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1、我國糧食產(chǎn)出增長路徑分析我國糧食產(chǎn)出增長路徑分析提要改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)以平均5%以上的速度增長, 截止到2012年,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù)9年增長,但是持續(xù)增長的背 后是成本的大幅度增長和生產(chǎn)方式的落后。本文就如何保持農(nóng)業(yè)的高 效、長期穩(wěn)定增長的重大課題進行研究,探討中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑, 突破傳統(tǒng)的路徑依賴,提高效率實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定增長。關鍵詞:糧食產(chǎn)出;增長;路徑本文為“華北電力大學思想政治理論課專項經(jīng)費”課題屮圖分類號:f32文獻標識碼:a收錄日期:2013年4月16日在許多發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在國民經(jīng)濟中都起著舉 足輕重的作用,這是因為農(nóng)業(yè)作為基礎性產(chǎn)業(yè),既具有相當大的規(guī)模
2、和就業(yè)潛力,又與經(jīng)濟的其他部門存在著密切聯(lián)系。改革開放以來, 我國農(nóng)業(yè)以平均5%以上的速度增長,自2003年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù) 9年增長,在穩(wěn)定中國經(jīng)濟,促進二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上起到了重耍作 用,但是這并不意味著我們找到了適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑,應該對 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出規(guī)律和原理及其要索的性質作用進行研究分析,發(fā)現(xiàn)增 長中存在的問題,改變不合理增長模式,找到適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的路 徑。一、糧食產(chǎn)出連續(xù)增長路徑分析任何事物的發(fā)展都有其自身的規(guī)律和特定的路徑,研究我國農(nóng)業(yè) 產(chǎn)出連續(xù)增長路徑是主要突破點,分析發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)主要是沿著以下 “三位一體”路徑發(fā)展的:(-)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的穩(wěn)定是實現(xiàn)增長的基礎。盡管從
3、種植規(guī)模 上看對糧食增加貢獻不明顯,2003年以來我國農(nóng)業(yè)種植血積變化不 大,2012年與2011年相比糧食總產(chǎn)量增加4. 54%,播種面積增加 0.64%。但規(guī)模對我國農(nóng)業(yè)是非數(shù)量化因索,自2004年以來我國農(nóng)業(yè) 種植血積確保在18億畝以上,如果沒有這個來看政策層面的約束, 我國糧食總產(chǎn)很難達到目前水平。因為我國農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過30年的市 場化,但其經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶生產(chǎn)為主,單位生產(chǎn)效率雖然有較大 幅度提高,基本穩(wěn)定在目前水平,很難再有突破。不論從經(jīng)營方式, 還是單位生產(chǎn)效率,都無法與發(fā)達國家相比,因此在目前的生產(chǎn)水平 下保證種植規(guī)模是必要的前提。(-)要素投入提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率。盡管糧食單
4、產(chǎn)在2009 年有所波動,但是自2004年以來我國糧食單產(chǎn)總體呈上升趨勢,單 產(chǎn)貢獻在總產(chǎn)增加中是主要因素,如2012年單產(chǎn)比2011年增加 3. 88%o效率的提高即為單位產(chǎn)量的提高,表現(xiàn)為單位成本不變產(chǎn)出 增加,或是產(chǎn)出不變單位成木的降低。單位產(chǎn)量增加的原因:一是管 理水平提高;二是投入增加。管理水平的提高必然伴隨規(guī)模效應,我 國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平與30年前相比變化不大,仍然以農(nóng)戶生產(chǎn)為 主,農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒉幻黠@,規(guī)?;r(nóng)場僅占總耕地面積的4%左 右,其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%左右。效率提高的另一個因素就是增 加單位投入,農(nóng)業(yè)單位投入分為基礎性投入和要素投入,基礎性投入 主要為科技投入、基
5、礎設施投入和政府補貼;要素投入主要是生產(chǎn)單 位的生產(chǎn)資料和勞動力的投入。2000年以來我國農(nóng)業(yè)的r&d經(jīng)費增 長了 4倍多。(三)價格刺激提高了農(nóng)民種植的積極性。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,成 為農(nóng)民增收的一條重要渠道,在一定程度上刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,盡 管還沒有準確的農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性,但有些專家認為在一定條件下 農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性可以達到0.2-0.5之間,甚至更高,而這些影 響農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性的條件我國基木具備,包括基礎設施、市場開 放程度、資金投入、科技投入。近些年,我國農(nóng)產(chǎn)晶價格波動較大, 但總體上表現(xiàn)出高位運行的趨勢,2006年以來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù) 都在100以上,而且呈現(xiàn)價格上漲
