XX縣新辦微型企業(yè)資本金補助資金績效考評細(xì)則

1、xx縣新辦微型企業(yè)資本金補助資金績效考評細(xì)則為加強我縣微型企業(yè)資本金補助資金管理，提高財政扶 持資金的使用效益，促進我縣微型企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省人 民政府研究微型企業(yè)發(fā)展扶持政策調(diào)整問題的紀(jì)要（x政 閱2017） 131號）和xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)n 縣大力發(fā)展微型企業(yè)工作方案的通知（x政辦發(fā)2016） 120 號）以及xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)n縣微型企業(yè)資 本金補助資金管理辦法的通知（x政辦發(fā)2017143號） 精神，經(jīng)研究，決定從2018年起調(diào)整我縣新辦微型企業(yè)資 本金補助資金發(fā)放方式，即由原來資本金補助資金在微型企 業(yè)新設(shè)初期補助，調(diào)整為在微型企業(yè)設(shè)立經(jīng)營一年以上并通 過績效考

2、評后給予補助?，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本考評細(xì)則。一、考評對象自2017年起，在xx縣工商質(zhì)監(jiān)局注冊登記并領(lǐng)取“微 型企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營滿一年以上，符合扶持條件的 新辦微型企業(yè)。二、考評原則遵循公開、公正、公平，鼓勵誠實守信、懲戒違法失信企業(yè)的原則。三、考評方式由微型企業(yè)投資人于本績效考評細(xì)則實施之日起七個 工作日內(nèi)自行向縣微企辦申報，縣微企辦組織人員采取書面 審查和實地核查相結(jié)合的方式進行考評。逾期不申報的，視 為微型企業(yè)自動放棄申請補助資本金補助資金。、考評內(nèi)容（一）生產(chǎn)經(jīng)營情況。1. 生產(chǎn)經(jīng)營情況：是否按營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記事項從事生 產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模（微型企業(yè)行業(yè)規(guī)模）是否迗標(biāo)，是 否

3、受到行政處罰。微型企業(yè)行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)具體如下：（1）制造業(yè)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所面積須在80平方米 以上；加工業(yè)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積須在50平方米以上； 生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、全區(qū)或各市重點制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（含配套 產(chǎn)品）的企業(yè)可在20%幅度內(nèi)適度放寬。（2）種植林木面積在30畝以上（新種植面積在50%以 上，種植期在3年以內(nèi)）；種植苗木、花卉面積在10畝以 上；種植蘑菇面積在500平方米以上；其他項目的種植面積 在20畝以上（新種植面積在50%以上，種植期在3年以內(nèi)）。（3）魚類養(yǎng)殖的魚塘面積在3畝以上。（4）家畜家禽養(yǎng)殖常年存欄量應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬 60頭以上、母豬20頭以上，建有豬欄面積100平方

4、米以上， 肉牛15頭以上、奶牛10頭以上、山羊120只以上、肉兔1200 只以上或種兔120只以上、蛋雞1200只以上、肉雞2400只 以上、鵪鶉4800只以上、肉鴿2400只以上、蜜蜂50桶以 上，其他養(yǎng)殖品種參照同類或類似畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時， 有關(guān)部門對動物防疫、環(huán)境影響評價有規(guī)定的從其規(guī)定。(5) 批發(fā)和零售業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在40平方 米以上，對連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、以代理方式銷售馳名商標(biāo) 及著名商標(biāo)產(chǎn)品、在城區(qū)繁華地段經(jīng)營的企業(yè)可適度放寬。(6) 餐飲業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在80平方米以上。(7) 住宿業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在300平方米以(8) 居民服務(wù)業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場

5、所面積須在40平方米 以上，對從事物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)的 微型企業(yè)可放寬至30平方米以上。(9) 信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的微型企業(yè)經(jīng)營場所面 積在20平方米以上。2. 信息公示情況：是否按企業(yè)信息公示暫行條例向 社會公示企業(yè)年度報告、即時信息等信息公示。3. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況：投資人是否按人事勞動部門的規(guī)定參 加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(二)財務(wù)管理情況。1. 企業(yè)基本賬戶是否及時開設(shè)，提供合法、有效的基本賬戶證明。2. 支出情況：實際支出與計劃書中明確租賃（自有）經(jīng) 營場所、購置設(shè)備、加盟費等生產(chǎn)經(jīng)營費用是否相符，計劃 書中明確的生產(chǎn)經(jīng)營費用的實際支出是否符合國家財經(jīng)法 規(guī)和財務(wù)管理制度情況

