監(jiān)督與考核力度三是強化激勵措施增強發(fā)展活力促 進(jìn)信用工程持續(xù)開展。（二）加強業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新拉動農(nóng)戶有效貸款需求。信用社在開展信用工程工作的過程中要始終堅持服務(wù)三農(nóng)”的辦社宗旨及時改變坐等放貸的貸款營銷觀念積極為農(nóng)戶尋找好項目 切實解決農(nóng)戶貸款需求低迷的狀況其次在信貸權(quán)限管理和政策上要 盡力向農(nóng)戶傾斜降低農(nóng)戶貸款門檻科學(xué)實施利率優(yōu)惠等策略逐步打 開小額信用貸款的市場。（三）加強與鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)互動緊密與關(guān)鍵人群的聯(lián)系多匯報、多交流、多探討增強其創(chuàng)業(yè)信心增進(jìn)其與信用社的感情幫助其共 建鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境。（四）盡快提升典型讓農(nóng)