晉江非公企業(yè)黨建創(chuàng)新的主要做法、成效與經(jīng)驗(yàn)

1、聚積正能量 轉(zhuǎn)型促跨越晉江非公企業(yè)黨建創(chuàng)新的主要做法、成效與經(jīng)驗(yàn)2014年04月15日 中國非公企業(yè)黨建網(wǎng)目前，晉江全市現(xiàn)有非公企業(yè)16000多家，從業(yè)人員100多萬人，非公企業(yè)黨組織1244個(gè)(不含鎮(zhèn)街企業(yè)黨委)，其中黨委13個(gè)(不含鎮(zhèn)街企業(yè)黨委)，黨總支6個(gè)，黨支部1225個(gè)，黨員6065名。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作“雙覆蓋”，構(gòu)建了具有晉江特色、晉江優(yōu)勢和晉江自信的“五項(xiàng)機(jī)制”，取得了非公企業(yè)黨建區(qū)域化、規(guī)范化、服務(wù)化、創(chuàng)新化、實(shí)效化等“五大成效”，全面提升了晉江非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。一、晉江非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要做法晉江結(jié)合自身實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢條件，實(shí)施非公企業(yè)

2、黨建“三五”工作機(jī)制，推行“五引四聯(lián)六作用”工作法，切實(shí)解決了非公企業(yè)黨建“有人干事、有錢辦事、有活動(dòng)場所議事”的現(xiàn)實(shí)問題，構(gòu)建了加強(qiáng)和創(chuàng)新非公黨建工作的制度體系。1、建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工委(組織部)綜合協(xié)調(diào)、黨群聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制晉江按照屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則，理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，形成市、鎮(zhèn)、村、企層級分明、運(yùn)行有序、上下聯(lián)動(dòng)的四級管理網(wǎng)絡(luò)。市級設(shè)立非公企業(yè)黨工委，實(shí)行委員制，市紀(jì)委、黨校、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、人社局、公務(wù)員局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、國稅、地稅、工商局等部門黨員負(fù)責(zé)同志兼任工委委員；設(shè)立市非公有制企業(yè)紀(jì)工委，由市非公有制企業(yè)黨工委委員、市紀(jì)委非公企業(yè)紀(jì)委工

3、作室主任兼任書記；鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一設(shè)立企業(yè)黨委，規(guī)模企業(yè)超50家的17個(gè)鎮(zhèn)(街道)各配備1名副科級專職副書記；村(社區(qū))建立村企黨建聯(lián)席會(huì)，由村(社區(qū))黨組織書記牽頭協(xié)調(diào)共建工作；開展非公有制企業(yè)“二帶十”區(qū)域化黨建工作，設(shè)立黨建片區(qū)工作站(聯(lián)絡(luò)點(diǎn))，圍繞“六共”(共建機(jī)制、共抓組織、共辦活動(dòng)、共塑文化、共創(chuàng)品牌、共享資源)工作內(nèi)容，依托20家典型單位，輻射帶動(dòng)周邊100家企業(yè)黨組織，形成10個(gè)“二帶十”區(qū)域黨建工作典型示范圈；在企業(yè)推行黨企班子“雙進(jìn)入”和黨群組織班子成員交叉任職，用“大黨建”工作模式帶動(dòng)企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，并在重點(diǎn)品牌企業(yè)成立13家黨委、紀(jì)委和黨校，構(gòu)建了上下協(xié)調(diào)、

