淺析舟山港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1、浙江廣播電視大學畢業(yè)論文題 目 淺析舟山港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策 姓 名 ：_ 湯蕓澤 _ _學 號 ：_ 1133001205862 _專 業(yè) ：_ _ 工商管理 _ 指導教師：_ 譚狄溪 _ 目 錄【摘要】- 3 -【關鍵詞】- 3 -一、港口物流的概述- 4 -1.1 港口物流的基本概念- 4 -1.2 港口物流的形成過程- 4 -1.3 港口物流的影響因素- 5 -1.4 港口物流的特點與發(fā)展趨勢- 5 -二、舟山港口物流發(fā)展的意義- 6 -三、舟山港口物流發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題- 6 -3.1 舟山港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀- 6 -3.2 舟山港口物流發(fā)展的主要問題- 7 -四、舟山港口物流的

2、發(fā)展對策- 8 -4.1 進一步深化完善港口物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃- 8 -4.2 積極推進港口物流資源的有效整合- 8 -4.3 積極構建港口物流政策支持體系- 8 -4.4 大力構筑港口物流產(chǎn)業(yè)鏈- 8 -4.5 切實增加對港口物流設施建設的投入- 9 -4.6 完善港口物流業(yè)發(fā)展的體制機制- 9 -4.7 以人為本，重視專業(yè)人才培養(yǎng)- 9 -五、結論- 9 -參考文獻- 10 -【摘要】在全球經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的今天，港口作為全球運輸網(wǎng)絡中的一個重要節(jié)點，是對外貿(mào)易進出口貨物的集散中心，是國際物流供應鏈的重要環(huán)節(jié)和物流通道的樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的促進作用。伴隨著港口快速發(fā)展，港口

3、物流業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)挖掘利潤的主要源泉和第三方物流企業(yè)拓展市場、發(fā)展空間和獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的重要途徑。隨著“舟山群島新區(qū)”的誕生，舟山亞洲物流鏈核心港的發(fā)展前景得到確定，為舟山港口物流發(fā)展提供了最有力的條件。港口物流服務是港口未來發(fā)展的必然趨勢，但是港口物流服務的開發(fā)不能盲目效仿和攀比，而應該因地制宜，從港口的實際情況出發(fā)尋求符合港口自身的發(fā)展策略，尤其對于舟山港這樣正處于發(fā)展階段的中小型港口來說，將會面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。本論文主要是對現(xiàn)在舟山港口的物流現(xiàn)狀進行簡要分析，明確它在發(fā)展過程中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，并根據(jù)舟山港口物流的實際狀況，提出一些個人觀點及發(fā)展對策?！娟P鍵詞】舟山；港口物

4、流；現(xiàn)狀；發(fā)展對策淺析舟山港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策 隨著世界經(jīng)濟的不斷全球化，我國對外貿(mào)易的不斷提高，我國在國際市場上的地位越來越顯著。在全球經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的今天，港口作為全球運輸網(wǎng)絡中的一個重要節(jié)點，是對外貿(mào)易進出口貨物的集散中心，是國際物流供應鏈的重要環(huán)節(jié)和物流通道的樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的促進作用。伴隨著港口快速發(fā)展，港口物流業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)挖掘利潤的主要源泉和第三方物流企業(yè)拓展市場、發(fā)展空間和獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的重要途徑。加入世貿(mào)組織后，我國的對外開放局面和開放水平又向前邁進了一步， 這對沿海港口客觀上提出了更高的要求，也為沿海港口物流的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的好機會。舟山的資

5、源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢突出，加快發(fā)展港口物流業(yè)勢在必行，潛力巨大。 一、港口物流的概述1.1 港口物流的基本概念港口物流是最近幾年才頻頻出現(xiàn)在學術研討和各類媒體上的新名詞。港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢，以先進的軟硬件環(huán)境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎，以信息技術為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務體系。港口物流是特殊形態(tài)下的綜合物流體系，是作為物流過程中的一個無可替代的重要節(jié)點，完成整個供應鏈物流系統(tǒng)中基本的物流服務和衍生的增值服務。1.2 港口物流的形成過程港口物流活動是隨著港

