關(guān)于安全教育培訓(xùn)調(diào)研的匯報材料 (3)

1、關(guān)于安全教育培訓(xùn)調(diào)研的匯報材料 為探索干部教育培訓(xùn)的有效途徑，提高干部教育培訓(xùn)效益，結(jié)合我縣干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，通過調(diào)研了解到近年來全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績，能夠以能力建設(shè)為主線，貼近地方黨委政府中心工作、貼近第一要務(wù)、貼近學(xué)員的需求，并把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。通過教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有了顯著提高，為落實(shí)我縣提出的"走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣"戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施提供了有力的組織保證和人才支持。但在調(diào)研中也感到，干部教育培訓(xùn)工作在運(yùn)行中還存在一些亟待解決的問題，與新形

2、勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，還存在一些突出問題。 一是干部工學(xué)矛盾日益突出。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，各單位領(lǐng)導(dǎo)和人員職數(shù)較少，再加上山區(qū)穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)十分繁重，干部參加培訓(xùn)的工學(xué)矛盾更加突出。 二是師資十分匱乏。目前培訓(xùn)干部主要依靠縣委黨校，而黨校師資力量單薄，舉辦諸如干部迫切需要的"城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游帶動"知識等專題培訓(xùn)難以勝任。尤其是專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)因本地缺師資，授課質(zhì)量不高，專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏參與的熱情。企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)因師資匱乏難以舉辦。 三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保障。一方面干部教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)多頭，培訓(xùn)資源沒有有效整合，

3、造成資金浪費(fèi)。專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)主管部門與人事部門之間存在著多頭培訓(xùn)，又各有上級部門的文件依據(jù)，有的干部一年中參加同一類別的重復(fù)培訓(xùn)，浪費(fèi)了有限的經(jīng)費(fèi)。不少行業(yè)部門都成立了培訓(xùn)中心，根本沒有師資力量，實(shí)際上就是機(jī)關(guān)招待，以獲取部門利益，浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。 四是干部培訓(xùn)的目的與個人參訓(xùn)動機(jī)接軌不夠。大多數(shù)干部簡單地把培訓(xùn)與使用相結(jié)合理解為培訓(xùn)與提拔相結(jié)合，而沒有全面認(rèn)識和理解教育培訓(xùn)與干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系，沒有認(rèn)識到提拔是使用，把學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去也是使用。一些干部特別是中青年干部，經(jīng)過培訓(xùn)后而沒有得到提拔，就片面地認(rèn)為沒有落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。由于學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度

4、不端正，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)不積極、不主動、不扎實(shí)，既沒有動力，也沒有壓力。 五是培訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展要求不相適應(yīng)。由于干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制比較單一，培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化教學(xué)的需要。加上干部教育培訓(xùn)基地基本上都是“官辦”的，辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓(xùn)質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，缺乏應(yīng)有的“市場意識”和“服務(wù)觀念”。此外，現(xiàn)在干部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。 六是教育培訓(xùn)與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后，缺乏實(shí)效性，干部教育培訓(xùn)基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓(xùn)就什么時候培訓(xùn)，想培

5、訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，受訓(xùn)干部基本上沒有主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，更談不上教學(xué)互動了?！吧舷乱话愦?，左右一般齊”、“一個方子吃藥”，培訓(xùn)形式和方法長期單一，缺乏新的教學(xué)手段。 針對以上的矛盾提出如下對策建議 （一）更新觀念，干部教育培訓(xùn)理念實(shí)現(xiàn)"兩個轉(zhuǎn)變" 干部是帶著比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和具備一定的自我知識體系進(jìn)入培訓(xùn)課堂的，有較強(qiáng)的自學(xué)能力，是一種經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)模式。他們接受培訓(xùn)時目的非常明確，就是要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)解決他們在工作中和生活中遇到的迫切需要解決的問題。因此，要解決目前培訓(xùn)中"學(xué)用脫節(jié)"的問題，培訓(xùn)教師在培訓(xùn)理念上必須實(shí)現(xiàn)"兩個轉(zhuǎn)變"。一是從&

6、quot;告知真理"向"發(fā)現(xiàn)真理"轉(zhuǎn)變。要注重從學(xué)員的工作生活實(shí)際事例去歸納總結(jié)提煉出規(guī)律性東西，開發(fā)學(xué)員經(jīng)驗(yàn)智慧，加強(qiáng)學(xué)員之間的交流以及教師對經(jīng)驗(yàn)的提升，從而在培訓(xùn)中對干部進(jìn)行思維方式的啟迪，增強(qiáng)"發(fā)現(xiàn)真理"的自覺性。二是在培訓(xùn)方式上要實(shí)現(xiàn)從單向傳授為主向雙向互動交流為主轉(zhuǎn)變。干部培訓(xùn)不是單純的理論灌輸，其知識主要是被發(fā)現(xiàn)的而不是傳授的，能力不是教出來的而是做出來的。因此，授課方式要從傳統(tǒng)的以教師講授為主轉(zhuǎn)向教師學(xué)員雙向互動交流為主，從課堂講授轉(zhuǎn)向?qū)W員自主性學(xué)習(xí)，從以教師為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)員為中心，充分調(diào)動學(xué)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)教師與