4、部門聯(lián)動(dòng)、黨群共建的網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域化工作格局。2、建立選派掛職、目標(biāo)管理、多向激勵(lì)的黨務(wù)干部選培機(jī)制一是市委統(tǒng)一選派非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級干部和優(yōu)秀年輕后備干部到市重點(diǎn)品牌企業(yè)掛職，分別擔(dān)任黨建指導(dǎo)員和黨建專職干部，直接抓黨建工作。2007年3月以來先后選派三批次31名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和32名優(yōu)秀年輕后備干部到120多家市產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)掛職，實(shí)現(xiàn)培育典型與培養(yǎng)干部的互促雙贏。二是推行重點(diǎn)企業(yè)黨務(wù)干部聘用制。每年由市委組織部聘用50名、鎮(zhèn)(街道)聘用150名左右的重點(diǎn)企業(yè)黨務(wù)干部，實(shí)行“基本補(bǔ)貼+績效考核”獎(jiǎng)金制度，分別給予3600-10800元不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，推動(dòng)黨務(wù)干部專職化、職業(yè)化。三是出臺選派掛

5、職干部管理辦法、市聘黨務(wù)干部管理辦法，建立“十個(gè)一”(健全一套工作機(jī)制、壯大一支黨員隊(duì)伍、成立一個(gè)黨委紀(jì)委和黨校、培養(yǎng)一支黨員骨干隊(duì)伍、建設(shè)一批活動(dòng)陣地、開辟一些宣傳陣地、創(chuàng)建一個(gè)黨建活動(dòng)品牌、組建一些文體團(tuán)隊(duì)、總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)做法、制作一張黨建宣傳片)的目標(biāo)要求和“五個(gè)一”(每季度召開一次工作匯報(bào)會(huì)，每半年組織一場觀摩會(huì)，每年舉辦一期培訓(xùn)班、組織一次外出參觀學(xué)習(xí)和全面督查)的管理制度。四是建立分級分類培訓(xùn)制度，每年定期組織非公企業(yè)黨務(wù)干部參加市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀交流，如組織黨務(wù)干部參加“晉江大講堂”、赴江浙、四川等地學(xué)習(xí)考察等。大力推廣網(wǎng)絡(luò)黨建，企業(yè)黨組織利用公司網(wǎng)站、視頻會(huì)議系統(tǒng)，開設(shè)“網(wǎng)上

6、黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇、遠(yuǎn)程課堂”等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。五是提升非公企業(yè)黨務(wù)工作者及黨員政治待遇，在參與評選創(chuàng)先爭優(yōu)“雙先標(biāo)兵”、“一先兩優(yōu)”、“黨建之友”、“勞動(dòng)模范”，推薦或提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員及其他社會(huì)公職時(shí)，明確增加非公企業(yè)黨務(wù)干部比例。目前，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等方式方法，已經(jīng)初步建成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。3、建立財(cái)政撥助、黨費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)資助的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制晉江市積極探索多渠道、多元化資金來源，出臺非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法

7、，著力破解非公有制企業(yè)黨建工作“要求難落實(shí)、業(yè)主難支持、黨員難覆蓋、活動(dòng)難開展、組織難加強(qiáng)”等“五難”問題。2010年出臺非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，建立“市級撥助、鎮(zhèn)級補(bǔ)助、企業(yè)資助、黨組織自助”的經(jīng)費(fèi)保障體系。一是市級撥助。市級每年投入300多萬元，其中市財(cái)政按照每名黨員每年80元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，對正式黨員數(shù)在15名以上的企業(yè)黨組織，分檔給予3000-20000元不等的年度基本工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；每年安排40萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于市聘黨務(wù)干部基本補(bǔ)貼和績效獎(jiǎng)金。每年市管留成黨費(fèi)安排80萬元，用于補(bǔ)助企業(yè)黨組織開展活動(dòng)和訂購黨建學(xué)習(xí)資料，每兩年開展全市非公有制企業(yè)黨組織“好活動(dòng)”評選，安排10萬元專

