新加坡高等教育國際化問題研究

1、    新加坡高等教育國際化問題研究    二、新加坡高等教育國際化的具體表現(xiàn)（一）制定國際化的教育政策20世紀(jì)70年代末，新加坡將英語確立為本國教育機(jī)構(gòu)的第一學(xué)術(shù)及教學(xué)語言。語言上的無障礙交流為新加坡教育國際化合作和交流的順利展開提供了保障。新加坡前總理李光耀（lee kuan yew）曾說過：“英語使我們能夠無障礙地學(xué)習(xí)和吸收西方工業(yè)知識(shí)和技術(shù)，若沒有堅(jiān)持使用英語，新加坡便無法尋求到她新的基石，更不會(huì)在今天擁有如此的國際地位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位?！?新加坡高等教育國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)便是尊重國際化專家的建議。政府教育政策的制定都需要經(jīng)過咨詢國際

2、化的專家、尋求國際化的建議和最終制定教育政策幾個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。1997年，新加坡為了實(shí)現(xiàn)將新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)建設(shè)成世界一流學(xué)府的夙愿，制定了“東方波士頓”計(jì)劃，該計(jì)劃提出這兩所高校要全方位地向美國哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院學(xué)習(xí)。是年，新加坡政府邀請了來自美國、歐洲和日本高校的11名專家到新加坡，為落實(shí)該計(jì)劃的重要內(nèi)容提供咨詢和建議。專家組成員就高校錄取標(biāo)準(zhǔn)的靈活性、教學(xué)科研環(huán)境的拓寬性、本科生課程體系的延展性和研究生教育國際合作的深入性四個(gè)方面提出了極具價(jià)值的建議。8政府對于推進(jìn)大學(xué)自治權(quán)擴(kuò)大提供了政策保障。2004年，新加坡政府成立了大學(xué)自主、管理、資助委員會(huì)。2005年，該委員會(huì)公布了

3、大學(xué)自主：邁向卓越巔峰的初期報(bào)告書草案。新加坡高校在經(jīng)費(fèi)的使用、教師的聘用、國際化課程的設(shè)置、科研合作和制定招生條件等方面，完成了從原來自主權(quán)的喪失到自主權(quán)回歸的過渡轉(zhuǎn)變。這樣，就使得高校能夠更好地進(jìn)行教學(xué)、科研以及服務(wù)于國際社會(huì)。在引進(jìn)頂尖人才方面，政府出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才留在新加坡。對于優(yōu)秀的外來人才，新加坡政府提出給予其永久居民身份政策，使外籍專家可以安心在新加坡工作和生活。（二）推進(jìn)教師的國際化和學(xué)生的國際化1997年，新加坡總理吳作棟（goh chok tong）提出了要把新加坡打造成吸引世界級人才綠洲的指導(dǎo)思想。針對這一思想，新加坡成立了國際人力資源小組。該小組每年都會(huì)定期

4、前往高等教育發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)招募知名學(xué)者。新加坡政府通過高薪聘任，提供舒適的居住環(huán)境、一流的教學(xué)及科研環(huán)境等條件，使得國外優(yōu)秀人才被引智到新加坡的高等教育體系之中。在新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)中，外籍教師的比例達(dá)到了近50%。通過國際性聘任，新加坡高校的專業(yè)水平得到保障，同時(shí)也使得本國的弱勢學(xué)科得以加強(qiáng)，更好地應(yīng)對知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來的國際競爭。新加坡政府為了使本國成為東南亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)的高等教育中心，提出了高校在校留學(xué)生比例達(dá)到20%的硬性指標(biāo)要求。與此同時(shí)，對留學(xué)生所收取的學(xué)費(fèi)只比本國學(xué)生高出10%，這一政策鼓勵(lì)了國外學(xué)生來新加坡深造。以南洋理工學(xué)院為例，本國學(xué)生的學(xué)費(fèi)平均為每年1800

5、新元，而國際學(xué)生每年僅需支付1980新元。與此同時(shí)，外國留學(xué)生得到的來自新加坡政府的補(bǔ)助達(dá)到了8720新元。南洋理工大學(xué)中，新加坡本國學(xué)生的學(xué)費(fèi)和國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)分別為每年5500新元和每年6050新元。9新加坡政府還特地設(shè)立了“國際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，該獎(jiǎng)學(xué)金旨在吸引外國學(xué)生中的精英來新加坡學(xué)習(xí)、深造。出于人才經(jīng)濟(jì)學(xué)視域的考量，新加坡高度重視對國際畢業(yè)生資源的利用。在全球范圍內(nèi)建立起來的新加坡高校校友會(huì)整合了優(yōu)秀畢業(yè)生的人脈資源，有利于新加坡的商業(yè)引資和本國畢業(yè)生的全球性就業(yè)。新加坡還鼓勵(lì)本國教師和學(xué)生到國外攻讀研究生課程或參加人員交換計(jì)劃，各高校都積極支持并定期資助師生參加國際學(xué)術(shù)活動(dòng)。政府方面還