7、學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的信息互補(bǔ)，經(jīng)驗(yàn)共享，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同提高。在組班方式上要針對工作實(shí)際，把不同層次的干部分層次分類別地組織在一起，形成一個板塊進(jìn)行集中培訓(xùn)，如各單位股級干部及一般干部各組成一個板塊學(xué)習(xí)。同時要運(yùn)用"交流"、"案例教學(xué)"等教學(xué)方法，做到"研討、課堂、考察、實(shí)踐、調(diào)查報告"五個培訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在輕松愉快的培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)知識，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)。 （二）整合資源，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系 干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照"實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民"的根

8、本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個目的，采取"請進(jìn)來與送出去"的培訓(xùn)辦法，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對不足，建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是要加強(qiáng)黨校及行政干部學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)的主陣地作用。上級黨委要整合培訓(xùn)資源，建議嚴(yán)格培訓(xùn)資格認(rèn)證，撤消行業(yè)部門的培訓(xùn)中心，加大投入，把縣委黨校、行政干部學(xué)校建設(shè)成為干部培訓(xùn)的重要基地，從源頭上避免多頭培訓(xùn)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。同時，縣委黨校、行政干部學(xué)?？梢云刚埿Ｍ?、縣外或者市外的專家學(xué)者來講課，引進(jìn)師資，以及建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，把黨校、

9、行政學(xué)校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。二是要利用高等院校加強(qiáng)干部的專業(yè)技能培訓(xùn)。高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，因此，上級黨組織要加大高等院校與區(qū)縣聯(lián)姻的力度，把一些農(nóng)科院所作為區(qū)縣干部培訓(xùn)專業(yè)知識的基地，開設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，以改善干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。三是借助來縣專家培訓(xùn)干部。要以縣內(nèi)外重大項(xiàng)目為載體，聘請縣外專家學(xué)者為顧問，讓他們在項(xiàng)目建設(shè)中邊干邊培訓(xùn)一批年輕干部。聘請他們舉辦節(jié)假日專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干，從而使實(shí)施項(xiàng)目成為培訓(xùn)干部的又一個重要渠道。四是在合作交流中培訓(xùn)干部。要緊緊抓住與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、教育等社會事業(yè)合作與交流的機(jī)會，組織事業(yè)

10、單位管理者和企業(yè)家通過掛職、互派等方式培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才。 （三）要正確理解“訓(xùn)”與“用”的辨證關(guān)系，注重培訓(xùn)結(jié)果的使用 “訓(xùn)用結(jié)合”是教育工作面臨的普遍難題，隨著干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）的頒布實(shí)施，怎樣將干部的培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來，讓訓(xùn)與用發(fā)揮出最大的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共振共贏，是擺在我們面前的重大課題。 訓(xùn)與用在相互聯(lián)系、運(yùn)動發(fā)展中始終存在主次定位。如以“訓(xùn)”為主導(dǎo)，即是以“訓(xùn)”定“用”;如以“用”為主導(dǎo)，即是以“用”定“訓(xùn)”。 以“訓(xùn)”定“用”，就是要以干部教育培訓(xùn)的效果來影響甚至決定干部的選拔任用，這是訓(xùn)用結(jié)合的“結(jié)合點(diǎn)”。 要明確“訓(xùn)”的基礎(chǔ)性作用?！坝?xùn)”是“用”的

11、前提和基礎(chǔ)。不抓干部教育培訓(xùn)就不可能全面提高干部的素質(zhì)能力，就會直接影響到干部的使用效果;干部在各級崗位不能正常發(fā)揮作用，我們的事業(yè)就沒有領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者，也就不可能成功。因此，干部教育培訓(xùn)必須成為干部形成正確價值觀、權(quán)力觀、地位觀的殿堂，成為干部增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力的加油站，成為干部成長的階梯。 要動態(tài)掌握干部教育培訓(xùn)情況。為了動態(tài)掌握教與學(xué)的全過程，客觀、真實(shí)反映干部教育培訓(xùn)情況，進(jìn)而為干部的選拔任用提供依據(jù)，需建立完善三項(xiàng)制度：學(xué)員的“述學(xué)”制度。教育培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須就所知、所獲寫出學(xué)習(xí)報告并交培訓(xùn)管理者，以使培訓(xùn)管理者及時掌握干部的學(xué)習(xí)、收獲情況和教學(xué)情況;教學(xué)機(jī)構(gòu)的“評學(xué)”制度。培訓(xùn)

