大興地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作總結(jié)

1、大興地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作總結(jié)國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)到調(diào)研,明確了地區(qū)作為全國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)啟了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之旅。近年來(lái)，在地委行署、省局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照國(guó)家局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，緊緊圍繞“一基四化”的要求，按照“新三化”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)不斷的探索、實(shí)踐、總結(jié)、提升，全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入整縣推進(jìn)、單元實(shí)施的新階段，建設(shè)目標(biāo)不斷明確、認(rèn)識(shí)不斷提高、方法不斷創(chuàng)新，在基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套、土地流轉(zhuǎn)方式探索、生產(chǎn)組織化程度提高、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域拓寬、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、信息化管理提升等方面有了新的突破，以黔西、威寧為重點(diǎn)的“東西兩翼現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展”的戰(zhàn)略已

2、初見(jiàn)成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。一、工作基本情況地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作起步于年，從、大方、黔西三縣市三個(gè)試點(diǎn)開(kāi)始，目前已形成“一整縣、十單元、4鎮(zhèn)鄉(xiāng)”整體推進(jìn)的形勢(shì)，8個(gè)縣市均有示范?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的理念貫穿于整個(gè)煙葉工作，煙葉生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全，技術(shù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，煙葉特色進(jìn)一步彰顯，“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、模式化”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式逐步形成。（一）高水平規(guī)劃現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、分步實(shí)施單元建設(shè)在年試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家局“系統(tǒng)規(guī)劃、整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”要求，從年開(kāi)始啟動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，全區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持“四個(gè)密切結(jié)合”

3、，即與煙葉生產(chǎn)布局調(diào)整密切結(jié)合、與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)密切結(jié)合、與穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模密切結(jié)合、與基地單元規(guī)劃相結(jié)合，在做好基本煙田規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃基地單元、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、生產(chǎn)組織方式、業(yè)務(wù)管理模式、煙草種植制度、產(chǎn)業(yè)配套、品牌導(dǎo)向、科技創(chuàng)新、基層隊(duì)伍建設(shè)等。目前，黔西、大方、威寧規(guī)劃已通過(guò)省級(jí)以上評(píng)審，其余縣市已完成地區(qū)級(jí)評(píng)審，正按程序上報(bào)省級(jí)評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃初步成果，全區(qū)規(guī)劃37個(gè)基地單元，與11個(gè)卷煙工業(yè)企業(yè)14個(gè)卷煙品牌實(shí)現(xiàn)對(duì)接。同時(shí)制訂了以基地單元為載體、全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)三年目標(biāo)，其中年建設(shè)10個(gè)基地單元，年建設(shè)14個(gè)基地單元，年建設(shè)13個(gè)基地單元，“十二五”末全面完成現(xiàn)代

4、煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)任務(wù)。按照規(guī)劃，年全區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施了10個(gè)基地單元建設(shè)，其中黔西縣5個(gè)、大方縣1個(gè)、市2個(gè)、威寧縣2個(gè)，分別與上海煙草（集團(tuán)）公司“中華”，湖南中煙工業(yè)公司“芙蓉王”、“白沙”，浙江中煙工業(yè)公司“利群”，廣東中煙工業(yè)公司“雙喜”，貴州中煙工業(yè)公司“貴煙”品牌，湖北中煙工業(yè)公司“黃鶴樓”等品牌對(duì)接。在一個(gè)基地單元內(nèi)，堅(jiān)持硬件與軟件同時(shí)建設(shè)，優(yōu)化種植布局，統(tǒng)一栽培品種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施，統(tǒng)一管理方式，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)基地單元規(guī)劃建設(shè)，今年已將全區(qū)58個(gè)煙葉工作站優(yōu)化為52個(gè)，330個(gè)收購(gòu)點(diǎn)整合為302個(gè)，計(jì)劃到年，全面實(shí)現(xiàn)基地單元管理，煙葉站整合為37個(gè)，

