裝飾裝修合同糾紛適用法律

1、裝飾裝修合同 糾紛應當適用最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛 案件適用法律問題的解釋。1、最高人民法院關于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權的函復的答復意見及理由中明確提到最高人民法院民事審判第一庭經(jīng)研究后認為：裝修裝飾工程屬于建設工程， 可以適用中華人民共和國合同法第二百八十六條關于優(yōu)先受償權的規(guī)定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該 建筑物的所有權人或者承包人與該建筑物的所有權人之間沒有合同關系的除外。享有優(yōu)先權的承包人只能 在建筑物因裝修裝飾而增加價值的范圍內優(yōu)先受償。2、建設部于2000年6月7日頒布實施的建設部關于建筑裝修裝飾歸口管理問題的復函中明確了建筑裝修

2、裝飾屬于建筑行業(yè)的重要組成部分，而且其根據(jù)的法律也是根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例等法律。綜上，既然裝飾裝修工程屬于建設工程，那么裝飾裝修合同就應當屬于建設工程合同，就應當適用最 高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋等相關法律。附上述復函：最高人民法院關于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權的函復(2004)民一他字第14號福建省高級人民法院：你院閩高法2004143號關于福州市康輝裝修工程有限公司與福州天勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司裝修工程承包合同糾紛一案的請示收悉。經(jīng)研究，答復如下：裝修裝飾工程屬于建設工程，可

3、以適用中華人民共和國合同法第二百八十六條關于優(yōu)先受償權的規(guī) 定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權人或者承包人與該建筑物的所有權人之間沒有合同關 系的除外。享有優(yōu)先權的承包人只能在建筑物因裝修裝飾而增加價值的范圍內優(yōu)先受償。此復。2004年12月8日答復意見及理由：最高人民法院民事審判第一庭經(jīng)研究后認為：裝修裝飾工程屬于建設工程，可以適用中華人民共和國 合同法第286條關于優(yōu)先受償權的規(guī)定，但裝修裝飾工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權人或者承包人 與該建筑物的所有權人之間沒有合同關系的除外。享有優(yōu)先權的承包人只能在建筑物因裝修裝飾而增加價 值的范圍內優(yōu)先受償。理由如下：第一，裝修裝飾工程

4、本質上屬于建設工程，應當適用合同法第286條關于優(yōu)先受償權的規(guī)定。國務院2000年1月10日頒布的建設工程質量管理條例第2條、2003年12月6日公布的建設工程安全生產(chǎn)管理條例第2條第2款規(guī)定：本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安 裝工程及裝修工程”。國家技術監(jiān)督局發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼國家標準，建筑業(yè)按從事工程建 設的不同專業(yè)劃分為 土木工程建筑業(yè)”、線路、管道和設備安裝業(yè)”和裝飾、裝修業(yè)”三大類。因此，將 裝修裝飾工程納入建設工程的范圍符合國家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。裝修裝飾工程款適用優(yōu)先受償權的原則，符合合同法第286條的立法本意。優(yōu)先權是指特定債權人基于法律的直接

5、規(guī)定而享有的就債務人的總財產(chǎn)或特定動產(chǎn)、不動產(chǎn)的價值優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。?yōu)先權是一 種法定擔保物權，它可以就債務人的全部財產(chǎn)或特定財產(chǎn)賣得的價金優(yōu)先于其他有擔?；驘o擔保的債權而 受清償。優(yōu)先權的價值在于打破債權平等原則，賦予一些特殊債權人享有以優(yōu)先于其他債權人而受償?shù)臋?利，最終實現(xiàn)債權人之間的實質平等。在裝飾裝修工程中，正是因優(yōu)先權人之工作行為而使原先之不動產(chǎn) 增值，故其與建筑工程應屬同一法理。在發(fā)包人拖欠的裝修裝飾工程價款中，除裝修裝飾所需要的材料費 外，相當一部分是承包人應當支付的工作人員的工資和其他勞務費用。因此，將裝修裝飾工程款納入建設 工程款的范圍之內，有利于保護廣大勞動者及時獲得勞動

6、報酬的利益。境外對裝修裝飾工程款的優(yōu)先受償權雖有不同的規(guī)定和稱謂，但其保護裝修裝飾工程款優(yōu)先受償?shù)脑瓌t基本相同。在日本，將這種優(yōu)先受償權規(guī)定為先取特權，即法律所規(guī)定的特殊債權人，可以從債務人的一 定財產(chǎn)中得到優(yōu)先償還的法定擔保物權。如民法上雇員即使在雇主破產(chǎn)的情況下其工資也可從雇主的一般 財產(chǎn)中優(yōu)先得到償還。同樣，建造房屋承包人在得不到其承包費用時，能拍賣其房屋得到優(yōu)先受償。日本民法典第327條規(guī)定： 不動產(chǎn)的先取特權，工匠、工程師及承攬人對債務人不動產(chǎn)所進行的工事費用， 存在于該不動產(chǎn)上?！钡聡臀覈_灣地區(qū) l法”將這種優(yōu)先權劃歸法定抵押權的范疇之內。德國民法典第648條第1項規(guī)定：建筑工

