關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息資源共享工程考察報(bào)告

1、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息資源共享工程考察報(bào)告 4月19日，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，在副主席畢玲的帶領(lǐng)下，赴xx縣區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息資源共享工程開展情況?？疾旖M一行在xx縣區(qū)政協(xié)副主席戴佳明的陪同下，先后參觀考察了五千年文博園、圖書館和小池鎮(zhèn)農(nóng)村信息共享工程，聽取了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)介紹?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下： 一、xx縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和信息共享工程建設(shè)基本情況 太湖作為集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)于一體的國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，既沒有明顯的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)也沒有便利的交通條件，但太湖緊緊抓住文化之邦、名人故里、禪宗之源、戲曲之鄉(xiāng)、紅色熱土這些特色，充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富

2、的優(yōu)勢(shì)，圍繞“文化強(qiáng)縣、旅游xx縣區(qū)”的目標(biāo)，積極加大文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)投入，豐富文化惠民工程，推進(jìn)了“文化旅游一體化”的進(jìn)程，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹立了良好的對(duì)外形象。20*年，為紀(jì)念趙樸初先生，xx縣區(qū)委、縣政府斥資興建了占地23公頃、總投資2900萬(wàn)元的趙樸初文化公園；引進(jìn)了省“861”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，總投資18億元的文化藝術(shù)博覽園建設(shè)工程，一期投資7.2億元的五千年文博園已建成投入使用，成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)民間文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。目前，該縣已形xx縣區(qū)設(shè)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、174個(gè)村有播放點(diǎn)的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，在全省率先建設(shè)

3、了10個(gè)村級(jí)電子閱讀室，并被評(píng)為全國(guó)文化信息共享工程示xx縣區(qū)?！笆晃濉逼陂g，太湖實(shí)現(xiàn)旅游總收入近4億元，“十二五”末，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入6億元，文化產(chǎn)業(yè)收入占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入比重超8%。xx縣區(qū)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展方面的主要做法可以歸納為“六個(gè)平臺(tái)”建設(shè)： 1、挖掘資源優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。為發(fā)掘深厚的文化底蘊(yùn)，該縣除安排專門班子整理、搜集資料外，還借助民間力量，搶救性挖掘佛教文化，整理佛教瑰寶，恢復(fù)、開放各類歷史文化遺跡。同時(shí)還大力培育文化藝術(shù)組織，把文化藝術(shù)觸角伸向社會(huì)每個(gè)角落。目前，已成功編印太湖禪宗、潮起花亭湖等書籍畫冊(cè)60多本，重整、重布了蔡家畈古民居、晉熙老街、趙樸初紀(jì)念館等文化古跡

4、，成立了涉及詩(shī)歌、戲曲等類別的文藝團(tuán)體20多個(gè)，引導(dǎo)組建了不同形式的“草臺(tái)班子”，全面展現(xiàn)了太湖文化底蘊(yùn)，為太湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2、構(gòu)建政策扶持平臺(tái)。xx縣區(qū)委、縣政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，提出了“城湖一體”、“文化旅游一體”的發(fā)展理念，把“三產(chǎn)xx縣區(qū)”置于更加重要的戰(zhàn)略地位，著力打造文化旅游發(fā)展新格局。聘請(qǐng)專家編制了xx縣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和花亭湖旅游開發(fā)總體規(guī)劃。出臺(tái)了發(fā)展文化旅游的優(yōu)惠政策，其中文化藝術(shù)博覽園項(xiàng)目，就是政府采用工業(yè)用地成本價(jià)安排1200畝土地建成的。20*年，文博園吸引到趙泰來藝術(shù)館和國(guó)家級(jí)花館加入，xx縣區(qū)政府當(dāng)年給予5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，

