(完整版)安全風(fēng)險管控系統(tǒng)

1、(完整版)安全風(fēng)險管控系統(tǒng)落實(shí)平安責(zé)任主體，強(qiáng)化風(fēng)險管控系統(tǒng)開頭引語依據(jù)2017年公司平安狀況可做簡要介紹，引入風(fēng)險管控系統(tǒng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，對供電的牢靠性要求越來越高，然而近年來各級電網(wǎng)停電方案數(shù)量、作業(yè)難度和運(yùn)行風(fēng)險均不斷增加，電網(wǎng)檢修與“五大體系建立體制改革風(fēng)險疊加給電網(wǎng)平安、隊伍建立、優(yōu)質(zhì)效勞帶來前所未有的考驗。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電的風(fēng)險始終存在。目前，在作業(yè)現(xiàn)場平安措施管理方面執(zhí)行的作業(yè)文本主要有“兩票 (工作票、操作票)、危急點(diǎn)分析預(yù)控卡、作業(yè)掌握卡及二次工作平安措施票。它們雖然對檢修現(xiàn)場所必需的平安措施做出了明確要求，但均不能直觀展現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場平安措施的實(shí)際布置狀況，可能

2、出現(xiàn)同樣作業(yè)而因不同的設(shè)備布局、安裝位置不盡一樣，但是作業(yè)現(xiàn)場施行一樣標(biāo)準(zhǔn)，所以仍舊可能存在危急點(diǎn)，且不便于作業(yè)人員在作業(yè)中全面貫徹檢修現(xiàn)場平安措施。假如只依據(jù)以上文本作業(yè)，極易造成現(xiàn)場平安措施布置的不完善，致使運(yùn)行和檢修人員對現(xiàn)場存在的危急點(diǎn)分析不全面，從而出現(xiàn)預(yù)控措施不完善的狀況。例如：工作票要求明確了作業(yè)現(xiàn)場的平安措施(包括：應(yīng)斷開的開關(guān)和刀閘、應(yīng)裝設(shè)的接地線和應(yīng)合上的接地刀閘、應(yīng)裝設(shè)的遮攔及應(yīng)懸掛的標(biāo)示牌、工作地點(diǎn)保存帶電局部和平安措施等)，但均用法文字表述，不直觀和不清楚；危急點(diǎn)分析預(yù)控卡只簡單的說明了作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)過程中存在的危急點(diǎn)和預(yù)控措施；班組作業(yè)掌握卡也只是對現(xiàn)場作業(yè)班組和人

3、員進(jìn)展了分工，分析了班組(或?qū)I(yè))穿插、協(xié)作作業(yè)存在的風(fēng)險，卻不能全面反映作業(yè)現(xiàn)場平安措施的整體布置?？傊壳白鳂I(yè)現(xiàn)場平安措施管理方面執(zhí)行的作業(yè)文本同現(xiàn)場作業(yè)依舊存在著不完全或不全面的差距。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷進(jìn)展，在電力企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估的根底上，逐步探究建立了一套科學(xué)的現(xiàn)場作業(yè)平安風(fēng)險管控機(jī)制。通過風(fēng)險分析，針對可能發(fā)生的危急大事進(jìn)展預(yù)報，提示工作人員留意作業(yè)危急點(diǎn)，同時落實(shí)風(fēng)險預(yù)控措施，實(shí)現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與掌握。下面我們來理解一下什么是風(fēng)險管控系統(tǒng)1、平安風(fēng)險管控的概念和構(gòu)成因素1.1平安風(fēng)險管控的定義平安風(fēng)險管控是指針對人們生產(chǎn)、生活過程中的平安問題，進(jìn)展危急有害

4、因素的辨識、評價、運(yùn)用有效的資源、實(shí)行合理的措施進(jìn)展干預(yù)避險。平安風(fēng)險管控主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和實(shí)行合理的措施進(jìn)展避險，是企業(yè)管理的重要組成局部。1.2構(gòu)成平安風(fēng)險的因素眾所周知，影響平安生產(chǎn)的因素都是造成事故的挺直緣由。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷進(jìn)展，現(xiàn)場作業(yè)出現(xiàn)點(diǎn)多面廣、作業(yè)環(huán)境冗雜多樣的狀況。在現(xiàn)場作業(yè)中，人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)和環(huán)境的擔(dān)心全因素總是客觀存在的，我認(rèn)為主要反映為以下四點(diǎn)：一、生產(chǎn)條件的客觀因素，包括電網(wǎng)構(gòu)造、設(shè)備程度、儀器儀表、個人防護(hù)用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱藏性等；二是管理因素，包括平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等；三是工作環(huán)境的影響，包括