8、項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)大膽創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的企業(yè)黨組織，提高企業(yè)黨組織開展活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。市財(cái)政給予每個(gè)“二帶十”區(qū)域兩年15萬元黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年為每名選派掛職干部安排8000元的辦公經(jīng)費(fèi)。二是鎮(zhèn)級補(bǔ)助。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套出臺非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、使用辦法，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于鼓勵(lì)黨員轉(zhuǎn)來組織關(guān)系、鎮(zhèn)聘黨務(wù)干部工資、鎮(zhèn)級示范單位培育和開展全鎮(zhèn)性的企業(yè)黨組織活動(dòng)。陳埭鎮(zhèn)還推行企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)管制度，企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可在鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)報(bào)實(shí)銷。三是企業(yè)資助。全市85%以上的企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可在企業(yè)實(shí)報(bào)實(shí)銷，恒安、福源、優(yōu)蘭發(fā)等公司將黨建經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，每年投入近100萬元。四是黨組織自助。鼓勵(lì)企

9、業(yè)黨組織立足公司實(shí)際，自主籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如三力公司黨總支通過經(jīng)營生活區(qū)物業(yè)管理、創(chuàng)辦員工飲水站、管理花木苗圃等，每年創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)21萬元，使得黨群組織擁有“源頭活水”，推進(jìn)了非公企業(yè)黨建工作健康可持續(xù)發(fā)展。4、建立陣地規(guī)范、區(qū)域聯(lián)合、資源共享的非公黨建協(xié)同合作機(jī)制晉江大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合的方式建立相對固定的活動(dòng)場所。堅(jiān)持“一室多用、設(shè)施共有、資源同享”的原則，充分整合黨員活動(dòng)室、“職工之家”、“青年中心”、綜治辦公室、“計(jì)生服務(wù)室”等設(shè)施資源，依托鎮(zhèn)(街道)、選派企業(yè)的

10、會(huì)議中心、職工之家、培訓(xùn)中心、文化廣場等場所，組織區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員開展各種活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)陣地建成議事決策、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、職工維權(quán)的活動(dòng)中心。如七匹狼公司2008年投入近200萬元新建了總建筑面積達(dá)1800多平方米的“黨工團(tuán)”辦公場所及其活動(dòng)陣地，設(shè)置了黨委、紀(jì)律、武裝部、黨校、工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)、綜治、安全、計(jì)生等黨及群團(tuán)組織辦公室，配套了黨員活動(dòng)室(會(huì)議室)、電教室、健身房、棋牌室、職工俱樂部、圖書閱覽室等活動(dòng)場所。晉江結(jié)合非公有制企業(yè)黨建典型多、分布廣的實(shí)際，探索建立區(qū)域聯(lián)合、協(xié)同合作的非公有制企業(yè)“二帶十”區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)化黨建新格局。2012年以來，晉江大力探索開

11、展以1至4個(gè)鎮(zhèn)(街道)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單位劃分10個(gè)區(qū)域，分別確定2家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)作為黨建典型，輻射帶動(dòng)周邊10家企業(yè)黨組織的“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式，通過創(chuàng)新工作體制機(jī)制和選派工作方式，推行以點(diǎn)帶面、先進(jìn)帶后進(jìn)模式，不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”，增強(qiáng)典型輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)化管理，構(gòu)建起資源共享、功能強(qiáng)大、協(xié)作有力的非公黨建協(xié)同合作機(jī)制。5、建立典型帶動(dòng)、特色品牌、輿論支持的非公黨建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制晉江大力實(shí)施非公企業(yè)黨建“一企一策一特色一品牌”典型培育工程，著力培育恒安、安踏、361°、優(yōu)蘭發(fā)等一批比較有影響力的先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市其它非公企業(yè)黨組織找準(zhǔn)定位發(fā)

