經(jīng)濟(jì)法 第九章消費(fèi)者權(quán)益

1、 第九章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述3一、消費(fèi)和消費(fèi)者的概念一、消費(fèi)和消費(fèi)者的概念l(一)消費(fèi)l(二)消費(fèi)者的概念和特征4(一一)消費(fèi)消費(fèi)l 消費(fèi)是指對(duì)產(chǎn)品的使用和消耗。消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)、交換、分配的目的和歸宿，同時(shí)也為社會(huì)生產(chǎn)提供了動(dòng)力。l 從社會(huì)個(gè)體的角度看，消費(fèi)是滿足個(gè)體生存和發(fā)展需要的途徑。它包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)兩方面。無(wú)論是生產(chǎn)消費(fèi)還是生活消費(fèi)，消費(fèi)是消費(fèi)者自主支配消費(fèi)品、發(fā)揮消費(fèi)品效用的過(guò)程。而生活消費(fèi)是人類的基本需要，也成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法加以規(guī)制的重要領(lǐng)域。5(二二)消費(fèi)者的概念和特征消費(fèi)者的概念和特征l 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)

2、認(rèn)為，消費(fèi)者是以個(gè)人消費(fèi)為目的而購(gòu)買或者使用商品和服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員。而依我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者是指為滿足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的人。l法律意義的消費(fèi)者主要包括以下特征：l1、消費(fèi)者是個(gè)體社會(huì)成員。l2、消費(fèi)者購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的目的是滿足其生活消費(fèi)需要。l3、消費(fèi)者必須從經(jīng)營(yíng)者處取得商品和接受服務(wù)。l4、消費(fèi)者地位由法律確認(rèn)，受特定的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)。7二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題l(一)消費(fèi)者權(quán)益的概念l(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)8(一一)消費(fèi)者權(quán)益的概念消費(fèi)者權(quán)益的概念l 與消費(fèi)者相伴而生的是消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法

3、享有的權(quán)利以及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來(lái)的利益。l 消費(fèi)者權(quán)益的核心是消費(fèi)者的權(quán)利，其有效實(shí)現(xiàn)是消費(fèi)者權(quán)益從應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)為實(shí)然狀態(tài)的前提和基礎(chǔ)；而對(duì)于消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)直接提供法律保障的，則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。9(二二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)l 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題是人類社會(huì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)階段產(chǎn)生的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。l 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最早可追溯于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，它是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的先驅(qū)，產(chǎn)生于發(fā)達(dá)資本主義壟斷階段，而后波及世界各國(guó)成為全球性運(yùn)動(dòng)。l 我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)沒(méi)有展開。改革開放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題大量發(fā)生，消

4、費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)興起并發(fā)展迅速。隨著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的發(fā)展和“315”宣傳活動(dòng)的深入，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和能力日益增強(qiáng)。11三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的產(chǎn)生和存在的問(wèn)題三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的產(chǎn)生和存在的問(wèn)題l(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的產(chǎn)生l(二)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法存在的問(wèn)題12(一一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的產(chǎn)生消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的產(chǎn)生l 要使消費(fèi)者權(quán)益得到強(qiáng)有力的保護(hù)，還是要靠法律手段，因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)運(yùn)而生。l 1993年10月31日舉行的八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議并通過(guò)了我國(guó)第一部有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本法中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法)。 它的公布實(shí)施，對(duì)于

5、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。 13(二二)我國(guó)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法存在的問(wèn)題存在的問(wèn)題l 我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主要存在以下問(wèn)題：(1)“消費(fèi)者”定義不明確，在實(shí)踐中難以操作。l 有爭(zhēng)議的兩個(gè)問(wèn)題l 第一，消費(fèi)者是否包括單位?l 理論界大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，“所謂消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的自然人.”只有少數(shù)學(xué)者，贊同單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 l 然而，我國(guó)各地的地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法卻幾乎一致地認(rèn)為單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法，例如，上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例第2條第1款規(guī)定，“本條例所稱的

6、消費(fèi)者，是指為物質(zhì)、文化生活需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個(gè)人?！眑第二，醫(yī)療糾紛中的患者是否是消費(fèi)者?l否定說(shuō)l肯定說(shuō)l(2)現(xiàn)有法律規(guī)定的法律責(zé)任過(guò)輕，致使價(jià)格欺詐、不平等格式條款、虛假?gòu)V告、強(qiáng)制交易等消費(fèi)問(wèn)題大量存在。l(3)消費(fèi)者面臨舉證難、鑒定難等問(wèn)題，維權(quán)成本過(guò)高，合法權(quán)益受到損害時(shí)得不到及時(shí)的救濟(jì)。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法亟待修改，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。17四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念和適用范圍四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念和適用范圍l(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念l(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍和調(diào)整對(duì)象18(一一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

