全市XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

1、全市 XX年今冬明春火災(zāi)防控工作方案 為切實(shí)做好今冬明春的各項(xiàng)火災(zāi)防控工作，確保全市火 災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的重要 指示批示和省委十屆七次全會(huì)精神，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、行業(yè)部門和社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制， 深入排查整治火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛宣傳 消防安全常識(shí)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，全面開展今冬明 春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制 較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、時(shí)間安排XX年今冬明春火災(zāi)防控工作從 XX年

2、 11 月 8 日起至 XX 年 3 月 31 日，共分三個(gè)階段：（一）部署階段（ XX年 11 月 8 日至 15 日）。各級(jí)政府 和有關(guān)部門結(jié)合消防工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，研究部 署本地、 本部門今冬明春火災(zāi)防控工作， 逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、 措施和責(zé)任。（二）實(shí)施階段 （XX年 11 月 16 日至 XX年全國(guó)“兩會(huì)” 閉幕）。各級(jí)政府和有關(guān)部門組織開展消防安全檢查和消防 工作督查，社會(huì)單位和社區(qū)、村屯認(rèn)真開展自檢自查，及時(shí) 消除火災(zāi)隱患。各地、各有關(guān)部門按照既定的工作方案，逐 項(xiàng)落實(shí)火災(zāi)防控措施，嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為，掛 牌督辦存在的重大火災(zāi)隱患，完善各項(xiàng)消防基層基礎(chǔ)設(shè)施。 在

3、重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，組織開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)， 確保安全。（三）總結(jié)階段（ XX年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕至 XX年 3 月31 日）。各級(jí)政府和有關(guān)部門組織對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作 情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。三、工作內(nèi)容（一）持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。深化全市夏季消防 檢查工作成果，繼續(xù)以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃 易爆單位、大型城市綜合體、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一 步加大火災(zāi)隱患排查整治力度。各級(jí)政府統(tǒng)一組織本地區(qū)的 火災(zāi)隱患排查整治工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān) 管職責(zé)，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。公安消防部門和 派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列管的單位逐一

4、進(jìn) 行排查檢查，嚴(yán)格依法查處各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。 要進(jìn)一步落實(shí)消防安全網(wǎng)格化排查工作措施，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格 力量，加大對(duì)居民社區(qū)、樓院的火災(zāi)隱患排查檢查，組織開 展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，有效預(yù)防居民住宅火災(zāi)。要 加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范工作，組織相關(guān)部門研究制定針對(duì)性預(yù)防 措施，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。要狠抓重大火災(zāi)隱患 整改工作，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步加大對(duì)重 大火災(zāi)隱患的督辦整改力度，各地要對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患 單位進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)于火災(zāi)隱患較為突出、整改難度較大 的單位要報(bào)請(qǐng)市政府掛牌督辦。 冬春火災(zāi)防控期間， 鐵西區(qū)、 鐵東區(qū)、雙遼市、梨樹縣、伊通縣本級(jí)政府掛牌督辦不少

5、于 10 家，上報(bào)市政府掛牌督辦不少于 5 家；遼河農(nóng)墾管理區(qū)、 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)本級(jí)政府掛牌督辦不少 于 5 家，上報(bào)市政府掛牌督辦不少于 3 家。各地要在 XX 年 2 月底前， 完成重大火災(zāi)隱患掛牌督辦任務(wù)。 要采取政府牽頭、 部門函告、媒體曝光、鐵腕執(zhí)法等措施進(jìn)行綜合治理，推進(jìn) 隱患整改， 確保按期整改銷案。 今冬明春火災(zāi)防控工作期間， 市防火安全委員會(huì)將組織開展高層地下建筑、建筑消防設(shè)施 等系列消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，各地也要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際， 組織開展有針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，有效整改本地區(qū)消 防安全突出問(wèn)題。（二）加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要 切

6、實(shí)加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，研究制定“十三五”消防事業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，組織編制和修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。要加強(qiáng)公共消防 設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有管理部門、物業(yè)服 務(wù)的居民住宅區(qū)全部建立微型消防站。按照市政府要求，完 成消防站、 消防教育培訓(xùn)基地、 市政消火栓等年度建設(shè)任務(wù)。 要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，大力征召政府專職消防隊(duì)員 和消防文員，推動(dòng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)覆蓋率。要 組織政府專職消防隊(duì)員和社會(huì)消防從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能 鑒定，保證持證上崗率。要制定消防安全網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)， 將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平 臺(tái)，進(jìn)一步健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任 人和專

