C02區(qū)防汛應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施

1、啟福尚都小區(qū)c02區(qū)防汛應(yīng)急救援預(yù)案人人人 制核批 編審審編制單位：中建七局（上海）有限公司啟福小區(qū)c02區(qū)項(xiàng)目部編制時(shí)間：2011年03月01日防汛應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 0的 為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛期建筑施工安全重大事故，及 時(shí)采取措施，迅速、有效地組織開展搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大, 最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障正常的施工秩序，依據(jù)中 華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本預(yù)案。l2應(yīng)急預(yù)案原則防汛應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循以下原則：(1)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、 屬地為主、單位口救；(2)依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作、服從調(diào)配

2、、快速有 效處置、防止事態(tài)擴(kuò)大；(3)按照汛期雨水的類別、嚴(yán)重程度，分級(jí) 分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援；1.3適用范圍本預(yù)案適用于建筑施工工地防汛期間的所有安全事故的應(yīng)急救 援工作。14應(yīng)急救援責(zé)任制防汛期間的事故應(yīng)急救援工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé) 制，安全事故發(fā)生后，各部門要在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案要 求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有序的開展應(yīng)急救援工 作o2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)2.1應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理許建軍 副指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理 李小剛成員：(1)生產(chǎn)安全科科長(zhǎng)羅艷軍(2) 辦公室主任 汪里有(3) 材料科科長(zhǎng) 楊祖銀(4) 技術(shù)質(zhì)量科科長(zhǎng)楊銘指揮

3、部下設(shè)辦公室，辦公室主任由安全科科長(zhǎng)擔(dān)任，人員由安全 科、保衛(wèi)科抽人組成。2.2應(yīng)急救援組織分工應(yīng)急救援指揮部下設(shè)3個(gè)專業(yè)組：(1) 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由事 故發(fā)生單位主管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人參 加，負(fù)責(zé)具體制定現(xiàn)場(chǎng)搶救及防止事故擴(kuò)大的安全防范措施，開展事 故的自救和互救工作，作好疏散人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序工作。(2) 善后處理組：組長(zhǎng)由事故發(fā)生單位主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員 由事故發(fā)生項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，處理善后事宜。(3) 事故協(xié)查組：組長(zhǎng)由安全部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由施工現(xiàn)場(chǎng)所 有管理人員參加，負(fù)責(zé)搜集有關(guān)證據(jù)，分析事故原因，查明事故的性 質(zhì)、人員傷亡及

4、財(cái)產(chǎn)損失情況，提出事故處理意見及類似事故再次發(fā) 生所應(yīng)采取的措施的建議，提交事故調(diào)查報(bào)告書。2.3主要職責(zé)：2.3.1應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)：(1) 發(fā)布啟動(dòng)和解除建筑施工汛期應(yīng)急救援預(yù)案的命令；(2) 按照預(yù)案的程序，負(fù)責(zé)組織，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮建筑施工汛期應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作；(3) 隨時(shí)掌握預(yù)案的實(shí)施情況，根據(jù)事故發(fā)*的狀態(tài)，對(duì)預(yù)案 實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；(4) 辦理上級(jí)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。2.3.2指揮部辦公室主要職責(zé)：(1) 傳達(dá)指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；(2) 負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)及通訊聯(lián)絡(luò)工作；(3) 負(fù)責(zé)防汛期間重大生產(chǎn)安全事故及時(shí)上報(bào)上級(jí)各主管部 門；(4

5、) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)申請(qǐng)，通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組長(zhǎng)及有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援工作；(5) 監(jiān)督檢查各班組應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施；(6) 承辦指揮部日常工作，定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況變化 及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善。2.3.3應(yīng)急救援指揮部各部門主要負(fù)責(zé)：(1) 保衛(wèi)科負(fù)責(zé)防汛期間的應(yīng)急救援和技術(shù)支持，參加事故的調(diào)查工作，負(fù)責(zé)職 責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、事故隱患的排查、建檔、監(jiān)控工作，制定防 汛期間事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。(2) 施工安監(jiān)科負(fù)責(zé)防汛期間建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持， 監(jiān)督并參加事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源，

6、事故隱患的 排查、建檔、監(jiān)控、整改工作，履行應(yīng)救援指揮部辦公室的職責(zé)。（3）辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障應(yīng)急救援各類裝備器材、車輛和搶救物資供應(yīng)及指 揮部成員的通訊聯(lián)絡(luò)。（4）材料設(shè)備科負(fù)責(zé)防汛期間樁基、施工升降機(jī)、塔吊等大型起重機(jī)械事故的應(yīng) 急救援和技術(shù)支持，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、事故隱患的排查、 建檔、監(jiān)控、整改工作。（5）技術(shù)質(zhì)量科負(fù)責(zé)工程開工前的安全技術(shù)策劃，負(fù)責(zé)工程施 工中事故的應(yīng)急救援和技術(shù)支持，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn) 源、危險(xiǎn)因素的專項(xiàng)技術(shù)方案并落實(shí)控制措施。（6）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)確保防汛期間事故搶險(xiǎn)和事故處理資金的需要，保證危險(xiǎn)源、事 故隱患的治理經(jīng)費(fèi)及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保專