5、氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等；四是員工素養(yǎng)，包括員工技能，平安意識，員工心情與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)作用，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。2、平安風(fēng)險管控的內(nèi)容平安風(fēng)險管控的內(nèi)容主要包括危急點(diǎn)，風(fēng)險辨識，風(fēng)險評估，風(fēng)險預(yù)警，風(fēng)險預(yù)控。2.1 危急點(diǎn)危急點(diǎn)包括作業(yè)過程中可能發(fā)惹事故的地點(diǎn)、場所、行為或作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)等等，危急點(diǎn)一般可分成行為方面的危急點(diǎn)及作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危急點(diǎn)。行為方面的危急點(diǎn)不明顯，通常是隨著外部條件的改變或時間的推移而出現(xiàn)。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危急點(diǎn)比擬明顯直觀，需要整改，否那么無法消退且對施工作業(yè)產(chǎn)生長期的影響。危急點(diǎn)具有以下特點(diǎn)

6、：客觀存在性、潛在性、冗雜性、可知性和可防控性。2.2 風(fēng)險辨識(1) 主要針對設(shè)備、環(huán)境、人員素養(yǎng)和作業(yè)工程4個方面，系統(tǒng)地開展查找和識別風(fēng)險源的工作，為風(fēng)險評估、風(fēng)險掌握供應(yīng)根底數(shù)據(jù)。要求工作人員依據(jù)工作內(nèi)容和工作方法，工作中用法的設(shè)備工具，以及工作環(huán)境、人員素養(yǎng)等狀況對電力生產(chǎn)的每項作業(yè)進(jìn)展預(yù)先分析和查找。主要包括工作場地的特點(diǎn)、工作環(huán)境的狀況、用法的設(shè)備工具、生產(chǎn)作業(yè)工序等。(2) 開展對作業(yè)工程中的人員素養(yǎng)、作業(yè)行為的風(fēng)險辨識，主要針對人員參與平安訓(xùn)練培訓(xùn)、持證上崗狀況以及作業(yè)過程組織、規(guī)章制度執(zhí)行等進(jìn)展風(fēng)險分析。(3) 開展作業(yè)工程中的設(shè)備、環(huán)境、工器具的靜態(tài)風(fēng)險辨識，從設(shè)備的構(gòu)造

7、、設(shè)計、安裝質(zhì)量、運(yùn)行環(huán)境中查找可能導(dǎo)致人身損害的潛在危急。2.3 風(fēng)險評估綜合風(fēng)險辨識狀況，對作業(yè)工程的風(fēng)險程度做定性、定量分析估測，評價風(fēng)險等級，確定可承受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)、人員素養(yǎng)以及對現(xiàn)場作業(yè)工程的特性進(jìn)展風(fēng)險識別，對各種監(jiān)視檢查工作搜集的風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)展統(tǒng)計、分析、處理，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原那么對綜合性評估對象的不同范疇給予不同的權(quán)重。2.4 風(fēng)險預(yù)警依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果(高級風(fēng)險、中級風(fēng)險、低級風(fēng)險)，平安生產(chǎn)管理部門適時預(yù)報作業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生風(fēng)險的作業(yè)，對月度檢修方案中支配的多部門大型結(jié)合作業(yè)等有重大風(fēng)險的工作任務(wù)，對外界環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大改變，以及

