特種設(shè)備安全管理

1、特種設(shè)備安全法解讀確保安全節(jié)能降耗雙重目標(biāo)一特種設(shè)備安全法解讀 高溫 高壓高空 高速易燃 易爆 有毒特種設(shè)備的特點 1 1 2 2 3 3一特種設(shè)備安全法解讀 過于倚重政府安全監(jiān)察和檢驗機(jī)構(gòu)，對企業(yè)安全主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠。 相關(guān)民事關(guān)系不規(guī)范 ，對違法行為的處罰力度不夠。特種設(shè)備現(xiàn)狀一特種設(shè)備安全法解讀安全形勢嚴(yán)峻 821萬臺 13880萬只 85萬公里1538起3400人總 量氣 瓶管 道事 故傷 亡一特種設(shè)備安全法解讀爆炸、泄漏、著火倒塌、墜落、撞擊、剪切事故特點承壓類機(jī)電類一特種設(shè)備安全法解讀違章作業(yè)、設(shè)備缺陷、安全附件失效混入可燃介質(zhì)、非法改裝、非法倒裝、野蠻裝卸事故原因操作不當(dāng)、設(shè)備缺

2、陷、安全附件失效鍋爐壓力容器氣瓶一特種設(shè)備安全法解讀設(shè)備隱患造成爆炸、泄露違章作業(yè)、設(shè)備隱患，如吊具墜落、部件斷裂等違章作業(yè)、操作不當(dāng)。叉車事故最多。事故原因壓力管道起重機(jī)械廠機(jī)動車一特種設(shè)備安全法解讀2001年7月17日，上海滬東造船公司船塢工地，600噸170米龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡，兩人重傷，一人輕傷。上海龍門起重機(jī)倒塌事故一特種設(shè)備安全法解讀2007年6月20號，永城市交通局職工樓工地，工人升高塔吊時，塔身突然攔腰倒下，40多米長的吊臂從高空砸落，當(dāng)場砸死1人、砸傷5人。 永城塔吊事故一特種設(shè)備安全法解讀2011年7月5日，北京地鐵四號線動物園站上行電扶梯發(fā)

3、生故障，由于上行電梯突然倒，人群紛紛跌落，導(dǎo)致踩踏事件發(fā)生。造成1人死亡， 2人重傷，26人輕傷。北京地鐵四號線電梯事故一特種設(shè)備安全法解讀2012年9月13日，武漢“東湖景園”工地一臺升降機(jī)，在升至30層時發(fā)生墜落，19名工人隨梯墜下，當(dāng)場死亡。 武漢工地電梯墜落事故一特種設(shè)備安全法解讀 2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米廠房及設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。吉林液氨爆炸事故一特種設(shè)備安全法解讀2013年11月22日，黃島區(qū)輸油管破裂爆燃，同時在入海口污染海面上發(fā)生爆燃。共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損

4、失7.5億元。青島輸油管爆炸事故一特種設(shè)備安全法解讀特點1：三位一體管理體制一特種設(shè)備安全法解讀按設(shè)備特點采取方法按設(shè)備場所確定程度特點2：分類監(jiān)管與重點監(jiān)管分類監(jiān)管重點監(jiān)管一特種設(shè)備安全法解讀銷售 經(jīng)營 出租 制造使用設(shè)計 進(jìn)口特點3：完善了監(jiān)管范圍一特種設(shè)備安全法解讀特點4：明確了各方的責(zé)任1、進(jìn)一步明確了企業(yè)的主體責(zé)任。2、規(guī)定了監(jiān)察部門、檢驗機(jī)構(gòu)的責(zé)任。3、突出了各級人民政府對特種設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任。一特種設(shè)備安全法解讀安全節(jié)能特點5：節(jié)能與安全完美結(jié)合一特種設(shè)備安全法解讀特點6：確立了可追塑制度1、特種設(shè)備實行全過程監(jiān)管2、每個環(huán)節(jié)監(jiān)管都要做好記錄3、制造單位出廠技術(shù)資料要齊

