二戰(zhàn)后日本高等教育改革的歷程與發(fā)展

1、    二戰(zhàn)后日本高等教育改革的歷程與發(fā)展    摘要：二戰(zhàn)后，日本迅速成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這與其在高等教育方面進(jìn)行的改革不無關(guān)系。二戰(zhàn)后，日本的高等教育改革與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，即戰(zhàn)后初期、20世紀(jì)60年代至80年代、20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末，其改革呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：將優(yōu)先發(fā)展教育作為其現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略思想；相當(dāng)重視教育立法；不斷調(diào)整高等院校的結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：二戰(zhàn)后，日本，高等教育，改革，發(fā)展歷程日本作為我國一衣帶水的鄰邦，是一個(gè)非常具有學(xué)習(xí)以及改革能力的國家。古時(shí)候，日本對(duì)中華文化的學(xué)習(xí)頗多，一直秉承中國儒文化

2、的教育理念，對(duì)儒文化頗為推崇。但隨著資本主義文化的發(fā)展與東方文化的式微，日本開始接受近代資本主義的思想，其近代文化與思想的改革以明治維新為新的起點(diǎn)。二戰(zhàn)后，日本開始接受美國高等教育的思想，對(duì)高等教育進(jìn)行了多次改革。一、二戰(zhàn)后日本高等教育制度改革的歷程二戰(zhàn)后，日本對(duì)于其高等教育制度的改革主要分為三個(gè)時(shí)期，即戰(zhàn)后初期、20世紀(jì)60年代至80年代、20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末。（一）戰(zhàn)后初期日本的高等教育制度改革二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的恢復(fù)，在短短的二十年時(shí)間內(nèi)迅速成為了亞洲乃至于世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，它的迅速振興與教育制度的改革具有非常緊密的關(guān)系。戰(zhàn)后，日本大力恢復(fù)與發(fā)展教育，為了保證教育迅速走上

3、正軌，日本政府采取了很多保障措施，即便是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)期，日本政府依舊對(duì)教育進(jìn)行了大量的投入。1947年3月31日，日本頒布其戰(zhàn)后的第一部有關(guān)教育的法律教育基本法，該法奠定了日本戰(zhàn)后教育改革的一般原則。它闡明了戰(zhàn)后日本教育的性質(zhì)以及其今后的發(fā)展方向，規(guī)定了日本教育的目的，并提出了基本的育人理念以及教育改革的思想，從法律角度規(guī)定了接受教育是國民的權(quán)利，為國民提供教育是國家的義務(wù)。學(xué)校教育法是日本戰(zhàn)后頒布的另一部重要的教育法律，它明確而具體地提出了日本戰(zhàn)后學(xué)校教育的學(xué)制六三三四制，這是戰(zhàn)后的日本向美國學(xué)習(xí)的一項(xiàng)學(xué)制。這兩部法律的頒布，使日本的高等教育具有了全新的教育理念與教育目標(biāo)，并且使教育改革進(jìn)

4、入了實(shí)際的實(shí)施階段。根據(jù)這兩部法律，日本對(duì)多種類型的高等教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一地進(jìn)行了合并與調(diào)整，使其能夠在地區(qū)上相對(duì)公平地分布。可以說，戰(zhàn)后的第一次教育改革奠定了日本以法治教的理念，并通過合并與調(diào)整高等教育機(jī)構(gòu)，成功地發(fā)展了教育。經(jīng)過這次教育改革，日本的高等教育大大地發(fā)展了，形成了新的教育理念與體制。（二）20世紀(jì)60年代至80年代日本高等教育體制改革1.教育改革的背景以及動(dòng)因這次教育改革是在日本當(dāng)時(shí)高等教育發(fā)展大眾化的背景下進(jìn)行的，當(dāng)時(shí)日本放寬了高等教育的基準(zhǔn)，使得高等教育機(jī)構(gòu)從60年代到70年代中期，數(shù)量增長了兩倍，而大學(xué)生的入學(xué)率也增長了1.4倍，毛入學(xué)率達(dá)到15.4%，基本上滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人

5、才的要求。但高等教育不斷發(fā)展并大眾化帶來的直接后果就是高等教育質(zhì)量的全面下降。另外，“校園紛爭”也成為此次教育改革的動(dòng)因之一。2.教育制度改革的舉措這一時(shí)期，由于日本的高等教育大眾化，日本的文部省大臣提出了關(guān)于今后學(xué)校教育整體擴(kuò)充改善的基本政策，這一政策提出了日本高等教育改革的基本構(gòu)想，即推動(dòng)日本高等教育的多樣化，進(jìn)行課程、教育方法與形式的改革，改革教育組織形式，改善教育工作人員的待遇，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境以及入學(xué)考試制度等?？梢哉f，該政策提出了日本高等教育各個(gè)方面的改革構(gòu)想，并在一些高等院校進(jìn)行了實(shí)踐。1974年，日本文部省還制定了關(guān)于研究生教育的研究生院設(shè)置基準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了日本的研究生教育

