航道整治無序采砂分析

1、航道整治討論課 無序采砂的 影響及整治方案討論課第四小組 2017年春淺灘的成因無序采砂簡介無序采砂狀況CONTANTS無序采砂的危害整治原則整治方案整治案例無序超量采砂造成河床嚴重下切，在一定程度上增加了航道深度，利于航道的建設(shè)。但由于無序采砂造成采砂地區(qū)的不均衡，河床挖深不均，河床比降發(fā)生變化，形成了人為的急流和漩渦，更有甚者，偷采亂采，毀壞航道整治工程措施，導致航槽改道，險灘增加。下游河道河床下切、水位下降，上游河道的河床和水位還來不及調(diào)整，導致局部較長的河段水面比降加大，水深變小，產(chǎn)生溯源侵蝕，使原本不礙航的河段或是由多個過渡段淺灘組成的“ 淺灘” 段變成了一個連綿十幾公里的“ 淺段”

2、 ，影響航道水深，造成頻繁塞船現(xiàn)象。淺灘的成因l 河道采砂歷史悠久，但是進入 20 世紀 90 年代以后，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)迅速崛起，為建筑用砂提供了巨大市場需求l 砂料投入少、價格高，河道采砂成為競相涌入的行業(yè)。一些單位和個人在巨大利益驅(qū)使下，出現(xiàn)了亂采、盜采等違法、違規(guī)開采河砂現(xiàn)象l 造成河床下切，輸水不暢，影響行洪，威脅堤壩安全，危害兩岸群眾生產(chǎn)生活l 同時生物棲息生存環(huán)境遭到破壞，致使水生生物數(shù)量及種類不斷減少，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展 無序采砂簡介歷史狀況無序采砂原因?qū)Νh(huán)境影響對人類影響 無序采砂狀況砂石，因采挖利益巨大，被稱為水中“軟黃金”。長江，自古以來就是盛產(chǎn)水中“軟黃

3、金”之地。近年來，隨著各地城鎮(zhèn)化步伐加快，對砂石的需求更加旺盛，雖國家相關(guān)部門要求長江采砂必須經(jīng)過嚴格審批，并且有數(shù)量限制，但大量無資質(zhì)的采砂船在利益驅(qū)動下駛?cè)腴L江，像“血吸蟲”一樣將江底的砂石吸走，然后通過沒有合法營運資質(zhì)的“黑碼頭”轉(zhuǎn)運、銷售。長江砂石采挖亂象:偷采一晚利潤達幾十萬 2015年12月09日 17:38:10 來源： 中國新聞網(wǎng) 無序采砂狀況僅湖南岳陽，在籍砂船有四五百條船，長期在岳陽作業(yè)的外地船只達數(shù)百條，總計約有千余條。這些船一起出動時，首尾相連，幾乎覆蓋了江面，場面非?！皦延^”。無序采砂狀況上世紀九十年代開始，砂石料的需求量猛增，砂石價格飛速上漲。在當?shù)鼐陀小安缮按豁?/p>

4、，黃金萬兩”之說，巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，大量的采砂船涌入鄱陽湖，造成了亂采濫挖的混亂局面，給鄱陽湖的生態(tài)、防洪、通航以及國民經(jīng)濟和社會帶來了嚴重的影響。無序采砂的危害原本平坦的河道將會出現(xiàn)大量深坑，河床高低不平，水流不暢，易形成旋渦，破壞了河床的完整性和穩(wěn)定性，危及防洪安全。其次，采砂過程中隨意丟棄廢石廢料，待運砂石堆放河中，阻礙水流運行，影響行洪速度及行洪能力。另外，采砂人員只顧賺錢，不顧挖砂點是否對堤壩安全構(gòu)成威脅，進行無序采砂。洪水來臨時極有可能發(fā)生堤岸坍塌、決堤現(xiàn)象，淹沒兩岸居民，沖毀農(nóng)田。一、河道行洪能力下降二、危及生態(tài)環(huán)境無序采砂，河床深度下切，入滲加重，枯季水位下降，水量變少，水

5、面變窄，破壞了生物賴以生存的環(huán)境。偷挖行為使砂石裸露，干燥后表層的細沙成為塵土，風吹造成揚塵，污染環(huán)境。過度采砂，河床下切，水位下降，導致海水倒灌，咸水入侵加重，改變了河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境，特別是改變了魚類的生存環(huán)境，影響漁業(yè)生產(chǎn)。生物種類及數(shù)量不斷減少，甚至有的物種面臨滅絕的危險。無序采砂的危害由于無序采砂造成采砂地區(qū)的不均衡，河床挖深不均，河床比降發(fā)生變化，形成了人為的急流和漩渦。下游河道河床下切、水位下降，上游河道的河床和水位還來不及調(diào)整，導致局部較長的河段水面比降加大，水深變小，產(chǎn)生溯源侵蝕，使原本不礙航的河段或是由多個過渡段淺灘組成的“ 淺灘” 段，影響航道水深，造成頻繁塞船現(xiàn)象。三、破

6、壞航道及航運四、嚴重擾亂社會治安由于采砂出現(xiàn)無序狀態(tài)，再加上暴利所致，促使一些采砂人員為掙采砂點，常常發(fā)生打架斗毆，更有甚者非法采砂者相互勾結(jié)，與執(zhí)法人員進行對抗，出現(xiàn)了毆打執(zhí)法人員，暴力抗法嚴重違法現(xiàn)象，使治安秩序嚴重惡化。五、河道輸水能力下降由于無序挖砂活動影響，使河床下切，輸水過程中加大了河床入滲水量，使河道輸水能力嚴重下降。整治原則一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理的原則二、堅持多功能協(xié)調(diào)的原則河道水系建設(shè)是城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部分，河道水系治理規(guī)劃必須統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求，合理確定規(guī)劃治理標準、原則、方法隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，河道水系的功能越來越多元化，在治理過程中必須綜

