某市國(guó)家投資項(xiàng)目自查報(bào)告

1、某市國(guó)家投資項(xiàng)目自查報(bào)告 xx市國(guó)家投資 土地開發(fā)整理項(xiàng)目自查報(bào)告 根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于開展國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知要求，結(jié)合財(cái)政部這次對(duì)我市國(guó)家投資項(xiàng)目檢查過程中提出的要求，我局立即組織耕保、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、工程技術(shù)等科室及相關(guān)業(yè)務(wù)專家組成檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)2001年-2006年國(guó)家投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、xx市綜合開發(fā)項(xiàng)目 1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。 該項(xiàng)目于1999年7月份上報(bào)，2001年7月經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，其性質(zhì)為國(guó)家投資、地方承擔(dān)的土地開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)模xxx.xx公頃?？偼顿Yxxx萬(wàn)元。建設(shè)期一年（2001年10月2002

2、年10月）。項(xiàng)目由xxxx規(guī)劃設(shè)計(jì)。 2、工程建設(shè)完成情況。 該項(xiàng)目于2001年10月20日正式開工，至2002年10月底全面完成，各項(xiàng)工程完成情況如下： 規(guī)劃完成土方179萬(wàn)立方米，實(shí)際完成179萬(wàn)立方米，完成率100%；規(guī)劃排水溝18.37公里，實(shí)際完成18.37公里，完成率100%；規(guī)劃橋涵14座，實(shí)際完成14座，完成率100%；規(guī)劃田間道9.49公里，實(shí)際完成9.49公里，完成率100%；規(guī)劃生產(chǎn)路5.5公里，實(shí)際完成5.5公里，完成率100%；規(guī)劃農(nóng)田防護(hù)工程共植樹28040株，實(shí)際完成28040株，完成率100%。 3.項(xiàng)目資金使用與管理情況 該項(xiàng)目總投資xxx萬(wàn)元，全部為中央投資

3、。到位資金xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際支出xxx萬(wàn)元。其中：工程施工費(fèi)xxx萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)23.0萬(wàn)元，前期工作費(fèi)為29.0萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)為9.45萬(wàn)元，不可預(yù)見費(fèi)10.12萬(wàn)，竣工驗(yàn)收費(fèi)13.13萬(wàn)元。 在資金管理使用方面嚴(yán)格執(zhí)行土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法實(shí)行“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、專人管理”，并且嚴(yán)格按照預(yù)算支出使用資金，沒有出現(xiàn)截留、挪用項(xiàng)目資金的情況發(fā)生。 4、土地權(quán)屬調(diào)整情況 該項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)均屬xx市xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)所屬的村集體所有。土地開發(fā)前后土地權(quán)屬界限清楚、明晰，無(wú)爭(zhēng)議，不存在土地所有權(quán)的調(diào)整。對(duì)新開發(fā)后的土地是那個(gè)村集體的，由村集體分別與各承包戶

4、簽訂了土地承包合同。 5、工程管護(hù)措施 項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證工程設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心及時(shí)將新開墾土地使用權(quán)交由所在鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)交給所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽訂交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里派專人管理，把責(zé)任落實(shí)到人。 6、投資效益情況 項(xiàng)目建成后新增耕地xxx.xx公頃，目前已進(jìn)入正常收益期，玉米、小麥平均畝產(chǎn)可達(dá)500公斤，畝產(chǎn)值500元左右。項(xiàng)目區(qū)年收益200萬(wàn)元，三年可收回全部投資。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)抗旱、排澇和防止自然災(zāi)害的能力得到加強(qiáng)，水土流失現(xiàn)象得到根本扼制，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展和耕地資源的可持續(xù)利

5、用。提高了土地利用率，增加了有效耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基本設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn) 從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束。在工程施工中，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的7080%。 對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在施工過程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。在

6、施工過程中，通過施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過程中沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。 8、存在問題與改進(jìn)措施 該項(xiàng)目為首批國(guó)家投資項(xiàng)目，因當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程是否進(jìn)行招投標(biāo)未做要求，所以采取了議標(biāo)、評(píng)標(biāo)的辦法選擇施工單位。并委托xxx建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司對(duì)施工過程進(jìn)行了全程監(jiān)理。 9、文檔管理情況 對(duì)本項(xiàng)目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門別類整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類文件，各種合同書及其附件、信函、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，