6、。3. 會計信息質(zhì)量：會計信息是否符合真實、完整、準(zhǔn)確、 及時的要求。4. 是否執(zhí)行小企業(yè)會計制度或小企業(yè)會計準(zhǔn)則。5. 是否按規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦 法和會計核算軟件，報送稅務(wù)機關(guān)備案。6. 每月（季）是否按時向稅務(wù)機關(guān)報送會計報表。（三）經(jīng)營管理情況。1. 營業(yè)總額情況，會計賬是否反映年營業(yè)額。2. 納稅情況，是否按時申報納稅、代扣代繳個人所得稅。 ）社會效益情況。是否按微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安排就業(yè)崗位。五、考評步驟（一）書面材料申報。符合扶持條件且能夠依法持續(xù)經(jīng) 營的新辦微型企業(yè)，可向縣微企辦遞交績效考評申請材料。1. 新辦微型企業(yè)資本金補助資金申請表；2. xx縣微型企業(yè)經(jīng)營

7、業(yè)績評定表（自評表）；3. 標(biāo)注“微型企業(yè)”字樣的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;4. 按時向社會公示企業(yè)年度報告、即時信息等信息公示情況材料；5. 企業(yè)基本情況介紹，包括企業(yè)簡介、機構(gòu)人員、經(jīng)營 范圍、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景等；6. 企業(yè)房租、機器設(shè)備購置、原輔助材料采購、加盟費、 員工工資等資金支出合法憑證（含合同、正式發(fā)票等）原件 及復(fù)印件；7. 企業(yè)從業(yè)人員花名冊；8. 微型企業(yè)基本賬戶開戶許可證、法定代表人或負(fù)責(zé)人 身份證等資料的原件及復(fù)印件；9. 創(chuàng)業(yè)計劃書；10. 人社部門出具的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明（原件及復(fù)印 件）；11. 上年度會計報表和財務(wù)會計賬薄復(fù)印件；12. 上年度完稅證明或稅務(wù)部門

8、的納稅申報材料；以上材料是復(fù)印件的，需由申請人簽字和注明“此件與 原件一致”，并加蓋企業(yè)公章。（二）現(xiàn)場核查考評。評審委員會先對企業(yè)進行現(xiàn)場核 查，主要核查企業(yè)是否在辦理營業(yè)執(zhí)照后連續(xù)正常開展生產(chǎn) 經(jīng)營活動；企業(yè)經(jīng)營規(guī)模是否迗到“微型企業(yè)行業(yè)規(guī)模標(biāo) 準(zhǔn)”；是否擅自改變營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記的事項內(nèi)容；是否存 在違章違法經(jīng)營行為及考評內(nèi)容的其他事項。（三）材料審查考評?？h微企辦在收到材料20天內(nèi)召 集評審委員會成員，按照資本金補助資金績效考評細(xì)則要 求，對微型企業(yè)申報的書面材料進行集中審查和考評。）考評決定。1. 考評分值?？偡?00分，其中：材料考評分值占40%， 實績考評占60%。實績考評由行業(yè)主

9、管部門牽頭負(fù)責(zé)按照細(xì) 則中的“現(xiàn)場核查考評”規(guī)定進行現(xiàn)場核查（企業(yè)的經(jīng)營規(guī) 模達到標(biāo)準(zhǔn)的，獲得滿分60分，規(guī)模超過標(biāo)準(zhǔn)的不加分）。2. 考評等次及名額分配。評審委員會在完成材料審查和 現(xiàn)場核查考評程序后，做出考評決定，考評決定分為一、二、 三等次，一等次約占符合條件企業(yè)的10%，二等次約占符合 條件企業(yè)的30%，其余的符合條件企業(yè)為三等次。一、二等 次末位出現(xiàn)得分并列的，列入同一等次。3. 實行一票否決制情形。在核查過程中，有以下情形的 實行一票否決制：企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不迗標(biāo)的，申辦者身份不符 合相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)營場所弄虛作假的，現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)的其 他情形。4. 考評決定公示方式?？荚u決定相關(guān)信息通

10、過xx電視 臺、xx政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)所在地（村、屯、社區(qū)）公示欄 等途徑向社會公示7天。如公示期間接到異議，縣微企辦將 組織相關(guān)部門再次對提出異議部分進行核查。5. 縣微企辦按照微型企業(yè)考評等次，根據(jù)到位配套資金 情況，將到位配套資金全部發(fā)放。六、資金補助方式新辦微型企業(yè)通過評審委員會審定并公示無異議的，經(jīng) 縣微企辦報經(jīng)縣人民政府同意后，由縣財政局按照新的微企 資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定將資本金補助資金撥付到企業(yè)賬戶。七、其他本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1.2018年新辦微型企業(yè)資本金補助資金申請書 表2. 2018年新辦微型企業(yè)績效考評指標(biāo)及評扣分細(xì)則3. xx縣微型企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評定表（自評表）4