6、設(shè)立了“總統(tǒng)獎(jiǎng)學(xué)金”和“公共服務(wù)獎(jiǎng)學(xué)金”，每年選派優(yōu)秀的學(xué)生和教師赴世界一流高校學(xué)習(xí)和深造。（三）以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的課程國際化為了培養(yǎng)具有全球視野和能力的國際化人才，新加坡各高校紛紛根據(jù)國際形勢的需要，采用靈活的學(xué)分制，開設(shè)國際化課程。學(xué)科設(shè)置方面，新加坡結(jié)合本國發(fā)展的實(shí)際需要集中發(fā)展相關(guān)的學(xué)科群。比如，南洋理工大學(xué)就開設(shè)了國際商務(wù)和國際建筑管理課程。在中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，南洋理工大學(xué)掀起了“研究中國的浪潮”，開設(shè)了許多關(guān)于中國的碩士課程。2005年7月，南洋理工大學(xué)在開設(shè)的當(dāng)代中國碩士課程中凸顯了對中國的社會(huì)與文化、經(jīng)濟(jì)與商業(yè)、政治與國際關(guān)系三個(gè)領(lǐng)域的研究，實(shí)現(xiàn)了多維度地研究中國。

7、2000年成立的新加坡管理大學(xué)則在發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下，結(jié)合國際發(fā)展趨勢，開設(shè)了亞太經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨國管理等課程。10新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)統(tǒng)一采取校外評審制度，專家組統(tǒng)一由國外本領(lǐng)域的資深專家組成，對比和參照國外優(yōu)秀大學(xué)，將新加坡大學(xué)課程內(nèi)容和質(zhì)量的優(yōu)缺點(diǎn)梳理出來。最終使本國高校改進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)計(jì)，提高了教學(xué)質(zhì)量。（四）教學(xué)科研合作的國際化隨著自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，新加坡的高校積極地與國外學(xué)校和各種機(jī)構(gòu)展開合作，開展形式多樣的合作辦學(xué)和科學(xué)研究項(xiàng)目。比如，新加坡與德國、法國和日本聯(lián)合成立了3所?？萍夹g(shù)學(xué)院，為新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備了技術(shù)人才。新加坡管理大學(xué)與賓夕法尼亞大學(xué)霍頓

8、商法學(xué)院簽訂了五年的一攬子合作計(jì)劃。新加坡國立大學(xué)與美國商業(yè)機(jī)器公司合作創(chuàng)立了系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院，2002年與中國的清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)等10所“985工程”大學(xué)簽署了聯(lián)合培養(yǎng)信息通信業(yè)人才的協(xié)議。南洋理工大學(xué)和美國康奈爾大學(xué)在通訊教學(xué)和研究領(lǐng)域也開展了合作活動(dòng)。11在高科技利用方面，新加坡高校在教學(xué)及科研國際化領(lǐng)域也占據(jù)了先機(jī)。新加坡各高校通過對網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的利用，大幅提高了教學(xué)和科研效率。以新加坡國立大學(xué)為例，其校園網(wǎng)主干速度可達(dá)到每秒24gb，1000個(gè)無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射設(shè)備和3.5萬個(gè)有線網(wǎng)絡(luò)插口使得師生在校園里可以隨時(shí)隨地地獲取信息資源。校園網(wǎng)絡(luò)與全球的幾

9、千所教育和研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了資源共享，為科研合作搭建起了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。12南洋理工大學(xué)致力于打造新加坡第一個(gè)數(shù)字化圖書館，啟動(dòng)了電子媒體服務(wù)通道計(jì)劃，該計(jì)劃旨在滿足師生對大量知識(shí)和信息獲取的需要，為師生提供大量國內(nèi)外教學(xué)科研資源。13（五）分校引進(jìn)與輸出的國際化新加坡政府和企業(yè)層面的支持、信息系統(tǒng)的快速及便捷，高等院校全力參與教育國際化的姿態(tài)，吸引著世界各國頂級高校來新加坡開辦分校。1998-2003年的5年間，10所世界頂級大學(xué)在新加坡開設(shè)了自己的分校。在引進(jìn)國外高校的同時(shí)，新加坡也積極地在海外設(shè)立本國大學(xué)的分校。2001-2011年的10年間，新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)在海外籌備建立了6所分校

10、或分院。這些分校的設(shè)立，表明新加坡把自身打造成高質(zhì)量高等教育輸出國的計(jì)劃取得了明顯的成效。分校的設(shè)立在引入了競爭機(jī)制的同時(shí)，又增強(qiáng)了本國高校的競爭力。2011年，由夸克萊利·西蒙斯（quacquarelli symonds）公司與英國泰晤士報(bào)高等教育副刊推出的亞洲大學(xué)排行榜中，新加坡國立大學(xué)排名第三，南洋理工排名第十七名。由此可見，新加坡高校通過國際化的發(fā)展來提升自身實(shí)力的措施，取得了顯著效果。14三、結(jié)語在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)中心的高等教育必然朝著國際化方向發(fā)展。能夠從一個(gè)領(lǐng)土面積有限、人力資源短缺的殖民地國家發(fā)展成為在全亞洲乃至全世界高等教育領(lǐng)域享有盛譽(yù)的現(xiàn)

11、代化新加坡，其獨(dú)具特色的高等教育國際化發(fā)展模式起到了至關(guān)重要的作用。通過積極順應(yīng)教育國際化的要求，新加坡在實(shí)踐中不斷探索和推進(jìn)著本國高等教育國際化向前發(fā)展。其高等教育國際化發(fā)展反過來又在一定程度上促進(jìn)了新加坡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長。新加坡的高等教育國際化取得的成功，應(yīng)歸功于其針對自身社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等因素而量身構(gòu)建出符合自身發(fā)展的政策及措施。新加坡高等教育國際化的經(jīng)驗(yàn)也給我國高等教育的發(fā)展提供了新的思考路徑。參考文獻(xiàn)：1 黃建如.20世紀(jì)東南亞高等教育回顧 j. 高等教育研究，2000，（3）：97-102.2 殷永清，新加坡高等教育的歷史發(fā)展及啟示 j. 文教資料，2006，（11）：43-4

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