學(xué)校園安全狀況的調(diào)研報(bào)告 (2)

1、學(xué)校園安全狀況的調(diào)研報(bào)告 一、*市煤礦基本情況 至2008年10月底，*市共有28處煤礦，其中市屬?lài)?guó)有煤礦4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦24處，分布在全市2個(gè)縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中xx縣區(qū)境內(nèi)17處，xx縣區(qū)境內(nèi)11處，主要分布在xx縣區(qū)新鋪鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)、夾山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、易家渡鄉(xiāng)、xx縣區(qū)的方石坪鄉(xiāng)、中武鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、洞市鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)等地，核定生產(chǎn)能力共為122萬(wàn)噸，從業(yè)人員 約4000人，其中井下作業(yè)人員約3000人。2007年，全市煤礦原煤產(chǎn)量為110萬(wàn)噸，全部本地銷(xiāo)售。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦生產(chǎn)煤炭成本平均約180元/噸，平均稅后售價(jià)約350元/噸；噸煤繳納稅費(fèi)42110元，平均約70元；井下采掘工人收入一般每月為200

2、02800元，井下輔助工人收入一般每月為1500元。 煤礦盡管在全市經(jīng)濟(jì)中所占比例非常小，但對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是有很大的影響。如xx縣區(qū)的新鋪鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)，xx縣區(qū)的方石坪鄉(xiāng)、中武鄉(xiāng)，是2縣的主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2007年原煤產(chǎn)量約67萬(wàn)噸，產(chǎn)值約為2.5億元，稅收約2800萬(wàn)元，占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的50%以上；煤礦從業(yè)人員約2200人，人均年收入達(dá)到1.83.2萬(wàn)元，高于當(dāng)?shù)仄骄?。由此可?jiàn)，煤炭生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政和農(nóng)民收入的影響還是相當(dāng)大的。 二、煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn) 近幾年來(lái)，全省煤炭行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在著力治本、全面提升煤礦發(fā)展水平上，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了一系列有效探索和工作實(shí)踐，其中*市取得的成

3、效尤為明顯。 取締關(guān)閉，淘汰落后煤礦。*市的煤礦由2001年的90多處減少到2008年的28處，累計(jì)關(guān)閉62處煤礦。與此同時(shí)，2001年至今，全市沒(méi)有新開(kāi)一個(gè)煤礦。xx縣區(qū)政府在2007年整頓關(guān)閉工作中，堅(jiān)持持續(xù)深入推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作，不斷淘汰關(guān)閉了規(guī)模小、安全條件差的礦井，關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量比省政府下達(dá)的指標(biāo)多關(guān)閉1處，減少到了16處。 改造擴(kuò)能，提高煤礦單井規(guī)模。以擴(kuò)大煤礦井田范圍、增加礦井資源儲(chǔ)量為切入點(diǎn)，加大了礦井布局調(diào)整和技術(shù)改造力度，礦井能力普遍得到了提升。煤礦平均單井產(chǎn)量由2001年的不足1萬(wàn)噸提高到2007年的4萬(wàn)噸。2008年至2009年，又有24處煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，到2009年

4、底改造完成后，全市煤礦共有18對(duì)井年生產(chǎn)能力達(dá)到6萬(wàn)噸。 專(zhuān)項(xiàng)整治，提升煤礦防災(zāi)能力和管理水平。近年來(lái)，*市煤礦普遍加大了安全投入，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，xx縣區(qū)16處煤礦自2005年以來(lái)，累計(jì)投入安全資金4700萬(wàn)元。對(duì)煤礦進(jìn)行了一系列安全改造和專(zhuān)項(xiàng)整治。一是以“一通三防”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化礦井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和有效運(yùn)行為切入點(diǎn)，嚴(yán)格把握不超產(chǎn)、不超標(biāo)，強(qiáng)化了煤礦瓦斯治理。二是礦井供電和提升運(yùn)輸系統(tǒng)改造。三是大力推行正規(guī)采煤方法、支護(hù)改革，規(guī)范作業(yè)規(guī)程編制，開(kāi)展煤礦頂板事故集中整治，實(shí)行“一礦一策”。四是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。提高煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理水平和從業(yè)人員的安全基本技能及安全意識(shí)。五是開(kāi)展了以規(guī)范建

5、設(shè)礦井工業(yè)廣場(chǎng)，調(diào)度室、會(huì)議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，飲用和生活用水池以及廁所，即“一場(chǎng)三室兩堂一舍一池一所”為主要內(nèi)容的礦容礦貌專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步改變煤礦“臟、亂、差”的面貌。 近幾年來(lái)，*市的煤礦在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)管理部門(mén)及煤礦企業(yè)的共同努力下，事故起數(shù)逐年下降、死亡人數(shù)逐年減少、百萬(wàn)噸死亡率大幅度下降和杜絕了10人以上重大死亡事故，具體情況如下表： 20042008年*市煤礦產(chǎn)量及安全情況表 年份產(chǎn)量（萬(wàn)噸）死亡人數(shù)（人）百萬(wàn)噸死亡率 20041091311.9 20051141210. 52006121119. 1200711398.0 200810576.7 從上表分析可以知道，*

6、市煤炭產(chǎn)量基本穩(wěn)定，但礦點(diǎn)數(shù)量不斷減少，單井生產(chǎn)能力逐步提高，死亡人數(shù)逐年減少，原煤百萬(wàn)噸死亡率逐年大幅度下降，2008年百萬(wàn)噸死亡率僅為2003年的56.3%，可見(jiàn)，近幾年來(lái)*市煤礦安全生產(chǎn)工作成效是比較明顯的。 三、煤礦安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問(wèn)題 盡管煤礦的安全狀況不斷趨好，然而事故總量仍然偏多，百萬(wàn)噸死亡率仍居高不下，影響安全生產(chǎn)的不利因素和問(wèn)題仍然非常突出的，主要表現(xiàn)為： 煤炭資源缺乏且分割嚴(yán)重。*市目前已探明煤炭?jī)?chǔ)量和保有儲(chǔ)量不足1000萬(wàn)噸，且大多埋藏較深，零星分散，賦存條件差，開(kāi)采成本逐步升高。在煤炭資源缺乏的情況下，一些xx縣區(qū)在同一區(qū)域內(nèi)煤礦分布密集，有限的資源被分割給了幾個(gè)煤礦。采礦范圍小