無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建方案

1、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建方案以提高動(dòng)物防疫工作水平、畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和市場競爭力為目標(biāo)，全面貫徹中華人民共和國動(dòng)物防疫法和省動(dòng)物防疫條例，建立健全符合實(shí)際的動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)督體系和獸醫(yī)管理模式及運(yùn)行機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地?fù)錅缁蚩刂茋乙?guī)定的重點(diǎn)疫病，使全市免疫控制、監(jiān)測凈化 (免疫無疫 )達(dá)到農(nóng)業(yè)部無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，把我市建成國家級無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)：通過無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到“十二五”期末，全市重大動(dòng)物疫病防控水平明顯提高，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，禽流感、牲畜口蹄疫、

2、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘六種重大動(dòng)物疫病達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物疫病發(fā)病率和死亡率明顯降低。具體目標(biāo)：1、全市通過開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無雞新城疫、無禽流感的“兩無”目標(biāo)。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)。第1頁共9頁2、正大畜牧有限公司種豬場建立較完備的動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系，豬瘟、口蹄疫、布魯氏病3 種重點(diǎn)疫病達(dá)到凈化目標(biāo)，高致病性豬藍(lán)耳病達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)。3、建成以市正大畜牧有限公司、市清江肉聯(lián)有限公司2 個(gè)龍頭企業(yè)為中心的生物安全示范區(qū)。4、轄區(qū)內(nèi)種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（年出欄生豬1 萬頭以上、出籠肉禽 10 萬只以上、蛋雞存籠1 萬只以

3、上）和大型屠宰加工場所動(dòng)物防疫條件，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，取得動(dòng)物防疫條件合格證。5、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并具備病原分子生物學(xué)監(jiān)測能力。6、建立市、鄉(xiāng)、村、防疫員多層次完備的生物冷鏈體系，達(dá)到“市有恒（低）溫冷庫、鄉(xiāng)有低溫冰柜、村有小冰箱、防疫員有保溫箱”的目標(biāo)。三、創(chuàng)建內(nèi)容本市所轄 10 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，均納入無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)范圍。主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容為：（一）正大畜牧有限公司種豬場疫病凈化種豬場要進(jìn)一步完善防疫設(shè)施設(shè)備，建立健全防疫制度，制定常態(tài)化的疫病凈化監(jiān)測制度，建立疫病凈化檔案，建立健康的核心生產(chǎn)種豬群和后備種豬群，使種豬場逐步達(dá)到疫病凈化的要求。到“十二五”期末，達(dá)到豬

4、瘟、口蹄疫、布氏桿菌病全面凈化的目標(biāo)。第2頁共9頁1、建立嚴(yán)格的消毒制度，無疫時(shí)每周進(jìn)行一次全面消毒，發(fā)生疫情時(shí)，每 2 天進(jìn)行 1 次消毒，人員進(jìn)出必須隨時(shí)消毒。2、建立科學(xué)的免疫程序，豬口蹄疫免疫程序按照2835 日齡進(jìn)行初免，間隔 1 個(gè)月后進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，以后每隔4 個(gè)月免疫 1次。豬瘟免疫程序按照商品豬2535日齡進(jìn)行初免， 6070 日齡加強(qiáng)免疫一次。種豬2535 日齡進(jìn)行初免， 6070 日齡加強(qiáng)免疫一次，以后每隔 4 個(gè)月免疫一次。3、定期監(jiān)測抗體，豬瘟、口蹄疫每月監(jiān)測一次，每次監(jiān)測 50 頭份血清，監(jiān)測方法采用液相阻斷 ELISA。對每次監(jiān)測抗體不合格的要進(jìn)行重新免疫。4、

5、病原學(xué)檢測。豬瘟、口蹄疫采用RT-PCR檢測，對病原學(xué)檢測陽性的采取凈化措施，對陽性豬（必要時(shí)對同群豬）進(jìn)行撲殺，并進(jìn)行無害化處理，對疑為口蹄疫樣品的要及時(shí)送國家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原分離鑒定。布氏桿菌病每年春秋監(jiān)測 2 次，先采用平板凝集試驗(yàn)，對陽性豬再進(jìn)行試管凝集試驗(yàn)檢測，如仍為陽性者，進(jìn)行淘汰、撲殺和無害化處理。（二）規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠動(dòng)物防疫條件規(guī)范化建設(shè)根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展動(dòng)物飼養(yǎng)場、屠宰加工場所動(dòng)物防疫條件規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的通知（鄂牧醫(yī)辦發(fā) XX 52 號）要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫條件審查辦法，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）、屠宰加工場所在選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員、制度等方面