6、范圍廣、高位運行持續(xù)時間長的特 點,在收入效應的刺激下農(nóng)民提高了種植的積極性,擴大種植面積, 加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。二、農(nóng)業(yè)連續(xù)增長路徑“閉鎖”分析路徑依賴理論認為-種模式口在偶發(fā)事件的影響下被系統(tǒng)所 采納,便會沿著固定的路徑發(fā)展演進,很難被其他乃至優(yōu)秀的模式所 取代。(-)資源稟賦“鎖定” 了資源型發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源稟賦 特點顯著,土地作為不可改變的生產(chǎn)要素,是其他要素的載體,不同 地區(qū)的生產(chǎn)者按照土地稟賦的特點選擇不同的生產(chǎn)模式。著名的農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟專家費農(nóng)拉坦的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論認為:一國農(nóng)業(yè)增長選擇怎樣的 技術路線,取決于該國家的土地資源稟賦狀況。縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展, 已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家,
7、由于資源稟賦及其工業(yè)化水平的不同, 選擇了不同的發(fā)展模式,大體上有三種類型。我國倘若采用美國式的 土地密集型生產(chǎn)方式,無法供給如此龐大的人口的糧食消耗,所以中 國農(nóng)業(yè)必須節(jié)約土地,這就決定了中國農(nóng)業(yè)注定是勞動力密集型的, 同吋投入絕大部分土地生產(chǎn)糧食,并且選擇勞動的邊際替代率較高的 產(chǎn)品生產(chǎn)。(二)投資的不可逆導致路徑“閉鎖” o遞增收益來源于技術的 相關性、規(guī)模經(jīng)濟和投資的不可逆性,一種技術的市場份額依賴于偏 好和技術的可能性,技術一經(jīng)被采用,并由此獲得的經(jīng)驗越多,被采 用的就越多,技術和規(guī)模就是導致我國農(nóng)業(yè)形成正反饋機制的重要因 素。由于歷史原因,我國的農(nóng)戶經(jīng)營多采取按照同一技術復制的模式
8、, 盡管技術落后,但由于獲得經(jīng)驗的低成本,仍然能夠帶來一定報酬, 乂因為規(guī)模小,農(nóng)戶沒有能力改變現(xiàn)有技術,反過來乂強化了路徑依 賴。作為制度制定方的政府雖然意識到了可能的非效率,只是進行規(guī) 模調整,對能夠控制的土地實行合并,沒有實現(xiàn)技術上的根本性突破。(三)非正式制度是路徑鎖定的根源。非正式制度是一個社會的 價值、文化、習慣、意識形態(tài)之和,是社會制度結構中木源性的東西, 它對外生力量常常是不敏感并且有著明顯的滯后,個體經(jīng)濟績效改善 的能力依賴于其信念和心智模式,長期積淀成為社會知識積累,正式 制度又受到社會累積的知識存量影響,并置入個體的學習中,成為路 徑依賴。因為報酬遞增所產(chǎn)生的利益者即使存
9、在非效率也會固守原有 的均衡,制度的路徑依賴先從認知層面開始,經(jīng)過制度層面,最終達 到經(jīng)濟層面。我國口 “井田制”后,小單位的生產(chǎn)方式形成了 5千年 中國農(nóng)業(yè)文明,這種認知的存量的多少強化了當前的行為方式,進而 形成了系統(tǒng)的認知。三、“退出閉鎖”,改變農(nóng)業(yè)增長的路徑(-)加快土地流轉,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集聚效益。首先,加快改變 城鄉(xiāng)“二元”社會結構,推進農(nóng)民非農(nóng)崗位就業(yè)的長效機制建設,真 正推進城市化進程。目前我國的實際城市化率只有35%左右,農(nóng)民在 城市的工作崗位不穩(wěn)定、流動性強,城市化是使農(nóng)民變成真止的市民, 享有市民待遇,消除對農(nóng)民歧視性的用工制度,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的 就業(yè)制度、醫(yī)療保險制度和
10、退休養(yǎng)老制度。在我國,主要是通過擴大 縣域城鎮(zhèn)規(guī)模,推動本地域經(jīng)濟的發(fā)展,爭取部分農(nóng)村剩余勞動力就 地消化;其次,進一步調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程 度,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)、加工、銷售體化,使農(nóng)民 就地向二三產(chǎn)業(yè)轉移。(-)改變心智模式,退出路徑閉鎖。歷史的沉淀在心智模式中 具有“鎖定”效應,歷史是不可逆的,從根木上突破路徑依賴,應改 變心智模式,農(nóng)業(yè)教育是改變心智模式的重要途徑,作為傳播農(nóng)業(yè)知 識和生產(chǎn)技能的重要手段,逐漸與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術推廣緊密 地聯(lián)合在一起,已經(jīng)從簡單的技能培訓逐漸深入到大學教育中去,越 來越多的高技術型人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去??萍嫉牟粩喟l(fā)展,更加 需要對新技術進行應用型推廣和技能再教育,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效 率。我國2008年國家財政性教育經(jīng)費僅占國民生產(chǎn)總值的3. 48%, 與世界平均水平的4. 5%還有較大差距,同吋國家重視工業(yè)的發(fā)展, 導致農(nóng)業(yè)教育方面
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