6、口經(jīng)濟的發(fā)展，依托貿(mào)易的發(fā)展和技術的進步逐步形成的。20世紀50年代以前，整個國民經(jīng)濟是建立在重化工業(yè)的基礎上的，世界工業(yè)資源分布及生產(chǎn)的在全球的不均衡，決定了港口的主要功能在于集散大宗的散貨（金屬礦石、煤炭）與液體貨物（原油及相關產(chǎn)品）。貨物運輸?shù)奶攸c是小批量、大運量，對于其他相關服務的要求較低，因而整個物流活動的集成尚未形成。隨著高新技術產(chǎn)業(yè)的崛起，傳統(tǒng)的重化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日漸衰落。在這一時期，全球海運的三大貨物中散貨及液體貨物在經(jīng)歷了從50年代到70年代的較快增長之后，出現(xiàn)了停滯。與此同時，生產(chǎn)的全球化使成品及半成品的全球運輸需求增加，集裝箱運輸出現(xiàn)，傳統(tǒng)運輸活動的服務質量和效率

7、大大提高，運輸與裝卸、存儲、搬運以及信息流通活動的集成也逐步形成。20世紀80年代以來，全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，現(xiàn)代科學技術的發(fā)展及網(wǎng)絡經(jīng)濟的崛起，對于運輸提出了更高的要求，它要求實現(xiàn)以滿足客戶的需求為出發(fā)點，進行從起點到終點的原材料、中間產(chǎn)品過程庫存、最后產(chǎn)品和相關信息有效流動和儲存的全程服務，港口的功能從單一貨運生產(chǎn)到綜合物流匯集，從傳統(tǒng)貨流、商流、金融流、技術流、信息流全面大流通，運輸方式也從車船換裝到聯(lián)合運輸、聯(lián)合經(jīng)營，從傳統(tǒng)裝卸工藝到以國際集裝箱門到門多式聯(lián)運為主要特征的現(xiàn)代運輸方式的轉變，港口物流活動真正成熟的發(fā)展起來。1.3 港口物流的影響因素1.3.1 地理環(huán)境與自然環(huán)境條件

8、港口的地理環(huán)境和自然和自然環(huán)境包括港口的地理位置和港口的自然條件。港口的地理位置（自然地理、經(jīng)濟地理、交通地理、政治軍事位置等）往往決定了港口在國家政治、軍事和國民經(jīng)濟中的地位，對港口產(chǎn)生持久、持續(xù)、并帶有質的影響；自然條件包括港口所在區(qū)域的地址、水文、氣候、水域面積、航道水深等，自然條件決定了港口的開發(fā)價值和規(guī)模，影響著港口的本質屬性，這些自然條件在港口規(guī)劃、建設、生產(chǎn)經(jīng)營各方面時時影響著港口的生存和發(fā)展。1.3.2 社會經(jīng)濟基礎條件港口腹地經(jīng)濟狀況是港口物流形成的決定性條件、經(jīng)濟腹地的資源、工業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、外貿(mào)等制劑影響著港口物流結構、物流規(guī)模；港口所依托城市的狀況也會產(chǎn)生同樣的影

9、響，是否有大城市和城市群為依托是促進港口物流發(fā)展的重要因素；腹地交通條件是港口物流得以形成和發(fā)展的關鍵要素，成為港口的生命線；整個社會的科技和生產(chǎn)力水平影響和決定了港口的規(guī)模、性質、發(fā)展水平；歷史和文化要素也處處影響著港口物流的發(fā)展。這些因素決定著港口物流的形成，并影響著區(qū)別的物流業(yè)發(fā)展水平。1.3.3 港口的基礎設施設備條件港口的設施基礎設備條件是港口進行物流處理的物質基礎，基礎設施設備包括港運輸錨地、港池、防波堤、護案、航道、導航設施、碼頭岸線長度、泊位噸級、數(shù)量、庫場面積和容量，裝卸和運輸機械、動力設備、供電、供水、通訊設備、港作船舶、港內鐵路和道路等，這些要素體現(xiàn)著港口現(xiàn)實綜合生產(chǎn)能力