8、曾發(fā)生過事故的類似征兆或問題等影響作業(yè)平安的因素進(jìn)展分析。針對作業(yè)工程，適時發(fā)布作業(yè)風(fēng)險預(yù)報，預(yù)警內(nèi)容包括現(xiàn)場存在的風(fēng)險、預(yù)控措施，提示相關(guān)單位關(guān)注及應(yīng)到崗的工作人員，現(xiàn)場落實(shí)平安措施。2.5 風(fēng)險預(yù)控依據(jù)作業(yè)風(fēng)險分析，辨識作業(yè)中存在的危急因素及其導(dǎo)致的風(fēng)險，分層次采納施工方案書、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票等方法進(jìn)展作業(yè)平安掌握，形成作業(yè)全過程的平安掌握機(jī)制，從而預(yù)知危害、掌握風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)作業(yè)平安。作業(yè)流程根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工序開展。辦理工作票、履行工作答應(yīng)手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人向工作班成員進(jìn)展現(xiàn)場交底時，同時交代平安危急點(diǎn)、預(yù)控措施及作業(yè)過程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，責(zé)任人在相應(yīng)的時段落實(shí)風(fēng)險掌握措施，記錄落實(shí)時間和完成狀況

9、。在實(shí)際工作環(huán)境狀態(tài)下，各級管理人員應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級到崗到位，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查卡檢查、催促、指導(dǎo)現(xiàn)場落實(shí)各項平安管控措施。理解了以上的風(fēng)險管控的內(nèi)容，我們應(yīng)當(dāng)思索在接下來的工作中我們?nèi)绾胃玫淖岋L(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用到我們的工作中去，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手。一、統(tǒng)一思想，進(jìn)步對平安生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的認(rèn)識平安生產(chǎn)工作是我們一切工作的根底，長期以來，我們始終在提把事故消滅在萌芽狀態(tài)、變事后補(bǔ)救為事前掌握，但始終找不到好的方法。如今，公司推出的平安生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)就能很好的解決這些問題，解決了平安生產(chǎn)“管什么、怎么管的問題。開展平安生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的應(yīng)用，是公司在總結(jié)了平安生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建立試點(diǎn)閱歷的根

10、底上提出來的，是“體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、信息化總體思路在實(shí)際工作中的詳細(xì)表達(dá)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到平安生產(chǎn)風(fēng)險管理建立不是一次活動，而是應(yīng)用管理方法標(biāo)準(zhǔn)和完善平安生產(chǎn)管理工作，進(jìn)步平安生產(chǎn)管理程度的有效方法，所以，必需統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)步對平安生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的認(rèn)識，扎實(shí)開展平安生產(chǎn)風(fēng)險體系建立工作，才能逐步形成風(fēng)險管理的日常化和常態(tài)化。二、做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)是落實(shí)風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用的前提制度的落實(shí)與執(zhí)行取決于人的認(rèn)知程度。對于體系的執(zhí)行,只有廣闊員工正確的認(rèn)識和理解制度,才能精確的執(zhí)行制度。經(jīng)過公司近年來的宣揚(yáng)貫徹,員工更進(jìn)一步的理解了風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用的重要性。但是經(jīng)過長時間的體系運(yùn)行,人的惰性思維

11、、習(xí)慣性思維以及松懈心情卻顯現(xiàn)出來,這種狀況的發(fā)生無疑是一種風(fēng)險與危急!思想是行為的先導(dǎo)。如何充分發(fā)揮員工的主觀能動性,主動探尋有效的培訓(xùn)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織形式,讓職工認(rèn)識到位、更新觀念、注重實(shí)效的制造性地開展工作,是我們每一個參加者必需解決的一個實(shí)際問題。在平常的工作中必需組織常常性的培訓(xùn)訓(xùn)練與學(xué)習(xí),使生產(chǎn)人員知其然并知其所以然,增加他們的風(fēng)險管理意識和理念,知道自身應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能明是非,辨正邪,知道何為可為,何為不行為,才能有效防范企業(yè)經(jīng)營中的各類風(fēng)險。三、加強(qiáng)監(jiān)視檢查是落實(shí)全面風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用的保障平安生產(chǎn)風(fēng)險管理是一項涉及面廣、要求高、較為冗雜的工作，需要廣闊干部員工主動參加、協(xié)調(diào)協(xié)作的工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為平安生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的推動工作供應(yīng)有力保障，并制造良好的建立條件，要在系統(tǒng)應(yīng)用過程中加大管理和考核力度。主動組織培訓(xùn)、宣貫，根據(jù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求仔細(xì)開展各項工作，確保平安生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的應(yīng)用落實(shí)到平安生產(chǎn)管理工作中。