中國銀行文明單位創(chuàng)建方案

1、中國銀行文明單位創(chuàng)建方案20* 年是人民銀行地市中心支行新“三定”方案實(shí)施第一年，為在新的起點(diǎn)上全面加強(qiáng)中心支行系統(tǒng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，開好局、起好步，為后兩年的創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，奮力爭創(chuàng)分行級文明單位，結(jié)合中心支行 20* 20* 年文明單位創(chuàng)建規(guī)劃安排，特制定 20* 年文明單位創(chuàng)建方案。一、指導(dǎo)思想以深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總分行工作會議精神以及合肥中心支行業(yè)務(wù)工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以踐行社會主義核心價(jià)值體系為主線，以打造“講責(zé)任、守紀(jì)律、講規(guī)矩、善擔(dān)當(dāng)”的活力團(tuán)隊(duì)，爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以提升文明素養(yǎng)、創(chuàng)新履職方式、依法文明行政、規(guī)范內(nèi)部管理為

2、抓手，積極營造民主和諧、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、執(zhí)行有力、甘于奉獻(xiàn)的工作環(huán)境，為履行央行職責(zé)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。二、創(chuàng)建目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：努力達(dá)到“五個(gè)更加”創(chuàng)建目標(biāo)，即：制度體系更加完善、文化建設(shè)更加深入、執(zhí)行力建設(shè)更加有效、爭先進(jìn)位氛圍更加濃厚、履職業(yè)績更加突出。（二）具體目標(biāo)：1. 持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。形成以“業(yè)績考核辦法”為主、其他配套性管理規(guī)定及辦法為支撐的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)管用制度體系。2. 持續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)。努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、推動(dòng)工作的本領(lǐng)。第1頁共8頁3. 持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓好中層干部這個(gè)關(guān)鍵“少數(shù)”，努力建設(shè)一支大局觀強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、進(jìn)取心

3、強(qiáng)、綜合素質(zhì)強(qiáng)、敢抓敢管、能抓善管的中層干部隊(duì)伍。4. 持續(xù)加強(qiáng)活力團(tuán)隊(duì)建設(shè)。把握、管理好中層以下干部職工這個(gè)“多數(shù)”，加強(qiáng)和改進(jìn)文化建設(shè)、思想引領(lǐng)，激發(fā)銳氣和動(dòng)力，增強(qiáng)干部職工綜合素質(zhì)和爭先進(jìn)位的積極性、主動(dòng)性。5. 持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。開展執(zhí)行力建設(shè)大討論，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督、通報(bào)，確保重要決策、規(guī)章制度執(zhí)行更加有效，內(nèi)外部環(huán)境和行風(fēng)行貌明顯改變，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在上級行的考核位次明顯進(jìn)步，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為。三、創(chuàng)建原則（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。始終堅(jiān)持以“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”為中心，各項(xiàng)工作必須服從和服務(wù)于文明單位創(chuàng)建工作，保障領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升、

4、內(nèi)部管理的規(guī)范和業(yè)務(wù)工作的進(jìn)步。（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的原則?？h（市）支行和中心支行機(jī)關(guān)各部門全面參與，中心支行系統(tǒng)全體干部職工廣泛參與，保障文明單位創(chuàng)建縱到底、橫到邊。（三）堅(jiān)持重在過程、重在實(shí)效的原則。將文明單位創(chuàng)建融入履行職責(zé)全過程，重視創(chuàng)建、重視過程、重視實(shí)效，保障創(chuàng)建工作的過程化和實(shí)效化。（四）堅(jiān)持思想引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的原則。以社會主義核心價(jià)值體系主導(dǎo)思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，集聚同心同德創(chuàng)文明的共同愿景和動(dòng)力。四、創(chuàng)建任務(wù)和措施第2頁共8頁主要任務(wù)：圍繞黨委年初確定的“制度治行強(qiáng)管理、爭先進(jìn)位促履職”思路和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，重點(diǎn)在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)上有新作為，在履行央行

5、職責(zé)上有新舉措，履職業(yè)績有新成效。具體措施是：（一）班子建設(shè)上，以“兩型”黨組織建設(shè)為中心，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)班子“四項(xiàng)能力”建設(shè)。以深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)為中心，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)思辨能力、調(diào)研分析能力、推動(dòng)發(fā)展能力、團(tuán)結(jié)共進(jìn)能力上下工夫，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)共事、協(xié)作共進(jìn)的良好局面。1. 著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)思辨能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中國人民銀行系統(tǒng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的示范表率和龍頭帶動(dòng)作用。按照黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見要求，抓好自學(xué)和集中研討交流，扎實(shí)完成六個(gè)專題學(xué)習(xí)任務(wù)，突出加強(qiáng)重大政治理論、重要業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)法治思維