5、這在xx縣區(qū)歷史上還是第一次。 3、搭建重點(diǎn)承接平臺(tái)。在文化旅游一體化發(fā)展過程中，xx縣區(qū)委、縣政府集中力量重點(diǎn)抓好“三園一區(qū)”建設(shè)?！叭龍@”即五千年文博園、趙樸初文化公園、紅色文化公園；“一區(qū)”即花亭湖旅游文化開發(fā)區(qū)。大力扶持五千年文博園建設(shè)，加快趙樸初文化公園擴(kuò)園升級(jí)進(jìn)程；同時(shí)，按照城湖一體、文化旅游一體的理念，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)10平方公里的集休閑度假、文化娛樂、交通轉(zhuǎn)乘于一體的文化旅游開發(fā)區(qū)。積極規(guī)劃建設(shè)以烈士陵園、胡氏新祠為主體的紅色文化園。在文化信息資源共享方面，選擇了10個(gè)基礎(chǔ)較好的村重點(diǎn)建設(shè)電子閱覽室，配備數(shù)臺(tái)電腦并由大學(xué)生村官負(fù)責(zé)管理維護(hù)。通過電子閱覽會(huì)為村民提供文化科技、生產(chǎn)生活

6、的便民服務(wù)，為外出務(wù)工人員與留守親人提供視頻見面服務(wù)，引導(dǎo)留守婦女通過網(wǎng)絡(luò)豐富文化生活，逐步消除城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”，縮小城鄉(xiāng)文化差距。 4、打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。把文化旅游產(chǎn)業(yè)這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭作為重要的承接產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞五千年文博園、農(nóng)博園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化博覽、影視制作、民間工藝品生產(chǎn)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；圍繞文化旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展文化娛樂、休閑度假等文化服務(wù)性產(chǎn)業(yè)；圍繞花亭湖風(fēng)景區(qū)、趙樸初文化公園建設(shè)，大力開發(fā)名人故里游、古鎮(zhèn)名居游等旅游文化產(chǎn)品；圍繞“全國(guó)南北庫(kù)釣”、“江蘇美女車手大賽”等節(jié)會(huì)，發(fā)展文化節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)。目前，已形成山水旅游和水上娛樂旅游、休閑度假旅游、佛教文化旅游、文化和名人旅

7、游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、文化產(chǎn)業(yè)等“七大旅游基地”，基地建設(shè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)成效初顯。 5、營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境平臺(tái)。xx縣區(qū)委、縣政府成立了高規(guī)格文化旅游一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立相關(guān)的考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任制度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織和制度保障。編制一批牽動(dòng)性強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過招商引資的方式，整合各類項(xiàng)目和資金，構(gòu)建有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。每年縣委、縣政府都安排一定資金，用于旅游要素內(nèi)涵體系建設(shè)，著力夯實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持不懈抓效能建設(shè)，竭誠(chéng)為外商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營(yíng)造親商、安商、富商的人文服務(wù)環(huán)境。 6、整合文化惠民平臺(tái)。目前，各地高度重視基層文化建設(shè)，一批

8、全國(guó)性的文化惠民工程紛紛上馬，中組部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等多家部委均有不同類型的文化惠民工程，但這些工程各自為政，在功能上有諸多重合，難以形成合力，造成資源分散、資金浪費(fèi)。xx縣區(qū)創(chuàng)新工作思路，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、中心村文化活動(dòng)中心，將諸多工程設(shè)在一處，整合在一起，統(tǒng)一管理，提供合力服務(wù)，讓農(nóng)民樂享“一站式”文化體驗(yàn)。 太湖之行，深感太湖挖掘文化底蘊(yùn)的大力度、大手筆，同時(shí)深感天長(zhǎng)有空間、有前景。我們有戴蘭芬等名人留下的深厚文化底蘊(yùn)，有傳承至今“孝文化”、“天官畫”和世界名曲好一朵茉莉花等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有紅草湖濕地公園等系列現(xiàn)代文化設(shè)施精品工程，有鄭集文化產(chǎn)業(yè)園，有已具規(guī)模和市場(chǎng)影