5、煙葉收購(gòu)工場(chǎng)34個(gè)，129條收購(gòu)線。（二）抓好整縣推進(jìn)示范，積累現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 嚴(yán)格按照上級(jí)公司的要求，以黔西整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)積極開(kāi)展工作。通過(guò)省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)掛幫，地委、行署領(lǐng)導(dǎo)掛帥，地區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，黔西縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、縣直相關(guān)部門(mén)全力配合等措施辦法，黔西縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)工作在生產(chǎn)組織化程度、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、信息化管理、基層站點(diǎn)整合等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。全縣5個(gè)基地單元，870個(gè)生產(chǎn)主體，種煙面積83333畝，戶(hù)均種植95.7畝。其中烤煙專(zhuān)業(yè)合作社18個(gè)，種植面積7832畝，占9.4%；家庭農(nóng)場(chǎng)165個(gè)

6、，種植面積21961畝，占26.3%；種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)687戶(hù)，種植面積53540畝，占64.2%。全縣已完成煙水工程投資17083萬(wàn)元，灌溉面積20.75萬(wàn)畝。年配套建設(shè)育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、機(jī)耕道、有機(jī)肥發(fā)酵工場(chǎng)、煙葉站、信息平臺(tái)、防災(zāi)體系建設(shè)。黔西縣委、縣政府配套了土地整治、復(fù)墾等項(xiàng)目，投入資金1191萬(wàn)元，改善了煙葉生產(chǎn)土地條件。全縣成立綜合性服務(wù)合作社5個(gè)，共有社員306人，合作社下設(shè)育苗、機(jī)耕、植保、物資配送、烘烤、和分級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、模式化管理，提升了煙葉工作水平。將原來(lái)的8個(gè)煙葉工作站、57個(gè)站點(diǎn)整合為5個(gè)基地單元管理站、25個(gè)站點(diǎn)（煙葉工場(chǎng)），壓縮了管理層級(jí),減少了

7、人員用工，有效整合了自然生態(tài)及人力資源。（三）引導(dǎo)提升規(guī)?；?、組織化程度，奠定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依托各試點(diǎn)基地單元育苗工場(chǎng)（大棚）、烘烤工場(chǎng)（集群烤房）、機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)具等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合各地自然生態(tài)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和煙農(nóng)耕作習(xí)慣，因地制宜選擇種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社三種主體開(kāi)展適度規(guī)模種植，試點(diǎn)種植面積16.42萬(wàn)畝,占總約定種植面積的23.66%。其中：（1）種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)3618戶(hù)，種植面積122472畝，占74.4%,戶(hù)均33.85畝。同比分別增加2864戶(hù)、98334畝、1.84畝。依托集群烤房，讓具有生產(chǎn)能力的農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)條件較

8、好，外出務(wù)工人員較多，土地易流轉(zhuǎn)，育苗、烘烤設(shè)施完善，煙水、農(nóng)機(jī)具、機(jī)耕道配套，種植規(guī)模穩(wěn)定的區(qū)域，發(fā)展種煙專(zhuān)業(yè)戶(hù)。（2）家庭農(nóng)場(chǎng)172 個(gè)，種植面積 24627畝，占15%，戶(hù)均種煙面積143.18畝。同比分別增加123個(gè)、18903畝、26.36畝。引導(dǎo)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)管理能力的人員通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，集中100畝以上土地，進(jìn)行煙葉生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)。（3）烤煙專(zhuān)業(yè)合作社49 個(gè)，種植面積17081.8畝，占10%，平均348.6畝。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件一般，外出務(wù)工人員較少，土地不易流轉(zhuǎn)，育苗、烘烤設(shè)施完善，煙水、農(nóng)機(jī)具、機(jī)耕道配套，種植規(guī)模穩(wěn)定的區(qū)域，引導(dǎo)組建生產(chǎn)經(jīng)

9、營(yíng)性專(zhuān)業(yè)合作社。主要是依托育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)（集群烤房），引導(dǎo)煙農(nóng)組建“自愿聯(lián)合、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的互助性、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)組織。專(zhuān)業(yè)合作社以?xún)煞N形式組建，一種是依托育苗工場(chǎng)和集群烤房，組建5-10戶(hù)，100-200畝規(guī)模的聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)型合作社。另一種是依托育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)，組建500-1000畝規(guī)模的聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)型合作社，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套。（四）構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，提升煙葉工作質(zhì)量和效率在適度規(guī)?；N植的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服組織，按照合作社組織程序依法組建產(chǎn)生綜合性服務(wù)合作社，選舉產(chǎn)生理事會(huì),擬定合作社章程,整合資源,統(tǒng)一管理。合作下設(shè)育苗、機(jī)耕、植保、運(yùn)輸、烘烤、分級(jí)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，