11、. xx縣2018年新辦微型企業(yè)績效考評評分表附件12018年新辦微型企業(yè)資本金補助資金申請表稱名般間時立成公辦址業(yè)地企碼編政郵業(yè)所人表法-口。臟隨a加工庫戶軍口民口遷役生農(nóng) 拆退業(yè)鄉(xiāng) 地鄉(xiāng)畢返員征城?？谌吮豢诩?”口專 非中 轉(zhuǎn) 人大 農(nóng) 疾口員“民殘在所也 1戶法定代表 人（負(fù)責(zé) 人）姓名性別年齡務(wù)職話電公辦話電動移ame-址地住居資冊注本員人業(yè)從式形織組業(yè)企司公口 業(yè) 企 企 資 伙 獨 合 人 門 個口業(yè)企業(yè)名戶開業(yè)企行戶開號賬申請企業(yè)名稱：（公 章）單位:萬元申請書本企業(yè)自認(rèn)為是符合微型企業(yè)注冊資本金補助條件的微型企業(yè)，特申 請微型企業(yè)注冊資本金補助，并按有關(guān)要求提供和應(yīng)的中請資料。

12、茲聲明填報 的數(shù)據(jù)和提供的材料真實有效，經(jīng)營場所和經(jīng)營規(guī)模無虛假，如有虛假，將承 扔相應(yīng)責(zé)任。特此中請（企業(yè)蓋章）年 月 r法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字工商質(zhì)監(jiān)部門意見人社部門意見:國稅部門意見:評審委員會意見（蓋章）年 月口地稅部門意見.（蓋章）年 月曰章）（蓋年 月口行業(yè)主管部門意見:章）（蓋年 月曰章）（蓋年 月口財政部門意見:章）（蓋年 月曰中請人需提供下列資料：1. 新辦微型企業(yè)資本金補助資金申請農(nóng)：2. n縣微型企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評定表（自評表）；3.標(biāo)注“微型企業(yè)”字樣的營業(yè)執(zhí)照副本原件及fi印件；4. 按時向社會公示企業(yè)年度報告、即時信息等信息公示情況材料；5. 企業(yè)基木情況介紹，包括企

13、業(yè)簡介、機構(gòu)人員、經(jīng)營范圍、經(jīng)昔狀況、發(fā)展前聚等；6. 企業(yè)購i或租賃經(jīng)營場所、設(shè)備和原材料購置、加盟等資金支出合法憑證（含合m、發(fā)票等）原 件及s印件；7. 企業(yè)從業(yè)人員花名冊；8. 微型企業(yè)基本賬戶開戶許可證、法定代表人或負(fù)貴人身份證等資料的原件及釔印件；9. 創(chuàng)業(yè)計劃書；10. 人社部門出具的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明（原件及復(fù)印件）：11. 上年度會計報表和財務(wù)會計賬薄a印件；12. 上年度報稅證明；13. 縣工商局、縣財政局要求提交的其他證明材料。以上材料是復(fù)印件的，需由申請人簽字和注明“此件與原件一致”，并加蓋企業(yè)公章。由申請人按 照材料的順序裝訂成冊交到微企辦附件22018年新辦微型企業(yè)績

14、效考評指標(biāo)及評扣分細(xì)則-級指標(biāo).級指標(biāo)三級指標(biāo)牛產(chǎn)經(jīng)營惜況正常經(jīng)背惜況分值10指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)需要提供 證明材料生產(chǎn)經(jīng)營績 效（30 分）信息公示按規(guī)定公示企業(yè)信息10創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況參加人社部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10幵設(shè)銀行基本賬戶開設(shè)銀行基本賬戶時效財務(wù)管理績 效（40分）支出情況支出的相符性是否按營業(yè)執(zhí)照核 準(zhǔn)登記事項從事牛. 產(chǎn)經(jīng)營，是否受到 行政處罰是否按企、ik信息 公示哲行條例向 社會公示企業(yè)年度 報告、許可信總、 即時信息、處罰信 息等應(yīng)當(dāng)公示的信 息投資人是否按人社 部門的規(guī)定參加創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)企業(yè)是否及時開設(shè) 銀行基本賬戶實際支出與計劃書 中明確企業(yè)房租、 機器設(shè)備購置、原 輔助材料采購、

