礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)

1、-作者xxxx-日期xxxx礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)【精品文檔】礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)資源被人們視為社會(huì)繁榮、政治權(quán)力和國家財(cái)富的基礎(chǔ)。然而，由于工業(yè)革命的不斷深入，世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在對包括環(huán)境資源在內(nèi)的所有自然資源施加越來越重的壓力。隨著我國礦業(yè)的迅速發(fā)展，一些不合理的礦山開發(fā)和礦產(chǎn)資源利用，對礦山及其周圍環(huán)境造成了污染并誘發(fā)了多種地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。越來越突出的環(huán)境問題不僅威脅到人民生命安全，而且嚴(yán)重地制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球環(huán)境意識(shí)的覺醒，礦山環(huán)境問題越來越引起了人們的重視。一礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題由于我國多數(shù)老礦山生產(chǎn)建設(shè)不重視環(huán)保,環(huán)境欠帳較多。近年來

2、,對迅猛發(fā)展的小型礦山的疏于管理,加之無環(huán)境保護(hù)設(shè)施,加劇破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（一）植被破壞、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化由于大量的采礦活動(dòng)及開采后的復(fù)墾還田程度低,使很多礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。許多地方礦石私挖濫采,造成水土嚴(yán)重流失,特別典型的是南方離子型稀土礦床,漫山遍野地露天挖礦,使山體植被與含有植物養(yǎng)分的腐植土層及紅色粘土層被大量剝光,土地已失去了原有的生態(tài)平衡。有些冶煉企業(yè)產(chǎn)生的尾砂,在不經(jīng)過任何處理情況下大量排放，植被表土破壞面積巨大，以致礦區(qū)要恢復(fù)到原來的生態(tài)環(huán)境,需要大量的資金投入。盡管我國土地復(fù)墾近幾年做了一些工作, 但復(fù)墾面積與因開采而破壞的面積相比

3、,相差甚遠(yuǎn)。（二）地質(zhì)環(huán)境問題日益嚴(yán)重礦山在開采過程中不同程度地引起地表下沉、塌陷、巖體開裂、山體滑坡等地質(zhì)環(huán)境問題。凡煤礦采用壁式采礦法,金屬、非金屬礦采用崩落采礦法均會(huì)引起大面積的采空區(qū)地面塌陷,使房屋開裂,道路下沉,鐵路、水利等工程設(shè)施遭到破壞,莊稼無法耕種,電力、通訊線路故障時(shí)有發(fā)生；在建材礦山和金屬礦山等露天采礦場,采場剝離地表造成邊坡不穩(wěn),地壓失去平衡,導(dǎo)致危巖崩落,山體滑坡；由于地下水開采和礦山疏干排水的影響,采空區(qū)地表發(fā)生巖溶塌陷,形成許多塌坑,甚至是塌陷群,嚴(yán)重的會(huì)形成長百余米、寬數(shù)十米的不連續(xù)的塌陷帶；由礦山開采權(quán)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,已日趨嚴(yán)重,極大地危及到附近群眾的生命財(cái)

4、產(chǎn)安全。（三）工業(yè)固體廢棄物成災(zāi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的廢石主要有煤矸石、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、選礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的尾礦等。絕大多數(shù)小礦山?jīng)]有排石場和尾礦庫,廢石和尾砂隨意排放,不僅占用土地,還造成水土流失,堵塞河道和形成泥石流。近年來,國家加大了對無證開采治理整頓的力度,經(jīng)過整頓,大部分無證采礦點(diǎn)已經(jīng)撤離,但大量的廢渣廢石卻留在了礦區(qū),成為山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的隱患。（四）水污染比較嚴(yán)重我國是一個(gè)缺水的國家,保護(hù)好水資源是關(guān)系到中華民族存亡和國家發(fā)展的大事。一方面,礦山開采過程中對水源的破壞比較嚴(yán)重,由于礦山地下開采的疏干排水導(dǎo)致區(qū)域地下水位下降,出現(xiàn)大面積疏干漏斗,使地

5、表水和地下水動(dòng)態(tài)平衡遭到破壞,以致水源枯竭或者河流斷流。另一方面,礦山企業(yè)和選礦廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的廢水,一些中、小型選礦廠,生產(chǎn)設(shè)備落后,技術(shù)水平低,大多數(shù)沒有水處理裝置,選礦廢水不經(jīng)任何處理隨意排放,污染了水質(zhì)和土壤。特別是礦區(qū)周圍的河流、湖泊、地下水和農(nóng)田,污染十分嚴(yán)重。（五）空氣污染一些地方小煤礦濫采亂挖,隨意堆放,造成煤炭自燃,形成地下火龍,煤炭自燃過程中產(chǎn)生的大量有害氣體,嚴(yán)重污染了空氣。洗煤廠排放的煤塵、焦化廠及土焦廠的油煙、水泥廠的巖塵等,黑煙沖天,塵沙彌漫,空氣嗆人,對周圍的人畜健康造成嚴(yán)重危害。二、我國礦山環(huán)境保護(hù)的工作現(xiàn)狀首先，礦山環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策在不斷完善。在我國