10、由合作社統(tǒng)一承攬業(yè)務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算核算，統(tǒng)一支付工資，統(tǒng)一設(shè)施維護(hù)，統(tǒng)一利潤(rùn)分紅。目前，全區(qū)共注冊(cè)基地單元綜合性服務(wù)合作社8個(gè)，社員1680人。其中育苗專(zhuān)業(yè)隊(duì)25個(gè)，有作業(yè)人員262人， 育苗14.2萬(wàn)畝；機(jī)耕專(zhuān)業(yè)隊(duì)15個(gè)，作業(yè)人員488人，機(jī)耕面積8.38萬(wàn)畝；植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)17個(gè)，作業(yè)人員403人；物資配送專(zhuān)業(yè)隊(duì)20個(gè)，作業(yè)人員425人；烘烤專(zhuān)業(yè)隊(duì)61個(gè)，作業(yè)人員640人；分級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)79個(gè)，作業(yè)人員352人。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)了煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平，降低了服務(wù)成本，增加了煙農(nóng)效益。（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件按照現(xiàn)代

11、煙草農(nóng)業(yè)“打牢一個(gè)基礎(chǔ)”的要求，本著“綜合配套、整村推進(jìn)、整片開(kāi)發(fā)”的原則，將煙水工程、密集烤房、機(jī)耕道和農(nóng)機(jī)具等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、配套建設(shè)。1、煙水工程建設(shè)截止年底止，全區(qū)共投資84271.634萬(wàn)元、完成煙水配套工程項(xiàng)目195個(gè)(處),包括修建提灌站75個(gè)、管網(wǎng)8643km、溝渠68km、水池2779個(gè)308044m3，水窖40828個(gè)1460742 m3。塘壩28個(gè)2173913 m3；覆蓋基本煙田面積104.81萬(wàn)畝。2、集群烤房與烘烤工場(chǎng)建設(shè)截止年底，投資6.8億元，建成密集烤房23228間、普改密烤房6347間，可承烤57.45萬(wàn)畝煙葉。標(biāo)準(zhǔn)化烤房承烤面積占年總面積的81.4%。全區(qū)從

12、年開(kāi)始建烘烤工場(chǎng)，已經(jīng)建了大方縣高坪、金家壩、黔西縣林泉、楊柳、重新、織金縣茶店等烘烤工場(chǎng)。年黔西高家井、威寧牛棚、秀水烘烤工場(chǎng)正在建設(shè)當(dāng)中，今年可投入使用。3、農(nóng)機(jī)具配置：充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，配套煙草部門(mén)投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼配置力度，逐步實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)主要過(guò)程機(jī)械化。2006至年,全區(qū)共投入資金462.1萬(wàn)元，采購(gòu)農(nóng)機(jī)具2253臺(tái)（套），能滿(mǎn)足約18萬(wàn)畝煙田耕作需要。4、煙路建設(shè)：全區(qū)投入資金1597.83萬(wàn)元，已建成煙路79km，66.86公里在建。5、育苗棚與育苗工場(chǎng)建設(shè)：全地區(qū)因地制宜建設(shè)育苗棚，以四聯(lián)體大棚建設(shè)為主、大中小棚配套建設(shè)。到目前為止共有育苗小棚51155個(gè)、中

