【大學(xué)】公共工程延遲爭議之研究

1、1公共工程延遲爭議之研究公共工程延遲爭議之研究http:/ 投標(biāo)資格是否具備、符合(其原因甚多)2. 是否綁標(biāo)、圍標(biāo)，違反公交法或政府採購法3. 押標(biāo)沒收或退還之爭議4. 投標(biāo)須知之法性質(zhì)係屬要約或要約引誘5. 差額保證之爭議簽約階段1. 未按時(shí)簽約、對保之法效果2. 簽約主體及代表之疑義3. 未按規(guī)定繳交保之爭議政府採購法第六章第七十四條政府採購法第六章第七十四條廠商與機(jī)關(guān)間關(guān)於招標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)之爭議，得依本章規(guī)定提出異議及申訴。4工程爭議類型工程爭議類型(2/2)階段階段爭議類型舉爭議類型舉施工約階段因契約規(guī)定明確、完整、公平所生之爭議。或可預(yù)測及程度無法估計(jì)之風(fēng)險(xiǎn)造成工程遲延。結(jié)算驗(yàn)收階

2、段1. 分段驗(yàn)收、部份驗(yàn)收是否允許2. 遲延驗(yàn)收問題3. 未驗(yàn)收先使用問題4. 驗(yàn)收瑕疵之改正問題5. 扣款驗(yàn)收之問題保固階段1. 保固項(xiàng)目之爭議2. 保固期間之爭議3. 保固保證提供之爭議政府採購法第六章第八十五條之一政府採購法第六章第八十五條之一廠機(jī)關(guān)與廠商因約爭議未能達(dá)成協(xié)議者，得以下列方式之一處理：一、向採購申訴審議委員會(huì)申請調(diào)解。二、向仲裁機(jī)構(gòu)提付仲裁。5工程遲延原因工程遲延原因(1/3)l營建工程特性l時(shí)間長：風(fēng)險(xiǎn)較難評估。l參與團(tuán)體多：介面多，相互影響。l複雜度高：邏輯關(guān)係複雜，重複性高。l外在因素：天候及地理環(huán)境影響。6工程遲延原因工程遲延原因(2/3)共同遲延(concurr

3、ent delay)承包商承擔(dān)工期展延業(yè)主承擔(dān)l依照我國民法規(guī)範(fàn)分類7工程遲延原因工程遲延原因(3/3)l國外(英美法)分類依據(jù)8工程遲延之契約規(guī)範(fàn)工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(1/5)l民法-兩百三十條可歸責(zé)於承包商反之可歸責(zé)債務(wù)人之事由，債務(wù)人給付權(quán)責(zé)成立?？蓺w責(zé)於業(yè)主因可歸責(zé)債務(wù)人之事由至未為因可歸責(zé)債務(wù)人之事由至未為給付者，債務(wù)人負(fù)延遲責(zé)任。給付者，債務(wù)人負(fù)延遲責(zé)任?？蓺w責(zé)於雙方可歸責(zé)於雙方9工程遲延之契約規(guī)範(fàn)工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(2/5)l內(nèi)政部工程契約範(fàn)本可歸責(zé)於承包商可歸責(zé)於承包商，則應(yīng)按逾期天可歸責(zé)於承包商，則應(yīng)按逾期天數(shù)賠償工程總價(jià)千分之一罰款，數(shù)賠償工程總價(jià)千分之一罰款，最高額得超過工

4、程總價(jià)之百最高額得超過工程總價(jià)之百分之十。分之十。 可歸責(zé)於業(yè)主非可歸責(zé)於承包商之事由得有請非可歸責(zé)於承包商之事由得有請求展延工期之權(quán)利。求展延工期之權(quán)利?？蓺w責(zé)於雙方可歸責(zé)於雙方10工程遲延之契約規(guī)範(fàn)工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(3/5)l政府採購法l政府採購法之規(guī)範(fàn)重點(diǎn)主要為明訂各種招標(biāo)方式應(yīng)遵循之程序與條件、並使政府採購資訊透明化、投標(biāo)合理化、決標(biāo)評選明確化、政府採購國際化、廠商申訴制度化、以及將法為處罰明確化。 l採購法第六章工程爭議僅針對公共工程招標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)列條文規(guī)範(fàn)。關(guān)於約階段仍應(yīng)取決於當(dāng)事人間依契約自由原則所訂定之工程契約。 11工程遲延之契約規(guī)範(fàn)工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(4/5)l英美法可

