天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃文本

1、天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃文本東疆港保稅區(qū)管委會2009年4月1日第一章 總則第1.1條 為了順利實(shí)施天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃，推動?xùn)|疆港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，落實(shí)規(guī)劃的指導(dǎo)和控制要求，滿足規(guī)劃管理及相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)劃文本。第1.2條 東疆港區(qū)的開發(fā)建設(shè)管理均應(yīng)遵循本規(guī)劃。第1.3條 本文本及圖紙未涉及之處，應(yīng)符合國家、天津市、濱海新區(qū)及天津港的有關(guān)規(guī)定。第1.4條 本規(guī)劃由天津港規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二章 規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃范圍第2.1條 本規(guī)劃依據(jù)如下：1.天津市城市總體規(guī)劃（20052020年）；2.天津?yàn)I海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20052020年）；3.天津港總體規(guī)劃（2002年經(jīng)交通部和天

2、津市人民政府批準(zhǔn)）；4.國務(wù)院文件國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見（國發(fā)200620號）。第2.2條 本次規(guī)劃的東疆港區(qū)，位于天津港港區(qū)陸域的東北部，北臨永定新河口南治導(dǎo)線，向西與集裝箱物流中心銜接形成與陸域的連接部位；南臨天津新港主航道；西臨規(guī)劃反“F”港池，與北港池地區(qū)相望；東臨渤海灣海域。按照天津港總體規(guī)劃確定的“天津港北港池規(guī)劃坐標(biāo)”計算，經(jīng)核準(zhǔn)的東疆港區(qū)用地陸域總面積3190.04公頃。第三章 性質(zhì)與職能第3.1條 性質(zhì)定位：東疆港區(qū)將建設(shè)成為我國開放度最高的21世紀(jì)碧海藍(lán)天新港區(qū)。具體表現(xiàn)為：東疆港區(qū)是天津市建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)

3、的重要空間載體；是推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的橋頭堡和重要的改革試驗(yàn)基地；是天津港的重要組成部分、集裝箱物流港區(qū)的半壁江山，配套服務(wù)齊全、富有海濱旅游景觀特色的特大型綜合性港區(qū)。第3.2條 職能定位：1.碼頭裝卸承擔(dān)天津港1250-1400萬TEU的集裝箱吞吐量。2.集裝箱物流加工臨港保稅物流加工倉儲，重點(diǎn)發(fā)展國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。3.商務(wù)貿(mào)易圍繞北方國際航運(yùn)中心，發(fā)展港口物流相關(guān)商務(wù)貿(mào)易功能。4.生活居住為港口物流、航運(yùn)及外貿(mào)的從業(yè)者提供可供選擇的便利的生活設(shè)施和宜居環(huán)境。5.休閑旅游充分提升優(yōu)質(zhì)海岸資源價值，開發(fā)多種沿岸及海上體育娛樂、休閑度假等設(shè)施，多種功能協(xié)調(diào)

4、發(fā)展，形成獨(dú)特的海岸旅游景觀。第四章 規(guī)劃布局第4.1條 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)定東疆港區(qū)“三大區(qū)域、五大功能”。“三大區(qū)域”依次為為西部的碼頭作業(yè)區(qū)、中部的物流加工區(qū)、東部的港口綜合配套服務(wù)區(qū)?！拔宕蠊δ堋币来螢榧b箱碼頭裝卸功能、集裝箱物流加工功能、商務(wù)貿(mào)易功能、生活居住功能、休閑旅游功能。第4.2條 碼頭作業(yè)區(qū)規(guī)劃自反“F”港池深水岸線陸域縱深約1110米（東邊界至東港五大街中心線平均距離）為集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)域。集裝箱碼頭陸域由西往東按前沿作業(yè)區(qū)、堆場作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)及生活行政區(qū)等三大功能分區(qū)布置。在該區(qū)域北部設(shè)置一處海鐵換裝場。該區(qū)域南部設(shè)置工作船碼頭和東疆港區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中的建材碼頭。第4.

5、3條 物流加工區(qū)東港三大街與東港五大街之間以及新港八號路與新港九號路之間為物流加工區(qū)，劃分為若干區(qū)塊。將每個區(qū)塊劃分為若干個基本模塊，模塊內(nèi)部可以根據(jù)不同的需要進(jìn)一步細(xì)分用地。在該區(qū)域內(nèi)部規(guī)劃若干處配套設(shè)施或展貿(mào)用地，整體協(xié)調(diào)考慮。在每個區(qū)塊中，則結(jié)合建設(shè)的實(shí)際需要，可配置少量服務(wù)設(shè)施。第4.4條 港口綜合配套服務(wù)區(qū)港區(qū)東部形成港口綜合配套服務(wù)區(qū),主要由以下功能區(qū)組成：1.居住區(qū)（北部）包含島前服務(wù)區(qū)、河口濕地開放空間和配套居住區(qū)。以濱海居住區(qū)作為該區(qū)重點(diǎn)，東側(cè)臨海，南側(cè)臨商務(wù)辦公區(qū)，北側(cè)臨河口濕地公園，是一個高品質(zhì)的居住區(qū)，主要規(guī)劃高級公寓、高品質(zhì)住宅，服務(wù)于東疆港區(qū)航運(yùn)、物流、商務(wù)貿(mào)易的從

6、業(yè)者及鄰近區(qū)域的置業(yè)者和游客。2.商務(wù)辦公區(qū)（中部）包含商務(wù)辦公、商業(yè)金融、貿(mào)易咨詢和休閑公園功能。以貿(mào)易商務(wù)園作為該區(qū)重點(diǎn)，吸引從事港口、物流及外貿(mào)的國內(nèi)外公司、旅游公司和金融機(jī)構(gòu)等入駐。重點(diǎn)營造有活力的商業(yè)環(huán)境，是一個以辦公、商業(yè)和文化交流為主的綜合地區(qū)，也是東疆港區(qū)的視覺中心。3.旅游休閑度假區(qū)（南部）包含休閑度假、體育運(yùn)動、旅游服務(wù)、會展商貿(mào)和郵輪母港基地等功能。包含東海岸一期項(xiàng)目，以郵輪母港基地作為該區(qū)重點(diǎn)，結(jié)合會展中心、商品展貿(mào)區(qū)等設(shè)施成為港區(qū)城市景觀重要標(biāo)志區(qū)以及海上運(yùn)動和濱海休閑旅游者的天堂，并建設(shè)適量旅游度假酒店式公寓。附： 東疆港區(qū)規(guī)劃用地構(gòu)成表用地類型面積（公頃）比例（%

7、）1集裝箱碼頭作業(yè)用地839.1826.32遠(yuǎn)期碼頭發(fā)展用地40.311.33物流加工倉儲用地576.8218.14辦公管理用地82.882.65商業(yè)金融用地224.897.06商務(wù)貿(mào)易用地36.701.17科技文化用地20.920.78休閑娛樂用地130.774.19展覽交易用地58.581.810居住度假用地113.463.611市政設(shè)施用地16.170.512道路交通用地533.1816.713鐵路設(shè)施用地116.303.614公共綠地162.255.115防護(hù)綠地219.506.916水域18.130.6合計3190.04100第4.5條 東疆保稅港區(qū)規(guī)劃1.東疆保稅港區(qū)背景根據(jù)國務(wù)院