7、各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。 二、 xxx土地整理項(xiàng)目 1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。 該項(xiàng)目于2002年11月份上報(bào)，2003年4月國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，其性質(zhì)為國(guó)家投資、省廳土地整理中心承擔(dān)的04年第一批土地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為xxx公頃，總投資xxx萬(wàn)元，建設(shè)期為兩年（2005年4月2007年4月）該項(xiàng)目xxx進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 2、工程建設(shè)完成情況。 該項(xiàng)目于2005年4月開工，至2006年12月完成情況如下： 該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃土地平整土方量為103.77萬(wàn)立方米，目前土地平整工程已完成98.5萬(wàn)立方米，完成率95%

8、；規(guī)劃排水溝65.52公里，現(xiàn)已完成55.7公里，完成率85%；規(guī)劃灌溉主支管道65.52公里，現(xiàn)已完成46.3公里，完成率71%；規(guī)劃橋涵112座，現(xiàn)已完成86處，完成率77%；規(guī)劃田間道10.83公里，現(xiàn)已完成9.6公里，完成率88.6%；規(guī)劃生產(chǎn)路50.5公里，實(shí)際完成45公里，完成率89.1%。規(guī)劃設(shè)計(jì)水閘5座，現(xiàn)已完成3座，完成率60%；泵站10座，現(xiàn)已完成6座，完成率60%；規(guī)劃新建和修復(fù)農(nóng)用井3處，現(xiàn)已完成3處，完成率100%；規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝變壓器10臺(tái)，現(xiàn)已裝機(jī)6臺(tái)，完成率60%；新建攔河閘1處；輸變電線路設(shè)計(jì)6.5公里，實(shí)際完成5.2公里，占工程量80%。 3.項(xiàng)目資金使用與管

9、理情況 該項(xiàng)目總規(guī)模為xxx.xx公頃，通過開發(fā)實(shí)際新增耕地198.1公頃，項(xiàng)目總投資為xxxx萬(wàn)元，截止到目前到位資金xxxx.xx萬(wàn)元，按照工程進(jìn)度狀況項(xiàng)目支出資金xxxx.xx萬(wàn)元，其中前期工作費(fèi)39.98萬(wàn)元，工程施工費(fèi)xxxx萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)27.27萬(wàn)元。 為有效合理利用項(xiàng)目資金，國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，整理中心和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并制訂了項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)撥付的項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。對(duì)資金的撥付和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)制度

10、規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的支出，不予列支和報(bào)銷，領(lǐng)導(dǎo)不簽字的錢不支。項(xiàng)目工程款嚴(yán)格按工程預(yù)算、工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。 4、土地權(quán)屬調(diào)整情況 xx鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)共涉及7個(gè)行政村，土地面積分別為xx村231.71公頃、xx村24.26公頃、xxx村44.16公頃、xxx村138.48公頃、xx村258.95公頃、xxx村55.57公頃，xxx村150.92公頃，土地整理后共增加耕地面積198.1公頃，均為原村集體所有。土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。經(jīng)全體三分之二以上村民同意，決

11、定對(duì)土地整理后的原有耕地，繼續(xù)由原承包人承包經(jīng)營(yíng)，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對(duì)于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農(nóng)民耕種，并辦理有關(guān)手續(xù)；二是為調(diào)動(dòng)一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。因該項(xiàng)目尚未完工，待竣工后再對(duì)新增加的耕地予以發(fā)包。 5、工程管護(hù)措施 待項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證所建設(shè)和安裝的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心將及時(shí)把所有設(shè)備和設(shè)施移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，由所在鎮(zhèn)交付所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽定交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里則派專人管理，

12、把責(zé)任落實(shí)到人。 6、投資效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，可新增耕地xxx.xx公頃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原耕地產(chǎn)量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無(wú)幾。經(jīng)過土地整理后，生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高，生產(chǎn)投入降低。糧食單產(chǎn)可翻一番。僅糧食一項(xiàng)，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年增加收入為xxx.xx萬(wàn)元。這僅從單純的糧食生產(chǎn)就可獲得較高的效益。如果改變糧經(jīng)比例，種植蔬菜等特色農(nóng)作物，效益將是巨大的，項(xiàng)目區(qū)人民群眾的收入將是真正意義的全面改觀。 7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn) 從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束 在工程施工中，將工程質(zhì)量、

13、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的7080%。 對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督 在施工過程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。在施工過程中，通過施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過程中沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。 8、存在問題與改進(jìn)措施 （1）道路工程個(gè)別地段還未用機(jī)械壓實(shí)，路面也未鋪風(fēng)化