12、結(jié)束后，教學(xué)機(jī)構(gòu)須組織考試，并對每一位學(xué)員的在校表現(xiàn)作出評價，同時將考試成績和表現(xiàn)評價交予培訓(xùn)管理者;培訓(xùn)管理者的“管學(xué)”制度。培訓(xùn)管理者要對參訓(xùn)人員進(jìn)行動態(tài)跟蹤考察，了解參訓(xùn)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。 要在干部選拔任用中體現(xiàn)教育培訓(xùn)作用。時代要求干部教育培訓(xùn)成為整個干部工作的重要一環(huán)，因此干部教育培訓(xùn)還須做好以下工作：一方面，拓展干部教育培訓(xùn)檔案的功能。將干部教育培訓(xùn)信息詳細(xì)錄入干部人事檔案當(dāng)中，包括干部需要培訓(xùn)的內(nèi)容和時間、已培訓(xùn)的內(nèi)容和時間、未培訓(xùn)的內(nèi)容和時間，以及每一次培訓(xùn)中干部的學(xué)習(xí)報告、考試成績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等;同時將此信息與相關(guān)干部處室共享，為干部的選拔任用提供依據(jù)，進(jìn)一步延伸干部考察的途徑和

13、空間。另一方面，建立擇優(yōu)而用的考核激勵機(jī)制。將干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐的情況，作為選拔、考核、任用干部的“第一道工序”，使學(xué)習(xí)真正成為各級干部提升素質(zhì)能力的內(nèi)在需求和不懈動力。實(shí)踐中，針對現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，將其學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)收獲作為干部調(diào)整、使用或表彰、批評的重要依據(jù);針對后備干部，要做到不培訓(xùn)不提拔，不培訓(xùn)不使用，培訓(xùn)效果不佳也不使用。 以“用”定“訓(xùn)”，就是要以能否真正提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo)來設(shè)計(jì)干部教育培訓(xùn)，這是擴(kuò)大訓(xùn)用結(jié)合的“結(jié)合度”的問題。 要突出“用”的導(dǎo)向作用?！坝谩笔恰坝?xùn)”的目的和歸宿。干部教育培訓(xùn)只有遵循“切合實(shí)際，因勢利導(dǎo)，按需施教”的原則，以能否真正提

14、高干部的素質(zhì)能力為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，才有出路。因此，在教學(xué)中，必須以工作需求為先導(dǎo)，以優(yōu)秀師資為平臺，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)。 要強(qiáng)調(diào)圍繞中心服務(wù)大局的職能。中心和大局，是一切工作的總導(dǎo)向。當(dāng)前，就是要按照干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）的要求，以培養(yǎng)造就一支能擔(dān)當(dāng)新時期發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，緊密結(jié)合構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，以分析、解決社會改革、發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)，結(jié)合崗位職責(zé)和干部隊(duì)伍實(shí)際，科學(xué)設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容。 （四）突出“三個結(jié)合”，加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。 加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果的使用，實(shí)行訓(xùn)用結(jié)合，這是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和培訓(xùn)工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也

15、是充分發(fā)揮培訓(xùn)的作用，同時保證培訓(xùn)得以落實(shí)的關(guān)鍵措施。在干部教育培訓(xùn)中，要重點(diǎn)突出“三個結(jié)合”：一是按需施教，突出培訓(xùn)主體與發(fā)展需要的結(jié)合。舉辦各類培訓(xùn)班都要與黨委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既緊密結(jié)合工作需要，又超前于當(dāng)前工作。二是因材施教，突出針對性和實(shí)用性的結(jié)合。根據(jù)干部崗位需求、知識結(jié)構(gòu)和從事專業(yè)等情況，認(rèn)真搞好培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，有針對性地分類、分層次開展培訓(xùn)，使干部切實(shí)能夠“缺什么、補(bǔ)什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。三是靈活多樣，突出靈活性和實(shí)效性的結(jié)合。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種培訓(xùn)形式，努力提高培訓(xùn)效果。對政治理論培訓(xùn)，采取集中輔導(dǎo)與專題講座相結(jié)合的

16、方式，以考促學(xué);對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)的原則，以單位自行組織為宜。對領(lǐng)導(dǎo)干部要采取短期集中培訓(xùn)的方式，實(shí)行集中輔導(dǎo)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等形式，積極拓寬視野;對中青年干部，實(shí)行課堂教學(xué)、討論交流等方式，在艱苦的環(huán)境中放手培養(yǎng)鍛煉干部，真正做到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。 要加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，健全訓(xùn)用結(jié)合的保障機(jī)制。為真正做到教育培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合，必須建立和完善“三項(xiàng)制度”：一是自主擇訓(xùn)制度。在堅(jiān)持正常的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)基礎(chǔ)上，逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自愿”的培訓(xùn)新模式，在一定范圍內(nèi)穩(wěn)妥地推行干部自主擇訓(xùn)，使計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主擇訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，做到干部個人報名與公開競爭相結(jié)合、自我需求與工作實(shí)際需要相結(jié)合，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。二是跟蹤培養(yǎng)考察制度。為解決干部培訓(xùn)結(jié)束一走了事的問題，組織人事部門對所有主體班次學(xué)員要進(jìn)行跟蹤考察，干部在年終考核述職時也要