6、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境保護(hù)法、水土保持法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法等法律中,都有關(guān)于資源綜合利用以及土地復(fù)墾、環(huán)境治理的原則性規(guī)定。1985 年以來,政府各有關(guān)部委圍繞資源綜合利用制定了一系列部門性法規(guī),包括對資源、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定;許多省(區(qū)、市) 也依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)了相應(yīng)的資源綜合利用、礦區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理的地方性法規(guī),從而增強(qiáng)了礦山環(huán)境保護(hù)的法制化管理。國土資源部圍繞礦山尾礦利用、礦區(qū)復(fù)墾和礦區(qū)環(huán)境治理開展了大量工作,如召開大中型礦山企業(yè)座談會(huì),對全國數(shù)十座大中型礦山尾礦、固體廢料的綜合利用,礦山地質(zhì)災(zāi)害防治,土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對資源綜合利用的礦山企業(yè)

7、給予減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),開展專項(xiàng)礦山土地復(fù)墾等,有力地加強(qiáng)了礦山環(huán)境保護(hù)管理工作。其次，礦山廢料利用也有了新的進(jìn)展。目前對尾礦的利用,一是通過再選或濕法冶金,從中回收有用組分或有用礦物。如首鋼、本鋼、鞍鋼等礦山都開展了此項(xiàng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年從尾礦中可回收鐵精礦80 多萬t ,產(chǎn)值115 億元,利潤約3000萬元。二是先通過再選回收尾礦中的有用組分,然后將余下的尾礦直接利用。三是直接利用,包括直接利用其中的某一粒級或不分粒級的整體利用。如上海梅山鐵礦(南京) 、河北壽王墳銅礦等礦山利用尾礦生產(chǎn)微晶玻璃板材的項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)。四是用于采空區(qū)充填或塌陷區(qū)的復(fù)墾。如廣東凡口鉛鋅礦,采用高濃度全尾

8、礦膠結(jié)充填工藝,尾礦利用率達(dá)到95 % ,成為我國第一個(gè)不外排尾礦,不建尾礦壩的礦山。再次，礦山土地復(fù)墾也取得一定的成效。我國礦山復(fù)墾工作,較早開展的是海南島田獨(dú)鐵礦,現(xiàn)已成為一個(gè)風(fēng)景宜人的休養(yǎng)勝地。近十幾年來,隨著土地管理法制化的加強(qiáng)及人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),礦山復(fù)墾工作得到普遍重視,并取得明顯的實(shí)際效果。如安徽省淮北市立足“科學(xué)、有效、治本”的原則,大力開展了采煤塌陷地的土地復(fù)墾。同時(shí)，為促進(jìn)土地復(fù)墾工作的開展,對土地復(fù)墾過程中的土地使用制度進(jìn)行了改革，即工礦企業(yè)生產(chǎn)用地改征用為臨時(shí)租用或以復(fù)墾好的土地?fù)Q取要征用土地。在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下,復(fù)墾好的土地包括農(nóng)用和建設(shè)用地可以依法進(jìn)入土地有償使

9、用軌道。三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中環(huán)境保護(hù)的建議（一）進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)與治理的法規(guī)體系在現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源法、環(huán)境保護(hù)法、土地管理法和土地復(fù)墾規(guī)定中,對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)與治理均提出了要求。正在制定的礦產(chǎn)資源保護(hù)條例強(qiáng)調(diào)了礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境治理的內(nèi)容,提出實(shí)行礦山環(huán)境影響評估制度和礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。一些省、區(qū)、市通過人大頒布實(shí)施了礦山環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī),為礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理提供了法律保障。建議出臺(tái)專門性的法規(guī),以促進(jìn)該項(xiàng)工作的快速發(fā)展。（二）依法加強(qiáng)資源開發(fā)的管理各級政府及有關(guān)資源管理部門要加強(qiáng)礦山開采過程中的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的管理。對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)

10、劃,合理布局,綜合勘查,合理開采和綜合利用,嚴(yán)格勘查、開采審批登記,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的原則,強(qiáng)化人們的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)意識(shí),摒棄“先破壞,后治理”靠犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源不等價(jià)交換等短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整頓礦業(yè)秩序,堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞資源和生態(tài)環(huán)境的行為,取締無證開采,關(guān)閉開采權(quán)規(guī)模小、資源利用率低、企業(yè)效益差的礦點(diǎn),逐步使礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)納入法制化軌道。（三）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用礦產(chǎn)品資源是有限不可再生的,要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用或回收利用,積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè),大力發(fā)展環(huán)保業(yè),開發(fā)區(qū)污染防治產(chǎn)品系列,努力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效益,從根本上減少資源利用中的污染物排放。（四）加大對礦山科技進(jìn)步的投資,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平目前在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中,面臨一個(gè)突出問題就是技術(shù)水平落后,設(shè)備陳舊化,生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),要逐步實(shí)行改革強(qiáng)制化技術(shù)改造和技術(shù)革新政策,努力提高礦山開采水平,更新改造設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高礦山企業(yè)采選三率指標(biāo),降低能耗,減少采礦過程的損失,是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,減輕破壞的重要措施。（五）嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境評估制度新建礦山及礦區(qū),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)和三同時(shí)”制