12、揮作用。組織開展“好活動(dòng)”評選，總結(jié)形成“黨員生產(chǎn)標(biāo)桿線”、“黨員命名車間”、“黨員生產(chǎn)示范中心”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等一批企業(yè)黨群組織發(fā)揮作用、展示作為的特色活動(dòng)品牌，促進(jìn)黨組織和黨員發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。開展“農(nóng)村+機(jī)關(guān)+企業(yè)”典型培育聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作，提出“五個(gè)共建”內(nèi)容(共建基層組織、共管黨員隊(duì)伍、共育干部人才、共辦組織活動(dòng)、共促科學(xué)發(fā)展)和“六個(gè)一”工作機(jī)制(簽訂一份共建協(xié)議、明確一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、指定一名聯(lián)絡(luò)人員、保證一筆活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、生成一批合作項(xiàng)目、建立一個(gè)考評機(jī)制)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織互促共建。優(yōu)蘭發(fā)公司黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打造“四鏡兩號三平臺”(四鏡：望遠(yuǎn)鏡、顯微

13、鏡、廣角鏡、美容鏡；兩號：工會(huì)和諧號、團(tuán)委先鋒號；三平臺：科技創(chuàng)新平臺、教育活動(dòng)平臺、訴求反饋平臺)工作品牌，較好地發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，取得零治安事故、零刑事案件零勞資糾紛、零超級上方、零技術(shù)擱淺、零社會(huì)投訴的“六零”成效，先后獲得全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、全國工人先鋒號、全省“五四”紅旗團(tuán)委等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。此外，通過打造全國縣級首個(gè)具有產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)黨建室外文化長廊“十家企業(yè)黨建文化示范長廊”等途徑，全方位宣傳推廣非公黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營造非公黨建工作的良好輿論氛圍。二、晉江非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要成效近年來，晉江非公企業(yè)黨建

14、工作通過創(chuàng)新工作體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建區(qū)域化、規(guī)范化、服務(wù)化、創(chuàng)新化、實(shí)效化。1、實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化晉江根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域集中、行業(yè)集合的企業(yè)特點(diǎn)，采用“小微密集區(qū)”單位式組建、“同業(yè)交集區(qū)”成員式組建、“產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)”片區(qū)式組建等方式，按照“機(jī)制共建、組織共抓、活動(dòng)共辦、文化共塑、品牌共創(chuàng)、資源共享”的活動(dòng)方式，發(fā)揮片區(qū)內(nèi)黨建典型企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，在各區(qū)域形成“小片區(qū)、大黨建”的區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、合作化的黨建工作新格式。2012年以來，晉江進(jìn)一步通過大力實(shí)施“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式【采取“1+1+1”方式，由1名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部(任企業(yè)黨建指導(dǎo)員)、1名市直單位干部(任

15、企業(yè)黨建專職干部)和1名非公企業(yè)黨務(wù)專職工作者搭配組成10組，駐企業(yè)掛職開展黨建工作，每組掛兩家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊十家非公企業(yè)黨組織，形成“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式】，實(shí)現(xiàn)陣地共用、經(jīng)費(fèi)共籌和隊(duì)伍共建，推進(jìn)區(qū)域非公黨建資源整合化、共享化和優(yōu)配化。如優(yōu)蘭發(fā)、361°公司分別建立區(qū)域企業(yè)黨建工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)陣地共用；在一些區(qū)域制定區(qū)域黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法等，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)共籌；安海、西濱、開發(fā)區(qū)等區(qū)域還建立企業(yè)文藝團(tuán)體，舉辦區(qū)域黨建文化節(jié)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作活力。2、實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化晉江市按照“活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化、教育管理常規(guī)化”要求

16、，落實(shí)“一室兩欄三圖四簿”(即黨員活動(dòng)室；黨務(wù)公開欄、黨企共建宣傳欄；黨旗誓詞圖、發(fā)展黨員流程圖、組織管理架構(gòu)圖；黨組織會(huì)議記錄簿、黨組織活動(dòng)記錄簿、黨費(fèi)收繳登記簿、黨員信息登記簿)，完善落實(shí)企業(yè)黨群組織“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等各項(xiàng)工作制度，建立黨企共建聯(lián)席會(huì)、黨員奉獻(xiàn)日等制度，推動(dòng)企業(yè)黨群組織工作逐步規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、逐步推廣，全面推行以“五引、五雙、五化”為主要內(nèi)容的非公有制企業(yè)黨建“三五”工作機(jī)制，大力實(shí)施“五共四聯(lián)六作用”工作法，有10個(gè)片區(qū)都推行區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)制度。出臺全省首份非公有制企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)蘭發(fā)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理知識和方法有效提升非公黨建的制

