“生育關懷”行動方法探究

1、“生育關懷”行動方法探究趙文靜（大慶油田有限責任公司第六采油廠第二油礦，黑龍江大慶163000）摘要：為了使企業(yè)牛育關懷行動健康持續(xù)發(fā)展，把生育關懷行動打造成民心工 程，必須結合實際情況、運用有效方法、扎實進行推進。關鍵詞：牛育關懷；服務平臺；活動形式我國自實行計劃牛育以來取得了巨大的成就，但是在成就的背后還存在 著很多的問題。在722歲年齡組人口中，每年有數(shù)萬獨生子女夭亡；在采取避 孕節(jié)育措施的育齡群眾中，有少數(shù)人有某種心理和牛理上的不適；在8000多萬 獨牛子女家庭中，獨牛子女非智力因素方面的培養(yǎng)教育已成為社會普遍關注的問 題；在一些地區(qū)女孩女嬰死亡率持續(xù)升高，女孩的出生權和生存權受到侵害

2、；在 一些地方的基層計劃牛育工作者遭遇意外傷害，不僅給其個人和家庭帶來巨大痛 苦，也給計劃牛育工作造成一定的影響。為此，中宣部、國家人口計生委、中國 計牛協(xié)會等10部委在全國范圍內開展了以聚焦牛育行為為重點的造福于計劃牛 育困難家庭和育齡群眾的社會公益性活動一一“生育關懷行動”?！吧P懷行 動”的主要任務是“五關懷”，即關懷困難的計劃牛育家庭，關懷育齡群眾牛殖 健康，關懷獨牛子女，關懷女孩健康成長，關懷基層計劃牛育工作者。為了使企業(yè)牛育關懷行動健康持續(xù)發(fā)展，形成長效機制，實現(xiàn)規(guī)范化、 標準化、制度化、系統(tǒng)化、科學化，把生育關懷行動打造成民心工程，必須結合 實際情況、運用有效方法、扎實進行推進

3、。1抓陣地建設，創(chuàng)建牛育關懷人牛全程系列服務平臺在構建社會主義和諧社會的今天，計劃牛育工作應包括“生育計劃”和 “牛育關懷”兩個方面，一方面，政府應指導人民群眾按計劃規(guī)范自己的生育行 為,廣大人民群眾應響應號召，自覺地把家庭的生育行為納入到國家的計劃之中; 另一方面，針對人民群眾的牛育行為和需求，全社會都要給予廣泛地關心。逐步 建立健全從小到老的人生全程系列服務體系。一是創(chuàng)建一體化早教體系，滿足嬰幼兒需求。嬰幼兒早期教育，作為人 整個教育的起始階段，在人的整個生命歷程中占據(jù)著重要的地位。人口計生部門 發(fā)揮三級網(wǎng)絡的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，搞好服務保障，及時把人口早期教育工作 向基層延伸，點面結合，

4、形成三級聯(lián)動的母嬰養(yǎng)育指導服務體系。廠負責早期教 育工作人員的技能培訓，同時開展相關的咨詢和宣傳服務;礦負責建立早教檔案、 組織家長培訓和上門隨查訪等工作，直接為員工提供免費早教服務。二是創(chuàng)建花季呵護中心，滿足未婚青年需求。青年是社會的主體，是計 劃生育的主體，更是生育關懷行動的主體。因此要把未婚青年為工作重點，組織 未婚青年進行學習和培訓，為未婚青年傳授男女交往之道、幸福人生與婚育計劃、 避孕節(jié)育以及性病與艾滋病預防知識，引導廣大青年自尊自愛、自覺晚婚晚育。 為意外懷孕的未婚女青年提供心理咨詢疏導、免費終止妊娠、生殖健康輔導、贈 送營養(yǎng)補品、術后醫(yī)生冋訪等愛心呵護服務。三是創(chuàng)建“健康工作室”

5、，滿足中老年人需求。目前我國老年人人口占 我國總人口的10%以上，按照聯(lián)合國衛(wèi)生組織對老齡化社會的劃分標準，我國已 進入老齡化社會。“尊老、愛老、敬老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，讓每一位老人 “老有所養(yǎng)，老有所樂”是全社會義不容辭的責任。要實實在在解決老人們的困 難，不僅要給予他們物質上的供給，更要給予他們精神上的慰藉，以真誠的心去 關懷他們。為老年人建一份健康檔案、聽一堂健康講座、做-次系列保健，組織 老年人開展下棋打牌等文體娛樂活動，都是提高中老年朋友健康水平和生活質量 的有效途徑。2抓運作項目，提高生育關懷行動的活力計劃生育協(xié)會廣大會員置身于群眾之中，最了解群眾想什么、盼什么、 煩什么，計劃

