區(qū)民政局上半年工作報告材料 (2)

1、區(qū)民政局上半年工作報告材料 一、20xx年上半年工作總結(jié) （一）市、區(qū)重點考核項目積極推進。一是完成低保提標擴面。根據(jù)青民救【20xx】2號關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及農(nóng)村五保供養(yǎng)等標準的通知的文件要求，圓滿完成低保提標工作。截止目前，全區(qū)新辦理低保家庭480戶，發(fā)放低保金提標款340萬元。二是為全區(qū)80周歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼。根據(jù)xx市民政局、xx市財政局關(guān)于為全市80周歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼的通知（青民福20xx10號），從20xx年4月1日起，每月將高齡津貼隨低保金發(fā)放到老年人手中。截止目前，全區(qū)共有8089周歲的老年低保人員243人，9099周歲的老年低保人員91人

2、，已發(fā)放低保老年人高齡津貼27.1萬元。三是不斷擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。截止今年6月，全區(qū)有60歲以上的低保老人1300名，其中生活不能自理或有殘疾的老人約390名。現(xiàn)已為321名符合條件且有需求的三無、低保老人，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，享受服務(wù)的老人占低保老人總數(shù)的24.6%。 （二）區(qū)辦實事項目有效落實。一是社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)進展順利。建立了社區(qū)用房重點工作專項督查機制，采取周調(diào)度、月通報、定時限的辦法，及時解決項目推進中的難題，并督促建設(shè)單位加快項目建設(shè)進度。截止目前，列入?yún)^(qū)辦實事的3處1000平方米以上的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目中，登州路街道人和路社區(qū)、阜新路街道恩波社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目已完成裝修

3、改造工程；洛陽路街道新園社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目已完成裝修改造工程的80%，預(yù)計7月底建設(shè)完成。二是為患重癥低保人員發(fā)放生活補助金。將癌癥、尿毒癥等患重癥低保人員生活補貼發(fā)放列入2014年區(qū)政府實事，現(xiàn)每月按240元標準隨低保金發(fā)放，有效改善重癥低保家庭生活。截止目前共發(fā)放補助金108萬元。三是為低保人員發(fā)放體檢補助。6月份全面完成此項工作，共發(fā)放體檢補助376.76萬元。四是新建2處1000平方米以上社區(qū)日間照料中心。河西街道大山社區(qū)日間照料中心、登州路廣饒路社區(qū)日間照料中心提前完成了項目建設(shè)和裝修改造。五是為在籍困難老年人購買“意外傷害保險”。已完成投保老人篩查工作，根據(jù)2013年投保及賠付情

4、況，正抓緊確定保險服務(wù)方案。 （三）社區(qū)服務(wù)管理水平不斷提升。一是認真抓好“12349”居民之家建設(shè)。全區(qū)已在水清溝街道孤山社區(qū)、敦化路街道伊春路社區(qū)等8個社區(qū)建成了“12349”居民之家，重點為社區(qū)居民提供養(yǎng)老、助殘、家政等便民服務(wù)。二是推行社區(qū)工作準入制度，為社區(qū)工作減負增效。出臺了xx區(qū)關(guān)于推行社區(qū)工作準入制度的實施方案，配套下發(fā)社區(qū)工作任務(wù)目錄和社區(qū)委托辦理工作目錄，確定社區(qū)法定日常工作任務(wù)55項，委托辦理工作任務(wù)6項。三是搭建“互聯(lián)社區(qū)”平臺，實現(xiàn)居民滿意度和我區(qū)社區(qū)治理水平雙提升。目前，我區(qū)在已在12個居民小區(qū)進行試點，共涉及8個街道、12個社區(qū)。四是政府購買社會組織服務(wù)力度加大。

5、已投入了近200萬元，購買了包括“12349居民之家”、青島匯泉社會專業(yè)服務(wù)中心、綠飄帶等在內(nèi)的16個社會組織的專業(yè)化服務(wù)項目。 （四）社會救助、優(yōu)撫保障更加到位。根據(jù)xx市關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及農(nóng)村五保供養(yǎng)等標準的通知（青民救20142號），從2014年4月1日開始，低保標準由540元增長到600元。截止目前全區(qū)共有低保10341戶，發(fā)放低保及各種補助金7026萬元；辦理臨時救助1829人，發(fā)放救助金337萬元；辦理醫(yī)療救助7090人次，發(fā)放救助金469萬元；發(fā)放各類撫恤補助資金1800余萬元，為優(yōu)撫對象提供臨時救助7萬余元，為其他優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費用近70萬元。 （五）社會養(yǎng)老

6、服務(wù)日臻完善。一是探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老市北模式。針對我區(qū)90%以上的老人都是居家養(yǎng)老，并且服務(wù)需求缺口較大的問題，探討確定了“虛擬養(yǎng)老院”居家養(yǎng)老新模式，依托信息服務(wù)平臺，通過政府招投標引入社會組織參與運營管理，為居家老人提供養(yǎng)老院式的專業(yè)照護服務(wù)，構(gòu)建起“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。該項目已于6月3日經(jīng)區(qū)第一屆人民政府常務(wù)會議（第39次）研究通過，面向社會公開征集了中心名稱，現(xiàn)正進入招標階段。二是創(chuàng)新服務(wù)模式，探索社區(qū)養(yǎng)老社會化運作機制。河西街道大山社區(qū)、臺東街道芙蓉社區(qū)、威海路步行街社區(qū)等3處日間照料中心，先后引入社會組織先進的管理經(jīng)驗，整合優(yōu)勢資源，將其打造成集文體娛樂、配餐送餐、醫(yī)療康復(fù)于一體的多