8、關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見（國發(fā)200620號），“為適應(yīng)天津建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新體制、分步實(shí)施的原則，借鑒國際通行做法，在天津港東疆港區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)區(qū)域整合?！备鶕?jù)國務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復(fù)（國函200681號）， “天津東疆保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理” ，“要參照出口加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)分別組織保稅港區(qū)隔離監(jiān)管設(shè)施以及駐區(qū)監(jiān)管檢查檢驗(yàn)單位工作和辦公場所的建設(shè)，待條件具備后，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收?！?/p>

9、已明確用地范圍坐標(biāo)，但其后有所調(diào)整，本次規(guī)劃采取最終調(diào)整后的用地范圍。2.東疆保稅港區(qū)功能規(guī)劃保稅碼頭區(qū)包含部分泊位的集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)，主要進(jìn)行國際中轉(zhuǎn)活動，為其他功能區(qū)的基礎(chǔ)。保稅物流加工區(qū)包含倉儲、運(yùn)輸、分撥、配送及加工等功能，分為北、中、南三部分，以適應(yīng)不同發(fā)展階段的需要。商貿(mào)管理區(qū)包含綜合管理、離岸金融、商品展貿(mào)等功能，分為北部和中部兩個部分，北部管理服務(wù)功能結(jié)合展銷貿(mào)易功能，以展帶貿(mào)形成國際采購和轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。中部則以商業(yè)金融功能為主形成離岸金融中心。附： 保稅港區(qū)規(guī)劃用地構(gòu)成表用地類型面積（公頃）比例（%）1集裝箱碼頭作業(yè)用地231.3823.22物流加工倉儲用地495.2249.

10、53商業(yè)金融用地60.176.04商務(wù)辦公用地42.284.25市政設(shè)施用地8.390.86道路交通用地118.7111.97公共綠地4.750.58防護(hù)綠地39.103.9合計1000.00100第五章 岸線利用規(guī)劃第5.1條 岸線利用原則1.滿足碼頭作業(yè)為前提，合理、充分利用深水航道資源。2.互不干擾、分區(qū)明確，保證各項(xiàng)岸線功能的安全利用。3.創(chuàng)造東部多樣、豐富的旅游觀光、休閑生活岸線，提高海岸地區(qū)的品質(zhì)。第5.2條 岸線利用規(guī)劃岸線總長度：26700米。其中，集裝箱碼頭及預(yù)留發(fā)展岸線共8138米，北端碼頭生產(chǎn)備用岸線2056米，南端客運(yùn)碼頭岸線2380米，合計12574米；其他岸線為：綠

11、化景觀岸線8105米，居住生活岸線2226米，休閑娛樂岸線3795米，合計14126米。1.碼頭生產(chǎn)及客運(yùn)碼頭岸線碼頭生產(chǎn)岸線：北港池東側(cè)南北向順直岸線長度6985米，共設(shè)集裝箱泊位17個；南側(cè)東西向岸線北段1153米，作為預(yù)留發(fā)展岸線。兩段碼頭生產(chǎn)岸線共計8138米。新港池北端，東西向岸線，長度2056米，作為碼頭生產(chǎn)備用岸線?？瓦\(yùn)碼頭岸線：南端東西向岸線的中段拐角處，長度2380米，作為國際客運(yùn)碼頭、通勤輪渡碼頭及其它專業(yè)碼頭，可考慮與滾裝碼頭聯(lián)合運(yùn)作使用。2.港口配套功能區(qū)岸線綠化景觀岸線：北部永定新河口東西向岸線長度4477米，中段長度2372米，東南部拐角處岸線長度1256米，總計8

12、105米，作為綠化景觀岸線。居住生活岸線：海濱居住區(qū)岸線長度2226米。休閑娛樂岸線：東部南北向順直岸線南部為休閑娛樂岸線，長度3795米。第六章 綠化景觀規(guī)劃第6.1條 綠化系統(tǒng)規(guī)劃從海洋引入自然，向東疆港區(qū)內(nèi)部滲透，并以點(diǎn)、線、面緊密結(jié)合，建立起港區(qū)完善的生態(tài)綠化系統(tǒng)。面：結(jié)合區(qū)位和功能需要，在全島設(shè)置若干處大型主題公園，從北至南主要包括：河口濕地公園、濱海社區(qū)公園、商務(wù)貿(mào)易公園及高爾夫公園等。線：在東西向橫穿及南北向貫通港區(qū)的主干道兩側(cè)均設(shè)置較寬的防護(hù)綠地，以縱、橫向的景觀大道作為線狀的綠化骨架，串聯(lián)各個主題公園和各區(qū)的公共綠地。點(diǎn)：在各區(qū)內(nèi)部結(jié)合用地布局設(shè)置若干小型的集中公共綠地。各分

13、區(qū)綠化率控制如下：集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)不小于10%，物流加工區(qū)不小于20%，港口綜合配套服務(wù)區(qū)不小于35%。第6.2條 景觀規(guī)劃1.景觀結(jié)構(gòu)港口、物流及工業(yè)用地展示大尺度現(xiàn)代工業(yè)型硬質(zhì)景觀；東部城市功能用地展示充分親水、生態(tài)宜人的生活型軟質(zhì)景觀；曲線形主干道串聯(lián)各類景觀節(jié)點(diǎn)，結(jié)合道路兩側(cè)景觀帶形成景觀主流線；中央景觀主軸連接商務(wù)辦公區(qū)地標(biāo)建筑和西岸的保稅區(qū)及開發(fā)區(qū)金融服務(wù)區(qū)；景觀通廊使西部港口碼頭作業(yè)區(qū)、物流工業(yè)區(qū)與東部城市生活區(qū)和海灣在生態(tài)、景觀上融為一體； 充分利用海岸資源，打造海岸景觀大道，是一條機(jī)動車、非機(jī)動車、人行混合的綠色景觀道。2.景觀節(jié)點(diǎn)及地標(biāo)設(shè)置南部旅游休閑度假區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)：國際客

14、運(yùn)碼頭及郵輪母港基地、五星級酒店、高爾夫球場和水上運(yùn)動中心，形成一處豐富多彩的濱海景觀區(qū)，其中地標(biāo)建筑國際客運(yùn)碼頭。中部商務(wù)辦公區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)：優(yōu)美的天際線、商務(wù)型現(xiàn)代化的都市景觀、特色的綠化廣場必將使這一地區(qū)成為東疆港區(qū)的景觀明珠，其中地標(biāo)景觀商務(wù)貿(mào)易公園。北部居住區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)：高品質(zhì)的濱海居住區(qū)，尤其是居住區(qū)中心大片的綠地和周圍的公共設(shè)施，形成一個頗具場所感的景觀標(biāo)志，其中地標(biāo)建筑社區(qū)公園。第七章 道路交通規(guī)劃第7.1條 規(guī)劃理念1.堅持客貨分離基本原則，提高交通系統(tǒng)整體運(yùn)輸效率。2.堅持以人為本規(guī)劃理念，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)交通出行條件。3.堅持可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展運(yùn)量大、污染小的綠色交通體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)港