6、第3頁共9頁的防疫條件檢查，全面提高規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工場所動(dòng)物防疫條件水平。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所具體執(zhí)行檢查評估達(dá)標(biāo)工作，評估細(xì)則嚴(yán)格按照農(nóng)醫(yī)發(fā) XX26 號文件附件 2（動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫條件審核表）和附件3（動(dòng)物屠宰加工場所動(dòng)物防疫條件審核表）中內(nèi)容進(jìn)行逐條檢查，主要內(nèi)容包括：一是場址選擇是否符合要求及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是各功能區(qū)布局是否合理；三是設(shè)施設(shè)備是否齊備；四是從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格；五是是否制定相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行；六是是否有完善的養(yǎng)殖檔案并如實(shí)記錄等。對達(dá)不到規(guī)定防疫條件的不予登記辦證，要求限期整改。對已經(jīng)取得動(dòng)物防疫條件合格證但防疫條件發(fā)生變化的，責(zé)令業(yè)主限期向上級主管部門

7、申報(bào)重新審核換證，嚴(yán)格把好審查監(jiān)督關(guān)。并在種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場和大型屠宰加工場設(shè)立官方獸醫(yī)監(jiān)控室，配備采樣、檢疫、檢驗(yàn)、監(jiān)測等所需的儀器設(shè)備，優(yōu)化動(dòng)物防疫環(huán)境，保障生產(chǎn)健康的目的。（三）生物安全示范區(qū)建設(shè)確定正大畜牧有限公司和清江肉聯(lián)有限公司為我市創(chuàng)建生物安全示范區(qū)，其具體建設(shè)內(nèi)容為：1、建立嚴(yán)格的消毒制度。進(jìn)出場門要有紫外線燈和消毒池，并保持一定深度的消毒液，且經(jīng)常更換和更新消毒液種類，確保消毒效果，進(jìn)出人員必須通過消毒通道并更換工作服，進(jìn)出車輛必須噴霧消毒，每棟場舍也同樣要設(shè)立消毒池；第4頁共9頁2、建立嚴(yán)格的無害化處理制度。要有無害化處理設(shè)施，比如發(fā)酵池、焚燒爐等，對病死或不明原因死亡的

8、生豬必須進(jìn)行無害化處理；3、建立嚴(yán)格的糞便處理制度。排出的糞便和污物必須進(jìn)入沼氣池進(jìn)行發(fā)酵，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)必須符合環(huán)保GBl8596XX ；4、建立嚴(yán)格的防疫制度。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病必須達(dá)到 100%免疫，且必須按照國家規(guī)定程序進(jìn)行免疫，其它疫病的免疫可根據(jù)本場實(shí)際情況進(jìn)行確定；5、建立嚴(yán)格的監(jiān)測制度。對豬瘟、口蹄疫、高致性豬藍(lán)耳病每月要監(jiān)測一次，每次監(jiān)測數(shù)量不少于50 頭份，抗體合格率必須達(dá)到75%以上，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行補(bǔ)防；6、建立嚴(yán)格的疫病凈化制度。對豬瘟、口蹄疫、高致性豬藍(lán)耳病要定期進(jìn)行檢測，采用RT-PCR 方法進(jìn)行，對每次檢測的陽性病豬進(jìn)行撲殺和無害化處理。布氏桿菌

9、病春秋各監(jiān)測一次，徹底淘汰陽性病豬；7、建立嚴(yán)格的流行病學(xué)調(diào)查制度。包括地理特點(diǎn)、飼養(yǎng)數(shù)量、疾病種類、發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、發(fā)病率、治療情況、損失程度，免疫情況等信息；8、建立嚴(yán)格的養(yǎng)殖檔案制度。按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的養(yǎng)殖檔案逐項(xiàng)填寫；9、建立嚴(yán)格的標(biāo)識可追溯制度。嚴(yán)格按照標(biāo)識的使用原則施行，嚴(yán)禁無免疫掛標(biāo)，并采用識別器識讀且電腦存檔；第5頁共9頁10、建立嚴(yán)格的防疫全程監(jiān)管制度。包括免疫、監(jiān)測、凈化、消毒、無害化處理等監(jiān)管；11、建立嚴(yán)格的生物圍墻制度。圍墻高度在2.4米左右，與周邊環(huán)境隔離開來；12、建立嚴(yán)格的功能分區(qū)制度。場區(qū)應(yīng)包括生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、隔離區(qū)、無害化處理區(qū)、排污區(qū)。通過以