5、全4、經(jīng)營銷售也要有技術(shù)資料5、安裝、改造、維修資料要齊全6、保管歷年的檢驗報告和記錄一特種設(shè)備安全法解讀格格設(shè)設(shè)備備合合不不特點7：確立了召回制度 制制造造企企業(yè)業(yè)一特種設(shè)備安全法解讀特點8：確立了報廢制度1、達(dá)到報廢條件的設(shè)備要強(qiáng)制報廢。2、防止報廢設(shè)備再次流入市場被人使用。3、不能銷售和使用國家已經(jīng)淘汰及報廢的特種設(shè)備。一特種設(shè)備安全法解讀特點9：事故陪償 民事優(yōu)先1、責(zé)任單位無力支付處罰和民事陪償或欠債時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先賠付老百姓，優(yōu)先賠付消費者。2、事故陪償民事優(yōu)先，體現(xiàn)了以人為本的重要思想。一特種設(shè)備安全法解讀特點10：加大對違法行為的處罰力度1、單位處罰最高為200萬元；個人處罰最高為

6、上年收入的30-60 %。2、處罰的種類：行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證、追究刑事責(zé)任等。一特種設(shè)備安全法解讀 特種設(shè)備管理方法承壓類 特種設(shè)備鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備分類二特種設(shè)備管理方法機(jī)電類 特種設(shè)備大型游樂設(shè)施電梯起重機(jī)械客運(yùn)索道廠內(nèi) 機(jī)動車特種設(shè)備分類二特種設(shè)備管理方法除了八類設(shè)備外，其他法律、法規(guī)規(guī)定適用本法的設(shè)備也視為特種設(shè)備。授權(quán)國務(wù)院對特種設(shè)備采用目錄管理方式，由國務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。 特種設(shè)備分類二特種設(shè)備管理方法 定義 利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍1)容積30l的承壓蒸汽鍋爐；2

7、)出口水壓0.1mpa（表壓），且額定功率0.1mw的承壓熱水鍋爐；3)有機(jī)熱載體鍋爐。鍋 爐特種設(shè)備管理方法二定義盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍1)盛裝最高工作壓力0.1mpa（表壓），且壓力與容積的乘積2.5mpal的氣體、液化氣體和最高工作溫度標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；2)醫(yī)用氧艙壓力容器二特種設(shè)備管理方法 定義盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備。參數(shù)范圍盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa（表壓）,且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpal的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60液體的氣瓶。氣 瓶特種設(shè)備管理方法二 定義利用一定的壓力，用

8、于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。 參數(shù)范圍 最高工作壓力0.1mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于的管道。壓力管道特種設(shè)備管理方法二定義由動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備。常用電梯 載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道、雜物電梯（餐梯）、液壓電梯等。電 梯特種設(shè)備管理方法二 定義用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備。 參數(shù)范圍1）額定起重量0.5的升降機(jī)；2）額定起重量1，且提升高度2的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。

9、 起重機(jī)械特種設(shè)備管理方法二場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛定義在廠礦、碼頭、機(jī)場、旅游景點、建設(shè)工地、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。范圍不包括由公安部門管理的道路交通車輛和農(nóng)業(yè)部門管理的農(nóng)用車輛。特種設(shè)備管理方法二特種設(shè)備人員：掌握安全知識，減少事故發(fā)生。群眾：普及安全知識，增強(qiáng)安全意識。特種設(shè)備管理方法二安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作；免費資料關(guān)注公眾號:安全生產(chǎn)管理；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。 工作資格特種設(shè)備管理方法二應(yīng)當(dāng)做好自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作。 對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時申報并接受檢驗。 自行檢查

10、與維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備管理方法二節(jié)能降耗確保安全應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范（tsg）的規(guī)定和設(shè)備使用保養(yǎng)說明進(jìn)行，自行檢查情況必須加以記錄。在自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)異常情況要采取有效的處理措施。 自行檢查項目、要求自行檢查與維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備管理方法二采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范不一致的，應(yīng)當(dāng)通過安全技術(shù)機(jī)構(gòu)評審并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)、使用。新技術(shù)審批特種設(shè)備管理方法二 使用登記證使用登記證建立崗位責(zé)任制、隱患治理制度、應(yīng)急救援制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。 制度建立特種設(shè)備管理方法二(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相

11、關(guān)技術(shù)資料和文件；(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。技術(shù)檔案特種設(shè)備管理方法二 對安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。 特種設(shè)備管理方法二管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報告；運(yùn)行不正常時，按照操作規(guī)程采取有效措施。 工作職責(zé)特種設(shè)備管理方法二特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。 改造與變更特種設(shè)備管理方法二 使用單位應(yīng)