7、合考慮各種功能需求，不可片面強調(diào)防洪、排水等功能，忽略河道水系的生態(tài)功能和引水安全等，也不可一味地強調(diào)生態(tài)維護和飲水安全而降低了水系的防洪、排水安全要求整治原則堅持規(guī)劃留有余地的原則堅持人與自然和諧發(fā)展的原則河道治理規(guī)劃是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而不斷發(fā)展、更新、完善的動態(tài)規(guī)劃，科學的規(guī)劃應充分留有余地，為未來的規(guī)劃更新提供空間，以適應將來的社會發(fā)展需求人類社會是在不斷地利用自然、改造自然的過程中發(fā)展的，為了更好的發(fā)展，必須尊重自然，認知自然的發(fā)展規(guī)律。在河道水系的治理過程中，充分保護河流的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造親水空間、河道護坡、河道青坎等，以維持生物多樣性水土流失等。同時也為人類提供良好的生活環(huán)

8、境整治方案一、科學編制采砂規(guī)劃二、加大法制管理力度河砂資源屬于再生緩慢的稀缺資源，編制采砂規(guī)劃為采砂行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)，應對控制采砂總量、深度、范圍、分區(qū)、禁采期及作業(yè)方式等做出極其嚴格的規(guī)定法制建設(shè)是國家各項事業(yè)健康發(fā)展的法律保障，一方面加強法制、采砂危害宣傳，提高群眾覺悟，自覺維護河道采沙秩序，二是加大當?shù)卣膱?zhí)法監(jiān)督力度，建立健全執(zhí)法隊伍，通過法制手段，打擊盜采現(xiàn)象，完善河道管理體制整治方案三、政府主導，加強部門協(xié)作四、做好采砂監(jiān)督檢查驗收由水利、國土、公安、財政、稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門參與，政府授權(quán)，水利部門牽頭，部門協(xié)作，組建政府采砂管理辦公室，統(tǒng)一負責市縣采砂的審批、監(jiān)督

9、及稅費征收人類社會是在不斷地利用自然、改造自然的過程中發(fā)展的，為了更好的發(fā)展，必須尊重自然，認知自然的發(fā)展規(guī)律。在河道水系的治理過程中，充分保護河流的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造親水空間、河道護坡、河道青坎等，以維持生物多樣性水土流失等。同時也為人類提供良好的生活環(huán)境整治方案五、修建邊灘防護工程六、嚴格控制采挖高程持原河岸線及邊灘穩(wěn)定，才能保證原整治水位及設(shè)計水位范圍內(nèi)主航槽的穩(wěn)定。在采砂工程實施前修建邊灘防護工程開采過程中要嚴格控制平均挖深，不得超深開采，采砂后清除廢料，嚴禁拋置航道內(nèi); 采砂作業(yè)區(qū)內(nèi)低于開挖高程的區(qū)域，施工中須對超深處回填至開挖高程，避免形成沙坑惡化航道條件; 采砂作業(yè)完畢后，

10、應對采區(qū)內(nèi)砂包及時清理，對河床進行平整，使其恢復至原有灘面形態(tài)，減小對河床演變和通航安全的影響整治方案七、優(yōu)化采區(qū)平面尺度和開采方式八、加大宣傳，營造良好社會氛圍優(yōu)化采區(qū)平面尺度：減小了開采深度，擴大開采面積，有利于穩(wěn)定邊灘、保護航道條件優(yōu)化開采方式：開挖方式盡量采取普遍開挖、分層開采、從上而下的流向開采方式加強對沿岸群眾的宣傳教育和疏導工作，采取樹立宣傳牌、警示牌等通俗易懂的方式，大力宣傳非法采砂的危害性及處罰標準，引起社會各界的普遍關(guān)注、理解和支持，不斷改善河道采砂的執(zhí)法環(huán)境，為采砂管理營造良好的輿論氛圍整治案例湘江北門灘湘江北門灘河段現(xiàn)狀長沙湘江北門灘河段是無序采沙航道整治的典型例子，也

11、是橋位河段航道整治的例子。 北門灘位于水陸洲一傅家洲洲尾、北大橋附近，淺段長達15km，最小水深0610m，橋址處 水流流向在各級水位下很不穩(wěn)定，最大變化值近25度，枯水期斜流嚴重，表面流向與航槽方向 交角達16。河段兩岸密布碼頭和取、排水口，航道整治涉及國民經(jīng)濟的多個部門。通過收集 河段資料，進行水文分析、河段演變分析和整治前的模型試驗，明確了該處出現(xiàn)淺灘的原因是 由于人工挖沙引起上邊灘消失，下洲頭后退。整治案例湘江北門灘整治方案整治方案是在上邊灘構(gòu)筑潛丁壩上洲尾構(gòu)筑順壩，下洲頭構(gòu)筑魚骨壩，輔以疏浚挖槽利用疏浚手段，使航槽達到比要求稍大的尺寸，利用挖槽吸引部分水流，同時在上邊灘、上洲尾、下洲頭均布設(shè)整治建筑物，使整治建筑物與大橋有一定距離，不至于淘刷橋墩。整治建筑 物多