13、棚80個(gè)、大棚2149個(gè)(面積57.38萬(wàn)平方米)，100%實(shí)現(xiàn)集約化供苗。年在大方雙水、黔西林泉、重新、威寧秀水、牛棚全部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的育苗工場(chǎng)，基地單元育苗管理質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。（六）積極創(chuàng)新，圍繞“節(jié)約資源、降焦減害、節(jié)能減排”打造特色基地單元堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在基地單元開(kāi)展特色品種及其配套技術(shù)研究、山地醇甜香型特色煙葉形成機(jī)理研究、精準(zhǔn)施肥與水肥耦合研究、病蟲(chóng)害生物物理防治示范、節(jié)能減排技術(shù)研究、秸稈壓塊替代煤炭烘烤煙葉技術(shù)研究、散葉烘烤示范、煙田微量元素需求研究等，加快研究成果的轉(zhuǎn)化，提高科技在煙葉生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。搞好設(shè)施綜合利用研究，堅(jiān)持普惠制的原則，積極探索育苗大棚和烤房等基礎(chǔ)設(shè)施閑置

14、期間的綜合利用途徑，充分發(fā)揮設(shè)施的綜合效益，拓寬煙農(nóng)增收渠道，增加農(nóng)民收入。開(kāi)展“以煙為主、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)特色、特環(huán)煙草”種植模式研究，積極發(fā)展低碳煙草，開(kāi)展有機(jī)煙、生態(tài)煙生產(chǎn)研究，大力推廣使用新技術(shù)、新能源和新工藝，不斷提高基地單元技術(shù)創(chuàng)新水平，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)煙草農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。（七）工、商、研、校共建基地單元，增強(qiáng)基地單元發(fā)展動(dòng)力卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入基地單元建設(shè)，以品牌需求為導(dǎo)向，確定煙葉質(zhì)量目標(biāo)，工商聯(lián)手、共同探索基地單元“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、模式化、信息化”管理模式，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、打葉、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)流程。與上海煙草（集團(tuán)）公司合作在黔西林泉基地單元共建信息平臺(tái)，

15、探索煙葉質(zhì)量全程跟蹤管理、信息資源共享的途徑；實(shí)施人才本土化戰(zhàn)略，聘用本地知名農(nóng)藝師代表上海煙草（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)基地單元煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；與湖北中煙工業(yè)公司合作共建行業(yè)地市級(jí)技術(shù)中心，建立基地?zé)熑~生產(chǎn)、煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從源頭上“保證卷煙上水平”；與湖南中煙合作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)胡錦濤總書(shū)記年9月7日對(duì)威寧貧困問(wèn)題的批示，按照“產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”的企業(yè)使命，探索以煙為主、產(chǎn)業(yè)配套的新農(nóng)村建設(shè)的模式；與省煙科所合作，充分挖掘山地清、醇甜香型煙葉特色，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，共建作物學(xué)博士后創(chuàng)新工作站、員工職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院等。（八）提升信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)管理的圖數(shù)一體和信息的雙向互動(dòng)在運(yùn)

16、用國(guó)家局烤煙生產(chǎn)收購(gòu)管理軟件的基礎(chǔ)上，我們還根據(jù)自身實(shí)際，借助相關(guān)單位、部門(mén)的技術(shù)力量，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)、建立平臺(tái)，與氣象部門(mén)、電信部門(mén)等共建信息平臺(tái)，服務(wù)基層，方便煙農(nóng)，利用信息化手段提高烤煙生產(chǎn)管理水平。 1、在林泉單元開(kāi)發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)，利用3g技術(shù)，對(duì)合同簽訂、物資供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員管理、煙葉生產(chǎn)收購(gòu)等進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)圖數(shù)一體化管理。2、應(yīng)用即時(shí)氣象短信息服務(wù)系統(tǒng)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)氐臍夂?，?jīng)氣象局專(zhuān)業(yè)處理后，以短信息的形式發(fā)送給煙農(nóng)，使煙農(nóng)能即時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，提前安排好煙葉生產(chǎn)，降低煙葉生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。3、開(kāi)通短信互動(dòng)系統(tǒng)，按節(jié)令把烤煙栽培管理技術(shù)要點(diǎn)、烤煙生產(chǎn)收購(gòu)政策、煙農(nóng)服