6、、統(tǒng)籌發(fā)展意識，明晰方向，把握大勢，熟悉政策，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為戰(zhàn)斗力強(qiáng)的班子，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“思路清、政策明、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”良好形象。2. 著力加強(qiáng)調(diào)研分析能力建設(shè)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好問題整改，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)，深入實(shí)際，深入基層，開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)金融形勢、員工的思想動(dòng)態(tài)和職工反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指導(dǎo)、幫助基層解決實(shí)際問題。黨委（黨組）成員每年至少撰寫至篇調(diào)研報(bào)告。3. 著力加強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展能力建設(shè)。重視領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃能力、決策能力和處理復(fù)雜問題能力建設(shè)，善于從全局和大局的高度、從

7、有利于和諧發(fā)展的高度看問題、出思路、想辦法、定決策；始終堅(jiān)持黨的民主集中制原則，特別第3頁共8頁是要重視黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，在其位擔(dān)其責(zé)、謀其事，一級對一級負(fù)責(zé)?？h（市）支行要進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題。4. 著力加強(qiáng)務(wù)實(shí)清廉能力建設(shè)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，注重發(fā)揮班子成員個(gè)性差異基礎(chǔ)上的集體意志，經(jīng)常性開展批評與自我批評，耐心細(xì)致地傾聽群眾的意見建議，誠懇接受批評，自覺遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，虛心改進(jìn)不足，不斷改進(jìn)自我、完善自我、提高自我，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，維

8、護(hù)班子集體意志和職工群眾的切身利益。不斷深化黨務(wù)、政務(wù)和行務(wù)公開，建立健全并自覺執(zhí)行談心制度，關(guān)心干部職工合理訴求，包容個(gè)性差異，共同維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。（二）隊(duì)伍建設(shè)上，以“三提升”為著力點(diǎn)，深化職工隊(duì)伍“三項(xiàng)素質(zhì)”培養(yǎng)。以全面提升干部隊(duì)伍活力、責(zé)任心和進(jìn)取心為著力點(diǎn)，重點(diǎn)在干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)上下工夫。通過持之以恒、形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)，提高干部職工愛行強(qiáng)行意識和履行職責(zé)能力。1. 加強(qiáng)思想素養(yǎng)培養(yǎng)，培養(yǎng)一支道德修養(yǎng)好、富有激情、飽含熱情的干部隊(duì)伍。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神、中國特色社會主義理論體系和

9、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展理想信念、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。以央行文化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃、建設(shè)富有特色的科室文化、工作理念，豐富職工的精神文化生活，以文化人，注塑團(tuán)隊(duì)發(fā)展愿景和行為文化、執(zhí)行文化。采取必要形式，通過適當(dāng)?shù)妮d體，宣傳團(tuán)隊(duì)愿景，凝聚干部職工求真務(wù)實(shí)促發(fā)展的激情。繼續(xù)以文明辦公、文明餐桌、文明窗口、文明上網(wǎng)、文明執(zhí)法、文明共建“六大文明行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為基點(diǎn)，開展第4頁共8頁“講文明樹新風(fēng)、文明向我看齊”大討論和文明承諾、文明踐諾活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神和責(zé)任意識教育，力求通過一系列豐富多彩、易于接受的活動(dòng)，陶冶干部職工情操，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感

10、。2. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，提高干部職工履行職責(zé)能力。高度重視干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升和中青年干部成長成才，始終把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、能力素質(zhì)的培養(yǎng)作為文明單位創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)的長期性系統(tǒng)工程抓實(shí)抓好。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動(dòng)為基礎(chǔ)平臺，健全并完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、崗位練兵“三位一體”教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)政策形式、中央銀行新業(yè)務(wù)、新知識和經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及崗位適應(yīng)性、技能提升培訓(xùn)。積極動(dòng)員各崗位員工參加各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競賽。黨政工青婦分工協(xié)作，深入開展勞動(dòng)競賽，深化女職工“三項(xiàng)創(chuàng)建”，倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，加大崗位交流力度，著力提升干部職工履行職責(zé)的能力。3.