15、區(qū)目標(biāo)。第7.2條 港區(qū)對外交通規(guī)劃1.公路海濱大道：規(guī)劃為高速公路，紅線寬100米。為分離過境交通與城市內(nèi)部交通，其斷面形式為高架8車道，地面68車道。高架車道承擔(dān)濱海新區(qū)內(nèi)部交通、港口集疏運(yùn)交通、開發(fā)區(qū)及臨港工業(yè)區(qū)對外交通等交通功能；地面車道承擔(dān)塘沽城區(qū)內(nèi)部交通，東疆港區(qū)客運(yùn)交通的交通功能。京津塘高速公路：規(guī)劃為高速公路，紅線寬80米，是北疆港區(qū)集疏運(yùn)的主通道，同時也是東疆港區(qū)集疏運(yùn)交通沿京津塘高速公路產(chǎn)業(yè)帶的通道。塘沽城區(qū)段為分離過境交通與城市內(nèi)部交通，斷面為高架8車道，地面68車道。高架車道承擔(dān)北京天津方向到塘沽城區(qū)的交通、港口集疏運(yùn)交通等功能，地面車道主要承擔(dān)塘沽城區(qū)內(nèi)部交通。京津塘

16、高速公路進(jìn)入港區(qū)后通過海底隧道繼續(xù)向東實(shí)現(xiàn)與東疆港區(qū)的連接。海底隧道紅線寬26米，規(guī)劃為雙向6車道。京津塘高速二線：規(guī)劃為高速公路，紅線寬100米，是北疆港區(qū)和東疆港區(qū)集疏運(yùn)的主通道。京港高速公路：規(guī)劃在永定新河北側(cè)增加京津塘高速二線聯(lián)絡(luò)線一條，即京港高速公路，紅線寬100米。該高速公路與天津港南北向的躍進(jìn)路以及東疆港區(qū)內(nèi)部南北向與碼頭相距約1公里的集疏運(yùn)主通道直接相連,充分保障港口集疏運(yùn)交通需求。津?yàn)I快速：規(guī)劃為快速路，紅線寬80米，是東疆港區(qū)南部與塘沽城區(qū)、中心城區(qū)聯(lián)系最便捷的客運(yùn)通道。規(guī)劃預(yù)留津?yàn)I快速進(jìn)入東疆港區(qū)的通道，其通道形式可以采取橋梁、隧道或輪渡的方式。2.鐵路集裝箱物流園區(qū)北區(qū)

17、南側(cè)（東疆港區(qū)與陸地相連部分）規(guī)劃安排海鐵換裝場一處，承擔(dān)港區(qū)車輛分組、完成向集裝箱節(jié)點(diǎn)站集結(jié)等作業(yè)，并通過進(jìn)港三線與集裝箱節(jié)點(diǎn)站相連。該車場占地面積約80萬平方米，年作業(yè)能力為400萬標(biāo)箱。3.軌道京津塘城際客運(yùn)專線：根據(jù)鐵三院編制的環(huán)渤海京津冀地區(qū)城際客運(yùn)鐵路網(wǎng)規(guī)劃研究報告，近期將修建從北京至天津且終點(diǎn)站設(shè)在開發(fā)區(qū)市民廣場的京津塘城際鐵路，以后將根據(jù)需要適時修建天津至唐山的城際鐵路、以及天津至秦皇島的高速鐵路。津?yàn)I輕軌：規(guī)劃起自天津站，止于開發(fā)區(qū)體育中心，且津?yàn)I輕軌中山門至開發(fā)區(qū)體育中心段已開通運(yùn)營，是中心城區(qū)和塘沽城區(qū)聯(lián)系的重要客運(yùn)通道，并在天津站、塘沽城際站與正在修建中的京津塘城際鐵路

18、相連。京津塘城際鐵路、津?yàn)I輕軌以及相應(yīng)進(jìn)入港區(qū)的軌道交通線路的建設(shè)將為進(jìn)出東疆港區(qū)的交通尤其是游客構(gòu)建便捷的運(yùn)輸條件。第7.3條 港區(qū)交通規(guī)劃1.道路為滿足港區(qū)內(nèi)部集疏運(yùn)交通，港區(qū)內(nèi)部集疏運(yùn)道路分為兩個等級：干道和支路。干道主要作為港區(qū)對外集疏運(yùn)通道，支路主要作為港區(qū)內(nèi)部集散道路。（1）貨運(yùn)干道規(guī)劃新港九號路：規(guī)劃為干道，紅線寬80米，規(guī)劃道路橫斷面為20（綠化及人行道）-40（車道）-20（綠化及人行道）。新港八號路：規(guī)劃為干道，紅線寬80米，規(guī)劃道路橫斷面為20（綠化及人行道）-40（車道）-20（綠化及人行道）。東港三大街：規(guī)劃為干道，紅線寬40米，規(guī)劃道路橫斷面為4（綠化及人行道）-3

19、2（車道）-4（綠化及人行道）。該通道同時兼有部分客運(yùn)功能。東港四大街：規(guī)劃為干道，紅線寬30米，規(guī)劃道路橫斷面為3（綠化及人行道）-24（車道）-3（綠化及人行道）。東港五大街：規(guī)劃為干道，紅線寬60米，規(guī)劃道路橫斷面為10（綠化及人行道）-40（車道）-10（綠化及人行道）。東港六大街：規(guī)劃為集裝箱港區(qū)內(nèi)部貨運(yùn)通道，紅線寬40米，規(guī)劃道路橫斷面為8（綠化及人行道）-24（車道）-8（綠化及人行道）。該通道主要加強(qiáng)港區(qū)與鐵路換裝場的聯(lián)系，提高港區(qū)集疏運(yùn)能力，同時也要滿足港區(qū)管理要求。東港七路：規(guī)劃為干道，紅線寬60米，規(guī)劃道路橫斷面為5-12-26（隧道）-12-5。該通道同時兼有部分客運(yùn)功

20、能。（2）客運(yùn)干道規(guī)劃東港一大街：規(guī)劃為干路，紅線寬40米，沿港區(qū)東側(cè)、北側(cè)岸線布設(shè)，規(guī)劃道路橫斷面為5（綠化及人行道）-10（車道）-10（軌道）-10（車道）-5（綠化及人行道）。東港二大街：規(guī)劃為干路，紅線寬50米，規(guī)劃道路橫斷面為6（綠化及人行道）-14（車道）-10（軌道）14（車道）6（綠化及人行道）。東港十五路：規(guī)劃為干道，紅線寬60米，規(guī)劃道路橫斷面為5-12-26（高架橋）-12-5。該通道地面輔道同時兼有部分貨運(yùn)功能。港區(qū)內(nèi)部道路規(guī)劃一覽表序號道路名稱等級寬度（米）橫斷面1西港一路支路305-20-52西港二路支路203-14-33西港三路支路203-14-34西港四路支路

21、203-14-35西港五路支路408-24-86西港六路支路153-9-37西港七路支路203-14-38西港八路支路153-9-39西港九路支路40/30308-24-8/5-20-55-20-510西港十路支路153-9-311東港一路支路203-14-312東港二路支路203-14-313東港三路支路408-24-814東港四路支路203-14-315東港五路支路305-20-516東港六路支路153-9-317東港八路支路153-9-318東港九路支路305-20-519東港十路支路203-14-320東港十一路支路408-24-821東港十二路支路203-14-322東港十三路干路2

22、03-14-323東港十四路支路203-14-324東港十六路支路203-14-325東港十七路支路203-14-326東港十八路支路305-20-5（3）道路交叉口規(guī)劃新港九號路與東港五大街、東港三大街相交規(guī)劃為部分互通立交。新港八號路與東港五大街相交規(guī)劃為互通立交。東港七路與東港六大街、東港五大街相交規(guī)劃為下穿隧道，與東港四大街、東港三大街相交規(guī)劃為機(jī)動車道上跨的跨線橋。東港十五路與東港六大街、東港五大街、東港四大街相交規(guī)劃為機(jī)動車道上跨的跨線橋。港區(qū)內(nèi)部其余相交路口均規(guī)劃為平面路口。2.軌道規(guī)劃小運(yùn)量軌道線實(shí)現(xiàn)與津?yàn)I輕軌的“零距離”換乘。該軌道線沿海濱大道西側(cè)高架進(jìn)入港區(qū)后，向東與鐵路進(jìn)