17、務(wù)項(xiàng)目等群發(fā)給煙農(nóng)，使煙農(nóng)能及時(shí)地按技術(shù)要求對(duì)煙田進(jìn)行管理，及時(shí)地了解相關(guān)的政策，全面接受服務(wù)；同時(shí)煙農(nóng)也可把生產(chǎn)收購(gòu)過(guò)程中煙草物資供應(yīng)、補(bǔ)貼發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等信息反饋到煙草公司，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，雙向互動(dòng)，多渠道監(jiān)督的功能。二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作成效（一）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)劃體系逐漸形成，目標(biāo)方向進(jìn)一步明確。通過(guò)試點(diǎn)、示范、整體推進(jìn)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)規(guī)劃成果的逐步完成，相對(duì)固化了今后一段時(shí)期現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容、進(jìn)度等要求，為下一步現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)做有方向、推有目標(biāo)提供了支撐。（二）試點(diǎn)輻射效果明顯、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念深入人心。通過(guò)試點(diǎn)引導(dǎo)、全員培訓(xùn)、政策激勵(lì)、理念為先等

18、辦法措施，形成了全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)理念普遍運(yùn)用、試點(diǎn)相互學(xué)習(xí)、示范輻射全面的良好氛圍，學(xué)有榜樣，追有先進(jìn)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的理念已被運(yùn)用于全區(qū)煙葉工作的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程創(chuàng)造了條件。（三）烤煙生產(chǎn)組織化、規(guī)?；捷^快提升至年，全區(qū)種煙主體分別為11.56、10.17、6.34、2.52萬(wàn)個(gè)，逐年減少趨勢(shì)明顯，四年來(lái)共減少了9萬(wàn)戶(hù)。戶(hù)均種煙面積逐年上升趨勢(shì)明顯增加，至年，戶(hù)均種植面積分別為6.1、7.59、11.14、27.62畝，四年增加了21.6畝。（四）專(zhuān)業(yè)化服務(wù)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)通過(guò)育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，畝用工數(shù)由37.9個(gè)降至20.69個(gè)，減

19、工17.21個(gè)，按每個(gè)人工成本按40元計(jì)，每畝用工成本可減少688.4元左右，效果明顯。目前各地專(zhuān)業(yè)化育苗、機(jī)耕、烘烤等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)正逐步推廣普及，較好地解決了煙農(nóng)勞動(dòng)力不足、技術(shù)水平跟不上的問(wèn)題，減輕了煙農(nóng)種煙勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。（五）煙葉單產(chǎn)適度提高，質(zhì)量持續(xù)改善試點(diǎn)2年平均單產(chǎn)150.05公斤，均價(jià)762元/擔(dān)，平均畝產(chǎn)值2286元，普遍高于大面積生產(chǎn)。試點(diǎn)單產(chǎn)提升的同時(shí)也帶動(dòng)了大面積單產(chǎn)水平的提高，大面積的平均單產(chǎn)也由年121.44，提高到年140.5公斤，呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。上等煙比例從35%上升到44%，均價(jià)從464.24元/擔(dān)，提高到742.56元/擔(dān)，高于全省734元/擔(dān)的平

20、均水平。煙葉工商交接等級(jí)合格率連續(xù)4年得到國(guó)家局通報(bào)表彰。（六）基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善、抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)全地區(qū)煙水工程覆蓋基本煙田面積104.61萬(wàn)畝，占基本煙田總面積的81.25%，為烤煙及其它農(nóng)作物生產(chǎn)提供了灌溉水源，同時(shí)附帶解決了山區(qū)30多萬(wàn)人畜飲水困難。尤其在今年嚴(yán)重干旱期間，一些大型引水工程如威寧中水煙水工程、大方雙山引水工程等發(fā)揮了較大的作用，不但保證了人畜飲水，而且還確保了烤煙正常移栽，受到廣大農(nóng)民群眾的一致歡迎。近3萬(wàn)座密集型烤房的投入使用，提高了烘烤成功率,減少了烘烤損失,降低了烘烤成本,增加了烘烤效益,同時(shí)烘烤技術(shù)難度和勞動(dòng)強(qiáng)度明顯下降。煙路、煙機(jī)、防雹增雨體系的逐步建

21、立完善，增強(qiáng)了煙區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，推動(dòng)了放心種煙、安全種煙、輕松種煙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、工作的主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)年，地區(qū)確定為國(guó)家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)后，地區(qū)行署高度重視，及時(shí)成立了全區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和要求。地區(qū)局也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)的實(shí)施方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將配合，把試點(diǎn)建設(shè)作為煙葉工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。年，黔西、大方縣、市政府、縣分公司，相繼成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。年11月3日，地區(qū)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，成立了以陳文相局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的