11、加強(qiáng)創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)最新金融理論、金融前沿理論的培訓(xùn)。通過業(yè)務(wù)大講堂（領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂）、重點(diǎn)課題研究、知識競賽等形式，突出加強(qiáng)中央銀行理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善業(yè)績考核和工作激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新熱情，形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過職代會（職工大會）、職工代表例會、金點(diǎn)子征集、優(yōu)秀提案評選等形式，引導(dǎo)干部職工發(fā)揮聰明才智，為中心支行發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。通過學(xué)習(xí)交流、共建共創(chuàng)等形式，拓寬視野，借鑒、吸收好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，結(jié)合自身實(shí)際，針對性提出創(chuàng)新工作思路和措施，要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)創(chuàng)新舉措，加大重點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)力度。（三）盡職履責(zé)上，

12、以“三有為”為突破點(diǎn)，全面履行好央行“三大職能”。第5頁共8頁20* 年，各縣（市）支行、機(jī)關(guān)各部門要緊密聯(lián)系履職實(shí)際，加大內(nèi)控內(nèi)管、重點(diǎn)特色工作推動(dòng)、督查督辦和宣傳推介力度，展示履職亮點(diǎn)工作和創(chuàng)建成效。1. 在貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策上有新作為。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信心，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，保持貨幣信貸與地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏相匹配。加強(qiáng)地方法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理，進(jìn)一步優(yōu)化支農(nóng)再貸款“項(xiàng)目化”對接模式，充分發(fā)揮貨幣政策工具的定向支持、定向調(diào)節(jié)的政策效應(yīng)。用好信貸政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索創(chuàng)新適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸產(chǎn)品，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。配合市深化農(nóng)村土地

13、制度改革試驗(yàn)，選擇 1 個(gè)縣（市）啟動(dòng)“土地承包經(jīng)營權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)直接融資發(fā)展，擴(kuò)大非金融企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模。2. 在維護(hù)金融穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)上有新作為。嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估以及對轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)存款保險(xiǎn)條例實(shí)施前后的宣傳引導(dǎo)、監(jiān)測和管理工作，適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)提示和誡勉談話，進(jìn)一步深化金融生態(tài)縣（市）創(chuàng)建工作，健全轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況調(diào)研和分析，完善信息共享和風(fēng)險(xiǎn)處置的協(xié)調(diào)機(jī)制。深化“兩管理兩綜合一保護(hù)”工作，建立健全內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展金融管理和服務(wù)的范圍，加強(qiáng)綜合評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。3. 在提升金融服務(wù)特別是普惠金

14、融服務(wù)上有新作為。改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，豐富銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)功能，推行助農(nóng)取款點(diǎn)品牌化管理，大力推進(jìn)惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)。以國家金庫條例實(shí)施30 周年宣傳活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)理國庫成效宣傳。加強(qiáng)商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市級國庫集中支付電子化管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，探索建立財(cái)政專戶統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)國庫現(xiàn)金賬戶管理。推動(dòng)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園預(yù)算單位財(cái)政支出國庫集中支付管理，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付業(yè)務(wù)市區(qū)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村信用體系和中小企業(yè)第6頁共8頁信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展誠信社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，探索開展征信從業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證和個(gè)人信用報(bào)告查詢身份鑒別創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)人民幣管理，開展商業(yè)銀行現(xiàn)金收付服務(wù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

15、規(guī)范商業(yè)銀行現(xiàn)金收付行為。推進(jìn)人民幣滿意工程，提高流通中人民幣質(zhì)量，保證發(fā)行基金供應(yīng)，保障群眾切身利益。推進(jìn)金融 IC 卡行業(yè)應(yīng)用，進(jìn)一步提升金融信息化水平，保障各類信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定。健全金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。積極探索法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管新模式，建立市縣兩級的法人金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)反洗錢監(jiān)管。積極踐行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，改善外匯管理與服務(wù)，簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理，加強(qiáng)外匯統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析研判，促進(jìn)貿(mào)易便利化，擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。加大對違規(guī)跨境資金流動(dòng)的打擊力度。（四）內(nèi)部管理上，突出加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“兩項(xiàng)重點(diǎn)”，不斷提高內(nèi)部管理水平。1. 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的

16、建設(shè)，保持黨的純潔性。堅(jiān)持黨建工作制度，建立健全務(wù)實(shí)管用的常態(tài)化黨員教育機(jī)制，強(qiáng)化對黨員和黨的干部思想政治經(jīng)常性教育，突出加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識，牢記黨員義務(wù)，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀。各級黨組織嚴(yán)格管理黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，始終保持思想上、組織上、作風(fēng)上的純潔性。2. 進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉政勤政。繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，查找作風(fēng)、行風(fēng)存在的問題和不足，下決心、下力氣解決作風(fēng)上存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大問責(zé)力度，推動(dòng)崗位責(zé)任落到實(shí)處。深入開展“學(xué)禮、知禮、尊禮、行禮”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明辦公、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育，提高干第7頁共8頁部職工嚴(yán)以律已、