7、程或建筑工程的一部分承攬人，其由契約所生的債權，對定做人的建筑用地 得請求讓與保全抵押權。我國臺灣地區(qū)民法”第513條規(guī)定：承攬之工作為建筑物或其他土地之工作物，或為此等工作物進行重大修繕者，承攬人就承攬關系所生之債權，對于其工作物所附之定做人之不動產(chǎn)， 有抵押權。第二，裝修裝飾工程款的優(yōu)先受償權僅限于因裝修裝飾而使該建筑物增加的價值的范圍內。裝修裝飾工 程是以已經(jīng)建造的建筑物為基礎而進行的一種二次加工和修繕，故其優(yōu)先權的行使范圍應當限定在裝修裝 飾工程使建筑物增加價值的限度之內。在司法實踐中，因裝修裝飾而使建筑物增值的范圍一般應當根據(jù)當 事人雙方的合同約定來判斷，如果合同中約定了洽商變更的條

8、件及例外情形，則常常需要借助于司法鑒定來綜合判定。日本民法典第327條第2款規(guī)定：前款先取特權，以不動產(chǎn)因工事而產(chǎn)生的增價現(xiàn)存情形為限，只就該增價額存在。我國臺灣地區(qū)民法”第513條第4項規(guī)定：第一項及第二項就修繕所增加之價值限度內，優(yōu)先于成立在先之抵押權。第三，裝修裝飾工程的發(fā)包人必須是該建筑物的所有權人，或者發(fā)包人雖然不是所有權人，但建筑物的所有權人與裝修裝飾工程的承包人之間已經(jīng)形成合同關系。裝修裝飾工程總是依附于已經(jīng)完成或基本完成的建筑物之上，因此，裝修裝飾工程的發(fā)包人一般應當是該建筑物的所有權人，這是裝修裝飾工程的承包 人行使優(yōu)先受償權的基礎和前提。在司法實踐中，常常有一些發(fā)包人并不是

9、裝修裝飾工程所依附的建筑物 的所有權人，而是以租賃、聯(lián)營等方式實際占有和使用該建筑物的占有人，對這些裝修裝飾工程承包人的 優(yōu)先受償權應當進行合理限制，即該裝修裝飾工程未征得建筑物所有權人同意擔保的前提下，該裝修裝飾 工程的承包人不享有優(yōu)先受償權。在本案中，發(fā)包人綠葉公司雖然不是裝修裝飾工程所依附的該建筑物的 產(chǎn)權人，但產(chǎn)權人天勝公司愿意為該裝修裝飾工程的發(fā)包人綠葉公司承擔連帶保證責任，足以認定其知道 并同意承包人承包其裝修裝飾工程，且建筑物的所有權人與裝修裝飾工程的承包人之間已經(jīng)形成新的合同 關系。因此，如果該保證合同成立，康輝公司就該裝修裝飾工程的工程款仍享有優(yōu)先受償權。綜上所述，我們認為：

10、裝修裝飾工程屬于建設工程，應當適用中華人民共和國合同法第286條關于優(yōu)先受償權的規(guī)定，裝修裝飾工程的承包人在建筑物因裝修裝飾而增加價值的范圍內享有優(yōu)先受償權。但 裝修裝飾工程的承包人與該裝修裝飾工程所依附的建筑物的所有權人之間沒有合同關系的例外。在本案中，福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司作為裝修裝飾工程的發(fā)包人，并不是該裝修裝飾工程所依附的建筑物的所有權 人，所以，福州綠葉房產(chǎn)代理有限公司與福州市康輝裝修工程有限公司的裝修裝飾合同對建筑物的所有權 人福州天勝房地產(chǎn)開發(fā)公司不具有約束力。但是，由于該建筑物的所有權人福州天勝房地產(chǎn)公司自愿為裝 修裝飾工程的發(fā)包人福州綠葉公司承擔連帶保證責任，從而在裝修裝飾

11、工程的承包人與建筑物的所有權人 之間形成了新的合同關系。因此，如果該保證合同成立，福州市康輝裝修工程有限公司作為裝修裝飾工程 的承包人，就發(fā)包人所欠工程價款在建筑物因裝修裝飾而增加價值的范圍內享有優(yōu)先受償權。建設部關于建筑裝修裝飾歸口管理問題的復函頒布機構建設部頒布時間2000.06.07實施時間2000.06.07法規(guī)文號：建建函（2000）181號河南省建設廳：你廳關于明確建筑裝飾裝修歸口管理的緊急請示（豫建建（2000）20號）收悉。經(jīng)研究，函復如下：根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、國家標準國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼和 國務院批準的建設部三定方案，建筑裝修裝飾屬于建筑活動，建

12、筑裝修裝飾業(yè)是建筑業(yè)的重要組成部分。 為此，各級建設行政主管部門要切實抓好包括建筑裝修裝飾業(yè)在內的建筑業(yè)的行業(yè)歸口管理。國務院批準的建設部三定方案（國辦發(fā)（1998）86號）提到：住宅建成后住戶室內裝飾的指導職能，下放給地方人民政府”，其中的 住宅建成后住戶室內裝飾”是指家庭居室的裝修裝飾，其主要屬性是建筑裝修裝飾。這部分家庭居室裝修裝飾由地方建設行政主管部門管理，會更有利于保障建筑工程的質量和住戶生命 財產(chǎn)的安全。我們認為地方人民政府應該把家庭居室裝修裝飾的管理職能定給地方建設行政主管部門。此復。附件：建設工程質量管理條例第二條、第十五條、第六十九條二OO年六月七日建設工程質量管理條例第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應 資質等級的設計單位提