10、，影響著港口的未來發(fā)展，是港口存在的物質基礎。完善的港口設施可以快速處理貨物，提高港口工作效率，其完善程度影響著港口發(fā)展的規(guī)模，決定著港口在周圍港口體系中的地位和經(jīng)濟腹地的范圍，也就決定了港口以后的發(fā)展方向，并且也是與國際港口接軌的重要基礎。1.3.4 周圍港口體系競爭狀況港口在海運和港口群體中的地位，直接影響著一個港口的興衰和發(fā)展，港口物流量的大小與周圍港口的體系狀況有很大的關系。周圍港口眾多，必然造成港口之間的物流量競爭，并且各個港口的吞吐量和規(guī)模也決定了港口體系中的物流量競爭份額。平行發(fā)展的港口體系例如渤海地區(qū)港口體系可以使各港口在物流量之間存在大約固定并相差無幾的百分比，極化發(fā)展的港口

11、體系例如長江三角洲地區(qū)港口體系造成了以樞紐港為中心，其他港口成為港或支線港，樞紐港占了物流量的絕大部分比例，而其他港口份額較少，造成各個港口物流發(fā)展的不平衡。1.4 港口物流的特點與發(fā)展趨勢1.4.1 港口物流的特點港口物流是特殊形態(tài)的物流，與傳統(tǒng)的港口生產(chǎn)和服務相比及與其他類型的物流相比，具有自己的特點。(1)港口物流的柔性化柔性化本是生產(chǎn)領域中的概念，即制造出能滿足用戶不同需要的產(chǎn)品，而物流服務的重要一點就是滿足顧客的個性需求。港口物流的柔性化就是要根據(jù)貨主和承運人的需要，能及時有效地處理多貨種、小批量、多票數(shù)、短周期的物流。(2) 完善的功能系統(tǒng)港口物流功能系統(tǒng)齊全，包括儲存、裝卸搬運、

12、配送與信息處理等功能。儲存功能對港口物流起緩沖和調節(jié)作用，同時也有增效和創(chuàng)值作用；裝卸搬運功能能實現(xiàn)物流由進港地點向離港地點的移動；配送功能發(fā)生于運輸和消費的交匯處，是港口物流體系末端的延伸；港口信息化程度越好，港口物流的效率越高。(3) 港口物流的整合化和集成化港口物流發(fā)展要求港口建立大量的配送中心，將港口腹地的物流或全國甚至全球范圍的物流歸入到港口中，由批拆零，集并一起配送，并且隨著貿(mào)易形成的多樣化，港口物流形成了整合產(chǎn)業(yè)，即具有運輸行業(yè)特色的加工業(yè)，利用港口設施，對需要質量整修、簡單加工或改變包裝的貨物，進行整合，從而降低整體貿(mào)易的成本，提高產(chǎn)品的質量。(4) 運輸方式的高質量化港口物流

13、的發(fā)展以港口為中心的各種運輸方式帶來了新的機遇，使各種運輸方式發(fā)生了很大的變化。發(fā)展港口物流的交通運輸效率高、效益高、投資高、協(xié)作程度好、多式聯(lián)運適用率高。高質量的運輸方式加快了港口物流的開展，降低了物流的費用，節(jié)約了物流的勞動消耗，實現(xiàn)了快速、低耗、高效率及高效益的物流發(fā)展。1.4.2 港口物流的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代港口的發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在功能演變。第一代港口主要功能是裝卸和倉儲；第二代港口主要功能是提供分撥、配送等增值業(yè)務；第三代港口主要功能是為客戶提供全方位、高附加值的物流服務。進入21世紀以來，現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代物流的發(fā)展步入了一個全新的階段，全球物流、共同配送成為物流發(fā)展的重要趨勢，港口