6、制度與形式。這一時(shí)期日本高等教育制度改革的主要特點(diǎn)是使教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，并在一定程度上促進(jìn)了日本高等教育的發(fā)展。因而，普及化、大眾化與統(tǒng)一化是這一時(shí)期日本高等教育改革的主要特征。（三）20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末的日本高等教育體制改革1.教育改革的背景以及動(dòng)因這次教育改革是在股價(jià)與地價(jià)瘋狂上漲之后的一次改革，當(dāng)時(shí)，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的到來，股票、地價(jià)持續(xù)暴跌，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了前所未有的低迷時(shí)期，各種層面的變化促使高等教育進(jìn)行改革。首先，來自外部的因素，當(dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使其不得不進(jìn)行教育方面的改革。受全球經(jīng)濟(jì)的影響，日本當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，人們又將眼光投入到高等教育

7、方面來。其次，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)的崩潰，日本政府實(shí)施了一系列的政策，并在這一時(shí)期也認(rèn)識(shí)到重構(gòu)教育的重要性，于是相繼制定了一系列關(guān)于改革教育的政策以及法律。最后，當(dāng)時(shí)日本人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，日本老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，接受高等教育的學(xué)生也逐年減少，生源嚴(yán)重不足，因而，其高等教育體制的改革勢在必行。另外，由于當(dāng)時(shí)的一些高校生源嚴(yán)重不足，高校開始了生存競爭，高校不僅要提高學(xué)生對(duì)教育內(nèi)容與教育方法的滿意度，還要提高整體環(huán)境帶給學(xué)生的滿意度，這在當(dāng)時(shí)成為大學(xué)尤其是私立大學(xué)運(yùn)營的一個(gè)重要課題。而隨著當(dāng)時(shí)高等教育制度改革的聲音不斷，大學(xué)本身也開始進(jìn)行一定的變革。2.教育制度改革的舉措這一時(shí)期的改革首先是圍繞著研究生教育制

8、度的改革展開的，20世紀(jì)90年代末期以來，研究生教育相對(duì)薄弱的問題一直困擾著日本高教界，因而，日本對(duì)此進(jìn)行了持續(xù)的探索，并圍繞著研究生教育的“多樣化”與“重點(diǎn)化”展開改革。其改革的措施主要是采取研究生入學(xué)資格的彈性制度，放寬研究生的入學(xué)資格、修業(yè)年限等，對(duì)于有成果的研究生還允許其直接參加博士研究生的入學(xué)考試。另外，日本對(duì)一些大學(xué)進(jìn)行了合并與重組，進(jìn)行新的一輪高校結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整，一方面大幅度減少國立大學(xué)的數(shù)量，另一方面擴(kuò)大大學(xué)的規(guī)模，將一些小的院校合并到一些大的院校當(dāng)中，進(jìn)行重組，以形成更為完備的高等院校。這次的高等教育制度改革使得日本的大學(xué)邁向高層次，其自主化與個(gè)性化的高等院校能夠逐漸與世界

9、一流的學(xué)府并肩，在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。二、二戰(zhàn)后日本高等教育發(fā)展的特點(diǎn)通過對(duì)二戰(zhàn)后日本高等教育制度改革歷程的回顧，我們可以發(fā)現(xiàn)日本的高等教育改革主要有以下特點(diǎn)。首先，日本將優(yōu)先發(fā)展教育作為其現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略思想。日本歷來非常重視教育，而二戰(zhàn)后日本也將教育放置于很高的戰(zhàn)略地位，認(rèn)為“教育先行”，應(yīng)在有能力的情況下優(yōu)先發(fā)展教育，在資金方面也優(yōu)先對(duì)教育進(jìn)行投入。日本堅(jiān)持教育先行，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)促進(jìn)教育發(fā)展，同時(shí)教育培養(yǎng)出的人才又能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這樣兩者能夠相互促進(jìn)。其次，日本相當(dāng)重視教育立法。二戰(zhàn)后日本在教育方面頒布了各種法律法規(guī)，如教育基本法學(xué)校教育法等，這些法律

10、法規(guī)為高等教育的改革與發(fā)展提供了法律層面的保障，既保障了國民能夠接受教育，又保障了教育的可行性與連貫性，真正使教育做到了有法可依。最后，日本還不斷調(diào)整高等院校的結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本高等教育不斷調(diào)整高等院校的教育體制與結(jié)構(gòu)，使之能夠真正地做到與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相適應(yīng)，使教育真正能夠與社會(huì)的發(fā)展同步。這樣的辦學(xué)指導(dǎo)思想，使得高等教育能夠真正地用于社會(huì)，教育培養(yǎng)出的人才能夠真正適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。三、小結(jié)日本高等教育的改革發(fā)展有其自身的特點(diǎn)與特色。不可否認(rèn)的是，一個(gè)島國能夠?qū)⑵浣逃岣叩絿H水平絕非易事。目前，我國也在進(jìn)行高等教育方面的改革，日本高等教育方面的改革歷程可以為我國高等教育的改革提供一定的借鑒與啟示。參考文獻(xiàn)：1于穎，楊金石.試析“二戰(zhàn)”后日本高等教育發(fā)展中民間力量的作用j.比較教育研究，2011（6）：48-51.2徐超.論戰(zhàn)后日本高等教育的改革與發(fā)展j.柳州師專學(xué)報(bào)，2010（5）：113-116.3徐永祥，劉玉娟.日本高等教育改革的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢j.黑龍江高