12、當(dāng)在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 特種設(shè)備管理方法二存在嚴(yán)重隱患、無修理價值，或者達(dá)到其他報廢條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取措施消除其功能，并向原登記的管理部門辦理注銷手續(xù)。特種設(shè)備的報廢特種設(shè)備管理方法二應(yīng)當(dāng)向檢驗檢測機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。 檢驗條件特種設(shè)備管理方法二突出針對性和可操作性，重在對事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援上。每類設(shè)備每年至少開展一次應(yīng)急演練。 內(nèi)容包括：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、現(xiàn)場涉

13、及設(shè)備危險性評估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊伍及裝備保障、應(yīng)急演練及預(yù)案修訂等。應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備管理方法二事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向縣級以上人民政府特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報告。 不得遲報、謊報或者瞞報事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。事故報告特種設(shè)備管理方法二“十七字十七字”要點要點 三落實 一檢驗 兩有證 正確 使用精心 維護(hù)特種設(shè)備安全管理概括特種設(shè)備管理方法二“三落實”要落實管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員；要落實崗位責(zé)任制及各項管理制度；要落實操作規(guī)程；“兩有證”特種設(shè)備要有注冊登記證；管理人員與

14、操作人員要取得作業(yè)資格證； “一檢驗”要在檢驗有效期屆滿前1個月主動申報定期檢驗。特種設(shè)備管理方法二 合理確定使用條件，加強(qiáng)對使用過程 中技術(shù)要素的控制，嚴(yán)禁超規(guī)范、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)； 合理制定操作規(guī)程，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作； 合理選用安全保護(hù)裝置，確保靈敏可靠； 作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)?！罢_使用”特種設(shè)備管理方法二 根據(jù)不同設(shè)備的不同時限要求，定期 自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況 及時處理，做好記錄； 定期對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置、儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，做好記錄?！熬木S護(hù)”特種設(shè)備管理方法二 特種設(shè)備管理重點工作1、依法履行管理職責(zé) （1）提高認(rèn)識，落實安

15、全主體責(zé)任生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。 各分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門承擔(dān)分管范圍內(nèi)的責(zé)任。 各崗位員工對本崗位的安全負(fù)責(zé)。（2）健全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員 按規(guī)定要求建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員。 明確管理職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)。 建立考核評比制度，實施目標(biāo)管理。重點工作三（3）建立健全制度、操作規(guī)程企業(yè)的制度和規(guī)程必須齊全、嚴(yán)密、具有可操作性，并認(rèn)真落實。（4）加強(qiáng)使用登記、檢驗檢測、操作、維護(hù)保養(yǎng)、安全技術(shù)檔案等各環(huán)節(jié)、全過程的管理。（5）遵守安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范是對特種設(shè)備安全技術(shù)管理的基本要求和準(zhǔn)則，同樣具有法律地位，要加大安全技術(shù)規(guī)范

16、（tsg）的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度。重點工作三2、扎實開展設(shè)備點檢、扎實開展設(shè)備點檢點檢要求點檢要求定人定點定標(biāo)定法定期重點工作三實行三級點檢制定人第一級：崗位日常點檢（a、b、c類） 第二級：車間級點檢（a、b類） 第三級：廠級點檢（a類）重點工作三完善兩大標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)準(zhǔn)完好標(biāo)準(zhǔn)、點檢標(biāo)準(zhǔn)，是對設(shè)備進(jìn)行點檢、維護(hù)、修理、技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)與重要技術(shù)依據(jù)。點檢判定基準(zhǔn):優(yōu)先定量，其次定性。 重點工作三 機(jī)械設(shè)備點檢十大要素：壓力、溫度、流量、泄漏、潤滑狀況、異音、振動、磨損或腐蝕、裂紋或折損、變形或松弛。 電氣設(shè)備點檢十大要素：溫度、濕度、灰塵、絕緣、異音、異味、氧化、連接松動、電流、電壓。點檢內(nèi)

17、容定點重點工作三 視、聽、觸、味、嗅 “五感點檢法”； 借助于簡單儀器、工具進(jìn)行測量； 用專用儀器進(jìn)行精密點檢測量； 點檢方法定方法重點工作三 依據(jù)設(shè)備作業(yè)率、使用條件、工作環(huán)境、潤滑狀況、對生產(chǎn)影響的程度、其他同類廠使用實際、制造廠家的推薦值等，先初設(shè)一個點檢周期，以后隨著生產(chǎn)情況的改變和實績經(jīng)驗的積累逐步進(jìn)行修正，使其逐漸趨向合理。點檢周期定周期重點工作三 無損檢測技術(shù) 振動和噪聲診斷技術(shù) 油液監(jiān)測分析技術(shù) 溫度監(jiān)測技術(shù) 應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測技術(shù) 表面不解體檢測技術(shù) 電氣設(shè)備檢測技術(shù)精密點檢重點工作三 通過識別風(fēng)險、分析風(fēng)險，從而有效 地控制風(fēng)險，用最經(jīng)濟(jì)的方法來綜合處理 風(fēng)險，以實現(xiàn)最佳安全保障