14、除了繼續(xù)發(fā)展其裝卸集裝箱船貨的運輸功能外，還參與和組織與現(xiàn)代物流有關的各個物流環(huán)節(jié)的業(yè)務活動及其彼此之間的銜接與協(xié)調，成為全球國際貿(mào)易和運輸體系中的主要基地，港口物流正在積極謀求融入某一條或者幾條物流鏈，以進一步增強港口的競爭力。二、舟山港口物流發(fā)展的意義港口物流業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐和先導作用。加快現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展，有利于擴大投資，促進市場需求，增強發(fā)展活力和后勁，對保穩(wěn)促調具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義；有利于充分發(fā)揮我市區(qū)位資源優(yōu)勢和潛力，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，培育新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟核心競爭力；有利于從更大范圍內組織配置資源，降低物流成本，

15、節(jié)約能源消耗，提高區(qū)域經(jīng)濟綜合效益；有利于增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，擴大社會就業(yè)；有利于促進商品流通，滿足社會群眾對多樣性、高質量物流服務需求，擴大居民消費；有利于加強我市與國內外的經(jīng)濟交往和聯(lián)系，擴大對內對外開放，增強國內外的經(jīng)濟合作，不斷拓展發(fā)展空間，提升整體發(fā)展水平。三、舟山港口物流發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題3.1 舟山港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀舟山市地處長江三角洲和東部沿海要沖，背靠滬、杭、甬等大中城市。舟山港域靠近國際航線，與亞太新興諸強呈扇形輻射之勢，是長江三角洲綜合運輸網(wǎng)的重要節(jié)點。從物流走向來看，位于南北海運大通道和長江黃金水道交匯地帶，處于國際物流與國內物流結合部。全市擁有豐富的港口岸線資源，可開

16、發(fā)利用岸線總長2444公里，適宜開發(fā)建港的深水岸段有50處，總長246.7公里。其中水深大于15米的深水岸線約198公里，水深大于20米以上的深水岸線約108公里?？v觀我市港口物流業(yè)發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個階段：一是改革開放初期至90年代中期，以老塘山貨運港區(qū)的開辟和舟山港對外開放為標志，我市港口物流開始步入真正意義上的發(fā)展期，這一時期，主要為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，但由于地方經(jīng)濟規(guī)模小，港口貨物吞吐量一直在200萬噸左右。二是90年代中期至“十五”期末，以吞山大型深水原油泊位為標志，開始轉向以發(fā)展水水中轉為重心，成為我國最主要的資源類大宗物資中轉大港，港口貨物吞吐量至2005年底達到近億噸規(guī)模。三是“

17、十一五”期間，以寧波舟山港一體化為標志，舟山港進入優(yōu)化開發(fā)港口資源，加快港口發(fā)展的新時期。這一時期我市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和深水岸線資源優(yōu)勢，積極鼓勵企業(yè)和貨主參與港口開發(fā)建設，并依托寧波舟山港一體化與寧波加強合作，并融入長三角地區(qū)港口發(fā)展，我市岸線資源不斷開發(fā)，碼頭泊位建設不斷深入，港口貨物吞吐量快速增長，航道和錨地建設不斷滿足港口發(fā)展需要，特別是冊子島原油中轉基地一期、馬跡山礦石中轉港區(qū)二期、六橫煤炭中轉基地一期、涼潭島武港礦石碼頭等工程相繼建成并投產(chǎn)，進一步奠定了我市作為國家重要能源、原材料資源戰(zhàn)略儲備基地和長江三角洲及長江沿線地區(qū)能源及重要原材料等戰(zhàn)略物資中轉基地的地位?！笆晃濉敝两衲?

18、月底，我市港口貨物吞吐量完成7.7億噸。全市港口經(jīng)營企業(yè)達到235家，共擁有各類泊位429個，其中萬噸級以上泊位37個。國內沿海航運企業(yè) 222家，各類國內營運船舶1591艘，運輸船舶運力保有量391.6萬載重噸，位居全省第二。  根據(jù)交通部規(guī)劃研究部門預測，到 2020年舟山港域貨物吞吐量分別可達到2.5億噸，集裝箱吞吐量可達到700 萬TEU以上。尤其是隨著以寧波舟山港一體化推進為標志的港口資源優(yōu)化整合，舟山港域將成為長三角及長江沿線地區(qū)大宗散貨中轉基地，國家能源等重要物資儲備基地，上海國際航運中心重要組成部分。3.2 舟山港口物流發(fā)展的主要問題 盡管舟山港口物流發(fā)展迅速，前景美

