4605010154冬季安全生產(chǎn)強化措施

1、冬季安全生產(chǎn)強化措施 目前，逐漸轉(zhuǎn)入冬季。冬季自然條件變差，極端惡劣天氣頻繁，風(fēng)雪多、氣候寒冷，給鉆井施工帶來極大的不安全因素，同時也是人身傷害、火災(zāi)、爆炸、中毒、交通等各類事故的高發(fā)期，因此，在冬季生產(chǎn)的特殊時期，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把此時期的工作做精，強化冬季各項安全生產(chǎn)措施的落實，加強員工的冬季安全生產(chǎn)意識教育，有效防范各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)冬季安全生產(chǎn)控制目標，為此，項目部要求各基層隊要以公司下發(fā) “八防”（防工傷、防火、防爆炸、防凍堵、防中毒、防井噴、防高處墜落、防交通事故）為核心內(nèi)容的冬季安全生產(chǎn)強化措施，保證冬季安全生產(chǎn)。具體內(nèi)容如下： 一、切實加強冬

2、季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 項目部各級領(lǐng)導(dǎo)要認真分析冬季施工作業(yè)活動中hse管理的薄弱環(huán)節(jié)，高度重視、科學(xué)組織冬季施工，精心抓好冬防保溫工作，深入基層，制訂冬防“十防”防控措施，并組織實施。要做好應(yīng)對極端天氣、險情的防范工作，做到早預(yù)警、早準備、早防范，確保冬季安全生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，嚴肅查處違反禁令的行為，高度負責(zé)地抓好冬季安全生產(chǎn)工作。  二、做好冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作要充分利用各種形式對全體干部員工進行冬季安全生產(chǎn)教育，覆蓋面要達到100%。在普遍教育的基礎(chǔ)上，對基層干部、新入廠員工和調(diào)換崗位人員、要害生產(chǎn)崗位人員、特種作業(yè)人員、司乘人員

3、進行重點教育。冬季安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容為：（一）冬季安全生產(chǎn)特點教育（聯(lián)系本單位生產(chǎn)實際開展）。（二）冬季安全生產(chǎn)常識教育（以“八防”為主）。（三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育（以長城鉆探公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定、“兩書一表”為主）。主要是教育職工、干部懂得遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使廣大干部、職工深刻認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，提高職工遵章守紀的自覺性。利用冬季生產(chǎn)中發(fā)生的事故案例，對職工進行事故發(fā)生的原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、應(yīng)采取的防范措施以及管理工具、安全理念、圈閉辦法等方面的教育。要結(jié)合本崗生產(chǎn)特點，開展崗位技術(shù)技能培訓(xùn)，特別是鉆井一線風(fēng)險性較大的單位，重點對職工進行現(xiàn)

4、場風(fēng)險辨識、安全技能、突發(fā)事故緊急處理等教育。三、狠抓重點領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管 各基層隊要按照屬地管理要求，落實直線責(zé)任，梳理本單位的重點生產(chǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有針對性的防范措施，并落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作，落實“四重覆蓋法”的要求，操作人員巡檢、技術(shù)人員日檢、基層管理人員周檢、單位領(lǐng)導(dǎo)月檢、職能部門專項檢查和hse監(jiān)督人員全面檢查。要突出“三高”、“兩淺”井的井控管理，長途運輸交通安全管理，風(fēng)險較大、易造成物體打擊、高處墜落、交叉作業(yè)事故的井隊搬遷、安裝、拆裝、吊裝等重點工序、關(guān)鍵施工現(xiàn)場的管理；要明確現(xiàn)場責(zé)任人、指揮人、

5、監(jiān)護人、操作人，以及監(jiān)督人員的職責(zé)，實行升級管理，qhse監(jiān)督站要進行全面監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮“一個中心、四個分站”的工作職能，實現(xiàn)風(fēng)險受控。四、加強冬季安全生產(chǎn)專項管理工作（一）突出強化井控安全工作 一是加強施工井井控風(fēng)險管理。牢固樹立“井控是安全生產(chǎn)的重中之重”的理念，嚴格井控設(shè)備安裝、試壓、保溫工作。突出重點時期、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的井控監(jiān)管，加大對“三高井”、“兩淺井”及特殊工藝井的井控檢查力度，強化環(huán)境敏感區(qū)域井控管理，嚴格執(zhí)行“一井一策”制度，杜絕井噴事故。二是做好井控設(shè)備冬防保溫工作。進入保溫期，各隊伍要做好遠控臺液壓油的更換及保溫工作。三是加強井控安全檢查隱