23、港三線共用一個通道，再折向南沿東港二大街中心線走地面或高架直達(dá)港區(qū)南端。第八章 市政設(shè)施規(guī)劃第8.1條 供水系統(tǒng)規(guī)劃1.用水量預(yù)測東疆港區(qū)用水包括船舶用水、生產(chǎn)用水、生活用水、環(huán)境維護(hù)用水、消防用水、未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏失水量。（1）東疆港區(qū)公共活動區(qū)用水量平均指標(biāo)按1.0萬立方米/平方公里/日。用水量為6.76萬立方米/日。（2）碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)用水碼頭泊位用水：指標(biāo)采用600立方米/泊位/日；（22個泊位）生產(chǎn)輔建區(qū)用水：指標(biāo)按1.0萬立方米/平方公里/日；（輔建區(qū)占作業(yè)區(qū)10%）用水量為2.15萬立方米/日。（3）物流加工區(qū)用水：指標(biāo)按1.0萬立方米/平方公里/日；用水量為5.02萬立方米/

24、日。（4）度假居住區(qū)用水：指標(biāo)按1.1萬立方米/平方公里/日；用水量為1.50萬立方米/日。（5）其它用水：綠地用水：按1次/天，每次2 升/平方米計，用水量為0.33萬立方米/日；沖洗道路用水：按1次/天，每次1.5 升/平方米計，用水量為0.77萬立方米/日；消防用水：按一次滅火用水量為55 升/秒，同一時間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為2次，火災(zāi)延續(xù)時間為2小時計，用水量為0.08萬立方米/日；（6）漏水量及未預(yù)見水量按總用水量的10%計算。東疆港區(qū)總需水量18.37萬立方米/日。2.供水水源規(guī)劃天津港地區(qū)地下水均為咸水，含堿、含鹽量大，不能滿足生產(chǎn)、生活的需要，根據(jù)濱海新區(qū)總體規(guī)劃和天津港總體布局規(guī)劃，

25、天津港北疆港區(qū)域水源由外部水廠提供。目前塘沽城區(qū)水源來自引灤水，有兩條1200mm管自爾王莊水庫引水至塘沽水廠，年輸水指標(biāo)水量為6300萬立方米。另外，還有一條1400mm供水管自爾王莊水庫引水至天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水廠，年輸水指標(biāo)水量為5500萬立方米。塘沽地區(qū)現(xiàn)有水廠4座，總計產(chǎn)水能力30萬立方米/日(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)水廠5萬立方米/日和供天津堿廠使用的3萬立方米/日的沉淀水)；另有專供天堿的海水泵站一座，規(guī)模為1萬立方米/日。區(qū)內(nèi)尚有深井60眼，日產(chǎn)井水2.7萬立方米，不計海水合計供水能力為32.7萬立方米/日。供水范圍已普及建成區(qū)，年用水量8510萬立方米/年。規(guī)劃東疆港區(qū)供水水源由兩

26、部分組成。一是外部引入城市供水水源，二是利用自產(chǎn)中水水源。3.水廠及管網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)預(yù)測分析，東疆港區(qū)用水量三分之二由外部的城市供水水源供應(yīng)。港區(qū)輸水干管引自塘沽四水廠(2010年水廠能力16萬立方米/日，現(xiàn)狀水廠能力12萬立方米/日)和開發(fā)區(qū)水廠(2010年水廠能力40萬立方米/日，現(xiàn)狀水廠能力7.5萬立方米/日)。沿海防路東側(cè)規(guī)劃路敷設(shè)規(guī)劃輸水干管。輸水干管與港區(qū)內(nèi)共同溝中的供水干管相連。結(jié)合東疆港區(qū)污水處理廠建設(shè)港區(qū)的中水系統(tǒng)，提供港區(qū)另外三分之一的用水量，水源為污水處理的再生水，主要用于沖廁、道路澆灑、綠地澆灌以及消防等，預(yù)計為6萬立方米/日。在東疆港區(qū)主要道路上規(guī)劃給水和中水供水管道系統(tǒng)。

27、在整個港區(qū)以環(huán)狀布置為主，并與規(guī)劃的北港池區(qū)域供水管網(wǎng)相連。船舶用水由供水船解決，由城市供水管網(wǎng)至取水碼頭敷設(shè)枝狀管線，在碼頭各泊位設(shè)給水栓，每個泊位按34個考慮。水源管管徑為1200mm, 港區(qū)給水主干管管徑600-800mm;中水主干管管徑400-600mm。4.節(jié)水規(guī)劃天津是一個缺水城市，隨著東疆港區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，用水量將不斷增長，水源的短缺會制約到其發(fā)展速度，為此建議采取以下措施，緩解供水矛盾。（1）大力推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率，循環(huán)用水循序用水，即在港口生產(chǎn)中，根據(jù)不同用途對水質(zhì)的要求，對水實(shí)行多級使用、一水多用。 （2）搞好水的綜合利用，分質(zhì)供水：東疆港區(qū)的綠化、道路

28、沖洗、沖廁、除塵消防等生產(chǎn)、生活輔建區(qū)的非飲用水用途，水質(zhì)要求不高，但在總用水中占有相當(dāng)大的比例，東疆港區(qū)位于嚴(yán)重缺水區(qū)域，中水回用勢在必行，規(guī)劃考慮建立中水回用系統(tǒng)。除生活飲用和水質(zhì)要求高的生產(chǎn)用水由水廠提供外，其它低質(zhì)用水引自中水道系統(tǒng),中水可用水量預(yù)計在6萬立方米/日。5.消防規(guī)劃為保證港口消防安全，在港區(qū)規(guī)劃布置34座一級消防站，并與有關(guān)區(qū)域開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。 第8.2條 排水系統(tǒng)規(guī)劃1.排水系統(tǒng)劃分規(guī)劃東疆港區(qū)的排水分雨污兩大系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流制。2.污水系統(tǒng)規(guī)劃（1）污水量結(jié)合天津港的實(shí)際情況，污水量按供水量的70計，污水量12.8萬立方米/日。（2）污水處理廠規(guī)劃根據(jù)東疆港

29、區(qū)規(guī)劃的用地性質(zhì)和未來東疆港區(qū)的污水分布預(yù)測，規(guī)劃東疆港區(qū)的污水處理采用分散的處理方式。規(guī)劃在東疆港區(qū)的港區(qū)、污流加工區(qū)和配套區(qū)建設(shè)小型污水處理站，主要處理港區(qū)、港口綜合配套服務(wù)區(qū)各自所收集的污水。污水處理站的規(guī)模根據(jù)小區(qū)的規(guī)模確定，污水處理成中水后，排入港區(qū)的中水系統(tǒng)或根據(jù)總體布局作為綠化和湖泊的補(bǔ)充淡水水源。（3）污水管網(wǎng)規(guī)劃將東疆港區(qū)按照用地性質(zhì)和位置分為兩大排水系統(tǒng)如下:碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和物流加工區(qū)污水系統(tǒng)；城市公共活動區(qū)污水系統(tǒng)。污水干管沿東疆港區(qū)主干道敷設(shè)，主干管的管徑為800-1200。3.雨水系統(tǒng)規(guī)劃（1）雨水量：雨水量按下列公式計算 Qq·F·式中 Q雨水規(guī)