18、的科學(xué)管理方法。 風(fēng)險管理是現(xiàn)代安全管理的一種重要方法，對預(yù)防和控制特種設(shè)備事故，實現(xiàn)特種設(shè)備安全具有重要的作用。 3、特種設(shè)備風(fēng)險管理重點工作三辨識 評估 控制風(fēng)險辨識 有哪些事故、隱患、危害 和危險源、危險態(tài)？ 后果及影響是什么？ 原因和機(jī)理是什么？風(fēng)險評估 后果嚴(yán)重程度有多大？ 發(fā)生的可能性有多大？ 確定風(fēng)險程度或級別？ 是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？風(fēng)險控制 如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險？ 什么方法控制和削減風(fēng)險？ 如何應(yīng)急和消除危害？重點工作三某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。一般用風(fēng)險度來表示危險的程度。 即：r= pl 式中：r風(fēng)險 ； p發(fā)生事故的可能性； l發(fā)生事故的嚴(yán)重度。（1）

19、什么是風(fēng)險重點工作三對于特種設(shè)備安全管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理四方面的風(fēng)險。隱患風(fēng)險事故暴露在人們生產(chǎn)作業(yè)活動中控制失敗 風(fēng)險和隱患、事故的關(guān)系重點工作三（2）風(fēng)險辨識是識別在特種設(shè)備管理中各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險并確定其性質(zhì)的過程。 風(fēng)險辨識要考慮以下問題 在什么地方存在風(fēng)險？ 存在什么性質(zhì)的風(fēng)險？ 這種風(fēng)險在什么條件下可能會造成什么樣的事故？重點工作三要覆蓋活動的常規(guī)和非常規(guī)（臨時性運(yùn)行、檢修和維護(hù)等）的全方位、全過程；要包括作業(yè)場所的所有人員（包括合同方和訪問者等）；要考慮作業(yè)場所的周圍環(huán)境和設(shè)施。風(fēng)險辨識必須全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)重點工作三 1）直觀經(jīng)驗分析法： 對照、經(jīng)驗法； 類比方法

20、。 2）系統(tǒng)安全分析法： 預(yù)先危險性分析（pha）； 危險性與可操作性研究（hazop）； 故障類型和影響分析（fmea）； 事件樹分析（eta）； 事故樹分析（fta）。風(fēng)險辨識方法重點工作三1）目的和任務(wù)：風(fēng)險評價是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可容許范圍的全過程。 2）確定可容許風(fēng)險：滿足法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗要求的風(fēng)險。（3）風(fēng)險評價重點工作三75 可能性可能性 p p 嚴(yán)重度嚴(yán)重度 l l0 0不可能發(fā)生a a幾乎不發(fā)生b b很少發(fā)生c c偶爾發(fā)生d d可能發(fā)生e e經(jīng)常發(fā)生0 0（無影響）1 1（輕微的）2（較小的）3（較大的）4（重大的）5（特大的）6（災(zāi)難的）風(fēng)險評價方法重點工作三 風(fēng)險等級預(yù)警色風(fēng)險預(yù) 警（高）（高）不可以接受的風(fēng)險：不可以接受的風(fēng)險：緊急出動，直至風(fēng)險降低后才緊急出動，直至風(fēng)險降低后才能恢復(fù)工作。能恢復(fù)工作。（中）（中）不希望有的風(fēng)險：不希望有的風(fēng)險：集結(jié)待命，努力降低風(fēng)險，在規(guī)集結(jié)待命，努力降低風(fēng)險，在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)正常工作。定時間內(nèi)恢復(fù)正常工作。（較低）（較低）有條件接受的風(fēng)險：有條件接受的風(fēng)險：原地待命，評審是否需要另外原地待命，評審是否需要另外的控制措施。的控制措施。（低）（低）免費資料關(guān)注公眾號免費資料關(guān)注公眾號:安全生產(chǎn)管理；可以接受的