6、患的整改力度。結(jié)合長城鉆探冬季井控安全檢查要求，重點檢查井控裝備的安裝與試壓、現(xiàn)場設(shè)備保溫、揭開油氣層措施的落實和坐崗觀察的執(zhí)行情況等。四是加強基層隊井控培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要重點抓好基層井隊長、技術(shù)員、班組長的井控知識培訓(xùn)、風(fēng)險管理培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，加強班組實戰(zhàn)應(yīng)急演練和崗位防噴演習(xí)工作，提高基層隊班組的井控實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急操作技能。大力實施“三個一”井控培訓(xùn)模式，在提高實效上狠下功夫。在各級檢查中，檢查人員要對基層員工開展井控教育和培訓(xùn)工作，普及鉆修井井控安全基礎(chǔ)知識，提高員工對井控安全的認知能力，從源頭上杜絕井噴失控事故。（二）認真做好冬季防火工作一是施工作業(yè)的單位，要遵照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)

7、規(guī)定，防止火災(zāi)事故發(fā)生。冬季要加強工業(yè)動火審批，升級管理，嚴禁私自動火和違章動火，避免事故發(fā)生。二是加強人員聚集場所消防安全管理。對辦公區(qū)域、職工公寓、食堂、會議室等重點要害部位進行全面檢查，保障疏散通道、安全出口暢通，消防器材、安全疏散指示標識和應(yīng)急照明設(shè)施完好。三是加強冬季鍋爐和液化氣罐的管理使用。嚴格落實鉆井二公司鉆井隊鍋爐安全運行強化措施（鉆二hse委201324號）和鉆井二公司液化氣罐安全使用措施（鉆二hse委201323號），做好入冬前鍋爐和液化氣罐的檢查和準備工作，使用期間嚴格按照操作規(guī)程和遵從安全注意事項進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保人身、設(shè)備安全，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。（

8、三）加強冬季交通安全管理工作一是加強交通風(fēng)險管理。各單位要深入開展交通危害識別與風(fēng)險評估工作，深入落實鉆井二公司交通安全管理規(guī)定（鉆二hse委20147號）和鉆井二公司交通安全“3abc”管理實施辦法（鉆二hse委201427號）文件要求。認真執(zhí)行車輛節(jié)假日“三交一封”制度，嚴格執(zhí)行非生產(chǎn)用車、長途車審批。二是大力開展行車安全教育。要廣泛開展防御性駕駛、霧天駕駛、雨雪天駕駛、輪胎安全等冬季行車安全教育，并根據(jù)冬季行車特點，落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進一步提高駕駛?cè)颂貏e是“三新三差”、變更駕駛?cè)说亩拘熊嚢踩庾R和能力。三是加大交通安全檢查力度。要充分利用gps監(jiān)控平臺，對超速行駛、

9、不按指定路線行駛的駕駛?cè)?，嚴格按?guī)定進行處理、通報。突出重點路段、重點時段的監(jiān)督檢查，嚴格查處強超強會、開快車、疲勞駕駛、酒后開車、亂停亂放、不系安全帶等違章行為。（四）加強?；饭芾砑傲蚧瘹錃怏w防護工作 一是加強危險化學(xué)品安全管理。尤其是柴油、乙炔氣、液化氣的安全管理。各單位要嚴格按照鉆井二公司危險化學(xué)品管理實施細則（hse委201432號）要求，加強作業(yè)現(xiàn)場危險化學(xué)品的使用和管理，做好現(xiàn)場存儲工作，嚴防失盜，杜絕遺灑現(xiàn)象的發(fā)生。二是做好硫化氫氣體防護工作。對以往出現(xiàn)過硫化氫的作業(yè)區(qū)塊，相關(guān)施工單位要加大管理力度，所有作業(yè)人員要接受硫化氫知識培訓(xùn)，持證上崗。作業(yè)現(xiàn)場要按要求配齊硫化

10、氫監(jiān)測儀、正壓式空氣呼吸器和必要的個人防護裝備。要按照防硫化氫中毒安全重點風(fēng)險防控方案要求，完善本單位硫化氫泄漏事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。（五）加強應(yīng)急管理工作各單位、各部門要進一步完善應(yīng)急工作機制，形成“統(tǒng)一指揮、上下一致、部門聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)”的應(yīng)急管理工作格局。要加強冬季應(yīng)急物資的儲備；各單位要定期組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)冬季安全生產(chǎn)各種工況，針對性地組織各類演練。發(fā)生突發(fā)事件，要嚴格落實“半小時應(yīng)急”要求，最大限度地降低損失與影響。（六）加強風(fēng)險排查和防控力度一是各單位要繼續(xù)完善隱患排查、評估、治理工作機制，實行分級管理、動態(tài)監(jiān)控，切實提高本質(zhì)安全水平。對集團公司下半年體系審核、長