22、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（畢地?zé)熮k430號(hào)文件），地區(qū)局（公司）黨委5個(gè)班子成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)解決遇到問(wèn)題和困難，有力促進(jìn)了全地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的開(kāi)展。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、主動(dòng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是烤煙生產(chǎn)的統(tǒng)領(lǐng)，是發(fā)展的方向。為了搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨中央發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綱要，學(xué)習(xí)合作社相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家局實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的總體要求、投入政策、建設(shè)規(guī)范，提高了對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)綜合性的工作，需要當(dāng)?shù)卣⒉块T(mén)、煙農(nóng)的全員參與，地區(qū)公司、各縣市

23、分公司主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，正確各級(jí)地方黨委政府及單位部門(mén)的幫助、支持。地區(qū)公司、縣市分公司層層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，利用各種宣傳媒體及時(shí)報(bào)到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)新聞，宣傳現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)政策及要求，形成行業(yè)內(nèi)外講現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、做現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、人人參與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。（三）以組織化程度的提升為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是以規(guī)?；a(chǎn)作為基礎(chǔ)，規(guī)?；幕A(chǔ)又來(lái)自生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變。年試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)，召開(kāi)群眾會(huì)，走訪煙農(nóng)、村委會(huì)主任，調(diào)查基地單元內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況，煙農(nóng)種煙情況等，引導(dǎo)煙農(nóng)自愿組建合作社，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)探索、

24、總結(jié)、提煉，在生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變上由不懂、不會(huì)到逐步領(lǐng)會(huì)；由重視設(shè)施建設(shè)輕軟件建設(shè)到軟硬并重；由依葫蘆畫(huà)瓢到創(chuàng)新發(fā)展，可運(yùn)行、可復(fù)制；由拉郎配到自愿組合自我發(fā)展。黔西縣林泉單元紅瓦房合作社就是鐘山楊柳合作社的影響下，年由村支書(shū)組建的聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式的合作社，經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，初見(jiàn)成效，年合作社規(guī)模由原來(lái)的250畝擴(kuò)大到350畝?，F(xiàn)在林泉單元已經(jīng)成立的5個(gè)合作社，都是煙農(nóng)在自愿自發(fā)的基礎(chǔ)上，煙草公司及政府幫助協(xié)調(diào)建立起來(lái)的，運(yùn)行情況良好。（四）密切工商聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求自開(kāi)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作以來(lái)，地區(qū)工商合作就得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在全地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)規(guī)劃之前，我們就與各卷煙

25、企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，就基地單元選點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、合作機(jī)制、進(jìn)度安排等進(jìn)行了深入的探討并達(dá)成了共識(shí)?；亟ㄔO(shè)中工業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與，上海煙草集團(tuán)、湖南中煙、湖北中煙、貴州中煙等有關(guān)人員與我們多次進(jìn)行互訪與交流，及時(shí)簽訂了基地合作協(xié)議及科技項(xiàng)目協(xié)議，工業(yè)公司聘請(qǐng)貴州省煙科所、青州煙科所等單位的技術(shù)專(zhuān)家到基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共同制訂建設(shè)方案，全程參與生產(chǎn)、單元建設(shè)、科研項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，充分發(fā)揮了工業(yè)主導(dǎo)、科技主力、商業(yè)主體的作用，逐步實(shí)現(xiàn)基地單元的“區(qū)域定位、特色定位、風(fēng)格定位”，基地建設(shè)目標(biāo)明確、措施有力、發(fā)展順利。目前初步實(shí)現(xiàn)品牌導(dǎo)向型基地建設(shè)對(duì)接的卷煙工業(yè)企業(yè)11個(gè)，其中6個(gè)單元以上的2家，3個(gè)單元左右3家，2個(gè)單元左右3家，1個(gè)單元的2家，且大部分為國(guó)家局重點(diǎn)骨干企業(yè)?？傊?，經(jīng)過(guò)幾年的努力，地區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作取得一