15、加 盟費、員工工資等 生產(chǎn)經(jīng)營費用是否 相符按營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記事項 從事生產(chǎn)經(jīng)營且未受到行 政處罰：10分；未按營業(yè) 執(zhí)照核準(zhǔn)登記事項從事屯 經(jīng)營或受到行政處罰：0 分；未取得許可審批文件從 事許可經(jīng)營項目的：0分。 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)欖（微型企業(yè)行 業(yè)規(guī)模）不達標(biāo)的：0分（此 項0分的一票否決，不予評 審）通過企業(yè)信用信總公示系 統(tǒng)公示年度報告、許可信 息、許可信息、處罰信息及 其他應(yīng)當(dāng)公示的信息. 10 分；有任何一項不公示：0 分。投資人參加人社部門的創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)合格：10分；不合 格：0分0企業(yè)成立之日起一年內(nèi)開 設(shè)銀行基本賬戶：5分；未 及時開戶：0分。實際支出與計劃書中明確 的生產(chǎn)經(jīng)營費用的

16、用途相 符:8分;基本相符:5分; 有較多不相符現(xiàn)象：0分。由相關(guān)職能 部門出具證 明和實地核 查情況山工商部門 在國家企業(yè) 信用信息公 示系統(tǒng)核杳提供培訓(xùn)合 格證銀行的開戶 許可證提供租賃經(jīng) 營場所、購 置設(shè)備、加 盟費等生產(chǎn) 經(jīng)營費用合 法、宥效的 支出憑證支出的合 規(guī)性8計劃書中明確的生 產(chǎn)經(jīng)營費用的實際 支出是否符合閨家 財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管 理制度情況支出符合國家會計法規(guī)和 會計管理制度等. 8分；基 本符合：5分：有嚴(yán)重違反 現(xiàn)象：0。會計信息質(zhì)量會計信息 的真實 性、完整 性、準(zhǔn)確 性、及時 性5會計信息是否符合 真實、完整、準(zhǔn)確、 及時的要求四個要求全部符合得5分, 每少1個要求扣

17、2分，扣 完為止。提供會計 賬簿和相 關(guān)憑證財務(wù)管理狀況財務(wù)制度 的健全性8是否執(zhí)行小企業(yè)會 計制度或小企業(yè) 會汁準(zhǔn)則規(guī)范執(zhí)行小企業(yè).會計制 度或小企業(yè)會計準(zhǔn)則： 8分；基本規(guī)范：4分；未 執(zhí)行：0分。提供上年 度及當(dāng)月 （季）會計 報表備案情況財務(wù)備案2是否按規(guī)定將財務(wù)、 會計制度或苕財務(wù)、 會計處理辦法和會 il核算軟件，報送稅 務(wù)機關(guān)備案按規(guī)定備案:2分，未備案: 0分提供備案 證明報送惜況報送會計 報表4每月（季）是否按時 向稅務(wù)機關(guān)報送會 計報表每月（季）按時向稅務(wù)機 關(guān)報送會計報表，月報表 未按時報送的每次扣0.5分；季報表未按時報送的 每次扣1分。提供月 （季）會計 報表經(jīng)營管理

18、效 益 （20分）營業(yè)總額情況年營業(yè)總 額5會1十賬是否反映年 營業(yè)額反映的5分，未反映的0 分。提供會計 報表及賬 簿納稅情況納稅情況15是否按時啡報納稅、 代扣代繳個人所得 稅經(jīng)營期間，未按時申報一 次扣2分，扣完為止。提供月 （季）納稅 申報表，代 扣代繳個 人所得稅 報告表社會效 益（10分）安排就業(yè)惜況從業(yè)人員10是否按微型企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)安排從業(yè)人員從業(yè)人員1-5人：3分； 6-10人：5分；1卜15人： 8 分；16-20 人：10 分。從注冊之 円起有保 存完好的 工資花名冊附件3xx縣微型企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評定表（自評表）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值自評分指標(biāo)實現(xiàn)情 況提供證明材料 目錄生產(chǎn)經(jīng)營績效 （30 分）生產(chǎn)經(jīng)營 情況正常經(jīng)營情況10信息公示按規(guī)定企業(yè)信息公 示10創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 情況參加人社部門的創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)10財務(wù)管理績 效 （40分）開設(shè)銀行 基木賬戶開設(shè)銀行基本賬戶 時效5支出情況支出的相符性8支出的合規(guī)性8會計信息 質(zhì)量會計信息的真實性、 完整性、準(zhǔn)確性、及 吋性5財務(wù)管理 狀況財務(wù)制度的健全性8備案情況財務(wù)備案2報送情況報送會計報表4經(jīng)營管理效 益 （20分）營業(yè)總額 情況年營業(yè)總額5納稅情況納稅情況1