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1、  新會計準則下會計監(jiān)督體系的創(chuàng)新路徑研究   新會計準則下會計監(jiān)督體系的創(chuàng)新路徑研究1新會計準則對會計信息監(jiān)督體系的新要求和新挑戰(zhàn)1.1完善責任發(fā)生制會計核算方法,但具體內(nèi)容仍就模糊新會計準則中內(nèi)容是高度濃縮概括的,所以內(nèi)容細節(jié)模糊化,這就增加了會計信息監(jiān)管的難度,比如在無形資產(chǎn)中要求公司研究階段和開發(fā)階段分開,以保證確認開發(fā)階段有關支出資本化的要求,但是在實際會計信息操作時,由于無形資產(chǎn)本身的特性很難將研究和開發(fā)兩個階段區(qū)分,這無形中就增加了會計信息監(jiān)督的難度,并且在后續(xù)計量中又引入壽命不確定的無需攤銷,只有減值測試的要求等許多新的方面。新的會計準則

2、對會計活動要求越來越注重提供原則來代替具體詳細的規(guī)定,在實施新會計準則時必然會出現(xiàn)不同的會計主體采用不同的處理方式,因為不同的會計主體的利益出發(fā)點不同,所以這將會造成在對會計信息監(jiān)管時會計標準不統(tǒng)一。1.2提高報表水平,但執(zhí)行力仍有待加強新會計規(guī)則上臺,要求上市的公司按照新的制度執(zhí)行,但是由于新會計準則的內(nèi)容改動較多,會計行業(yè)很難在較短的時間中完全改革,這就阻礙會計信息監(jiān)管的完整性,并且內(nèi)容改動的幅度加大,無形中增加了對會計人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的考核力度,面對復雜的變化會計人員只能結(jié)合自己的實戰(zhàn)經(jīng)驗提高會計信息的質(zhì)量。1.3增強了國內(nèi)會計準則適用性,但具體方法有待研究新會計監(jiān)督體系建立在多層

3、次結(jié)構(gòu)上,其中包括內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督。對內(nèi)部監(jiān)督提出的新要求是健全財務內(nèi)部的約束體制,對社會監(jiān)督要求是依托注冊會計事務所等中介組織提高社會監(jiān)管職能。新會計監(jiān)督體系在內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督相互作用的前提下,形成堅不可摧的監(jiān)督環(huán)境,在當前的會計監(jiān)管的工作環(huán)境增加了監(jiān)管難度。2當前會計監(jiān)督體系存在的問題及原因2.1會計信息缺乏真實性會計信息是監(jiān)督者對被監(jiān)督者進行監(jiān)督的重要信息,會計信息是反映各項經(jīng)濟活動的重要依據(jù),只有會計信息真實可靠,才能進行有效的監(jiān)管。但是在實際監(jiān)督中,會計信息造假的現(xiàn)象大大存在,各種不真實的會計信息擾亂了監(jiān)督效果,會計監(jiān)督的意義也就大打折扣,監(jiān)督出現(xiàn)了嚴重的失效

4、。比如,在經(jīng)營中將一些不合理的開支套開為合理開支的發(fā)票,餐飲費、禮品費、公款旅游費等不合理的開支,都被開為辦公用品及外出培訓費,這一現(xiàn)象在當下已經(jīng)蔚然成風,各種虛假信息五花八門,讓監(jiān)督者的監(jiān)督難度驟然上升。2.2會計監(jiān)督缺乏及時性會計人員作為一個單位的財務管家,需要直接聽從上級領導的指揮,但長期以來,會計工作中存在的是否完全服從領導安排的尷尬現(xiàn)象一直存在。由于缺乏會計監(jiān)督的及時性,一小部分單位的領導要求會計人員做一些隱藏收入、偷稅漏稅等的不合法行為,會計工作人員往往迫于領導的壓力而放棄了會計工作者的職業(yè)操守,以完全服從領導的指揮,幫助領導解決困難的心態(tài)在崗位上生存了下來。但是當上級組織進行查賬