17、度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化水平。加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，健全群團(tuán)組織推優(yōu)和“村企聯(lián)審”制度，堅(jiān)持按照“發(fā)展一批、轉(zhuǎn)來一批、亮出一批”的辦法，加大在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展黨員力度，規(guī)范發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，出臺鼓勵(lì)措施引導(dǎo)黨員轉(zhuǎn)來組織關(guān)系、“口袋黨員”亮出身份，不斷壯大黨員隊(duì)伍，2008年以來共發(fā)展非公企業(yè)黨員1800多名。簡化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，推行黨員證制度，持證黨員可在全市非公企業(yè)黨組織間自由流動(dòng)。制定出臺轉(zhuǎn)接手續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)措施，大部分鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)對外來黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系給予一定的誤工、交通補(bǔ)貼或黨員崗位津貼。3、實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新化晉江市從非公黨建體制機(jī)制、黨建活動(dòng)方式和黨員教育管理

18、方式等方面實(shí)現(xiàn)非公黨建創(chuàng)新化。首先在非公企業(yè)建立黨委、黨校和紀(jì)委，創(chuàng)新非公黨建體制機(jī)制。將優(yōu)秀的非公企業(yè)高級管理人員納入市紀(jì)委委員候選人。在市第十二屆黨代會(huì)上，非公企業(yè)優(yōu)蘭發(fā)黨委書記甘木林當(dāng)選市紀(jì)委委員，成為首個(gè)擔(dān)任此項(xiàng)職務(wù)的外來務(wù)工人員；還結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立市級黨建創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金，探索建立區(qū)域化非公企業(yè)黨建活動(dòng)基金，以評選“好活動(dòng)”的項(xiàng)目制形式推動(dòng)非公黨建活動(dòng)創(chuàng)新；還將黨建工作融于企業(yè)文化建設(shè)，黨工團(tuán)群策群力，持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)立了一系列富有成效的品牌做法，如“六聯(lián)”工作法、黨員幫幫團(tuán)、區(qū)域紅色先鋒、黨員命名車間等，同時(shí)各企業(yè)依托自辦刊物、企業(yè)網(wǎng)站、區(qū)域黨刊和新聞媒體等平臺，開設(shè)黨建專欄，宣傳非

19、公企業(yè)黨建創(chuàng)新活動(dòng)，樹立創(chuàng)新典型并發(fā)揮帶頭示范作用。在創(chuàng)新黨員教育管理方式方面，晉江大力借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育頻道、黨員手機(jī)信息網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等平臺開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如恒安黨委設(shè)立“網(wǎng)上黨?！薄∨d黨委設(shè)立“網(wǎng)上黨建論壇”、福源黨委利用視頻會(huì)議系統(tǒng)開展“網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)教”，加強(qiáng)異地黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)效性和靈活性。4、實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作服務(wù)化晉江市在企業(yè)發(fā)展、員工需求和社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建服務(wù)化。在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，晉江通過組織“手牽手拼經(jīng)濟(jì)，與企業(yè)共成長”、“經(jīng)濟(jì)名家大講堂”、“好活動(dòng)”評選等活動(dòng)，總結(jié)并推廣“黨員技改小組”、“安全發(fā)展先鋒”等一批黨組織發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展的活動(dòng)品牌，