7、的概念l 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法，是市場(chǎng)規(guī)制法的重要組成部分。l 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指調(diào)整消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)應(yīng)享有的合法權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有狹義和廣義之分。廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指所有保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)，主要包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、價(jià)格法等法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定。狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法僅指消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。19(二二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍和調(diào)整對(duì)象消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍和調(diào)整對(duì)象l1、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍l2、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象201、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍、

8、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍l 我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條規(guī)定了其調(diào)整范圍：消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)、本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。l可見該法的適用范圍主要包括以下方面：l(1)對(duì)人的適用范圍。l(2)對(duì)行為的適用范圍。212、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象l我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象可以分為以下三方面：l(1)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。l(2)國(guó)家機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。l(3)國(guó)家機(jī)關(guān)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。22五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨和基本原則五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨和基本原則l(一)消費(fèi)者

9、權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨l(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則23(一一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨l 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第1條明確規(guī)定其立法宗旨為：為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。l 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的中心宗旨，而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的必然結(jié)果。前者是為了保護(hù)個(gè)人利益，后者是為了維護(hù)社會(huì)整體利益，將二者有機(jī)協(xié)調(diào)結(jié)合，反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)立法的新趨勢(shì)和主要傾向。24(二二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則l 一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者權(quán)益保

10、護(hù)法應(yīng)當(dāng)包括以下原則：一是尊重和保障人權(quán)原則；二是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則；三是依法進(jìn)行交易的原則。l我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了下列四項(xiàng)基本原則：l（1）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法提供商品和服務(wù)的原則。l （2）經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。l（3）國(guó)家干預(yù)的原則，即國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯。l （4）社會(huì)監(jiān)督的原則，即一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。26第二節(jié)第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)l一、消費(fèi)者的權(quán)利l二、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)27一、消費(fèi)者的權(quán)利一、消費(fèi)者的權(quán)利l(一)消費(fèi)者權(quán)利的概念l(二)消費(fèi)者的基本權(quán)利28(

11、一一)消費(fèi)者權(quán)利的概念消費(fèi)者權(quán)利的概念l消費(fèi)者權(quán)利，是指國(guó)家法律所確認(rèn)的，消費(fèi)者在消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)榛蛘卟粸橐欢ㄐ袨?，以及要求?jīng)營(yíng)者和其他相關(guān)主體為或者不為一定行為的資格。l為了促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的國(guó)際化，國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟提出了消費(fèi)者應(yīng)享有的八項(xiàng)權(quán)利，l即獲得必要的物品和服務(wù)以維護(hù)生存的權(quán)利；獲得公平的價(jià)格和選擇的權(quán)利；獲得安全的權(quán)利；獲得充分的信息資料的權(quán)利；尋求咨詢的權(quán)利；獲得公平的賠償和法律救濟(jì)的權(quán)利；獲得消費(fèi)者教育的權(quán)利；獲得有益于健康的環(huán)境的權(quán)利。30(二二)消費(fèi)者的基本權(quán)利消費(fèi)者的基本權(quán)利l 我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在廣泛吸收各國(guó)及國(guó)際組織經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了消費(fèi)者應(yīng)享有的九項(xiàng)權(quán)利：l 1、

12、安全保障權(quán) 8、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)l(xiāng) 2、知悉真情權(quán) 9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)l(xiāng) 3、自主選擇權(quán)l(xiāng) 4、公平交易權(quán)l(xiāng) 5、依法求償權(quán)l(xiāng) 6、依法結(jié)社權(quán)l(xiāng) 7、接受教育權(quán)31二、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)二、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)l(一)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的概念l(二)經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)32(一一)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的概念經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的概念l 經(jīng)營(yíng)者是為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或服務(wù)的市場(chǎng)主體，是與消費(fèi)者直接進(jìn)行交易的另一方。l 由于權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的，如果只規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利而不對(duì)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)作出相應(yīng)的規(guī)定，那么權(quán)利就會(huì)缺少行使對(duì)象而落空。因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法既規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利，也規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)者依法必須為一定行為或不為一

13、定行為，以滿足和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的生活消費(fèi)需要的責(zé)任。33(二二)經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)l 根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者要履行十種義務(wù)：l 1、依法定或約定履行義務(wù)l 2、接受監(jiān)督的義務(wù)l 3、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)l 4、提供真實(shí)信息的義務(wù)l 5、標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)l 6、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù)l 7、提供符合要求的商品和服務(wù)的義務(wù)l 8、履行“三包”等售后服務(wù)的義務(wù)l 9、不得作出不公平、不合理的規(guī)定l 10、不得侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的義務(wù)34第三節(jié)第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度l一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)l二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)35一、國(guó)家對(duì)