11、城公司hse審核、hse巡視監(jiān)督檢查、dnv認證審核發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，深入分析原因，落實整改措施，確保按要求關(guān)閉。二是繼續(xù)嚴格落實好鉆井二公司五級風(fēng)險防控方案（鉆二hse（2013）15號），實施分層、分級、分類、分專業(yè)的風(fēng)險防控管理，提升各層級的人員素質(zhì)和規(guī)范隊伍資質(zhì)管理，逐步建立“分層管理、分級防控”的風(fēng)險管理體制，明確和有力執(zhí)行處、科、隊、班組和崗位五個層級的風(fēng)險防范重點和防控責(zé)任。（七）切實加強冬防保溫工作認真貫徹落實長城鉆探文件精神，切實做好冬防保溫工作，按照長鉆公司2014126號）文件要求做好冬防保溫工作按照長城鉆探工程公司冬防保溫管理辦法和20項安全重點風(fēng)險防控方案等相關(guān)文件要

12、求，認真制定冬防保溫工作計劃，落實保障措施，進一步強化監(jiān)督檢查、隱患治理和災(zāi)害預(yù)防管理，全面提高生產(chǎn)保障和應(yīng)急處置能力，切實做好今年的冬防保溫工作。達到不凍傷一名職工，不凍壞一臺設(shè)備，不發(fā)生一起事故，不因冬防保溫問題造成停工，確保冬季生產(chǎn)平穩(wěn)運行的工作目標。切實做好以“防暴雪事故、防大霧事故、防交通事故、防滑、防頂天車、防觸電、防鍋爐爆炸、防管線凍堵、防井控設(shè)施凍結(jié)、防柴油 結(jié)蠟”為主要內(nèi)容的冬防“十防”工作。二是加強設(shè)備管理，做好生產(chǎn)保障。對冬季所有重點防寒保溫設(shè)備、管線閥門、循環(huán)水系統(tǒng)等易發(fā)生凍凝的部位，以及停用、備用、封存及閑置設(shè)備進行細致排查，對查出的各種問題、隱患逐項列出明

13、細，限期整改。對于在用的設(shè)備和車輛要嚴格遵守設(shè)備維修保養(yǎng)和操作規(guī)程，提前做好鍋爐、機泵房架子、圍布等保溫設(shè)施的檢修、準備工作，以確保冬季正常運轉(zhuǎn)。對于停用設(shè)備的各種罐、箱、管線等進行排空和保溫處理，防止凍裂損壞。 （八）加強人員管理 加強人員培訓(xùn)與持證上崗，堅持對員工進行冬季安全生產(chǎn)教育，宣傳冬季安全生產(chǎn)知識,重點抓住員工入冬前的安全培訓(xùn)工作，要求崗位員工熟悉冬季生產(chǎn)的各項操作規(guī)程和技術(shù)參數(shù)，了解本崗位冬季生產(chǎn)易發(fā)生的事故及處理方法，進一步增強安全生產(chǎn)的有效性。要按照統(tǒng)一部署，利用冬休期間開展形式多樣、內(nèi)容豐富的hse、井控、sop、取證培訓(xùn)以及專業(yè)技能培訓(xùn)工作。同時，創(chuàng)新

14、培訓(xùn)方式方法，建立考核機制，強化培訓(xùn)效果，切實提高員工的意識和能力。五、以“八防”為核心的強化措施利用近幾年冬季生產(chǎn)中發(fā)生的事故案例，對職工進行事故發(fā)生的原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、應(yīng)采取的防范措施等方面的教育。（一）防工傷1. 認真落實領(lǐng)導(dǎo)hse職責(zé)，堅決杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。2. 加強對員工崗位屬地責(zé)任教育，掌握冬季生產(chǎn)特點、安全注意事項、事故預(yù)防和應(yīng)急處理的各種措施。 3.利用入冬前的有利時機，各單位組織對本單位設(shè)備、設(shè)施及安全附件進行一次徹底的檢查、維修保養(yǎng)。4.設(shè)備、設(shè)施的安全保護、防護裝置必須靈敏、可靠。（二）防火災(zāi)、防爆炸秋、

15、冬季氣候干燥，火險等級增大，生產(chǎn)生活取暖保溫用火用電增多，防火工作也是秋、冬季防火重要內(nèi)容之一，火災(zāi)事故將嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響面大，后果不堪設(shè)想。鉆井施工作業(yè)，井下地質(zhì)情況復(fù)雜，防井噴火災(zāi)爆炸；防儲油罐、防儲氣罐爆炸；要認真執(zhí)行冬季各項操作規(guī)程，杜絕火災(zāi)爆炸事故。1. 加強防火安全教育，提高職工的防火安全意識，自覺消除各類火險隱患。2. 加強易燃易爆區(qū)域防火教育，嚴格執(zhí)行長城鉆探工程有限公司有關(guān)文件的要求，進入鉆井現(xiàn)場車輛必須戴好防火帽、配備滅火器。必須嚴禁煙火，嚴格執(zhí)行工業(yè)動火制度，嚴格檢查，落實措施，加強監(jiān)護。3.