19、好，但與現(xiàn)代港口物流發(fā)展要求相比，仍然存在較大差距和不足。一是舟山港口物流功能總體上仍處于第一代港口，即裝卸+運輸+倉儲，僅有部分港區(qū)擁有加工、配送、貿(mào)易等增值物流功能，港口發(fā)揮物流龍頭作用的能力差，尚未形成港口物流的復合優(yōu)勢，港口物流發(fā)展缺乏整體、通盤的戰(zhàn)略規(guī)劃；二是港口資源集約節(jié)約利用水平不高；港口功能薄弱，物流業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成以現(xiàn)代港口物流帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的運作平臺，港口物流業(yè)與臨港工業(yè)、旅游業(yè)、港航服務業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用不強；三是港口物流企業(yè)普遍規(guī)模低小散，缺乏扎根本土且實力雄厚的龍頭企業(yè)，競爭力不強；四是港口物流基礎設施依然滯后，公共貨運

20、碼頭過少（僅占20%），且等級低，通過能力弱，尤其是缺乏大型化、現(xiàn)代化的公用碼頭泊位，不利于發(fā)揮規(guī)模整體效益，將直接影響我市港口公共物流服務的質量和水平；五是港口物流人才緊缺，港口的物流管理與協(xié)調能力較低，迫切需要善于管理、善于經(jīng)營的專業(yè)人才?？偟目?，我市與國內外發(fā)達地區(qū)的港口物流的國際化、市場化、現(xiàn)代化程度低，港口物流業(yè)發(fā)展水平還有很大距離，發(fā)展的任務很重。四、舟山港口物流的發(fā)展對策4.1 進一步深化完善港口物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃舟山港域目前正處于港口物流的起步發(fā)展階段，應著眼于第三代港口的功能定位，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，積極推動港口物流的跨越式發(fā)展。要借鑒發(fā)達國家建設大型港口物流基地的經(jīng)驗。

21、依托深水港口開發(fā)建設，高起點規(guī)劃布局港口倉儲區(qū)、臨港工業(yè)物流配送區(qū)、物流綜合服務區(qū)，吸引國際著名物流企業(yè)集聚。要按照多式聯(lián)運的要求，注重港口集疏運體系和信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設，提高物流效率。要將港口物流規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機銜接，發(fā)揮規(guī)劃的導向功能。4.2 積極推進港口物流資源的有效整合要引入供應鏈管理的理念，推動港口物流資源的縱向整合和橫向整合，提高港口物流的整體競爭力。從縱向整合看，主要是引進運輸業(yè)、物流業(yè)巨頭，以組  建股份公司等形式參與港口碼頭、物流園區(qū)等建設，使得港口與這些物流業(yè)巨頭結成牢固的利益鏈，保證攬貨能力。從橫向整合看，我市在

22、推進寧波舟山港口一體化進程的同時，應該主動與長三角地區(qū)以及沿海各港口進行洽談合作，以追求雙贏為目標，廣泛建立港口物流聯(lián)盟，提高港口運作效率和經(jīng)營效益。盡力爭取“江海聯(lián)運”政策在舟山海區(qū)先行先試，優(yōu)化運輸結構，降低物流成本，提高物流競爭力。要鼓勵港口企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過企業(yè)重組、兼并，培育大型航運或港口企業(yè)，建立統(tǒng)一、公平、開放的港口物流市場。 4.3 積極構建港口物流政策支持體系縱觀國際樞紐港的建設，幾乎都有“自由港”的政策支持。我國也不例外，現(xiàn)已有上海洋山、寧波梅山等9個保稅港區(qū)獲國務院批準，享受部分“自由港”政策。我市要積極向國家爭取與港口物流業(yè)發(fā)展相適應的保稅政策，促進港口倉儲、中轉業(yè)