20、主動(dòng)服務(wù)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在服務(wù)員工需求方面，晉江非公企業(yè)黨建緊緊圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)來發(fā)揮作用，建立健全員工工資集體協(xié)商、正常增長、支付保障機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范用工行為，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞資糾紛，幫助企業(yè)困難職工解決生活、就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際問題。如鳳竹集團(tuán)黨委做到“四必訪”(即工傷必訪、生病必訪、結(jié)婚必訪、懷孕必訪)；天守企業(yè)機(jī)構(gòu)黨支部成為解決業(yè)主與員工、員工與員工矛盾糾紛的“快速反應(yīng)部隊(duì)”；百宏公司建立“四點(diǎn)鐘”學(xué)習(xí)，統(tǒng)一服務(wù)管理下午四點(diǎn)鐘放學(xué)的職工子女。在服務(wù)社會(huì)管理方面，晉江發(fā)動(dòng)企業(yè)黨群組織成員和廣大職工積極參加服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的志愿活動(dòng)和義

21、工行動(dòng)；成立市黨員互助協(xié)會(huì)，籌集黨員互助基金2230多萬元，每年核撥50萬元用于非公企業(yè)困難黨員救濟(jì)補(bǔ)助、慰問幫扶、“十必訪”等活動(dòng)；積極引導(dǎo)企業(yè)主、黨員主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，參與慈善募捐、扶貧幫困等社會(huì)公益事業(yè)，為社會(huì)管理、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。四川雅安發(fā)生7.0級地震后，各級企業(yè)黨組織動(dòng)員企業(yè)和黨員職工通過各種救災(zāi)渠道捐款捐物9400多萬元，得到社會(huì)的肯定。5、實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作實(shí)效化實(shí)效化是非公企業(yè)黨建工作的生命線，是超越西方企業(yè)管理理論的根本邏輯所在。企業(yè)的本質(zhì)屬性決定了非公企業(yè)是一個(gè)以贏利為首要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，要使得非公企業(yè)黨建工作能夠融入到企業(yè)發(fā)展中，就必須使得非公企業(yè)黨建工作有利于降

22、低企業(yè)管理成本、提高企業(yè)經(jīng)營效益，這就從根本上要求非公黨建工作能夠轉(zhuǎn)“虛”為“實(shí)”，抓出實(shí)效、抓出“生產(chǎn)力”，真正取得有利于企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。晉江非公黨建工作長期以來以構(gòu)建服務(wù)型黨組織為核心任務(wù)，深入推進(jìn)非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)經(jīng)營等中心任務(wù)，推行黨員項(xiàng)目承諾、黨員亮崗履職等做法，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒(示范)崗”、“黨員標(biāo)桿生產(chǎn)線(車間)”、“黨員生產(chǎn)能手”、“工人先鋒號”、“勞動(dòng)模范”、“青年崗位能手”、“青年文明號”、“三八紅旗手”和“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和“五小”等創(chuàng)新攻關(guān)活動(dòng)，以評選非公企業(yè)黨建“好活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)非公企業(yè)黨群

23、組織圍繞促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、塑造企業(yè)文化、創(chuàng)建和諧企業(yè)等內(nèi)容，發(fā)揮作用、展示作為，帶動(dòng)全體員工為企業(yè)節(jié)能減支、創(chuàng)新增效、做強(qiáng)做優(yōu)貢獻(xiàn)力量和智慧，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。三、晉江非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的主要經(jīng)驗(yàn)晉江市把非公企業(yè)黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域社會(huì)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的組織保證。同時(shí)，也為全面提高非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化提供了重要經(jīng)驗(yàn)。1、堅(jiān)持黨企互動(dòng)晉江市長期以來堅(jiān)持黨政企互動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨委和政府在引導(dǎo)、服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展過程中富有智慧地處理好“有為”與“無為”的關(guān)系，在“有為”中為非公企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的公共服務(wù)、政策服務(wù)和人才技術(shù)服務(wù)