30、劃流量（升/秒） q暴雨強(qiáng)度（升/秒/公傾） F收水面積（公傾） 徑流系數(shù)其中暴雨強(qiáng)度采用天津市暴雨強(qiáng)度公式： q3841(10.85lgp)/(t17)0.85徑流系數(shù)0.150.9，取0.7，重現(xiàn)期13年(即一般地區(qū)2年，重要地區(qū)如碼頭前區(qū)、客運(yùn)站等3年)，暴雨強(qiáng)度為q220（升/秒/公傾）。（2）雨水管網(wǎng)及排水口規(guī)劃根據(jù)東疆港區(qū)的用地布局規(guī)劃，在規(guī)劃的東港二大街的主要道路上敷設(shè)雨水干管。雨水管道采用自流排水，直接排入港區(qū)內(nèi)規(guī)劃的集中水面。并在部分雨水出口設(shè)置雨水提升泵站。第8.3條 通信工程規(guī)劃東疆港區(qū)是天津港的重要組成部分，其通訊設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)與天津港的通訊系統(tǒng)相協(xié)調(diào)一致，納入天津港

31、通訊、導(dǎo)航樞紐中，并適應(yīng)港口面向國際的要求。1.港區(qū)通信系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃將東疆港區(qū)的通信系統(tǒng)劃分為兩大類。第一類為主要為城市公共活動區(qū)及臨港物流加工區(qū)服務(wù)的城市通信系統(tǒng)；第二類為港口生產(chǎn)服務(wù)的港口通訊導(dǎo)航系統(tǒng)。2.城市通信系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃建郵電支局一座，可結(jié)合公建區(qū)與通訊中心合建為小型通訊郵電中心（但各自相對獨(dú)立）。3.港口通訊導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)劃港口通訊、導(dǎo)航是港口生產(chǎn)、管理的重要組成部分，是加強(qiáng)船舶安定，提高港口運(yùn)營效率，并對國內(nèi)外船舶提供公眾通訊的重要手段。通訊、導(dǎo)航的建設(shè)規(guī)模應(yīng)與港口生產(chǎn)、管理和航運(yùn)事業(yè)的需要相適應(yīng)，并與港口建設(shè)同步進(jìn)行。港口通訊、導(dǎo)航一般包括有線電通訊、無線電通訊、雷達(dá)導(dǎo)航等。有線電

32、通訊包括泊位電話、港口生產(chǎn)調(diào)度電話、港口會議電話，并具有長途通訊功能。為適應(yīng)港口要求信息快速傳遞、港口用地分散等特點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展無線移動電話、水上VHF（甚高頻）無線電話和無線導(dǎo)呼系統(tǒng)等無線電通訊系統(tǒng)，用于包括港口前沿、港口生產(chǎn)調(diào)度無線移動電話、泊位電話，引航員、各種拖輪內(nèi)作業(yè)和港內(nèi)海上遇險救助等。在數(shù)據(jù)通訊方面，建立EDI服務(wù)中心，開展電子信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)性國際集裝箱運(yùn)輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)交換，達(dá)到按國際規(guī)范運(yùn)作。不斷采用新的通訊技術(shù)手段，根據(jù)不通用戶的各種需求，建立無線尋呼臺、自動聲訊信息臺、語言信箱等、并納入統(tǒng)一管理中。4.在規(guī)劃的共同溝中布置通信電纜。第8.4條 能源系統(tǒng)規(guī)劃1.電力系統(tǒng)規(guī)劃

33、東疆港區(qū)是一個港口生產(chǎn)和為港口服務(wù)的綜合性區(qū)域。該區(qū)域應(yīng)有可靠的電力供應(yīng)供應(yīng)系統(tǒng)。港口設(shè)施中的重要通訊導(dǎo)航設(shè)施、重要鐵路信號、國際客運(yùn)站和國際海員俱樂部、大型金融商貿(mào)等一級負(fù)荷、重要的生產(chǎn)負(fù)荷采用雙電源，以保證港口的正常運(yùn)行。（1）用電量預(yù)測港區(qū)用電包括：碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的機(jī)械、照明、通訊用電；臨港物流加工區(qū)的工業(yè)用電；港區(qū)公共活動區(qū)中的金融商貿(mào)區(qū)、港口生活輔建區(qū)的生活用電。用電標(biāo)準(zhǔn)：碼頭生產(chǎn)作業(yè)區(qū)用電負(fù)荷采用3000千瓦/泊位；物流加工區(qū)用電負(fù)荷單位用地面積負(fù)荷密度取300千瓦/公頃；城市公共活動區(qū)的公建用電負(fù)荷單位用地面積負(fù)荷密度取400千瓦/公頃；生活區(qū)用電負(fù)荷單位用地面積負(fù)荷密度取200

34、千瓦/公頃?？傆秒娯?fù)荷為47.42萬千瓦。同時使用系數(shù)取0.8，則用電負(fù)荷為38萬千瓦。（2）電源規(guī)劃規(guī)劃東疆港區(qū)的電源引入城市電網(wǎng)供電電源，該電源來自濱海500 kV變電站，在港區(qū)北部和南部各設(shè)置一處110kV變電站。（3）電力電纜規(guī)劃規(guī)劃220kV、110kV、35kV、10kV電力線沿港區(qū)內(nèi)的共同溝敷設(shè)。其它規(guī)劃道路上的10kV電力線沿規(guī)劃道路入地敷設(shè)。2.供氣系統(tǒng)規(guī)劃氣源規(guī)劃天然氣氣源主要由大港、渤海、陜甘寧及華北油田天然氣構(gòu)成。根據(jù)城市總體規(guī)劃，濱海新區(qū)的塘沽區(qū)以天然氣氣源供氣為主。燃?xì)庳?fù)荷測算港區(qū)的用氣范圍考慮生活用氣、商業(yè)、旅館等公建餐飲業(yè)的炊事、餐飲用氣。供氣指標(biāo)按1立方米/1

35、00平方米建筑面積/日（天然氣熱值9600大卡/標(biāo)立方米）?？?cè)細(xì)庳?fù)荷6.19萬標(biāo)立方米/日。供氣方案根據(jù)東疆港區(qū)用地布局，金融商貿(mào)區(qū)等用氣負(fù)荷集中在港區(qū)東側(cè)，規(guī)劃氣源由塘沽區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)提供，規(guī)劃沿中港路的共同溝敷設(shè)燃?xì)夤艿溃瑸楦蹍^(qū)的燃?xì)庹咎峁┨烊粴?。?guī)劃設(shè)燃?xì)夥?wù)站一座。天然氣調(diào)壓站結(jié)合用地布局統(tǒng)一布置。燃?xì)夤芫W(wǎng)集中在負(fù)荷中心區(qū)域布置，其他區(qū)域用氣量少，用氣分散，建設(shè)管網(wǎng)投資大，經(jīng)濟(jì)上不合理，其氣源和設(shè)施自行安排。3.供熱系統(tǒng)規(guī)劃供熱負(fù)荷預(yù)測港區(qū)的用熱負(fù)荷由生活建筑采暖、生活用熱水組成。公建供熱指標(biāo)：80大卡/平方米建筑面積/時；港口加工區(qū)供熱指標(biāo): 80噸/平方公里/時；其他生產(chǎn)輔建等用地