23、務和加工貿(mào)易的開展。在保稅政策的爭取問題上，可以采取分步推進的辦法，首先可以是在集裝箱碼頭附近設立保稅物流園區(qū)，然后再爭取“保稅港區(qū)”政策，最終過渡到“自由港”政策。要積極研究國內“保稅港區(qū)”發(fā)展規(guī)律，爭取將上海洋山、寧波梅山等保稅港區(qū)的部分政策延伸到舟山，推動舟山港口物流業(yè)的發(fā)展。積極爭取國家和省關于港口物流業(yè)的扶持政策，市里也要根據(jù)財力安排相應的產(chǎn)業(yè)引導資金，對現(xiàn)有港口物流業(yè)進行扶持，幫助企業(yè)做大做強。4.4 大力構筑港口物流產(chǎn)業(yè)鏈注重港口物流與臨港工業(yè)互動發(fā)展，把港口發(fā)展與腹地工業(yè)發(fā)展相結合，是世界港口城市發(fā)展的一般規(guī)律。當前，我市仍應堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，依托港口資源優(yōu)勢和區(qū)

24、位優(yōu)勢，利用國際國內兩種資源、兩個市場，抓住國際產(chǎn)業(yè)東移的機遇，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展船舶、石化、重型裝備、糧油加工、木材加工等臨港工業(yè)，打造國內乃至世界重要的臨港先進制造業(yè)基地，進而為港口物流業(yè)發(fā)展提供強勁的支撐。要結合我市作為長三角地區(qū)大宗散貨中轉儲運基地的特點，規(guī)劃建設一批船舶配件、煤炭、油品及化工品、糧食、水產(chǎn)品等散貨加工物流園區(qū)和物流中心。著力培育港口散貨物流的貿(mào)易功能，千方百計做好“以港興貿(mào)”的文章，運用信息化技術，規(guī)劃建設大型專業(yè)批發(fā)市場，積極引進大型貿(mào)易企業(yè)，大力發(fā)展中轉貿(mào)易，將舟山口岸建成長三角地區(qū)物資貿(mào)易集散地。要積極鼓勵本地港口物流企業(yè)在新城設立運營總部，推

25、動運輸、船代、貨代、貿(mào)易、金融、保險、信息服務、法律咨詢等港口物流相關產(chǎn)業(yè)向新城港航產(chǎn)業(yè)帶和物流園區(qū)集聚，完善現(xiàn)代港口物流功能，拉長港口物流產(chǎn)業(yè)鏈。推進“大通關”建設，海關、海事、檢疫、邊檢等口岸查驗管理機關要在新城等物流服務集聚區(qū)設立辦公場所，采取集中辦公的形式，為物流業(yè)發(fā)展提供一站式服務。 4.5 切實增加對港口物流設施建設的投入港口物流設施建設需要巨大的資金投入，僅靠政府投資是遠遠不夠的，也是難以為繼的。要積極借鑒國外“地主港”籌資模式，對碼頭、航道、倉庫、堆場以及周邊土地實行捆綁式開發(fā)，通過土地運作，或者把碼頭、庫場設施的租金收入等各種稅費全部用于港口基礎設施再建設，實現(xiàn)平衡支出，滾動

26、開發(fā)。要創(chuàng)新招商方式，善于“攀高親”，大力引進戰(zhàn)略投資者，特別是大航運商、大碼頭運營商、社會財團投資或合作參與港口建設。積極利用資本市場進行融資，通過包裝上市、發(fā)行企業(yè)債券、設立“港口產(chǎn)業(yè)投資基金”等途徑，為港口開發(fā)建設提供資金支持。4.6 完善港口物流業(yè)發(fā)展的體制機制要堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作”原則，建立健全港口物流業(yè)發(fā)展的管理體制和運作機制?？紤]到港口物流業(yè)屬于服務業(yè)范疇，市里即將成立的發(fā)展服務業(yè)領導小組及其辦公室，要把港口物流業(yè)的發(fā)展作為服務業(yè)發(fā)展的重要內容，列入領導小組的重要議事日程，認真抓好規(guī)劃的審定和實施、政策支撐體系的研究和制定、重大物流項目的推進等。要以政企分開為目標，積極推進港口管理體制改革，使港務集團真正成為自主經(jīng)營、自負贏虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營主體。堅持民營化的市場取向，將貨物裝卸、存