14、沙，待2007年4月與林網(wǎng)建設(shè)一并完成。 （2）今年下半年出現(xiàn)了罕見的旱情，所以林網(wǎng)植樹未能按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求和進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)種植，此項(xiàng)工程待驚蟄后全部種植完畢。 9、文檔管理情況 對(duì)本項(xiàng)目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門別類整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類文件，有關(guān)招投標(biāo)文件，各種合同書用其附件、信件、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。 三、xx鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 1. 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。 該項(xiàng)目于2003

15、年10月份上報(bào)，2004年12月國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，其性質(zhì)為國(guó)家投資、省廳土地整理中心承擔(dān)的04年第二批土地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為xxx.xx公頃，總投資xxxx萬(wàn)元，建設(shè)期為兩年（2005年4月2007年4月）該項(xiàng)目由xxx進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，。 2、工程建設(shè)完成情況。 該項(xiàng)目于2005年4月開工，至2006年12月完成情況如下： 該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃土地平整土方量為113.73萬(wàn)立方米，目前已完成98萬(wàn)立方米，完成總工程量86%；規(guī)劃排水溝39.3公里，現(xiàn)已完成38公里，完成率96.7%；規(guī)劃灌溉管道79.1公里，現(xiàn)已完成78公里，完成率98.6%;規(guī)劃橋涵32座，現(xiàn)已完成20處，完成率63%；規(guī)

16、劃田間道19.71公里，現(xiàn)已完成19.71公里，完成率100%；規(guī)劃生產(chǎn)路27.62公里，實(shí)際完成27.07公里，完成率98%。泵站14座，現(xiàn)已完成13座，完成率92.9%；規(guī)劃新建和修復(fù)農(nóng)用井10處，現(xiàn)已完成9處，完成率90%；規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝變壓器10臺(tái)，現(xiàn)已裝機(jī)9臺(tái)，完成率90%；輸變電線路設(shè)計(jì)3.3公里，實(shí)際完成3公里，占工程量91%。 3.項(xiàng)目資金使用與管理情況該項(xiàng)目總規(guī)模為xxx.xx公頃，通過開發(fā)實(shí)際新增耕地xxx.xx公頃，項(xiàng)目總投資xxxx萬(wàn)元，實(shí)際到位資金xxxx萬(wàn)元。截止到2006年12月底，項(xiàng)目支出xxxx.xx萬(wàn)元，其中前期工作費(fèi)43.03萬(wàn)元，工程施工費(fèi)xxxx萬(wàn)元，業(yè)

17、主管理費(fèi)26.52萬(wàn)元。 為有效合理利用項(xiàng)目資金，國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，整理中心和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并制訂了項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)撥付的項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)管理，專款專用，單獨(dú)核算。 對(duì)資金的撥付和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的支出，不予列支和報(bào)銷，領(lǐng)導(dǎo)不簽字的錢不支。項(xiàng)目工程款嚴(yán)格按工程預(yù)算、工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。 4、土地權(quán)屬調(diào)整情況 x

18、x鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。本項(xiàng)目區(qū)所涉及的6個(gè)行政村土地面積分別為xx村110.31公頃、xxx村156.64公頃、xxx村45.53公頃、xxx村152.67公頃、xxx村214.37公頃、xxx村126.95公頃，土地整理后共增加耕地面積129.13公頃，均為原村集體所有。土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。經(jīng)全體三分之二以上村民同意，決定對(duì)土地整理后的原有耕地，繼續(xù)由原承包人承包經(jīng)營(yíng)，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對(duì)于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農(nóng)民耕種，并辦理有關(guān)手續(xù)；二是為調(diào)動(dòng)一切積極因素，將新增耕地向種田大戶

19、傾斜。因該項(xiàng)目尚未完工，待竣工后再對(duì)新增加的耕地予以發(fā)包。 5、工程管護(hù)措施 待項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證所建設(shè)和安裝的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心將及時(shí)把所有設(shè)備和設(shè)施移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，由所在鎮(zhèn)交付所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽定交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里將派專人管理，把責(zé)任落實(shí)到人。 6、投資效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，可新增耕地104.17公頃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原耕地產(chǎn)量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無(wú)幾。經(jīng)過土地整理后，生