36、: 10噸/平方公里/時；熱負(fù)荷8.84萬標(biāo)立方米/日。規(guī)劃方案 根據(jù)燃?xì)庹镜牟季?，在區(qū)域主要道路上敷設(shè)熱力管網(wǎng)，各用熱單位根據(jù)用熱負(fù)荷和用熱要求，設(shè)置燃?xì)夤嵴尽?.共同溝規(guī)劃（地下綜合管道走廊）規(guī)劃沿中港路、振港路建設(shè)共同溝，與道路的路基同時建設(shè)。共同溝集中供水、電力、熱力、通信、供熱等管線，可節(jié)約建設(shè)用地，避免維修時道路大面積開挖。第8.5條 豎向規(guī)劃為抵御風(fēng)暴潮侵襲，港區(qū)內(nèi)新建碼頭等水工工程，按200年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。通過提高碼頭地面高程，增強(qiáng)抵御強(qiáng)潮的能力，以保證港口運(yùn)輸?shù)陌踩?。?guī)劃港區(qū)內(nèi)港口作業(yè)區(qū)的地面標(biāo)高為6.0米（新港理論標(biāo)高）；規(guī)劃物流加工區(qū)和商業(yè)商務(wù)區(qū)的地面標(biāo)高為6.5米。第

37、九章 環(huán)境規(guī)劃第9.1條 東疆港區(qū)環(huán)境控制目標(biāo)港區(qū)大氣環(huán)境執(zhí)行GB3095-1996中的二級大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。港區(qū)水域環(huán)境采用GB3097-1997三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制，敏感區(qū)域采用一類標(biāo)準(zhǔn)，其他海域以二類標(biāo)準(zhǔn)控制。辦公區(qū)及生活區(qū)執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93），港區(qū)作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第9.2條 需制定以下防治污染的措施氣體污染防治措施；港區(qū)污水防治措施；噪聲防治污染措施；固體廢棄物防治措施；溢油事故防治及應(yīng)急措施；綠化港區(qū)保護(hù)環(huán)境措施。依據(jù)關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍相關(guān)規(guī)定，主樞紐港和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃、涉及濕地開發(fā)利用的規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

38、第9.3條 保留一定面積的濕地。第十章 分期開發(fā)與實(shí)施措施第10.1條 分期開發(fā)時序1.一期開發(fā)（至2010年）一期開發(fā)總用地面積11.3平方公里，占總面積的35.4%。主要包括：保稅港區(qū)（南半部分）、郵輪母港基地、旅游休閑度假區(qū)（含東海岸一期項(xiàng)目）、展貿(mào)區(qū)等功能，其中保稅港區(qū)開發(fā)集裝箱碼頭生產(chǎn)岸線2300米，可設(shè)置泊位6個。由于建設(shè)的需要，一條南北向的交通通道東港五大街也要在一期建成，作為一期開發(fā)道路，北接陸地，南通初期的建材碼頭（開發(fā)初期結(jié)合客運(yùn)碼頭設(shè)置），全長13.18公里。2.二期開發(fā)（至2020年）二期開發(fā)總用地面積20.6平方公里，占總面積的64.6%。主要包括：保稅港區(qū)（北半部分

39、，以保稅物流加工倉儲功能為主）、集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)、非保稅物流區(qū)、鐵路換裝場、島前服務(wù)區(qū)及河口濕地公園、居住區(qū)及商務(wù)辦公區(qū)，其中集裝箱碼頭可開發(fā)岸線4685米，可設(shè)置泊位11個。第10.2條 實(shí)施規(guī)劃的措施建議1.全面規(guī)劃、分期實(shí)施制訂全面的富于彈性的長期規(guī)劃框架，并在遵守該框架的前提下進(jìn)行分階段、分功能區(qū)、分類型的功能分區(qū)及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計方案的編制，可以結(jié)合階段成果或方案，組織有針對性的專家或國內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)參與；還可以針對特別功能區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行國內(nèi)外招標(biāo)征集方案，確保項(xiàng)目的建設(shè)條件和港區(qū)的發(fā)展水平能夠跟上全球的發(fā)展。2.放松管制、引入競爭適當(dāng)實(shí)行港口分散化和民營化，通過租賃、合資、股權(quán)以及經(jīng)營

40、權(quán)轉(zhuǎn)讓等各種形式進(jìn)一步擴(kuò)大社會資本參與港區(qū)的建設(shè)；吸引航運(yùn)集團(tuán)共同建設(shè)物流園區(qū)，為推進(jìn)國際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)，借其現(xiàn)代化的管理手段、高質(zhì)量的服務(wù)水平、同貨主的良好關(guān)系和高科技的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而成為世界物流的主導(dǎo)力量之一。3.優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)保充分營造寬松的政策環(huán)境，引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才。建立國際物流信息交易系統(tǒng)，確保全天候地與國際互聯(lián)網(wǎng)溝通，以滿足國際物流運(yùn)作的需要。另外，國際物流環(huán)?；内厔萑找婷黠@，環(huán)保物流將備受關(guān)注。4.依法建設(shè)、高效管理在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全、我國加入WTO以后，更有條件朝向自由港或自由貿(mào)易區(qū)方向發(fā)展的東疆港區(qū)，應(yīng)依照即將實(shí)施的中華人民共和國港口法和天津市城市規(guī)劃條例

41、的規(guī)定和授權(quán)，制定天津港的港口章程和東疆港區(qū)規(guī)劃建設(shè)法規(guī)，明確管理、產(chǎn)權(quán)、投資、建設(shè)等方面的主體，以及開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，穩(wěn)步、高效推進(jìn)東疆港區(qū)的開發(fā)建設(shè)。5.深化規(guī)劃、彈性考慮用地布局規(guī)劃中的部分功能區(qū)，是對未來功能用地需求的一種預(yù)見性考慮，在今后的實(shí)際開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合建設(shè)的開展，進(jìn)行更深層次的研究，制訂更為切實(shí)的深化規(guī)劃設(shè)計方案。天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃說明書一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展條件1.天津港的發(fā)展需求中共十六大后，天津港在新的發(fā)展時期，確立的定位是：現(xiàn)代化、國際化深水大港和東北亞地區(qū)的國際集裝箱樞紐港、中國北方最大的散貨主干港、國際物流和資源配置的樞紐港。（摘自天津市發(fā)展與改革計劃委員

42、會2003年5月27日發(fā)布的“關(guān)于加快天津港發(fā)展及外部配套設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見”。）本規(guī)劃的重要依據(jù)即天津港總體規(guī)劃對位于陸域東北部的東疆港區(qū)描述為：作為遠(yuǎn)景的東疆港區(qū)發(fā)展區(qū)、預(yù)留工業(yè)港開發(fā)或集裝箱發(fā)展后備基地以及物流配送、城市商住和旅游等功能，形成港口的物流化、工業(yè)化和港城一體化的集中發(fā)展區(qū)。保留出一定面積的濕地、海鳥棲息地，發(fā)展旅游、休憩和水上運(yùn)動設(shè)施。具體應(yīng)具備如下功能，以實(shí)現(xiàn)對天津港功能的分擔(dān)：（1）現(xiàn)代化和高效率的港口裝卸功能；（2）強(qiáng)大的運(yùn)輸換裝和陸路集疏運(yùn)功能；（3）現(xiàn)代化的存儲調(diào)節(jié)、系統(tǒng)化配送及流通加工功能；（4）科學(xué)有效的管理及組織協(xié)調(diào)功能；（5）商貿(mào)及旅游服務(wù)功能；（6）完善

