納稅評估與稅務(wù)稽查有何區(qū)別

1、納稅評估與稅務(wù)稽查有何區(qū)別 近日，y市國稅局12366納稅咨詢服務(wù)中心接到一家企業(yè)郭會計打來的咨詢電話，稱他們企業(yè)最近接到稅務(wù)機關(guān)通知，要對企業(yè)2006年1月12月的納稅申報狀況進行納稅評估。郭會計說，只知道稅務(wù)機關(guān)有稽查部門，可以對企業(yè)依法進行稽查，還沒有聽說過納稅評估這檔事，老總就讓他給12366打電話咨詢一下，納稅評估與稅務(wù)稽查是不是一回事？假如不是，有什么區(qū)分？ 坐席員小張告知郭會計：“納稅評估與稅務(wù)稽查不是一回事，雖然同為對企業(yè)納稅申報狀況進行檢查，但還是有很大區(qū)分的?！彪S后，小張進行了如下具體解釋： 第一，從納稅評估方面講，國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)納稅評估管理方法（試行）的通知（國稅發(fā)

2、200543號）中納稅評估管理方法（試行）（以下簡稱方法）第二條規(guī)定，納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報（包括減免緩抵退稅申請）狀況的真實性和精確性作出定性和定量的推斷，并采取進一步征管措施的管理行為。 方法規(guī)定，納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé)，重點稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)。開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進行，評估的期限以納稅申報的稅款所屬當(dāng)期為主，特別狀況可以延伸到往期或以往年度。 根據(jù)方法規(guī)定，納稅評估的對象為主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)管理的全部納稅人及其應(yīng)納全部稅種。綜合審核對比分析中發(fā)覺有問

3、題或疑點的納稅人要作為重點評估分析對象；重點稅源戶、特別行業(yè)的重點企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)覺較多問題的納稅人要被列為納稅評估的重點分析對象。納稅評估工作依據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)屬地管理原則和管戶責(zé)任開展。 在對評估結(jié)果的處理上，方法第十八條規(guī)定，對納稅評估中發(fā)覺的計算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題，或存在的疑點問題經(jīng)約談、舉證、調(diào)查核實等程序認(rèn)定事實清晰，不具有偷稅等違法嫌疑，無需立案查處的，可提請納稅人自行改正。需要納稅人自行補充的納稅資料，以及需要納稅人自行補正申報、補繳稅款

4、、調(diào)整賬目的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促納稅人根據(jù)稅法規(guī)定逐項落實。對納稅評估中發(fā)覺的需要提請納稅人進行陳述說明、補充供應(yīng)舉證資料等問題，應(yīng)由主管稅務(wù)機關(guān)約談納稅人。稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)并事先發(fā)出稅務(wù)約談通知書，提前通知納稅人。 但對發(fā)覺納稅人有偷稅、躲避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要移交稅務(wù)稽查部門處理。根據(jù)方法規(guī)定，對重點稅源戶，要保證每年至少重點評估分析一次。 第二，從稅務(wù)稽查方面講，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)稽查工作規(guī)程的通知（國稅發(fā)1995226號）中的稅務(wù)稽查工作規(guī)程解釋，稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)狀況所進行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱。稅務(wù)稽查包括日?；?、專項稽查、專案稽查等。稅務(wù)稽查的基本任務(wù)是：依照國家稅收法律、法規(guī)，查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅，保證稅法的實施。 規(guī)程規(guī)定，稅務(wù)稽查對象中經(jīng)初步判明具有以下情形之一的，均應(yīng)當(dāng)立案查處：偷稅、躲避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人非法供應(yīng)銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他便利，導(dǎo)致稅收流失的；未具有前述所列行為，但查補稅額在5000元20000元以上的（詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)依據(jù)本地狀況在幅度內(nèi)確定）；私自印制、偽