6、生育協(xié)會應該發(fā)揮主導作用、龍頭帶動作用，有針對性的確立攻關 項目，成立專門領導小組，具體負責、研究和部署，明確分工，落實責任，規(guī)范 化運作。一是開展“婦女健康”項目。首先針對婦女高發(fā)的乳腺癌、卵巢癌、宮 體癌、宮頸癌容易高發(fā)的實際，為已婚育齡婦女辦理生殖健康保險，并且擴大投 保范圍，將獨生子女死亡傷殘家庭母親、傷殘家庭和父親死亡的獨生子女家庭的 已婚育齡婦女也列為參保對象，辦理“團體健康保險”。其次將退出育齡期婦女 納入服務范圍，對退出育齡期的放環(huán)婦女進行幫助和指導，免費實施取環(huán)手術， 提高居民的生殖健康水平。二是開展競賽評比。發(fā)動群眾實行計劃生育的“自我教育、自我管理、 自我服務”，在員工中

7、推行“協(xié)會當骨干、群眾做主人”等計劃生育群眾自治活 動;開展經(jīng)常性活動，利用每年的“12.4”艾滋病防治日、"3.8"婦女節(jié)、“5.4” 青年節(jié)、"5.29"協(xié)會紀念日、世界人口日、“9.27”紀念日以及元旦、春 節(jié)積極開展宣傳教育、便民服務活動；同吋組織開展各種主題的知識競賽、各種 內容的評比表彰、對各種幫扶形式的效果評估等，形成“生育關懷行動”的激勵 機制。三是開展質量管理小組活動，解決生育關懷行動的熱點、難點問題。把 質量管理引入計劃生育關懷行動，開展質量管理小組活動，按照選擇課題、現(xiàn)狀 調查等10個步驟，對上級關注群眾關心、而又不易解決的具體問題

8、，重點把優(yōu) 生等生育關懷方面的問題做為活動課題，設定目標，遵循“小、實、準、新、活” 的原則，通過一個或幾個pdca循環(huán)，進彳亍攻關活動。3創(chuàng)新活動形式，關懷計劃生育困難家庭計劃生育家庭為國家作出了貢獻，要時刻關注他們不斷發(fā)展的利益需求, 尊重個體的差異性，切實解決實行計劃生育家庭的實際困難，使他們優(yōu)先分享改 革發(fā)展的成果。計劃生育困難家庭的存在，一定程度制約著計劃生育工作的發(fā)展 與社會和諧穩(wěn)定，需要動員各方面力量，通過扶貧濟困、緊急救助、親情牽手等 活動，有效解決群眾遇到的實際困難。充分利用陣地，開展主題特色活動。一是利用“愛心救助超市”開展活動。做好這項工作，光靠熱情還不夠， 還必須籌集一

9、定數(shù)量的資金。向社會籌集資金是計生協(xié)的章程賦予的權力，所以， 計劃生育協(xié)會在實施“生育關懷”過程中，要堅持依靠社會力量、整合社會資源 的基本原則，加強與相關部門的溝通協(xié)調，在爭取財政項目經(jīng)費支持的同吋，搞 好募集資金活動，搭建廣泛參與的社會平臺，尋找更好的形式把“生育關懷”由 部門行動發(fā)展為全社會行為。同吋要建立規(guī)范、完善的資金管理制度，把有限的 資金用在需要幫助困難的育齡群眾身上，提高資金的使用效率，更好地推動“生 育關懷”深入發(fā)展。在取得上級組織的大力支持下，與團委、工會等各部門聯(lián)手， 成立“愛心救助超市”，通過募捐、部門岀資等形式，實行長效救助機制與緊急 救助相結合的措施，對計生貧困家庭

10、實施救助。二是開展“送愛心”活動。對獨生子女傷殘、死亡等原因導致生活困難 家庭進行救助幫扶，建立了 “愛心驛站”，開展“七個一”服務活動，即一份需 求關愛調查、一份意外保險、一次解難幫困活動、一份鄰里親情牽手、一次健康 體檢、一次節(jié)日溫馨活動、一次家政服務。開展“五幫”服務活動，w：幫資金、 幫物品、幫信息、幫技術、幫人力。積極發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，為他們送知識、送 技術、送信息、送健康，為關懷對象給予物質援助和生產救助。三是開展“手拉手”溫暖活動。要堅持經(jīng)濟資助與精神慰藉并重的原則， 在開展經(jīng)濟資助、物質幫扶的同時，積極與有關單位組織合作，開展親情牽手、 志愿者等活動，對困難家庭和群眾給予精神的關懷和慰藉，促進和諧社會的建設。 在實施過程中，要加大宣傳力度，采取圍繞“生育關懷行動”組織大規(guī)模、多種 形式的宣傳活動，在全社會營造濃厚的輿論氛