10、上制度的建立與實(shí)施，正大畜牧有限公司和清江肉聯(lián)有限公司成為我市大型養(yǎng)豬場生物安全示范區(qū)，并帶動(dòng)其它養(yǎng)殖場示范建設(shè)。（四）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，提高我市動(dòng)物疫病防控的科技支撐能力，實(shí)現(xiàn)工作秩序規(guī)范化、操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、儀器裝備現(xiàn)代化、人員隊(duì)伍專業(yè)化，確保動(dòng)物疫病監(jiān)測檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，今年4 月我市中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已通過省級驗(yàn)收達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，并開始有計(jì)劃地開展高致病性禽流感、高致性豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫等主要?jiǎng)游镆卟⊙鍖W(xué)檢測，保證每半年集中檢測一次、每個(gè)病種不少于XX 份。做到定點(diǎn)和定時(shí)檢測相結(jié)合，為動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)

11、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，積極開展專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，參與省畜牧獸醫(yī)局組織的實(shí)驗(yàn)室能力大比拼比賽，添置PCR檢測儀，爭取到XX 年達(dá)到病原分子生物學(xué)監(jiān)測能力。第6頁共9頁（五）獸醫(yī)冷鏈體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)防疫冷鏈建設(shè)，確保疫苗存儲(chǔ)質(zhì)量和重大動(dòng)物疫病免疫效果，構(gòu)筑防控重大動(dòng)物疫病長效機(jī)制，保障現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是市級冷鏈體系建設(shè)。定期檢測 2 個(gè)冷庫（各 30 立方米）和四個(gè)低溫冰柜的運(yùn)行情況，確保 2 個(gè)冷庫和低溫冰柜的正常運(yùn)行。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級冷鏈體系建設(shè)。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 2 臺以上的低溫冰柜和 1 臺以上的冷藏柜正常運(yùn)行。三是村級冷鏈體系建設(shè)。在已建成的 127 個(gè)村級報(bào)免（檢）室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新

12、現(xiàn)有的冰箱和保溫箱，確保每個(gè)防疫員都有完善的冷鏈設(shè)備。四、創(chuàng)建工作步驟（一）工作啟動(dòng)階段（ XX 年）。制訂實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究創(chuàng)建政策，簽訂市無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書。開展人員培訓(xùn)及動(dòng)物疫情普查，添置 PCR檢測儀，完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。開展雞新城疫和禽流感病原監(jiān)測，制訂凈化措施。正大畜牧有限公司種豬場制訂疫病凈化方案，啟動(dòng)凈化措施。正大畜牧有限公司和市清江肉聯(lián)有限公司啟動(dòng)生物安全示范區(qū)建設(shè)，完成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村冷鏈體系建設(shè)，達(dá)到“市有恒（低）溫冷庫、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有低溫冰柜、村有小冰箱、防疫員有保溫箱”的建設(shè)目標(biāo)。（二）建設(shè)階段（ XX 年-XX 年）。加強(qiáng)防疫檢測，全

13、面提高免疫水平。加大雞新城疫和禽流感病原監(jiān)測面，發(fā)現(xiàn)染疫家禽及時(shí)處置。加大檢疫監(jiān)督工作力度，嚴(yán)防外疫內(nèi)傳。正大畜牧有限公司持續(xù)開展第7頁共9頁疫病凈化工作。正大畜牧有限公司和市清江肉聯(lián)有限公司持續(xù)開展生物安全示范區(qū)建設(shè)。開展規(guī)?；B(yǎng)殖場、屠宰加工場所動(dòng)物防疫條件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng) 5 個(gè)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)、無害化處理場、動(dòng)物隔離場建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成創(chuàng)建氛圍。（三）鞏固成果和驗(yàn)收階段（ XX 年）。穩(wěn)定提高免疫水平，持續(xù)開展病原監(jiān)測和疫病凈化，健全檢疫監(jiān)督體系，整理創(chuàng)建資料，組織自查驗(yàn)收。上報(bào)創(chuàng)建成果，申請上級驗(yàn)收。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全市無

14、規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府辦、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工商局、市交運(yùn)局、市公安局、市廣電局、市經(jīng)信局、市國土局、市畜牧獸醫(yī)局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，孔凡超同志任辦公室主任。市畜牧獸醫(yī)局組建創(chuàng)建工作專班，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。（二）加大政策支持。市政府根據(jù)創(chuàng)建工作需要加大財(cái)政支持力度，將無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額配套建設(shè)所需資金。并落實(shí)緊急防疫物資、撲殺病畜補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測等所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩５?頁共9頁（三）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。市畜牧獸醫(yī)局要組成工作專班，積極