7、職消防管理人員，實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格規(guī)范化管理。要 按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則，在各地商業(yè)區(qū)、 旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防組織， 開展區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。要抓住智慧城市建設(shè)機(jī)遇，將信息技術(shù) 與消防工作緊密融合，建立社會(huì)化消防管理平臺(tái)，要將消防 管理納入智慧城市建設(shè)內(nèi)容。同時(shí)，各地還要繼續(xù)加強(qiáng)消防 遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)， XX年 3 月底前 60%的火災(zāi)高危單位要接 入系統(tǒng)。（三）大力普及消防安全常識(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要 針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，依托傳統(tǒng)媒體開設(shè)消防宣傳專欄、 專版、專題，適時(shí)推出針對(duì)性強(qiáng)的宣傳內(nèi)容。要加強(qiáng)消防安 全提示、公益廣告和消防刑事案件的警示宣傳，提醒公

8、眾關(guān) 注消防安全。要利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒 介，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能。要全面落 實(shí)消防安全宣傳教育“七進(jìn)”工作，重點(diǎn)開展“119”消防宣傳月、“消防宣傳進(jìn)社區(qū)” 、“消防宣傳大使行動(dòng)”等專項(xiàng) 活動(dòng)，繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”培 訓(xùn)教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮消防站和消防科普教育基地作用， 積極組織單位員工和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn)。要扎實(shí)推進(jìn)政府購(gòu) 買公共消防服務(wù)開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)及落實(shí)消防監(jiān)督員每周 半天開展消防宣傳教育工作，繼續(xù)開展各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、政府 部門、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、管 理人消防安全培訓(xùn)工作， 切實(shí)培養(yǎng)消防安全管理 “明白

9、人”（四）做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各級(jí)政府和有關(guān)部門 要依托公安消防部隊(duì)建立滅火救援一體化調(diào)度指揮系統(tǒng)，實(shí) 現(xiàn)企業(yè)專職消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、重點(diǎn)單位微型消防站 和其他社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)力量與公安消防部隊(duì)的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián) 戰(zhàn)，牽頭開展各類聯(lián)合消防實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化各部門之間的協(xié) 同配合能力。要督促相關(guān)部門與消防部隊(duì)聯(lián)合開展各類消防 水源的維護(hù)與檢查，定期對(duì)轄區(qū)市政消防水源和居民樓消火 栓進(jìn)行摸底排查，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)防凍保暖措施， 確保完整好用。公安消防部隊(duì)要深入開展冬季執(zhí)勤崗位練兵 活動(dòng)，強(qiáng)化官兵體能、技能訓(xùn)練，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高 層建筑、地下工程、城市綜合體等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng) 所區(qū)域

10、的熟悉演練，科學(xué)編制滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案。要針對(duì) 老兵退伍、基層警力不足的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)警力充實(shí)滅 火救援一線，細(xì)化完善作戰(zhàn)力量編成，確保首戰(zhàn)力量充足、 有效。在圣誕、元旦、春節(jié)、 “兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活 動(dòng)舉辦期間，要視情提高執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)，建立逐級(jí)督導(dǎo)檢查 機(jī)制，確保各級(jí)各類人員在崗在位。四、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將今 冬明春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究方法措施， 周密進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重 大問(wèn)題，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管 行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安 全”的要求，政府和行業(yè)

11、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào) 解決，分管負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季 節(jié)的幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)開展檢查。同 時(shí)，各地要組織對(duì)本地區(qū)消防安全狀況進(jìn)行分析評(píng)估，摸清 本地區(qū)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng) 險(xiǎn)區(qū)域情況，研究提出針對(duì)性意見措施。各地 XX 年度消防 安全形勢(shì)分析評(píng)估情況于 XX 年 12 月 20 日前報(bào)市防火安全 委員會(huì)辦公室。聯(lián)系人： ，電話：，郵箱：。（二）齊抓共管形成合力。各級(jí)政府和有關(guān)部門要建立 健全消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等長(zhǎng)效工作機(jī) 制，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)部門間的聯(lián)合執(zhí)法，形成消防 安全監(jiān)管合力。 各級(jí)政府和綜治部門要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、 居（村） 民委員會(huì)等基層力量， 全力開展 “創(chuàng)建消防安全社區(qū)” 活動(dòng)。 各級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障等部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、 進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種的消防安全常識(shí)教育、培訓(xùn)任務(wù)； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要與公安消防部門密切配合，嚴(yán)把建筑 工程消防審核、驗(yàn)收關(guān)；民政部門要落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的監(jiān)護(hù) 責(zé)任；質(zhì)監(jiān)、工商和公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、 銷售和使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查。要切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和 頻次，從多個(gè)方面入手，合力整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲打擊消防 違法行為。要依法加大對(duì)失火案和消防責(zé)任事故案的偵辦力 度，凡發(fā)生的亡人火災(zāi)，達(dá)到“兩案”立案標(biāo)準(zhǔn)，一律依法