24、平臺，在“無為”中充分尊重非公企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，不干預(yù)非公企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，讓非公企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、自主競爭、自主發(fā)展。注重黨企互動(dòng)，在主流媒體開設(shè)“企業(yè)黨建論談”，經(jīng)常邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)主等談非公黨建；依托“千名企業(yè)家大會(huì)”、商會(huì)換屆或年會(huì)等有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對企業(yè)主的宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)主的黨建意識；加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系，定期不定期宣傳不同行業(yè)、不同類型的先進(jìn)典型，評選“非公黨建之友”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，營造社會(huì)各界關(guān)心支持非公黨建工作的良好氛圍。積極探索建立與企業(yè)主溝通聯(lián)系機(jī)制，開展“百人訪千企”活動(dòng)，組織市、鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)小組成員，主動(dòng)“出門訪客”，了

25、解非公企業(yè)訴求，幫助企業(yè)克服困難，通過開展思想教育工作，和業(yè)主交朋友，使他們打消顧慮，增進(jìn)理解，增強(qiáng)信心，積極支持在企業(yè)中開展黨的工作。2、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)晉江市委在推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作過程中，高度重視“頂層設(shè)計(jì)”，強(qiáng)化“頂層推動(dòng)”，構(gòu)建了一整套較完善的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、保障體系、合作體系和激勵(lì)體系，系統(tǒng)整合優(yōu)化區(qū)域內(nèi)人力、物力和財(cái)力等方面的黨建資源，形成政治、制度和資源合力，強(qiáng)有力地推動(dòng)非公企業(yè)黨建的統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。由市非公企業(yè)黨工委，統(tǒng)領(lǐng)全市的非公企業(yè)黨建工作，協(xié)調(diào)各部門形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行非公企業(yè)黨務(wù)干部選聘制度，推行重點(diǎn)企業(yè)黨務(wù)干部聘用制。每年由市委組織部聘

26、用50名、鎮(zhèn)(街道)聘用150名左右的重點(diǎn)企業(yè)黨務(wù)干部，推進(jìn)非公企業(yè)黨務(wù)干部專職化、職業(yè)化，構(gòu)建一支戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力強(qiáng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。構(gòu)建多元化的非公黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立基本工作經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)費(fèi)、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。3、堅(jiān)持基層創(chuàng)新晉江市在加強(qiáng)非公黨建工作中長期重視基層創(chuàng)新，通過理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)基層非公黨建創(chuàng)新，并通過培育典型、總結(jié)提升等方式推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在理念創(chuàng)新方面，以系統(tǒng)化、集成化、協(xié)同化的思維整合非公企業(yè)黨建資源，培育非公企業(yè)“大黨建”主體，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。在制度創(chuàng)新方面，不斷完善非公企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，在全省乃至全國縣域率先建立非公企業(yè)黨委、紀(jì)

27、律、黨校等機(jī)構(gòu)，率先推出非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，積極借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)與方法，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，提高非公企業(yè)黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。優(yōu)蘭發(fā)公司經(jīng)過多年創(chuàng)新實(shí)踐的積累，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念與方法，率先推出了非公企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與企業(yè)網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)上黨?！?，推進(jìn)“網(wǎng)上黨建”。4、堅(jiān)持嵌入引領(lǐng)非公企業(yè)黨建從本質(zhì)上看是執(zhí)政政黨嵌入到現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)組織活動(dòng)，通過黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮政黨的服務(wù)功能和政治核心作用，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代公民員工培育，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)良性轉(zhuǎn)型。晉江市主動(dòng)把非公黨建工作在嵌入中推進(jìn)引領(lǐng)，在引領(lǐng)中擴(kuò)大嵌入，實(shí)現(xiàn)嵌入與引領(lǐng)的良性循環(huán)。在嵌入方面，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，黨組織的單獨(dú)組建率大幅度提高，逐步實(shí)現(xiàn)有黨員的企業(yè)黨組織全覆蓋，規(guī)模以上的企業(yè)黨員全覆蓋，所有非公有制企業(yè)黨的工作全覆蓋。著力構(gòu)建黨工團(tuán)協(xié)同工作的“大黨建”格局，重構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。