43、的信息服務(wù)功能；（7）高質(zhì)量的口岸服務(wù)及生產(chǎn)生活服務(wù)功能。在新的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向下，本次規(guī)劃的東疆港區(qū)首先要在不同程度上分擔(dān)天津港的這幾大職能，同時，也需要參照國際大型樞紐港的港口發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律，擴(kuò)充集聚在港口空間的其他相關(guān)功能，組建新型產(chǎn)業(yè)集群，帶動港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：港口的功能在第一代時起到的是交通樞紐作用，不同的交通工具在這里換裝；第二代港口增加了加工業(yè)，像現(xiàn)在天津港的“津港四”化肥，就是將進(jìn)口化肥在港口進(jìn)行灌包，然后送到用戶手中；第三代港口具有了綜合服務(wù)等功能；第四代港口將具備物流、海洋經(jīng)濟(jì)和信息等功能，其特征是適應(yīng)后工業(yè)化社會，逐步形成全球資源配置樞紐的功能，使港口成為全球生

44、產(chǎn)、銷售等供應(yīng)鏈中重要的結(jié)點(diǎn)；其經(jīng)貿(mào)、港航運(yùn)輸均實(shí)行國民待遇，港口群體、城市社區(qū)的分運(yùn)網(wǎng)帶和綜合流通網(wǎng)鏈一體化；港口生產(chǎn)經(jīng)營從追求規(guī)模化轉(zhuǎn)向追求規(guī)?；c滿足個性化，提供全程、全方位和多層面服務(wù)；提出建設(shè)生態(tài)港目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；港口與所在城市的發(fā)展更為緊密，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、利益共同體。國際航運(yùn)業(yè)正進(jìn)入綜合物流時代。港口業(yè)務(wù)也不能停留在簡單的裝卸作業(yè)上。隨著港口客戶需求的多元化，天津港要樹立“滿足客戶的需要就是我們的追求”的經(jīng)營理念，提供多元化的服務(wù)，不斷開拓港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域?，F(xiàn)階段，一是要大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為東北亞地區(qū)的國際集裝箱樞紐港；二是要大力發(fā)展現(xiàn)代物流

45、業(yè)，在南疆建設(shè)散貨物流中心，在北疆建設(shè)集裝箱物流中心，把天津港建設(shè)成為包括貨物的裝卸、倉儲、集疏運(yùn)和相關(guān)金融、貿(mào)易、服務(wù)、信息等多功能為一體的現(xiàn)代物流平臺，形成一批在全國有影響力的分配中心；三是要大力發(fā)展臨港加工業(yè)，依托港口區(qū)位優(yōu)勢和貨物集散優(yōu)勢，構(gòu)建天津臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮聚集效應(yīng)，增加濱海新區(qū)乃至天津的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；四是要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，向社會提供全方位的綜合物流信息服務(wù)，建設(shè)成為信息港。要不斷開創(chuàng)港口發(fā)展新領(lǐng)域，使來自不同地方的資源在這里進(jìn)行組合使之升值，把天津港建設(shè)成為國際物流和資源配置的樞紐港，為客戶提供全方位的服務(wù)，提高市場競爭力，在為客戶的服務(wù)中促進(jìn)天津港的發(fā)展。天津港正在完善

46、第三代港口功能并向第四代港口邁進(jìn)，將來的發(fā)展方向是集物流中心、配送中心、加工中心、貿(mào)易中心于一體的國際國內(nèi)資源配置中心，并且建設(shè)具有現(xiàn)代化信息港形象的綜合服務(wù)區(qū)，集港口配套服務(wù)、生活旅游休閑功能為一體的現(xiàn)代化港口新城。2.天津港各功能區(qū)分析根據(jù)天津市政府和交通部于2002年批復(fù)的天津港總體規(guī)劃，天津港規(guī)劃為北疆、南疆、海河、北塘和臨港工業(yè)區(qū)等5個港區(qū)。其中北疆港區(qū)以承擔(dān)集裝箱運(yùn)輸為主，兼顧雜貨、非大宗類散雜貨和沿海旅客運(yùn)輸，相應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代綜合物流、臨港加工、保稅倉儲及配送、金融商貿(mào)、綜合服務(wù)等多種功能的綜合性港區(qū)。南疆港區(qū)以承擔(dān)煤炭、鐵礦石、石油、液體化工等大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主，具有臨海工業(yè)及大

47、宗散貨物流服務(wù)和海洋石油基地、支持系統(tǒng)碼頭等專業(yè)化散貨港區(qū)。海河港區(qū)主要為天津市內(nèi)貿(mào)物資運(yùn)輸和海河沿岸企業(yè)物資運(yùn)輸、倉儲、中轉(zhuǎn)、加工等服務(wù)的港區(qū)，并具有旅游服務(wù)等功能。北塘港區(qū)為以小批量雜貨運(yùn)輸及海上旅游為主的港區(qū)。臨港工業(yè)區(qū)是海河口南側(cè)規(guī)劃新辟工業(yè)港區(qū)，主要為天津市沿海地區(qū)大型石化企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)。東疆港區(qū)發(fā)展集裝箱碼頭作業(yè)及相關(guān)物流配送、加工及旅游服務(wù)，形成物流化、工業(yè)化、港城一體化新港區(qū)。3.東疆港區(qū)的角色（1）集裝箱碼頭展望世界各港口,誰得到了集裝箱樞紐港的位置,誰就掌握了自己港口和所在城市的未來。5年前，整個中國港口集裝箱吞吐量還不足今天的一半，而2003年已經(jīng)占有世界集裝箱吞吐35%以

48、上的份額，世界級加工廠中國吸引了世界上幾乎所有海運(yùn)巨頭的目光。如果以世界公認(rèn)的最有代表性的集裝箱吞吐能力作為標(biāo)準(zhǔn)，香港深圳雙港一體高歌猛進(jìn)；上海港發(fā)展勢不可當(dāng)；惟環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)津青連三雄逐鹿前景未明。天津在大幅度提升散貨油品和其他專業(yè)大宗貨源的基礎(chǔ)上要以超前的緊迫感加快集裝箱碼頭建設(shè)的步伐。天津港要全力以赴籌集資金建設(shè)能夠停泊世界上最先進(jìn)集裝箱船舶的深水港灣，吸引更多的主干航線納入天津港序列，力爭在2010年實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量1000萬標(biāo)箱的規(guī)模。天津港近年來在壓力下奮力拼搏，經(jīng)過多年的建設(shè)，“南散北集”的格局已初步成形。而在天津港總體規(guī)劃中被列為集裝箱發(fā)展后備基地的東疆港區(qū)則責(zé)無旁貸地挑起了集裝

49、箱碼頭發(fā)展的重任。（2）港口工業(yè)與服務(wù)業(yè)港口的生產(chǎn)加工功能分為兩個層次，其一是流通領(lǐng)域的貨物加工，如分選、換裝、包裝等；其二是隨著貿(mào)易自由化及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，國際國內(nèi)許多制造商和生產(chǎn)企業(yè)，為降低原材料運(yùn)輸成本、充分利用港口的綜合優(yōu)勢而在港區(qū)或附近建立產(chǎn)品加工或裝配廠，進(jìn)行產(chǎn)品的增值或保稅加工制造，然后通過港口外運(yùn)或在當(dāng)?shù)劁N售。在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)市場及產(chǎn)品銷售市場逐步向跨地域和全球化方向發(fā)展的背景下，可依托港口通達(dá)和便利的交通優(yōu)勢，開辟一定岸線發(fā)展相對獨(dú)立的工業(yè)港區(qū)。隨著物流產(chǎn)業(yè)在天津港的迅速興起，更加現(xiàn)代化、合理化的配送及流通加工服務(wù)，成為港口必備的重要功能。東疆港區(qū)也應(yīng)利用集裝箱碼