5、時,平時的各種不合法情況必然會暴露出來。但是那些堅守了會計人員職業(yè)操守,在工作中敢于對不合法現(xiàn)象說不的人,又往往因為得罪了領導或妨礙了某些人的利益而無法在會計崗位上立足,可能面臨著被調(diào)離崗位的悲慘結(jié)局。2.3會計監(jiān)督制度存在缺陷當下各個單位的會計監(jiān)督制度落實不到位,一些單位內(nèi)部沒有健全的管理制度,沒有設立連帶責任的關聯(lián)制度,或是設立又根本不落實,形同虛設。這樣的狀況,就導致了單位會計監(jiān)督工作失效,經(jīng)濟活動和會計工作失控,各種違法違紀現(xiàn)象大量涌現(xiàn)。3會計監(jiān)督不力的原因3.1會計監(jiān)督法律法規(guī)不健全要想保證會計監(jiān)督的執(zhí)行有力,就必須做到執(zhí)法有依,而我國缺乏的就是健全的會計監(jiān)督約束機制。雖然新的會計準

6、則中對諸多不合法問題進行了規(guī)范,但是相關的配套法律法規(guī)并沒有跟上,所以導致新會計準則的實行大打折扣。沒有明確有力的法律法規(guī)作為支撐,一些單位對待會計新準則的態(tài)度仍然是不夠重視,在單位內(nèi)部的管理制度出現(xiàn)了新制度、老觀念、老辦法。這種套用原有的辦法來執(zhí)行新準則的現(xiàn)象屢見不鮮。在當今我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的時刻,各種復雜的經(jīng)濟問題擺在了會計工作者面前,如果沒有專業(yè)性的會計制度以及健全的核算制度,那么會計信息缺乏真實性的現(xiàn)象將一直存在,會計監(jiān)督的效果也將大打折扣。3.2會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)不強會計工作是否合規(guī),在很大程度上與會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務水平、職業(yè)操守有著至關重要的關系。如果會計從業(yè)人員的綜合

7、素質(zhì)強、業(yè)務水平高,那么他發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力就會增強,會計的監(jiān)督作用也就得到了很好的發(fā)揮。強大的職業(yè)操守和職業(yè)使命感也是會計從業(yè)人員發(fā)揮監(jiān)督作用的重要因素,法制觀念淡薄、缺乏風險意識、缺少自我約束的人,在利益的驅(qū)使和領導的壓力下,必然思想會向“權大于法”的方向傾斜。4新會計準則下會計監(jiān)督體系的創(chuàng)新路徑4.1進一步完善法律法規(guī)新會計準則對會計監(jiān)督的目標提出了更高的要求,由原來的合規(guī)性目標提升到了會計信息質(zhì)量真實公允性。在新準則中突出了會計信息的真實公允性,就是說會計信息應當作為監(jiān)督的重要工具,主要依托。會計報表要在所有重大方面反映出單位的經(jīng)濟運營狀況和各項經(jīng)濟活動。通過提高質(zhì)量,降低了會計信

8、息的可操作性,從法律法規(guī)方面有效地約束了會計信息,同時也規(guī)避了企業(yè)風險,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),這與原來的合規(guī)性進行比較,從原來的各種支出活動符合國家法律法規(guī)及相關部門規(guī)定,維護經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的層面上提升了很大的一個檔次。4.2發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用要使用新的會計準則,就需要讓會計人員樹立正確的學習觀,認真學習新準則的這次變革,認真學習理解會計監(jiān)督理念,加強對市場信息的分析,用市場的信息來規(guī)避風險,讓市場信息更加的公開透明,直接用準則來約束自己的會計行為,轉(zhuǎn)變原來重檢查、輕管理的陳舊理念,將市場中反映的信息應用到工作當中,做到以人為本,從被監(jiān)督者的實際利益出發(fā),認真分析利弊,增強法律意識,改善會計誠信環(huán)境,提高監(jiān)督效果。4.3清晰監(jiān)督模式,促進放開經(jīng)濟蓬勃發(fā)展財政部門會計監(jiān)督應當包括各階段的內(nèi)容和資金。嚴格劃分收益性支出和資本性支出,對資產(chǎn)價值真實性的監(jiān)督做到緊跟不放。而且在當下全球經(jīng)濟一體化的格局下,放開經(jīng)濟發(fā)展,大膽適應市場,用新準則和國際財務報表準則來要求會計人員,促進經(jīng)濟開放水平提高,進一步為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動力。5結(jié)論會計監(jiān)督體系作為經(jīng)濟活動監(jiān)督中的重要環(huán)節(jié),是監(jiān)督體系發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。在新會計準則的推動下,會計監(jiān)

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