16、0;嚴格控制火源，明火要與易燃物保持安全距離，并要有相應(yīng)的防火措施。4. 各基層隊伍消防器材必須配備齊全好用，做到定人、定位、定期檢查，并完善維修保養(yǎng)制度，定期檢修或更換。5. 各值班房、辦公室、職工宿舍等不得燒火取暖，禁止用油、電爐子、電熱管取暖做飯，禁止堆放易燃易爆物品，不準用汽油、輕質(zhì)油或酒精等易燃液體擦洗衣服、地面和設(shè)備，不準住戶將上述物品倒入下水道內(nèi)，嚴禁用燃料油清洗工作服，嚴禁用火烤、水燙液化氣鋼瓶。6. 加強液化石油氣的使用和管理，爐盤與氣源連接的膠皮管線必須完好，定期檢查爐，室內(nèi)有通風(fēng)措施，做到人走火滅。7. 加強對職工公寓、施工營地的防

17、火管理和防火檢查，嚴防電氣火災(zāi)發(fā)生。動力線及照明線路必須符合標準要求，嚴禁設(shè)備及線路超負荷使用，對用電不符合安全要求的要限期整改。8. 加強節(jié)假日、雙休日，特別是元旦、春節(jié)期間防火安全工作，要加強燃放煙花爆竹的安全教育，嚴禁在要害部位周圍燃放煙花爆竹。（三）防凍堵冬季安全生產(chǎn)面臨最大的難題是防凍，造成設(shè)備全部或部分功能損失，不但影響生產(chǎn)正常進行，而且還可能造成人身傷亡事故的發(fā)生。1. 各基層隊要嚴格落實防設(shè)施凍結(jié)安全重點風(fēng)險防控方案。2. 野外露天作業(yè)必須按冬季生產(chǎn)施工標準進行。油、氣、水管線等按要求保溫包扎；要加強對井控高壓管線的保溫；禁止電纜線與油管線并槽。3

18、. 冬季生產(chǎn)要嚴格執(zhí)行放水和預(yù)熱生產(chǎn)制度。4. 定期組織開展防設(shè)施凍結(jié)應(yīng)急演練，不斷提高員工應(yīng)對技能。5. 定期進行防設(shè)施凍結(jié)安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正，完善管理措施。6. 入冬季施工前，各鉆井隊根據(jù)現(xiàn)場防噴器型號做好保溫計劃。7. 安裝（調(diào)試）井控設(shè)施后，將管匯及管線內(nèi)的鉆井液吹干凈，關(guān)閉緊靠四通的閘閥，及時安裝井控設(shè)施保溫設(shè)施。井控設(shè)施的保溫設(shè)施有專線控制。8. 檢查各保溫設(shè)施是否好用并達到保溫效果，保溫設(shè)施損壞及時匯報、更換。每班對井控設(shè)施的保溫情況進行檢查，所有的閘閥（不包括緊靠四通的）活動一遍，發(fā)

19、現(xiàn)異常及時匯報、解決。9. 井控設(shè)施在使用后應(yīng)及時清理管匯和連接管內(nèi)泥漿。10. 井控設(shè)施保溫設(shè)施出現(xiàn)問題時，現(xiàn)場可以采用蒸汽管線暫時性輔助保溫。11. 計量罐設(shè)施應(yīng)定時循環(huán)防凍，可利用蒸汽進行除冰。（四）防中毒冬季使用天然氣、液化氣取暖做飯、洗浴，因設(shè)備不完善，門窗封閉，易發(fā)生一氧化碳中毒和天然氣中毒事故。 使用天然氣、液化天然氣在密封條件好的封閉場所必須采取通風(fēng)措施。（五）防井噴1. 鉆井作業(yè)施工前，要詳細了解地層情況，做好地質(zhì)風(fēng)險評估，要召開班前會，制定安全生產(chǎn)措施，嚴格按施工設(shè)計進行施工，作業(yè)時，各崗人員密切配合，分工協(xié)作，做好防井噴準備工作。2. 加強干部跟班、加強井口座崗、加強預(yù)案演練發(fā)現(xiàn)險情及時有效處理。（六）防高處墜落進入冬季，登高作業(yè)，腳下濕滑，自然環(huán)境惡劣，稍有不慎就會滑到，造成高空墜落事故。1.各井隊要嚴格落實防高空墜落安全重點風(fēng)險防控方案，加強高處作業(yè)安全帶、差速器、助爬器等設(shè)施設(shè)備的安全檢查，檢查各類高架平臺欄桿、作業(yè)井架各部護欄是否齊全、牢固可靠，防墜落保護器是否好用。嚴格落實鉆井二公司安全帶使用管理辦法等4項制度（鉆二hse委20146號）的文件要求。2. 高處作業(yè)實行作業(yè)許可制度，進行工作前安全