7、功能社區(qū)老年人日間照料中心。面向附近社區(qū)老年人提供以“日托、周托、月托、季托”等中短期為主的日間“托老”照料服務(wù)；同時，為社區(qū)的老年人提供社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)配餐送餐、文娛康復(fù)等服務(wù)。 （六）社會組織建設(shè)加快發(fā)展。一是扎實推進政府職能轉(zhuǎn)移。實行登記體制改革，已直接登記社會組織12家；推行“一業(yè)多會”，允許同一行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、經(jīng)營方式和服務(wù)類型設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會；簡化登記程序，實行容缺受理制度，對主件齊全，次件暫缺的材料先行受理。取消對社會團體籌備成立和社會團體分支（代表）機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記的審批；提速行政審批，將法規(guī)規(guī)定的社會組織成立登記60日內(nèi)完成和變更登記30日內(nèi)完成，縮短為5個工作日

8、內(nèi)完成。二是加快社會組織孵化中心建設(shè)。社會組織孵化中心建設(shè)項目的硬裝工作已基本完工，上海恩派公益組織發(fā)展中心現(xiàn)正抓緊對園區(qū)建設(shè)項目進行策劃和運營準備工作。與此同時，雙擁、復(fù)穩(wěn)工作扎實有效，社會事務(wù)更加規(guī)范優(yōu)質(zhì)。特別是婚姻登記處已于6月底完成整合搬遷，現(xiàn)正積極推進3a級婚姻登記機關(guān)建設(shè)。 二、存在的問題和困難 （一）社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)任務(wù)難度大。目前，xx區(qū)承擔(dān)著大規(guī)模的城中村改造、危舊房改造等城市建設(shè)任務(wù)，部分社區(qū)整體或大部分正在進行拆遷改造，或已列入拆遷改造計劃，年內(nèi)完成社區(qū)綜合服務(wù)用房規(guī)劃審批的難度較大。 （二）社會組織培育和政府購買服務(wù)工作推進面臨困難。需盡快落實工作經(jīng)費，建立相應(yīng)的工作機

9、制和體制。 三、下半年工作打算2014年下半年，我局將重點圍繞抓實區(qū)辦實事和區(qū)市重點工作目標任務(wù)，不斷加大民政工作改革創(chuàng)新力度，全面推進基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、社救優(yōu)撫、社會養(yǎng)老、社會組織建設(shè)及社會事務(wù)等各項工作落實，不斷鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果。突出抓好以下重點工作： （一）有序推進社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目。嚴格落實社區(qū)辦公和服務(wù)用房配套管理辦法，合理規(guī)劃社區(qū)服務(wù)功能室，倒排項目工期，扎實推進3處1000平方米以上社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保10月底建成并投入使用；以合理布局為出發(fā)點，會同開發(fā)局抓好配建社區(qū)服務(wù)用房的規(guī)劃審批工作，確保新建住宅小區(qū)配建社區(qū)服務(wù)用房定位、移交到位。 （二）進一步推進

10、社會養(yǎng)老實事項目落實。對60周歲以上低保老人的基本情況及健康狀況建立臺賬，加大居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳力度，確保將符合條件、且有需求的三無、低保老人全部納入居家養(yǎng)老服務(wù)之中。穩(wěn)妥推進老年人意外傷害保險工作，加快項目招投標進程，確保10月份完成投保工作，簽訂保險合同。 （三）扎實做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，夯實基層基礎(chǔ)。一是對全區(qū)社區(qū)規(guī)模進行合理調(diào)整，使每個社區(qū)戶數(shù)達到3000戶左右，物業(yè)小區(qū)多的社區(qū)達到5000戶左右。二是科學(xué)制定選舉工作方案，確保換得成功、換得有成效。三是對新任社區(qū)“兩委”干部進行一次集中培訓(xùn)，確保新任社區(qū)“兩委”干部熟練掌握社區(qū)工作知識和基本技能。 （四）建立大救助工作機制，提高

11、全區(qū)社會救助工作效能。出臺xx區(qū)建立大救助工作機制的實施意見，成立xx區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步推進區(qū)級社會救助中心和街道社會救助中心建設(shè)，條件成熟時組織相關(guān)部門工作人員入住區(qū)救助中心辦公。組織各部門聯(lián)絡(luò)員、操作員進行培訓(xùn)，重點做好大救助平臺的操作、使用、信息錄入等方面的培訓(xùn)，提高基層救助隊伍業(yè)務(wù)技能水平 （五）繼續(xù)做好“陽光低?！睂ｍ椪喂ぷ?，在應(yīng)保盡保、動態(tài)管理的基礎(chǔ)上確保低保覆蓋率。對全區(qū)所有已經(jīng)享受低保待遇的人員逐一進行全面復(fù)核。推行低保救助承諾服務(wù)制，責(zé)任單位和責(zé)任人員逐級簽訂“陽光低保”承諾書，同時認真落實低保公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，有效提高低保工作的透明度。 （六）推進虛擬養(yǎng)老院項目建設(shè)。加快推進項目招投標工作，力爭10月份啟動區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及呼叫系統(tǒng)，對外公布服務(wù)號碼，開始試運營，服務(wù)隊伍全部落實到位。項目建成后，向居家老人提供護理、精神慰藉、