20、產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高，生產(chǎn)投入降低。糧食單產(chǎn)上述農(nóng)作物將大幅提高。僅糧食一項(xiàng)，就可每畝增加收入100元，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年增加收入為183.9萬(wàn)元。這僅從單純的糧食生產(chǎn)就可獲得較高的效益。如果改變糧經(jīng)比例，種植蔬菜等特色農(nóng)作物，效益將更加可觀。 7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn) 為徹底杜絕“豆腐渣”工程，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，在施工中采用嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束 在工程施工中，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的7080%。 對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督 在施工

21、過程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。 在施工過程中，通過施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過程中沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。 8、存在問題與改進(jìn)措施 （1）道路工程個(gè)別地段還未用機(jī)械壓實(shí)，路面也未鋪風(fēng)化沙，待2007年春與林網(wǎng)建設(shè)一并完成。 （2）今年下半年出現(xiàn)了罕見的旱情，所以林網(wǎng)植樹未能按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求和進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)種植，此項(xiàng)工程待驚蟄后全部種植完畢。 9、文檔管

22、理情況 對(duì)本項(xiàng)目形成的各類資料形成專門的檔案柜，由專人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門別類整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類文件，有關(guān)招投標(biāo)文件，各種合同書用其附件、信件、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日記和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。 四、xxx鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。 該項(xiàng)目的性質(zhì)為國(guó)家投資、省廳土地整理中心承擔(dān)的xx年第二批土地開發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為xxx.xx公頃，總投資xxxx萬(wàn)元，建設(shè)期為兩年，該項(xiàng)目由xxx進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 2、工程建設(shè)完

23、成情況。 目前，道路工程已全面展開，按規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，路網(wǎng)工程已完成路基43公里；在修建道路的過程中，及時(shí)將過路涵管一起下好，避免重復(fù)工程，修橋涵5座。水利工程已按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，新建大口井2座，揚(yáng)水站2座，開挖排水溝40公里。土地平整工程共完成土方量80萬(wàn)m3。為確保工程進(jìn)度，管道溝槽全部動(dòng)用挖掘機(jī)施工，開挖管道溝10公里，砌筑大型蓄水池6個(gè)。 3.項(xiàng)目資金使用與管理情況 該項(xiàng)目總規(guī)模為xxx.xx公頃，通過開發(fā)實(shí)際新增耕地136.74公頃，項(xiàng)目預(yù)算資金總額為xxxx萬(wàn)元，第一年到位資金xxx萬(wàn)元，2006年已撥付施工單位資金xxx萬(wàn)元。 為有效合理利用項(xiàng)目資金，國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)

24、任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，整理中心和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并制訂了項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)撥付的項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。 對(duì)資金的撥付和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的支出，不予列支和報(bào)銷，領(lǐng)導(dǎo)不簽字的錢不支。項(xiàng)目工程款嚴(yán)格按工程預(yù)算、工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。 4、土地權(quán)屬調(diào)整情況 項(xiàng)目區(qū)所有土地權(quán)屬歸xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xx村、xx村

25、6個(gè)村所有。土地整理前后土地權(quán)屬界限清楚、明晰、無(wú)爭(zhēng)議，不存在土地所有權(quán)的調(diào)整，只涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分配。項(xiàng)目開工前，由國(guó)土資源局、xx鎮(zhèn)政府會(huì)同xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xx村、xx村村委會(huì)組織村民代表，首先對(duì)平整的方田及規(guī)定的用途進(jìn)行了準(zhǔn)確而細(xì)致的測(cè)量和登記，經(jīng)村民代表大會(huì)協(xié)商，根據(jù)本村實(shí)際情況對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作了如下確認(rèn)并調(diào)整： （1）xx鎮(zhèn)xx片土地整理項(xiàng)目區(qū)土地總面積xxx.xx公頃，均為集體所有，其中xx村土地面積300.41公頃，xx村土地面積122.53公頃，xxx村土地面積112.53公頃，xxx村土地面積184.85公頃，xxxx村土地面積109.12公頃

26、，xxxx村土地面積107.31公頃。土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。 （2）經(jīng)全體三分之二以上村民同意，決定對(duì)土地整理后的原有耕地，繼續(xù)由原承包人承包經(jīng)營(yíng)，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對(duì)于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農(nóng)民耕種，并辦理有關(guān)手續(xù)；二是為調(diào)動(dòng)一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。 5、工程管護(hù)措施 待項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證所建設(shè)和安裝的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心及時(shí)將所有設(shè)備和設(shè)施移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，由所在鎮(zhèn)交付所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽訂交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)