9、響力的雙豐文化用品、嘉豐美術(shù)用品和蒙瑪特國(guó)際貿(mào)易等公司生產(chǎn)的文化工藝產(chǎn)品。只要我們主動(dòng)謀劃，挖掘利用傳統(tǒng)文化，開發(fā)創(chuàng)新現(xiàn)代文化，宣傳打造文化品牌，不斷提高文化軟實(shí)力，天長(zhǎng)定會(huì)譜寫文化強(qiáng)市的新篇章。 二、對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)和信息資源共享發(fā)展的啟發(fā)與建議 1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建議市委、市政府成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)；成立xx縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助政府文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作。突出文化產(chǎn)業(yè)招商，將

10、文化產(chǎn)業(yè)招商從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商工作中單列出來，成立專門小組，安排優(yōu)秀人員，努力做到“文化引商”，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任制度。同時(shí)按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)變機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的要求，堅(jiān)持體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。 2、突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金是政府培育、扶持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要舉措，是支持引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。近年來，我省各地紛紛設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。今年我市也專門設(shè)立了500萬(wàn)元文化強(qiáng)市專項(xiàng)資金，建議市政府把文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)納入當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的總體安排，對(duì)全市文

11、化企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)園公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予資金扶持。對(duì)地方特色鮮明，并具有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在起步階段，給予必要的財(cái)政支持。扶持資金的投向應(yīng)重點(diǎn)突出，不宜撒胡椒面。 3、完善政策，鼓勵(lì)和扶持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建議按照國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃部署，盡快制定出臺(tái)我市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)用地、稅收融資、價(jià)格扶持、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠，建立健全多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。建議把發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)作為加快發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措，進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，吸引民營(yíng)資本和外商投資。結(jié)合文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，擬定我市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕?/p>

12、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度，把文化產(chǎn)業(yè)用地與文化基礎(chǔ)設(shè)施用地一并納入城市建設(shè)規(guī)劃，加大文化產(chǎn)業(yè)用地比重，為文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 4、挖掘優(yōu)勢(shì)，積極打造天長(zhǎng)特色文化品牌。建議加大特色文化資源的整合力度，大力實(shí)施精品工程。不斷推動(dòng)鄭集文化產(chǎn)業(yè)園、永豐胭脂湖項(xiàng)目和冶山金牛湖天長(zhǎng)地久文化創(chuàng)意基地的建設(shè)，形成我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。突出發(fā)展已成雛形的楊捷將軍墓、銅城普濟(jì)橋等地域文化。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝文化，重點(diǎn)打造秦欄孝子墳，建孝子祠和孝子廣場(chǎng)。積極打造節(jié)慶文化，繼續(xù)舉辦“茉莉花”體育節(jié)，積極謀劃舉辦“孝文化”節(jié)。組織專家對(duì)我市具有特色文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)行專題研討論證，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，

13、確定開發(fā)項(xiàng)目，通過開發(fā)生產(chǎn)一系列具有特色文化的旅游產(chǎn)品，打造天長(zhǎng)品牌，把人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 5、整合資源，以“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)為依托，推進(jìn)文化信息共享建設(shè)。建議參照xx縣區(qū)做法，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和中心村文化活動(dòng)中心，對(duì)中組部農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程，文化部文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新聞出版總署農(nóng)家書屋工程以及廣電總局的農(nóng)村電影放映等工程進(jìn)行整合，形成合力，為農(nóng)民樂享“一站式”文化體驗(yàn)提供基礎(chǔ)條件。同時(shí)，依托“美麗鎮(zhèn)村”試點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，在中心村建設(shè)電子閱覽室，充分發(fā)揮其便民服務(wù)功能，以信息化引導(dǎo)“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)，使群眾共享信息成果，讓“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)穿上“信息時(shí)裝”、“文化彩衣”。 6、健全機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開高素質(zhì)人才的支撐。建議進(jìn)一步優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，創(chuàng)新人才工