14、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)一、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)l具體來(lái)講，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下三方面：l(一)建立和完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法制l(二)各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)l(三)司法機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)36二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)l 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，大眾傳媒尤其應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行有效的輿論監(jiān)督。l 在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，各種消費(fèi)者組織起了非常重要的作用。消費(fèi)者協(xié)會(huì)是我國(guó)最具有代表性、結(jié)構(gòu)最健

15、全、影響最大的消費(fèi)者組織。消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法履行下列職能：l 1、向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；l 2、參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；l 3、就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；l 4、受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；38二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)二、社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)l5、投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；l6、就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；l7、對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。l 各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。39第四節(jié)第

16、四節(jié) 消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任l一、消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決l二、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任40一、消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決一、消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決l(一)消費(fèi)者爭(zhēng)議解決的途徑l(二)承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定41(一一)消費(fèi)者爭(zhēng)議解決的途徑消費(fèi)者爭(zhēng)議解決的途徑l 消費(fèi)者爭(zhēng)議是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損失而引發(fā)的糾紛。根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)下列途徑解決：（1）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；（2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。 4

17、2(二二)承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定承擔(dān)損害賠償責(zé)任主體的確定l 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以根據(jù)不同情況，確定損害賠償責(zé)任的主體：l1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān)l2、由營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用人或者持有人承擔(dān)l3、由變更后的企業(yè)承擔(dān)l4、由從事虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者和廣告的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)43二、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任二、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任l 為了保證消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法得到貫徹執(zhí)行，給實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的權(quán)利提供切實(shí)可靠的保障，該法根據(jù)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性等情況的不同，分別規(guī)定了相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。l (一)侵害消費(fèi)者合法

18、權(quán)益的民事責(zé)任l (二)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行政責(zé)任l (三)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的刑事責(zé)任44(一一)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任l 民事責(zé)任是經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的最常見、最普遍的一種責(zé)任形式。l 1、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任的情形l 經(jīng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任：l (1)商品存在缺陷的；l (2)不具備商品應(yīng)當(dāng)具有的使用性能而出售時(shí)未作說(shuō)明的；l (3)不符合在商品或者包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的；(4)不符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；l (5)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售無(wú)

19、效、變質(zhì)的商品的；l (6)銷售的商品數(shù)量不足的；l (7)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的；l (8)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；l (9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。46(一一)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任l 由于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與產(chǎn)品質(zhì)量法和其他法律、法規(guī)中有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，存在法律競(jìng)合，所以，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有上述九種情形之一的，要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如果消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)此另有規(guī)定的，消費(fèi)者可以根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法向經(jīng)營(yíng)者要求賠償責(zé)任。l

20、2、侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的民事責(zé)任l (1)致人傷害的民事責(zé)任。l (2)致人死亡的民事責(zé)任。l (3)侵犯其他人身權(quán)的民事責(zé)任。侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的賠償責(zé)任還包括精神損害賠償。l精神損害賠償l 它是指民事主體因人身權(quán)利受到不法侵害，使其人格利益和身份利益受到損害或遭受精神痛苦，要求侵權(quán)人通過(guò)財(cái)產(chǎn)賠償?shù)染唧w有效方法進(jìn)行救濟(jì)和保護(hù)的民事法律制度 。48(一一)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的民事責(zé)任l3、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任l(1)承擔(dān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任的方式。l(2)違反“三包”的民事責(zé)任。l(3)違反郵購(gòu)約定的民事責(zé)任。l(4)違反預(yù)收款約定的民事責(zé)任。l(5)不合格商品的民事責(zé)

21、任。l4、故意欺詐行為的民事責(zé)任l 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的1倍。l懲罰性賠償l 消法第49條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！边@一條款在我國(guó)創(chuàng)設(shè)了懲罰性賠償。l 懲罰性損害賠償，也稱報(bào)復(fù)性的賠償。是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際的損害數(shù)額的賠償。它具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能。該制度主要在美國(guó)法中采用。不過(guò)，它的發(fā)展不僅對(duì)美國(guó)法產(chǎn)生了影響，而且對(duì)其他英美法國(guó)家甚至大陸法國(guó)家也產(chǎn)生了某種影響。52(二二)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行政責(zé)任侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行政責(zé)任l 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的行政責(zé)任是行政責(zé)任在消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。l 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有下列情形 之一的，產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法