關于對市環(huán)保局工作評議調(diào)查情況的報告

1、關于對市環(huán)保局工作評議調(diào)查情況的報告 主任、各位副主任、秘書長、各位委員。按照市人大常委會2011年度工作評議實施方案（以下簡稱方案）的要求，第四評議調(diào)查組對市環(huán)保局進行了工作評議調(diào)查?，F(xiàn)將有關情況報告如下。 一、開展工作評議的基本情況按照方案要求，我們制定了評議市環(huán)保局工作計劃，對開展工作評議進行了詳細的安排。在聽取市環(huán)保局工作匯報的基礎上，通過向社會發(fā)放調(diào)查問卷、召開市人大代表座談會、環(huán)保系統(tǒng)工作人員座談會和國有、民營企業(yè)代表座談會等形式，廣泛收集了社會各界對市環(huán)保局工作的意見和反映。大家在肯定我市近年來環(huán)保工作所取得成績的同時，充分發(fā)表了對我市環(huán)保工作的意見和建議，共收集意見、建議95條

2、。經(jīng)分析、整理歸納為農(nóng)村環(huán)保、城市區(qū)環(huán)保、環(huán)保法律法規(guī)學習貫徹、隊伍建設等6個方面、25條意見、建議。隨后評議調(diào)查組召開專門會議向市環(huán)保局進行了反饋，要求市環(huán)保局按照反饋意見進一步做好整改工作。市環(huán)保局把工作評議作為推進環(huán)保工作再上新臺階的動力，高度重視，認真組織。制定了迎評實施方案，成立了領導小組，下設辦公室，抽調(diào)專門人員負責該項工作。扎實開展自查自糾活動，主動向社會征求意見和建議，認真分析問題產(chǎn)生原因、提出解決問題的思路以及整改的方式方法，堅持邊評邊改、未評先改，收到了良好的效果。 二、市環(huán)保局近兩年來主要工作情況 （一）貫徹環(huán)保法律法規(guī)比較到位。市環(huán)保局注重對環(huán)保法律法規(guī)的學習貫徹，堅持

3、依法行政、文明執(zhí)法，堅持運用政策和法規(guī)引導、規(guī)范環(huán)保工作，不斷提高環(huán)保工作的規(guī)范化、科學化水平，環(huán)保法律法規(guī)得到了較好的貫徹落實。 （二）落實市委決策部署堅決有力。市環(huán)保局作為碧水藍天工程的重要牽頭單位，制定了實施方案，明確工作任務、時間節(jié)點和責任人，在做好自身工作的同時，加大督促、協(xié)調(diào)力度，強力推進碧水藍天工程。目前，2011年碧水藍天工程進展總體順利。 （三）履行環(huán)保職責積極主動。一是強力推進污染物總量減排，2010年超額完成省政府下達的我市“十一五”減排目標任務。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，服務于地方經(jīng)濟建設。三是堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合，加強了對企業(yè)排污行為、污染防治設施運轉(zhuǎn)等情

4、況的監(jiān)督檢查工作。四是加大環(huán)境投訴事件的查處力度，保障群眾的環(huán)境權(quán)益。 （四）接受人大監(jiān)督自覺主動。市環(huán)保局高度重視人大代表建議以及市人大常委會決議、決定的辦理工作，建立了相關辦理制度，主動加強與市人大常委會以及代表的聯(lián)系、溝通，自覺接受市人大常委會的監(jiān)督。近兩年來，市環(huán)保局共負責辦理市人大代表建議12件，協(xié)辦建議2件，均按要求時限辦結(jié)，滿意率100%。認真落實關于對和執(zhí)法檢查報告的審議意見，并向市人大常委會作了整改報告。 （五）開展整改求實求效。經(jīng)過市環(huán)保局的不懈努力，本次評議的整改工作已取得初步成效。一是對屬于市環(huán)保局職責范圍內(nèi)的事項，市環(huán)保局各部門依照職責立即著手整改。如對群眾舉報的洛河

5、西苑橋上游有偷排污水問題，市環(huán)保局經(jīng)過認真調(diào)查，依法查處了合歡路強排泵站違規(guī)排污水事件，有力地震懾了偷排污水的違法行徑。二是對需要市環(huán)保局協(xié)調(diào)有關部門處理的事項，加大了協(xié)調(diào)力度，共同做好相關工作。如對xx區(qū)飲用水源保護區(qū)的綜合整治工作，積極協(xié)調(diào)xx區(qū)政府組織有關部門對4、5號水井周圍的三家養(yǎng)殖企業(yè)下達了限期關閉通知書，對一家化工廠采取了停水停電、拆除設備、清除原料等強制措施，有效地保護了水源地。三是對需要市政府協(xié)調(diào)解決的問題，積極做好前期準備工作，及時向市政府請示報告。如區(qū)級環(huán)保機構(gòu)工作機制不健全問題，市環(huán)保局已經(jīng)開始了前期調(diào)研工作，為市政府解決這一問題提供了決策依據(jù)。 三、存在的主要問題以及

6、對下一步工作的建議雖然近兩年來市環(huán)保局的工作取得了顯著的進步，但隨著社會的發(fā)展以及群眾對環(huán)保工作要求的提高，環(huán)保工作還存在一些問題需要逐步解決，歸納起來為以下四個方面：群眾的環(huán)保、節(jié)能減排意識還有待加強；環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職能發(fā)揮還不是很到位；環(huán)境安全形式仍不容樂觀；環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。對此我們建議： （一）要進一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度，提升全民環(huán)保、節(jié)能減排意識，形成全社會重視、關心、支持和參與環(huán)境保護工作的濃厚氛圍。 （二）要進一步強化環(huán)境綜合監(jiān)管職能。一是要主動加強與住建、公安、公用等職能部門的溝通聯(lián)系，建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的長效工作機制，盡快解決澗河、瀍河、中州渠

7、等河流污染，汽車尾氣污染，揚塵污染等問題；二是要進一步創(chuàng)新環(huán)評機制，不斷提高環(huán)評審批效率；三是要加大執(zhí)法力度，特別是對那些拒絕管理、抗拒執(zhí)法的行為，要加大媒體曝光力度，提高執(zhí)法效果。 （三）要繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度。一是要加強對農(nóng)村飲用水的保護，加大對小城鎮(zhèn)污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水、畜禽養(yǎng)殖帶來的惡臭、農(nóng)村生活垃圾等污染問題的監(jiān)管力度，解決好農(nóng)村環(huán)境安全問題；二是對城市區(qū)群眾普遍關注的城市區(qū)餐飲業(yè)油煙、噪聲污染等問題，要采取有力措施加以治理；三是要積極協(xié)調(diào)相關部門，強力推進2011年碧水藍天工程；四是要進一步加強對污染源的排查和重點污染區(qū)域的監(jiān)督管理。 （四）要進一步加強環(huán)保隊伍建設。要進一步加強業(yè)務培訓，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，轉(zhuǎn)變工作作風，切實做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （五）要進一步做好整改工作。對這次評議工作中提出的問題，市環(huán)保局要按照整改方案的要求，在加大整改力度做好整改工作的同時，要注意整改工作的針對性、長遠性，把整改工作同下一步環(huán)保工作的開展有機結(jié)合起來。 四、總體評價評議調(diào)查組認為。近兩年來，市環(huán)保局以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“福民強市”總目標，認真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策，積極履行環(huán)保職能，較好地完成了各項工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。作為政府職能部門，市環(huán)保局能自覺接受市人大常委會的監(jiān)