50、頭作業(yè)區(qū)的優(yōu)勢適度發(fā)展物流加工工業(yè)。港口必須提供優(yōu)質(zhì)的口岸服務(wù)及生產(chǎn)、生活服務(wù)，包括邊防檢查、海關(guān)檢查、動植物檢疫、船舶檢驗(yàn)及維修、海事服務(wù)等，同時也提供船、車生活資料供應(yīng)和船員、客商、與港口服務(wù)相關(guān)的各類從業(yè)人員能夠在港口得到良好的餐飲、娛樂、居住及其他生活服務(wù)等，使其與城市的社會化服務(wù)功能相互融合與滲透?？梢越梃b國際通行做法，設(shè)立保稅港區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)區(qū)域整合。（3）港口旅游觀光隨著現(xiàn)代物流功能的強(qiáng)化和完善，港口的物流服務(wù)區(qū)將逐步成為產(chǎn)品/商品推介、分銷、采購、洽談、交易等商貿(mào)活動

51、的重要場所；港口岸線的合理利用，也將會為開發(fā)多種沿岸及海上娛樂設(shè)施創(chuàng)造良好的條件，并建設(shè)成為獨(dú)特的自然與人工和諧的景觀。天津海岸多為淤泥質(zhì)海灘，可供游玩的海灘和岸線不多，天津港航道和港池深水岸線又是純生產(chǎn)性岸線，給人們的親海、觀海帶來不便，而第四代港口的典型特征是實(shí)現(xiàn)港城一體化，生產(chǎn)岸線與生活岸線相容，港航活動與旅游觀光并存；另一方面，天津港要打造形象，創(chuàng)立品牌，樹立標(biāo)志，這些都需要東疆港區(qū)開發(fā)伊始即高屋建瓴，在一個嶄新現(xiàn)代的港口發(fā)展空間中實(shí)現(xiàn)天津港向第四代港口推進(jìn)的目標(biāo)。（二）區(qū)位與現(xiàn)狀分析1.東疆港區(qū)的位置和空間布局范圍本次規(guī)劃的東疆港區(qū)，位于天津港港區(qū)陸域的東北部，北臨永定新河口南治導(dǎo)線

52、，向西與集裝箱物流中心銜接形成與陸域的連接部位；南臨天津新港主航道；西臨規(guī)劃反“F”港池，與北港池地區(qū)相望；東臨渤海灣海域。按照天津港總體規(guī)劃確定的“天津港北港池規(guī)劃坐標(biāo)”計算，經(jīng)核準(zhǔn)的東疆港區(qū)用地陸域總面積3190.04公頃。規(guī)劃區(qū)邊界的界定依靠正在施工建設(shè)的“北大防波堤”，這條防波堤建在現(xiàn)有天津港北防波堤（現(xiàn)有的防波堤是50年前修建的，天津港新港現(xiàn)有港區(qū)是經(jīng)過吹填造陸形成的人工港，已經(jīng)不能滿足天津港今后發(fā)展的空間需求，新辟疆域勢在必行）以外海域，全長約10公里，建成后進(jìn)行圈圍堤埝，吹填造陸，可形成本次規(guī)劃的大型人工島，比目前25平方公里的天津港陸域面積還要大，新增港口陸域面積30余平方公里

53、后，可形成天津港的東部新港區(qū)，為天津港中、遠(yuǎn)期進(jìn)一步拓展功能，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供足夠的空間。規(guī)劃的東疆港區(qū)距天津市中心城區(qū)市中心56公里（公路里程，下同），距天津?yàn)I海國際機(jī)場45.2公里，距漢沽城區(qū)南外環(huán)21.4公里，距TEDA金融貿(mào)易區(qū)9公里。規(guī)劃的東疆港區(qū)南部由近及遠(yuǎn)依次是：天津港北疆港區(qū)、天津新港主航道、天津港南疆港區(qū)、海河大沽沙航道、規(guī)劃的臨港工業(yè)區(qū)。規(guī)劃的東疆港區(qū)西部由近及遠(yuǎn)依次是：天津港北港池地區(qū)及天津港保稅區(qū)，海防路（海濱大道），TEDA建成區(qū)（出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)），海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及塘沽城區(qū)，規(guī)劃的TEDA西區(qū)及海河下游現(xiàn)代冶金工業(yè)基地。規(guī)劃的東疆

54、港區(qū)北部由近及遠(yuǎn)依次是：永定新河口、規(guī)劃中的北塘薊運(yùn)河口海濱旅游休閑度假區(qū)、規(guī)劃的營城水庫風(fēng)景區(qū)及國際游樂港（航空母艦軍事主題公園）、漢沽城區(qū)。2.現(xiàn)狀條件分析（1）交通條件東疆港區(qū)的對外交通主要通過海濱大道，經(jīng)京津塘第二高速、京津塘高速、津?yàn)I高速、津晉高速及外圍的高速公路網(wǎng)絡(luò)向腹地疏運(yùn)。京津塘高速是天津港通往天津?yàn)I海國際機(jī)場和空港物流園區(qū)最為直接的高速公路。為加強(qiáng)濱海新區(qū)與天津市區(qū)的聯(lián)系，規(guī)劃輕軌由天津中心城區(qū)出外環(huán)線后，沿津塘公路經(jīng)東麗區(qū)、塘沽區(qū)至天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在東疆港區(qū)附近的海濱大道一側(cè)設(shè)立輕軌總站。為適應(yīng)天津港的發(fā)展，天津鐵路樞紐正規(guī)劃改造、完善樞紐環(huán)線，新建北塘西編組站及進(jìn)港

55、三線工程。（2）基礎(chǔ)設(shè)施北疆港區(qū)現(xiàn)有110kV變電站一座，電源引自孟港后220kV變電站；南疆港區(qū)現(xiàn)有35kV變電站一座，電源引自大沽220kV變電站。北疆港區(qū)東突堤附近有日處理能力2000立方米的污水處理廠一座；南疆港區(qū)有化學(xué)污水處理能力8立方米/日、油污水處理能力150立方米/日、生活污水處理能力600立方米/日的污水處理廠一座。（3）基地狀況東疆港區(qū)地處薊運(yùn)河口外，現(xiàn)狀地貌由海積平原和潮灘兩個基本地貌組成。現(xiàn)狀淺灘是渤海灣淺灘的一部分，為典型的淤泥質(zhì)海岸。規(guī)劃的東疆港區(qū)東北部沿岸受寬闊的潮灘影響，景觀條件較差，但東部岸線處于-1.5米至-2.0米等深線附近，不會有灘涂在低潮位時顯現(xiàn)，將是渤海灣海岸最有海洋景觀價值的人工岸線。東疆港區(qū)規(guī)劃的平均標(biāo)高為6.0-6.5米，填海前灘涂地形由西北向東南傾斜，西北角高程1.7米，東南角高程-2.0米。新建的防波堤南起現(xiàn)有北防波堤延長線，北至永定新河口附近；工程包括內(nèi)堤、外堤兩大部分，外堤長度為11290米，采