應急能力和信息化建設現(xiàn)狀及規(guī)劃

1、應急能力和信息化建設現(xiàn)狀及規(guī)劃.doc應急力量和信息化建立現(xiàn)狀及規(guī)劃應急力量和信息化建立現(xiàn)狀及規(guī)劃一、根本狀況(一應急力量建立方面。我市以××市突發(fā)公共大事總體應急預案為總覽，相繼編制出臺了常見自然災難、各類生產平安事故共126個綜合和專項應急預案，初步形成比擬完好的應急預案構造和體系，根本實現(xiàn)了政府、部門間應急預案互相連接，明確了各類型突發(fā)大事應對機構和響應流程，發(fā)揮了應急預案防范和處置災難事故的根底性、指導性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的根底上，在森林消防、防汛、醫(yī)療搶救、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃氣等各重點領域建立行業(yè)保障需要的專兼職應急救援隊伍，同時

2、加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊伍建立，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應急、心里干預、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應急救援專兼職隊伍。把培育進展社會志愿者救援力氣納入全市應急救援隊伍建立體系，現(xiàn)已建有社會義務救援隊2支、紅十字救援隊3支、?；菲髽I(yè)應急隊伍5支。二信息化建立方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領域應急值班電話為幫助，實現(xiàn)應急救援報警信息的搜集。同時建立有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預警發(fā)布系統(tǒng)、山洪預警信息平臺等風險監(jiān)測和應急預警、會商系統(tǒng)。在機構改革后，我局通過組織到有關地區(qū)參訪學習、與有關軟件公司

3、研討溝通、學習上級有關規(guī)劃文件等形式開展應急指揮信息系統(tǒng)建立前期調研活動，目前尚處于建立地址規(guī)劃中。二、存在問題(一應急力量建立方面。一是應急領導機構不明確。機構改革后應急委和減災委改組進度慢，制約了應急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應急管理體系和力量建立不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力氣缺少，根底偏弱、力量薄弱；三是應急救援隊伍體系建立有待于大力加強，專業(yè)領域救援隊伍建立力度缺乏，社會救援力氣缺乏標準性管理和政策支持；四是應急救援高精尖特色裝備裝備和應急物質合理儲藏還難以滿足需求要求。二信息化建立方面。應急指揮信息系統(tǒng)建立進度較慢，在統(tǒng)籌應急指揮調度和應急資源管理調度等方面缺乏信息化技術支

4、撐，應急管理整體信息化應用程度相對薄弱，研發(fā)應用力度不夠，創(chuàng)新技術程度不夠，肯定程度上制約了應急管理體系和力量現(xiàn)代化進展。三、規(guī)劃建立一在應急力量建立方面。一是強化組織領導體系。將應急管理體系建立納入全市經濟社會治理體系和治理力量建立現(xiàn)代化總目的，改組應急委，明確職責分工，健全應急管理制度，建立應急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建立。組織專家或社會技術效勞機構，統(tǒng)一疏理、調整、整合全市各級各類應急預案架構，理順新的應急預案框架體系；完成總體應急預案、自然災難、事故災難類專項應急預案修編；指導協(xié)調各級各部門和企事業(yè)單位做好應急預案修改修訂，推動做到上下級

5、、綜合與專項、政府與企業(yè)之間應急預案有效連接和有效聯(lián)動，提升應急演練質量和效應。三是建立健全應急救援協(xié)調聯(lián)動和會商制度。強化部門協(xié)調聯(lián)動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯(lián)動，形成對接機制，滿足特種任務需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預警、應急決策、救援力氣用法等方面的聯(lián)動機制。建立會商制度加強日常應急管理狀況溝通、信息互通，定期分析研判事故災發(fā)生、進展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力氣建立。制定強化應急救援隊伍體系建立的施行看法推動全市各類應急救援隊伍建立，加快提升綜合性消防救援隊伍整體力量，

6、加快實現(xiàn)全災種、大應急的技術戰(zhàn)術力量提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建立，健全完善企業(yè)專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建立。推動基層綜合性應急隊伍建立，加大基層應急指揮和救援技能培訓，提升基層應急救援力量。五是優(yōu)化應急救援裝備和物資儲藏。開展災難事故應急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調度的裝備物資信化數據庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險救災裝備的選購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業(yè)有償儲藏的市場方法和借助社會力氣應急救援公益物資儲藏，全面加強××應急裝備物資儲藏工作。二信息化建立方面。加快推動應急指揮信息系統(tǒng)建立。根據國家、省關于應急指

7、揮中心建立詳細要求，立足指揮調度、值班備勤、資源整合等功能，建立集通信、指揮調度和管理一體化、平戰(zhàn)結合、軍民融合的綜合應急指揮中心。一是建立完成應急管理、公安、氣象、水利、住建、訓練、旅游、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生安康、海洋漁業(yè)、消防救援、地震、林業(yè)、海事等部門應急管理信息融合對接和數據匯合，與此同時，上聯(lián)××市應急局，橫向關聯(lián)市屬各有關部門，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關大中型企事業(yè)單位，形成新的應急管理“一張網信息數據保障平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，資源共享調用的目的要求。二是建立完成應急救援天、空、地一體化全方位的應急通信網絡和救援現(xiàn)場挪動指揮通訊系統(tǒng)；以加快建立平安風險辨識評估分級管控和隱患排查治理系統(tǒng)為牽引，加強各自平安生產、防災減災救災和應急救援等應急管理系統(tǒng)軟件建立，全面實現(xiàn)應急管理和應急救援信息化指揮調度和幫助決策的科技支撐。三是指導關心各行業(yè)領域企業(yè)結合各自實際，實行各種方法，充分運用社會市