7、款專 用。（7）事故發(fā)生單位事故發(fā)生后以最快速度向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)，做好事故自救工作，負(fù)責(zé) 維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織研究應(yīng)急措施，提供基本情況和技術(shù)資料，配合 有關(guān)部門工作。3 應(yīng)急救援體系和演練3.1應(yīng)急救援預(yù)案分級(jí)(1) 建立二級(jí)應(yīng)急救援體系。制定項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng) 急救援預(yù)案、有關(guān)部門的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。(2) 一旦發(fā)牛事故，項(xiàng)目部(施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi))的預(yù)案實(shí)施救護(hù)， 需要救援的，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。(3) 總體預(yù)案啟動(dòng)，事故相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案同吋啟動(dòng)。3.2應(yīng)急培訓(xùn)和演練定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案納 入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)

8、 急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。4應(yīng)急救援資源與設(shè)備4.1對(duì)施工用電、基坑支護(hù)、起重吊裝、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸 設(shè)備、拆除工程等的專項(xiàng)技術(shù)方案落實(shí)應(yīng)急救援資源和設(shè)備，建立管 理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、保證設(shè)備、裝備性能的安 全可靠，特別是設(shè)備的基礎(chǔ)和防雷、接地、絕緣等。4.2在應(yīng)急情況下，應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)用所有救援隊(duì)伍、物 資、設(shè)備，任何組織和個(gè)人不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或 給予補(bǔ)償。5 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)5.1事故報(bào)告1、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)用最快捷的 方式。請(qǐng)求緊急救護(hù)，并立即將所發(fā)生的事故情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng) 急救援指揮部辦公室。報(bào)告的

9、內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工 程項(xiàng)目；事故類別及發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過；傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失 的初步估計(jì)；事故的初步原因判斷;事故可能發(fā)展的趨勢(shì)及釆取 應(yīng)急措施；事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即轉(zhuǎn)報(bào)指揮長(zhǎng)或 副指揮長(zhǎng)，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及事故單位請(qǐng)求，通知相關(guān)專 業(yè)辦公室，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)防汛期間重大安全事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施 組織搶救，同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí), 必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并拍照、詳細(xì)記錄，妥善保管有重 要痕跡、物證等。6應(yīng)急救援預(yù)案啟

10、動(dòng)6.1應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件符合下列條件之一的均應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案(1) 重特大安全事故造成群死群傷的；(2) 發(fā)生重特大險(xiǎn)情或惡劣天氣，危及公共安全，有可能造成 嚴(yán)重后果的；6.2應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)的原則事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)在確保完成救援任務(wù)和充分考慮 多種突變可能性前提下，遵循分級(jí)啟動(dòng)和最小化啟動(dòng)的原則?；鶎宇A(yù) 案能完成救援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案；專項(xiàng)預(yù)案能完成救 援任務(wù)的，原則上不啟動(dòng)總體預(yù)案。6.3應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)的程序(1) 接到重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部或?qū)I(yè)辦公室提 出啟動(dòng)預(yù)案的建議，并由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案啟 動(dòng)命令，指揮部辦公室及各相關(guān)部門立即

11、行動(dòng)，按照啟動(dòng)命令和本預(yù) 案的要求，實(shí)施救援。(2) 應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，指揮部及工作組全體人員應(yīng)迅速 到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到達(dá)的，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。 7事故應(yīng)急措施(1) 惡劣天氣，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)爐渣、麻袋等物品，以防止多 人摔傷，大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)采取排水，基坑邊破支護(hù)等安全措施；(2) 其它應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。9工作要求(1) 本預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故，組織應(yīng)急救援 工作的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理；(2) 發(fā)生特大安全事故吋，各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案要自動(dòng)并入上一級(jí) 預(yù)案，共同配合，相互聯(lián)系，有序?qū)嵤?3) 任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加重大傷亡事故

12、的搶險(xiǎn)救災(zāi)。(4) 必須高度重視重大安全事故預(yù)防工作，建立重大危險(xiǎn)源、重 大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案，實(shí)行重大危險(xiǎn)源、重大事故隱忠定期零 報(bào)告制度。10 責(zé)任追究違反本預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的， 責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人 員和其它人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤 職處分，造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。（一）遲報(bào)、瞞報(bào)重特大安全事故的；（二）未及時(shí)到位、延誤搶救時(shí)機(jī)的；（三）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的；（四）拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的；（五）未按規(guī)定編制、上報(bào)應(yīng)急救援預(yù)案的；（六）未報(bào)告重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的；汛期事故應(yīng)急救援1、項(xiàng)目部以質(zhì)安科、工程科等部門，建立應(yīng)