5、歸責(zé)於承包商non-excusable承包商應(yīng)依照逾期天數(shù)罰款?？蓺w責(zé)於業(yè)主compensable承包商得工期展延且可求償?？蓺w責(zé)於雙方excusable承包商得工期展延但可求償 可歸責(zé)於雙方concurrent依照發(fā)生時(shí)間點(diǎn)及影響範(fàn)圍評估雙方權(quán)責(zé)。12工程遲延之契約規(guī)範(fàn)工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(4/5)lfidic-2001年紅版可歸責(zé)於承包商 8.7 逾期罰款 可歸責(zé)於業(yè)主8.4 完工工期的展延可歸責(zé)於雙方8.4 完工工期的展延19.1 可抗力之定義可歸責(zé)於雙方138.7 預(yù)期罰款若承包商未遵守子條款8.2【完工工期】的規(guī)定，則應(yīng)依照子條款2.5【業(yè)主之索賠】規(guī)定付給業(yè)主逾期損害之項(xiàng)目。8.4

6、完工工期的展延1.工程變更或是其他工程項(xiàng)目數(shù)量的大量改變2.根據(jù)本合約條款的子條款，有權(quán)獲得展延的延誤3.異常利的氣候條件4.可用的人員或貨品因流病或政府的為，有無 法預(yù)料到的足 5.導(dǎo)致或可歸咎於業(yè)主、業(yè)主的員工或是業(yè)主於工地現(xiàn)場的其他承包商的任何延誤、或阻止承包商有權(quán)要求工期展延。承包商有權(quán)要求工期展延。19.1 可抗力之定義1.為合約任一方所能控制2.於合約開始前，任一方無法作合理之準(zhǔn)備3.對已出現(xiàn)之事件，任一方無法有效避免和克服4.在本質(zhì)上可歸咎於任一方者得展延工期，但須在得展延工期，但須在1414天內(nèi)天內(nèi)令對方瞭解可抗力之情形，令對方瞭解可抗力之情形，且應(yīng)將延遲減到最小。且應(yīng)將延遲減

7、到最小。14工程遲延爭議處理機(jī)制工程遲延爭議處理機(jī)制(1/2)l協(xié)議，是現(xiàn)政府採購及公共工程契約爭議處理方式中，最常見、最普遍的雙方解決爭議之方式。l調(diào)解 ，係指以仲裁機(jī)構(gòu)、法院或其他第三者為調(diào)解人，介入居間調(diào)和雙方爭議之一種方法，與雙方自協(xié)議而無第三者參與有所同，一般之調(diào)解有訴訟上及訴訟外調(diào)解兩種，由於調(diào)解程序在簡易庭法官面前進(jìn)，與訴訟上和解具有同一效力。15工程遲延爭議處理機(jī)制工程遲延爭議處理機(jī)制(2/2)l仲裁係雙方當(dāng)事人之仲裁合意為基礎(chǔ)，依據(jù)仲裁程序，由雙方當(dāng)事人各選任一仲裁人，及二仲裁人共推之主任仲裁人所組成之仲裁庭，依照雙方當(dāng)事人所約定或法所規(guī)定之準(zhǔn)據(jù)法與程序規(guī)則，經(jīng)一定程序過程後，做成仲裁判斷。 l訴訟係指當(dāng)事人雙方向法院提出請求主張自己法上權(quán)利，由國家司法程序管轄，判決一經(jīng)確定，即發(fā)生既判力及執(zhí)力，以解決彼此間爭議。 16結(jié)論結(jié)論l詳細(xì)訂定契約內(nèi)容及爭議處理模式。l可歸責(zé)與可歸責(zé)之爭議。l發(fā)生工程遲延或?qū)㈩A(yù)測發(fā)生工期遲延時(shí)應(yīng)立即處理。l慎選處理機(jī)制。17後續(xù)作業(yè)後續(xù)作業(yè)l延遲爭議處理機(jī)制研究l